решение Курского городского Собрания Курской области от 15.05.2008 № 22-4-РС

 


                      КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ                      

                               РЕШЕНИЕ                                
                     от 15 мая 2008 г. N 22-4-РС                      

                       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ                       
                 ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА КУРСКА                 

 (В редакции решения Курского городского Собрания Курской области
                   от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)

     В соответствии с Федеральным законом от 6  октября  2003  года  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправлении в
Российской  Федерации",  Уставом  города  Курска   Курское   городское
Собрание решило:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении культуры  города
Курска.
     2. Решение вступает в силу со дня его подписания.

                                                   Глава города Курска
                                                         А.И.ЗАКУРДАЕВ





                                                            Утверждено
                                                              решением
                                          Курского городского Собрания
                                           от 15 мая 2008 г. N 22-4-РС
                                      (В редакции решения Курского
                                       городского Собрания Курской
                              области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА КУРСКА                 

                          1. Общие положения                          

     1.1. Управление  культуры  города  Курска  (далее  -  управление)
создается  решением  Курского  городского  Собрания  в соответствии со
структурой Администрации города Курска.
     1.2. Управление является отраслевым органом Администрации  города
Курска,  обеспечивающим  решение  вопросов  местного  значения в сфере
сохранения и развития культуры, дополнительного  образования  детей  и
действует  совместно  с  органами  Администрации  города Курска, иными
организациями, учреждениями, предприятиями.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  правовыми  актами  органов  законодательной  и
исполнительной  власти  Российской  Федерации   и   Курской   области,
решениями    Курского    городского    Собрания,   постановлениями   и
распоряжениями Администрации города Курска, главы Администрации города
Курска, настоящим Положением.
     1.4.  Управление  осуществляет  регулирование   и   межотраслевую
координацию деятельности в сфере культуры, искусства, кинематографии и
художественно-эстетического образования города Курска.
     1.5. Финансирование управления  осуществляется  за  счет  средств
бюджета города Курска.
     1.6. Управление является юридическим лицом, имеет  в  оперативном
управлении обособленное имущество, лицевые счета в отделении по городу
Курску  Управления  Федерального  казначейства  по  Курской   области,
бланки,   штамп   и   печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской Федерации и со своим наименованием.
     1.7. Юридический адрес управления: 305000, г. Курск, ул.  Ленина,
2.

                          2. Основные задачи                          

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Создание необходимых условий для реализации  конституционных
прав  граждан  Российской  Федерации  на свободу творчества, участие в
культурной  жизни  и  пользование  услугами  учреждений   культуры   и
дополнительного образования детей города Курска.
     2.2. Определение приоритетов  развития  культурной  деятельности,
профессионального  искусства, художественно-эстетического образования,
библиотечного дела, кинематографии города Курска.
     2.3. Создание условий  для  деятельности  учреждений  культуры  и
дополнительного   образования   детей   города   Курска,  формирование
направлений их модернизации и технической оснащенности.
     2.4. Сохранение и  развитие  сектора  бесплатных  услуг  в  сфере
культуры  и  досуга населения города Курска, организация общегородских
праздников,  фестивалей,   конкурсов   и   других   культурно-массовых
мероприятий.
     2.5. Развитие межнациональных и международных культурных связей и
обменов.
     2.6.   Содействие   созданию    объектов    социально-культурного
назначения,  творческих  союзов, фондов и иных культурных объединений,
развитию  благотворительности,  меценатства  в  области   культуры   и
искусства города Курска.
     2.7.  Создание  межведомственных,   экспертных,   координационных
советов,  рабочих  групп  по  важнейшим проблемам и программам в сфере
культуры и дополнительного образования детей города Курска.
    2.8.  Создание  условий  для  развития  туризма  на территории
города  Курска.  (Дополнен  - решение Курского городского Собрания
Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)

                        3. Функции управления                         

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Участвует  в  пределах  своей  компетенции   в   разработке
перспективных и ежегодных прогнозов, программ социально-экономического
развития города в сфере культуры.
     3.2. Разрабатывает и реализует  муниципальные  целевые  программы
развития  культуры  и  дополнительного  образования  детей;  принимает
участие в разработке и реализации иных муниципальных целевых программ.
     3.3. Разрабатывает проекты муниципальных  правовых  актов  города
Курска по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     3.4.  Разрабатывает  стратегию   творческой   и   образовательной
деятельности  детских  школ  искусств,  детских  художественных  школ,
централизованных    библиотечных    систем,    учреждений    культуры,
координирует их деятельность.
     3.5. Формирует  задания  по  предоставлению  муниципальных  услуг
подведомственными  учреждениями,  осуществляет обоснование планируемых
расходов,  осуществляет  контроль   за   правомерным   и   эффективным
использованием   средств  бюджета  города  Курска,  их  адресностью  и
результативностью.
     3.6.  Обеспечивает  предоставление  дополнительного   образования
детей в сфере культуры.
     3.7.    Организует    библиотечное    обслуживание     населения,
комплектование   и   обеспечение   сохранности   библиотечных   фондов
библиотек.
     3.8. Создает условия для организации досуга и обеспечения жителей
города Курска услугами организаций культуры.
     3.9.  Создает  условия  для   развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участвует   в  сохранении,
возрождении и развитии народных промыслов.
     3.10.  Обеспечивает  сохранение,  использование  и  популяризацию
объектов   культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры),
находящихся в муниципальной собственности города Курска,  осуществляет
охрану  объектов  культурного наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных на территории города
Курска.
     3.11. Создает условия  для  массового  отдыха  жителей  города  и
организует обустройство мест массового отдыха населения.
    3.11.1.  Создает  условия  для  развития туризма на территории
города  Курска  путем  разработки  туристических  и  экскурсионных
маршрутов,   наполнения   их   объектами   туристического  показа;
полноценного     использования    и    приумножения    природного,
исторического, культурного и иного потенциала методами туризма и в
интересах   населения   города.   (Дополнен   -  решение  Курского
городского Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)
    3.12.  Содействует  развитию  сети  муниципальных предприятий,
организаций,    учреждений,    организующих   досуг   горожан,   и
туристическое  обслуживание  курян  и  гостей  города. (В редакции
решения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009
г. N 151-4-РС)
     3.13. Внедряет инновационные творческие  проекты  и  программы  в
деятельность   подведомственных   учреждений,   организует  работу  по
развитию и поддержке различных  форм  досуга,  новых  форм  и  методов
библиотечного    и    кинообслуживания   населения,   образовательных,
воспитательных и культурно-просветительных технологий.
     3.14.  Организует  деятельность  городского   совета   директоров
детских  художественных  школ  и  школ  искусств,  коллегии управления
культуры.
     3.15. Разрабатывает концепции городских  праздников,  фестивалей,
конкурсов,  проводит  самостоятельно или совместно с заинтересованными
организациями творческие мастерские, лаборатории, фестивали, конкурсы,
смотры, другие городские культурно-массовые мероприятия.
     3.16.      Обеспечивает      координацию       и       проведение
научно-исследовательских   работ,   социологических   исследований  по
вопросам культуры и искусства, художественно-эстетического воспитания,
проведение  семинаров,  круглых столов, совещаний и других аналогичных
мероприятий,   а   также   внедрение   достижений   науки,    техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры.
     3.17. Участвует  в  организации  летнего  отдыха  жителей  города
Курска,  направлении  одаренных  детей  на отдых на морское побережье,
организует профильную смену  для  учащихся  детских  школ  искусств  и
детских   художественных   школ,   участников  творческих  коллективов
учреждений культуры.
     3.18. Реализует меры по поддержке работников и деятелей  культуры
и   искусства,   мастеров  народного  творчества,  профессиональных  и
самодеятельных творческих  коллективов,  одаренных  детей  и  молодежи
города Курска. Оформляет материалы для представления к государственным
наградам, к присвоению почетных званий Российской  Федерации,  Курской
области,  для  награждения почетными грамотами различной ведомственной
принадлежности, готовит документы на присвоение стипендий  Губернатора
Курской  области  и главы Администрации города Курска учащимся детских
школ искусств и художественных школ города.
     3.19.  Осуществляет  координацию  деятельности   подведомственных
организаций   и   учреждений,   проводит   проверки  производственной,
творческой  и   финансово-хозяйственной   деятельности,   осуществляет
контроль   за   расходованием   выделяемых   им  бюджетных  средств  и
эффективностью использования находящегося в их оперативном  управлении
имущества.
     3.20. Разрабатывает прогнозы и перспективные направления развития
материально-технической  базы  учреждений  культуры  и дополнительного
образования,  формирует  планы  и  предложения  по  их   модернизации,
внедрению инновационных и информационных технологий в их деятельность,
реализует мероприятия по данному направлению.
     3.21. Планирует проведение текущих и капитальных ремонтов зданий,
сооружений,    кинооборудования,    противопожарные    мероприятия   в
подведомственных   учреждениях   и   осуществляет   контроль   за   их
проведением.
     3.22.  Организует  работу  котировочной  комиссии  управления  по
размещению  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  муниципальных  нужд,  контролирует   работу   котировочных
комиссий подведомственных учреждений.
    3.23.  Осуществляет  сотрудничество  с  творческими  союзами и
объединениями,   взаимодействие   с   ведомственными  учреждениями
культуры, образования, творческими коллективами учреждений высшего
и   среднего   профессионального   образования,   развлекательными
комплексами,       туристическими       операторами      различной
организационно-правовой   формы.   (В  редакции  решения  Курского
городского Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)
     3.24.  Обеспечивает  переподготовку  и   повышение   квалификации
кадров,  осуществляет  в  установленном  порядке аттестацию работников
подведомственных учреждений,  проведение  конкурсов  профессионального
мастерства,  осуществляет  контроль за работой аттестационных комиссий
подведомственных учреждений.
     3.25. Является распорядителем бюджетных средств,  предусмотренных
в  бюджете  города  Курска  по  отраслям  "Культура,  кинематография и
средства массовой информации" и "Образование". Осуществляет контроль в
пределах    своей    компетенции   за   их   целевым   и   эффективным
использованием,  несет  ответственность  в   установленном   бюджетным
законодательством порядке.
     3.26.  Вносит  предложения  по  устройству  городских  мест   для
проведения отдыха населения (парки, скверы, зоны отдыха).
     3.27. Осуществляет в пределах своей  компетенции  методическую  и
консультативную  работу; обеспечивает развитие информационной системы;
издает  рекламную,  справочно-информационную,  методическую  и  другую
литературу.
     3.28.  Обобщает  и  распространяет  положительный   опыт   работы
учреждений  и  организаций,  подведомственных  управлению,  творческих
союзов, оказывает им необходимую методическую помощь.
     3.29.  Способствует  установлению  и  развитию  на  межгородском,
межрегиональном  и  международном  уровнях  связей  между  творческими
коллективами и союзами.
     3.30. Обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне,
предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению защиты
и сохранности культурных ценностей.
     3.31. Осуществляет отдельные государственные  полномочия  Курской
области,   переданные   в   установленном   порядке  органам  местного
самоуправления города Курска по предоставлению  работникам  учреждений
культуры   и   дополнительного   образования  детей,  подведомственных
управлению, мер социальной поддержки.
     3.32. Обеспечивает исполнение мероприятий по защите и сохранности
культурных ценностей при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     3.33. Проводит прием граждан по вопросам деятельности управления.

                         4. Права управления                          

     Управление имеет право:
     4.1.   Определять   направления   экономических   и   структурных
преобразований  в  сфере  культуры и дополнительного образования детей
города Курска, вносить соответствующие предложения.
    4.1.1.   Вносить   изменения   в   структуру  подведомственных
учреждений.  (Дополнен  -  решение  Курского  городского  Собрания
Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)
     4.2. Осуществлять контроль за соблюдением норм  и  правил  охраны
труда работников культуры города Курска.
     4.3. Осуществлять межотраслевую координацию по вопросам культуры;
создавать  межведомственные, экспертные и координационные общественные
советы и рабочие группы.
     4.4. Привлекать на  временную  работу  специалистов  в  различных
областях на основе договоров возмездного оказания услуг для разработки
и проведения  мероприятий  в  соответствии  с  планами  и  программами
управления.
     4.5. В  пределах  своей  компетенции  запрашивать  и  получать  в
установленном   порядке   от   территориальных  и  отраслевых  органов
Администрации города Курска,  учреждений,  организаций  независимо  от
форм   собственности   информацию,   необходимую   для   осуществления
возложенных на управление функций.
    4.6. Привлекать внештатный актив из числа творческой молодежи,
педагогов,  членов общественных объединений, деятелей культуры для
реализации  программ  в  сферах  культуры  и  туризма. (В редакции
решения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009
г. N 151-4-РС)
    4.7.  Вносить в установленном порядке предложения по созданию,
реорганизации    и    ликвидации    учреждений    и   организаций,
подведомственных        управлению,       приостановлению       их
предпринимательской    деятельности,    если    она   противоречит
действующему    законодательству    и   наносит   ущерб   основной
деятельности.  (В  редакции  решения  Курского городского Собрания
Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)
     4.8.   Осуществлять   контроль   за   соблюдением    действующего
законодательства в подведомственных учреждениях и организациях.
     4.9. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые  столы"
и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции управления.
     4.10. Организовывать и проводить  конкурсы,  фестивали,  встречи,
конференции, выставки и другие мероприятия в сфере культуры.
     4.11. Учреждать в установленном порядке газеты, журналы и  другие
средства  массовой  информации  по  вопросам, отнесенным к компетенции
управления.
     4.12. Представлять в установленном порядке  работников  культуры,
искусства,  дополнительного  образования детей, управления, творческие
коллективы  и  исполнителей  к  государственным   наградам,   почетным
званиям,   награждению  почетными  грамотами  различной  ведомственной
принадлежности.
     4.13. Приобретать произведения  изобразительного,  прикладного  и
музыкального   искусства,   драматургии,   изделия  мастеров  народных
промыслов и ремесел, осуществлять целевое  финансирование  заказов  по
созданию произведений искусства.
     4.14.  Заключать  в  пределах  своей   компетенции   договоры   и
соглашения.
     4.15. Учреждать отраслевые почетные грамоты, премии, стипендии.
     4.16. При осуществлении отдельных  государственных  полномочий  в
соответствии  с  Законами  Курской  области  от 29 декабря 2005 года N
105-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления  Курской  области
отдельными    государственными   полномочиями   Курской   области   по
предоставлению   работникам    муниципальных    учреждений    культуры
дополнительных     мер     социальной     поддержки,     установленных
законодательством Курской области" и от 29 декабря 2005 года N 109-ЗКО
"О   наделении   органов   местного   самоуправления  Курской  области
отдельными   государственными   полномочиями   Курской   области    по
предоставлению  работникам  образовательных  учреждений мер социальной
поддержки,  установленных  законодательством  Курской  области"  имеет
право на:
     4.16.1.   финансовое   обеспечение   отдельных    государственных
полномочий  за  счет предоставляемых бюджету города Курска субсидий из
областного бюджета;
     4.16.2.   получение   разъяснений   от   уполномоченного   органа
исполнительной   власти  Курской  области  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     4.16.3.  обжалование  в  судебном  порядке   в   соответствии   с
федеральным    законодательством    письменных   предписаний   органов
государственной  власти  по  устранению  нарушений,   допущенных   при
осуществлении отдельных государственных полномочий;
     4.16.4. иные права, предусмотренные законодательством  Российской
Федерации    и   законодательством   Курской   области   по   вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий.

                     5. Организация деятельности                      

     5.1. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность  и  освобождается  от  должности главой Администрации города
Курска  по  представлению  курирующего   отрасль   заместителя   главы
Администрации    города    Курска.    Начальник   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
осуществление функций.
     5.2.   Сотрудники   управления   назначаются   на   должность   и
освобождаются от должности начальником управления.
     5.3. Начальник управления:
    5.3.1. по согласованию с курирующим отрасль заместителем главы
Администрации   города   Курска   заключает  трудовые  договоры  с
обязательным  представлением их на утверждение главе Администрации
города  Курска и производит назначения руководителей муниципальных
учреждений,  согласовывает  назначения  заместителей  директора  и
главных   бухгалтеров  подведомственных  учреждений;  (В  редакции
решения Курского городского Собрания Курской области от 17.12.2009
г. N 151-4-РС)
     5.3.2.  вносит  в  установленном  порядке   на   рассмотрение   в
Администрацию  города  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Курска по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
     5.3.3.  утверждает  штатное  расписание  аппарата  управления   в
пределах установленной численности и фонда оплаты труда, сметы доходов
и  расходов,  в  пределах  утвержденных  на   соответствующий   период
бюджетных ассигнований;
    5.3.4.   Согласовывает   штатные  расписания  подведомственных
муниципальных  организаций  и  учреждений в пределах установленной
численности и фонда оплаты труда, планы работы учреждений, учебные
планы,    тарификационные    списки   учреждений   дополнительного
образования   детей,  утверждает  уставы,  муниципальные  задания,
объемные  показатели,  сметы  доходов  и расходов подведомственных
учреждений  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
бюджетных  ассигнований.  (В  редакции решения Курского городского
Собрания Курской области от 17.12.2009 г. N 151-4-РС)
     5.3.5.  издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  выдает
поручения,   обязательные  для  исполнения  работниками  управления  и
руководителями подведомственных учреждений и организаций, контролирует
их исполнение;
     5.3.6. распределяет  обязанности  между  работниками  управления,
применяет   дисциплинарные  взыскания  в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     5.3.7. представляет управление  во  взаимоотношениях  с  органами
государственной   власти   Курской   области   и   органами   местного
самоуправления города Курска;
     5.3.8. распоряжается финансовыми средствами;
     5.3.9. рассматривает предложения,  заявления  и  жалобы  граждан,
принимает по ним необходимые меры;
     5.3.10.  осуществляет  другие   полномочия   в   пределах   своей
компетенции.

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     6.1.  Реорганизация,  ликвидация  управления   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.