решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 53-4-ОС

 


                             ГОРОД КУРСК                              
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                      КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                     от 15 мая 2008 г. N 53-4-ОС                      

       О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА СЕЙМСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА        
        ГОРОДА КУРСКА НА РЕШЕНИЕ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ         
           ОТ 4 ФЕВРАЛЯ 2008 ГОДА N 14-4-ОС "О ФОРМИРОВАНИИ           
               КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА КУРСКА"               

     Рассмотрев протест прокурора Сеймского  административного  округа
города  Курска  от  29  февраля  2008 года N 07-01, и в соответствии с
Федеральным законом от 2 марта 2007  года  N  25-ФЗ  "О  муниципальной
службе  в  Российской  Федерации",  Законом Курской области от 13 июня
2007 года  N  60-ЗКО  "О  муниципальной  службе  в  Курской  области",
постановлением  Главы  города  Курска  от 10 августа 2007 года N 44 "О
квалификационных требованиях для  замещения  должностей  муниципальной
службы",   Положением   о  Контрольно-счетной  палате  города  Курска,
утвержденным решением Курского городского Собрания от 9 сентября  2004
года N 46-3-РС, Курское городское Собрание решило:
     1. Оставить решение Курского городского  Собрания  от  4  февраля
2008  года  N 14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной палаты города
Курска" в силе.
     2. Направить прокурору Сеймского административного округа  города
Курска  мотивированный  ответ  на  принесенный  им  протест на решение
Курского городского Собрания от 4  февраля  2008  года  N  14-4-ОС  "О
формировании   Контрольно-счетной   палаты   города  Курска"  согласно
приложению.
     3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

                                                  Председательствующий
                                                          на заседании
                                                         А.И.ЗАКУРДАЕВ





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                          Курского городского Собрания
                                           от 15 мая 2008 г. N 53-4-ОС

                                                   Прокурору Сеймского
                                              административного округа
                                                         города Курска
                                                           П.А.КИРЬЯКУ

                     Уважаемый Павел Анатольевич!                     

     Курское городское Собрание, рассмотрев принесенный  Вами  протест
на  решение  Курского  городского  Собрания  от  4 февраля 2008 года N
14-4-ОС "О  формировании  Контрольно-счетной  палаты  города  Курска",
сообщает следующее.
     Частью 2 статьи 9 Федерального закона от  2  марта  2007  года  N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что
квалификационные требования к  уровню  профессионального  образования,
стажу  муниципальной  службы (государственной службы) или стажу работы
по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым  для
исполнения  должностных  обязанностей,  устанавливаются муниципальными
правовыми актами на основе  типовых  квалификационных  требований  для
замещения   должностей   муниципальной  службы,  которые  определяются
законом субъекта Российской Федерации в соответствии с  классификацией
должностей муниципальной службы.
     Реестром  должностей  муниципальной  службы  в  Курской  области,
утвержденным  приложением N 1 к Закону Курской области от 13 июня 2007
года N 60-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", председатель
контрольного органа отнесен к группе высших должностей.
     В соответствии с приложением N 3 к вышеназванному Закону  Курской
области  от  13  июня  2007 года N 60-ЗКО определены следующие типовые
квалификационные   требования   для   замещения   высших    должностей
муниципальной службы:
     высшее профессиональное образование,
     не  менее  шести   лет   стажа   муниципальной   (государственной
гражданской) службы
     или не менее семи лет стажа работы по специальности.
     Аналогичные требования установлены  постановлением  Главы  города
Курска  от  10  августа 2007 года N 44 "О квалификационных требованиях
для замещения должностей муниципальной службы".
     Согласно  части  3  типовых   квалификационных   требований   для
замещения   должностей   муниципальной   службы   в   соответствии   с
классификацией   должностей   муниципальной   службы,    установленных
приложением  N  3  к  Закону  Курской  области  от 13 июня 2007 года N
60-ЗКО, дополнительные квалификационные требования к  профессиональным
знаниям    и   навыкам,   необходимым   для   исполнения   должностных
обязанностей, устанавливаются соответствующим  муниципальным  правовым
актом.
     На   основании   изложенных   норм   пункт    5    Положения    о
Контрольно-счетной   палате   города  Курска,  утвержденного  решением
Курского городского Собрания от 9 сентября  2004  года  N  46-3-РС  (в
редакции  от  23  января  2008 года N 2-4-РС), содержит требования для
замещения  должности  председателя  Контрольно-счетной  палаты  города
Курска:
     гражданин,
     имеющий  высшее  экономическое,   юридическое   или   техническое
образование,
     не  менее  шести   лет   стажа   муниципальной   (государственной
гражданской) службы
     или не менее семи лет стажа работы по специальности,
     из них не менее трех лет в области контроля, экономики, финансов.
     Шуляк Светлана Васильевна, назначенная пунктом 2 решения Курского
городского  Собрания  от 4 февраля 2008 года N 14-4-ОС "О формировании
Контрольно-счетной     палаты     города     Курска"     председателем
Контрольно-счетной  палаты города Курска, имеет гражданство Российской
Федерации, высшее экономическое и юридическое образование.  На  момент
принятия решения Курского городского Собрания от 4 февраля 2008 года N
14-4-ОС  "О  формировании  Контрольно-счетной  палаты  города  Курска"
Шуляк  С.В.  с  13  июня  2007  года был установлен стаж муниципальной
службы  в  количестве  6   лет,   что   подтверждается   распоряжением
Администрации  города  Курска  от  30  мая  2007  года  N  786-ра  "Об
установлении  стажа  муниципальной  службы   муниципальным   служащим,
дающего  право  на  установление  ежемесячной  надбавки к должностному
окладу за выслугу лет,  предоставление  дополнительного  оплачиваемого
отпуска  за выслугу лет и особые условия работы муниципальным служащим
Администрации города Курска".
     В установленный с 13 июня 2007 года стаж муниципальной  службы  в
количестве  6  лет, согласно Законам Курской области от 13 ноября 1998
года N 25-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", от  18  июня
2003  года  N  32-ЗКО  "О  периодах работы (службы), включаемых в стаж
муниципальной  службы  муниципальных   служащих,   дающий   право   на
установление  ежемесячной  надбавки  к  должностному окладу за выслугу
лет, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска  за  выслугу
лет  и  пенсии  за  выслугу  лет",  от  13  июня 2007 года N 60-ЗКО "О
муниципальной  службе  в  Курской   области",   включена   работа   на
муниципальной  должности  муниципальной  службы  - консультанта отдела
правового обеспечения правового управления Администрации города Курска
и   иные   периоды   трудовой   деятельности   -  работа  в  должности
юрисконсульта юридического отдела ФГУП "Курская биофабрика".
     Включение  иных  периодов  трудовой  деятельности  подтверждается
распоряжением  Администрации  города  Курска от 3 сентября 2004 года N
1364-ра "Об установлении  стажа  муниципальной  службы  муниципальному
служащему,  дающего  право  на  установление  ежемесячной  надбавки  к
должностному окладу за  выслугу  лет,  предоставление  дополнительного
оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет  и особые условия работы С.В.
Шуляк".
     Работая с 7  апреля  2003  года  консультантом  отдела  правового
обеспечения  правового  управления  Администрации города Курска, Шуляк
С.В.  осуществляла  деятельность  в   области   контроля,   экономики,
финансов, так как, согласно должностной инструкции консультанта отдела
правового  обеспечения  правового  управления   Администрации   города
Курска,  проводила  юридическую  экспертизу  проектов  правовых актов,
представляемых на подпись главе  города  Курска  в  целях  определения
соответствия    проекта    действующему   законодательству,   проверки
отсутствия  противоречий  ранее  изданным  правовым  актам;   готовила
заключения    с    предложениями   о   законном   порядке   разрешения
рассматриваемых  вопросов;  участвовала  в   проверках   хозяйственной
деятельности муниципальных унитарных предприятий; участвовала в работе
комиссий  при  Администрации   города   Курска;   проводила   проверку
соответствия   требованиям   действующего   законодательства  проектов
договоров,  соглашений  и  других  документов   правового   характера,
подписываемых Главой города Курска и должностными лицами Администрации
города Курска; готовила предложения об изменении, приостановлении  или
отмене  не  соответствующих  закону  или  фактически  утративших  силу
правовых актов органов местного самоуправления города Курска.
     Таким образом, Шуляк С.В.  имеет  не  только  стаж  муниципальной
службы,  достаточный для назначения на замещаемую в настоящее время ею
должность, но и стаж в области контроля, экономики, финансов,  поэтому
соответствует    установленным    вышеназванными    правовыми   актами
квалификационным  требованиям  для  замещения  должности  председателя
Контрольно-счетной палаты города Курска.
     Учитывая   изложенное,   представленный   протест   не   подлежит
удовлетворению.
     В связи с вышеперечисленным, Курское городское  Собрание  считает
возможным  оставить  решение Курского городского Собрания от 4 февраля
2008 года N 14-4-ОС "О формировании Контрольно-счетной  палаты  города
Курска" в силе.