решение Курского городского Собрания Курской области от 12.02.2009 № 90-4-РС

 


                             ГОРОД КУРСК                              
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                      КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                   от 12 февраля 2009 г. N 90-4-РС                    

           Об утверждении Положения о порядке осуществления           
          правотворческой инициативы граждан в городе Курске          

     В соответствии с Федеральным законом от 6  октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  Уставом  города  Курска   Курское   городское
Собрание решило:
     1. Утвердить Положение о  порядке  осуществления  правотворческой
инициативы граждан в городе Курске согласно приложению.
     2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

                                                   Глава города Курска
                                                         А.И.ЗАКУРДАЕВ





                                                            Приложение
                                                             к решению
                                          Курского городского Собрания
                                       от 12 февраля 2009 г. N 90-4-РС

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН      
                           В ГОРОДЕ КУРСКЕ                            

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  статьи  26
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
статей  22,  34  Устава города Курска и направлено на реализацию права
граждан Российской Федерации на осуществление местного  самоуправления
в форме правотворческой инициативы.
     1.2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой
граждан   понимается  право  жителей  города  Курска  вносить  проекты
муниципальных правовых актов в органы местного  самоуправления  города
Курска  (должностным  лицам  местного самоуправления города Курска), к
компетенции которых относится принятие соответствующего акта (далее  -
органы местного самоуправления).
     1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
     1) проект Устава города Курска;
     2) проекты решений Курского городского Собрания;
     3) проекты  постановлений  и  распоряжений  Администрации  города
Курска;
     4) проекты постановлений и распоряжений Контрольно-счетной палаты
города Курска;
     5) проекты постановлений и распоряжений Главы города Курска;
     6)  проекты   постановлений,   распоряжений   и   приказов   иных
должностных лиц местного самоуправления города Курска;
     7)  проекты  соответствующих  муниципальных  правовых   актов   о
внесении  изменений  и (или) дополнений в муниципальные правовые акты,
указанные в подпунктах 1 - 6 настоящего пункта.
     1.4.   С   правотворческой   инициативой   в   органы    местного
самоуправления  города  Курска  может  выступить  инициативная  группа
граждан города Курска, обладающих избирательным правом.
     1.5. Не являются предметом  правотворческой  инициативы  вопросы,
связанные  с принятием бюджета города Курска, внесения в бюджет города
Курска изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к
вопросам местного значения города Курска.
     1.6. Реализация правотворческой инициативы  осуществляется  через
инициативные  группы  жителей  города  Курска  путем внесения в органы
местного самоуправления города Курска проектов муниципальных  правовых
актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

             2. Порядок формирования инициативной группы              
               по реализации правотворческой инициативы               

     2.1. Формирование  инициативной  группы  граждан  по  внесению  в
органы  местного  самоуправления  города Курска проектов муниципальных
правовых актов осуществляется на основе  добровольного  волеизъявления
граждан.
     2.2.  Минимальная   численность   инициативной   группы   граждан
составляет 200 человек.
     2.3.  Членом  инициативной  группы  может  быть  совершеннолетний
дееспособный   гражданин  Российской  Федерации,  обладающий  активным
избирательным правом  на  выборах  в  органы  местного  самоуправления
города Курска.
     2.4. Инициативная  группа  граждан  считается  созданной  со  дня
принятия   решения   о   ее   создании.  Решения  инициативной  группы
оформляются  протоколами  заседаний  и  подписываются  всеми   членами
инициативной группы.
     2.5. Протокол заседания инициативной группы граждан о ее создании
должен содержать:
     1) решение о ее создании;
     2)  сведения  о  лицах,  избранных  в  качестве  председателя   и
секретаря инициативной группы;
     3) решение об утверждении текста проекта муниципального правового
акта, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения;
     4) сведения о  лицах,  уполномоченных  представлять  инициативную
группу  при  рассмотрении  проекта  муниципального  правового  акта  в
соответствующих органах местного самоуправления города Курска.
     2.6.  Список  членов  инициативной  группы  граждан  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на момент
создания инициативной группы - дополнительно день и  месяц  рождения),
адреса  места жительства, серии и номера паспорта или иного документа,
удостоверяющего личность, прилагается к  протоколу  первого  заседания
инициативной   группы  и  является  его  неотъемлемой  частью.  Каждая
страница  указанного  списка  заверяется  подписями   председателя   и
секретаря инициативной группы граждан.
     2.7. Решение инициативной группы граждан  об  утверждении  текста
проекта  муниципального  правового акта принимается не менее чем двумя
третями голосов от общего числа инициативной группы граждан. Остальные
решения  принимаются  простым  большинством  голосов  от  общего числа
членов инициативной группы граждан.

       3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы        

     3.1.  Инициативная  группа  граждан  вправе   осуществлять   сбор
подписей  в  поддержку  правотворческой  инициативы  с  момента своего
создания.
     3.2.   Осуществлять   сбор   подписей   вправе   совершеннолетний
дееспособный гражданин Российской Федерации.
     3.3. Каждый житель города Курска  имеет  право  беспрепятственной
агитации   в   поддержку   или  против  правотворческой  инициативы  в
соответствии с действующим законодательством.
     3.4. Подписи в поддержку  правотворческой  инициативы  собираются
посредством  внесения  их  в  подписные  листы,  оформленные  согласно
приложению.
     Лицо, собирающее подписи,  должно  представить  текст  указанного
проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои
подписи в подписные листы.
     3.5. Житель города Курска, ставя свою подпись в подписном  листе,
собственноручно  указывает  в  нем  свои  фамилию,  имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день  сбора  подписей  -  дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта
или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
     3.6.  Расходы,  связанные  со  сбором   подписей,   а   также   с
распространением   информации   о  правотворческой  инициативе,  несет
инициативная группа граждан.

          4. Внесение проекта муниципального правового акта           
          на рассмотрение. Проверка достоверности подписей,           
                   содержащихся в подписных листах                    

     4.1. Инициативная группа граждан вносит в  соответствующий  орган
местного самоуправления города Курска следующие документы:
     1) проект муниципального правового акта, указанного в пункте  1.3
настоящего  Положения,  каждая  страница  которого  заверена подписями
председателя и секретаря инициативной группы граждан;
     2)  протокол  о  создании  инициативной  группы   граждан;   если
инициативная   группа   осуществляла   сбор   подписей   в   поддержку
правотворческой инициативы, то представляется также итоговый  протокол
инициативной   группы   о   результатах   сбора  подписей,  в  котором
указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными  и
сброшюрованными подписными листами;
     3)   сопроводительное   письмо,   в   котором    указаны    лица,
уполномоченные    представлять    инициативную   группу   в   процессе
рассмотрения   органами   местного   самоуправления   города    Курска
правотворческой   инициативы,   в   том  числе  докладчик  по  проекту
муниципального правового акта из числа  уполномоченных  представителей
инициативной  группы,  а также почтовый адрес, на который направляется
решение органа местного самоуправления города  Курска  по  результатам
рассмотрения правотворческой инициативы;
     4) пояснительную записку,  содержащую  обоснование  необходимости
принятия  вносимого проекта муниципального правового акта, подписанную
председателем инициативной группы граждан.
     4.2. Проект муниципального правового акта должен  соответствовать
порядку  внесения  проектов муниципальных правовых актов, по перечню и
форме  прилагаемых  к  ним  документов,  устанавливаемым   нормативным
правовым   актом   органа  местного  самоуправления,  на  рассмотрение
которого вносится указанный проект.
     4.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения органом  местного
самоуправления  города Курска вышеназванных документов от инициативной
группы  граждан  проводится  проверка  представленных  документов   на
соблюдение  требований  настоящего  Положения,  в  том  числе проверка
правильности оформления подписных листов и достоверности  содержащихся
в них сведений.
     4.4.  В  случае   выявления   нарушений   требований   настоящего
Положения,  в  том числе выявления данных о применении принуждения при
сборе подписей, обнаружения недействительных и недостоверных  сведений
в  подписных  листах  (более  чем  5% от проверяемых подписей), органы
местного самоуправления города Курска имеют право отказать в  принятии
к  рассмотрению правотворческой инициативы граждан, о чем инициативной
группе граждан направляется письменный мотивированный ответ не позднее
5 рабочих дней после окончания проверки.
     4.5. Отказ в  принятии  документов  к  рассмотрению  не  является
препятствием  для  повторной  подачи  документов  в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан при условии  устранения  нарушений,
повлекших отказ.

         5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах         
                местного самоуправления города Курска                 

     5.1. Проект муниципального правового акта,  внесенный  в  порядке
правотворческой  инициативы,  в  случае  принятия  его  к рассмотрению
подлежит обязательному рассмотрению соответствующим  органом  местного
самоуправления  города  Курска  в  течение  трех  месяцев  со  дня его
внесения.
     5.2. В  случае,  если  принятие  муниципального  правового  акта,
проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы
граждан,  относится  к  компетенции  Курского   городского   Собрания,
указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Курского
городского   Собрания   с   участием   уполномоченных   представителей
инициативной  группы  в соответствии с Регламентом Курского городского
Собрания.
     5.3. Глава города  Курска,  глава  Администрации  города  Курска,
председатель  Контрольно-счетной  палаты  города  Курска  осуществляют
рассмотрение относящегося  к  их  компетенции  проекта,  внесенного  в
порядке  правотворческой  инициативы,  на личном приеме уполномоченных
представителей инициативной группы.
     5.4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта   муниципального   правового   акта,   внесенного   в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть  официально
в письменной форме в течение 20 календарных дней со дня его подписания
доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
     5.5.    Решение,    принятое    по    результатам    рассмотрения
правотворческой   инициативы,   подлежит   обязательному  официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации  в  соответствии   с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и  Уставом
города Курска.





                                                            Приложение
                                                 к Положению о порядке
                                            правотворческой инициативы
                                               граждан в городе Курске

                              ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы,  нижеподписавшиеся,  поддерживаем  следующий проект
муниципального
правового акта города Курска,  вносимый инициативной группой граждан
города
Курска:
______________________________________________________________________
_____
                   (вид муниципального правового акта
               (решение, распоряжение, постановление, приказ))
______________________________________________________________________
_____
         (наименование органа местного самоуправления г. Курска
         (должностного лица местного самоуправления г. Курска),
                 на рассмотрение которого вносится проект)

"О...
___________________________________________________________________".
                            (название проекта)

|—————|———————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|N    |Фамилия,   имя,|Год            |Адрес места        |Паспорт или       |Дата           |Подпись       |
|п/п  |отчество       |рождения       |жительства         |заменяющий   его  |внесения       |              |
|     |               |               |                   |документ          |подписи        |              |
|—————|———————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|
|     |               |               |                   |                  |               |              |
|—————|———————————————|———————————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|——————————————|

    Подписной лист удостоверяю:
___________________________________________
                                         (фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
  место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
                        лица, собиравшего подписи)


____________________
                                                         (Подпись и дата)

    Уполномоченный представитель инициативной группы:
_____________________
                                                            (фамилия,
___________________________________________________________________________
имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его
                   документа лица, собиравшего подписи)


____________________
                                                         (Подпись и дата)