ГОРОД КУРСК
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. N 74-5-РС
О внесении изменений в решение Курского городского Собрания
от 18 августа 2000 года № 82-2-РС "О порядке оказания
социальной поддержки в городе Курске малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам,
попавшим в экстремальные условия"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом города Курска, рассмотрев протест
прокурора города Курска от 7 февраля 2014 года N 82-2014 на
отдельные положения решения Курского городского Собрания от 18
августа 2000 года N 82-2-РС "О порядке оказания социальной поддержки
в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия", Курское
городское Собрание решило:
1. Внести в решение Курского городского Собрания от 18 августа
2000 года N 82-2-РС "О Порядке оказания социальной поддержки в
городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим
гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия" (газета
"Городские известия" от 26 августа 2000 года N 101; от 15 апреля
2006 года N 46 - 47; от 25 ноября 2006 года N 141; от 17 января 2009
года N 6 и от 4 августа 2012 года N 93) следующие изменения:
Порядок оказания социальной поддержки в городе Курске
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам,
попавшим в экстремальные условия, утвержденный решением Курского
городского Собрания от 18 августа 2000 года N 82-2-РС, изложить в
новой редакции согласно приложению.
2. Решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава города Курска
О.М.ГЕРМАНОВА
г. Курск
16 апреля 2014 года
Приложение
к решению
Курского городского Собрания
от 18 августа 2000 г. N 82-2-РС
(в редакции решения
Курского городского Собрания
от 8 апреля 2014 г. N 74-5-РС)
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ГОРОДЕ КУРСКЕ МАЛОИМУЩИМ
СЕМЬЯМ, МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ,
ПОПАВШИМ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ
I. Общие положения
Порядок оказания социальной поддержки в городе Курске
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам,
попавшим в экстремальные условия (далее - Порядок), регламентирует
отношения, связанные с оказанием социальной поддержки малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам, попавшим в
экстремальные условия (далее - социальная поддержка), и не
распространяется на отношения, связанные с предоставлением гражданам
мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской
Федерации и Курской области.
II. Виды и цели социальной поддержки
Социальная поддержка осуществляется в следующих видах:
финансовая помощь;
натуральная помощь.
Социальная поддержка в виде финансовой помощи оказывается на
следующие цели:
приобретение предметов первой необходимости;
организацию и (или) предоставление медицинской помощи;
содействие в ликвидации экстремальных условий.
К предметам первой необходимости относятся продукты питания,
одежда, обувь, учебные и канцелярские товары, средства ухода за
детьми и нетрудоспособными членами семьи.
К организации и (или) предоставлению медицинской помощи
относятся:
проезд к месту лечения (консультации) лица, в нем нуждающегося,
и сопровождающего и обратно при наличии направления (вызова) на
указанное лечение (консультацию) за пределы Курской области;
дорогостоящее лечение (частичная оплата операций, лекарственных
средств, медицинских обследований, приобретение бытовых медицинских
приборов) в государственных учреждениях здравоохранения.
Под экстремальными условиями понимается утрата имущества
(жилого помещения, являвшегося единственным, а также предметов
первой необходимости) в результате стихийных бедствий, техногенных
катастроф, террористических актов, межэтнических конфликтов, пожаров
(заливов в результате тушения пожара).
Социальная поддержка не оказывается на: ремонт и (или)
строительство жилья, гаражей, строительные (ремонтные) работы по
проведению коммуникаций; проведение и установку телефона;
приобретение предметов бытовой, компьютерной техники и технических
средств реабилитации, оплату жилищно-коммунальных услуг, кредитов,
обучения.
III. Условия оказания социальной поддержки
Право на получение социальной поддержки имеют жители города
Курска:
семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие среднедушевой
доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу
населения, установленной в Курской области (далее - малоимущие
семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане);
семьи и одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в организации
и (или) предоставлении медицинской помощи;
семьи и одиноко проживающие граждане, попавшие в экстремальные
условия (далее - лица, попавшие в экстремальные условия).
Для оказания социальной поддержки лицо, нуждающееся в
социальной поддержке, подает заявление в орган Администрации города
Курска по вопросам социальной защиты населения, к которому прилагает
пакет документов, указанный в разделе V настоящего Порядка.
С ходатайством об оказании социальной поддержки могут выступать
депутаты Курского городского Собрания.
С ходатайством об оказании социальной поддержки также могут
обращаться педагогический совет, родительский комитет
образовательного учреждения, в котором обучается ребенок старше 14
лет из неблагополучной семьи, либо органы опеки и попечительства над
несовершеннолетними в случае если ребенок из неблагополучной семьи,
нуждающийся в оказании социальной поддержки, не может предоставить
полный пакет документов. Социальная поддержка в указанном случае
оказывается самому ребенку на основании его заявления, ходатайства
вышеназванных органов и составленного ими акта социально-бытового
обследования с подробным описанием жизненной ситуации в семье.
Не могут быть получателями социальной поддержки в виде
финансовой помощи на приобретение предметов первой необходимости
заявители и (или) члены его семьи трудоспособного возраста (мужчины
от 18 до 60 лет, женщины от 18 до 55 лет), не работающие без
уважительных причин.
К уважительным причинам, по которым заявитель и (или) члены его
семьи трудоспособного возраста могут не работать, относятся:
наличие инвалидности независимо от ее группы или получение
трудовой пенсии по старости;
уход за ребенком в возрасте до трех лет;
уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
уход за нетрудоспособным лицом, являющимся инвалидом 1-й группы
(имеющим ограничение трудовой деятельности III степени), лицом,
достигшим возраста 80 лет, или престарелым, нуждающимся в постоянном
постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, и получение
ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с
нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
наличие статуса безработного;
обучение по очной форме в образовательном учреждении
начального, среднего или высшего профессионального образования, в
аспирантуре при образовательном учреждении высшего профессионального
образования и научно-исследовательском учреждении;
нахождение на момент обращения на длительном лечении (более 3
месяцев подряд до обращения с заявлением об оказании социальной
поддержки).
Заявителю отказывается в предоставлении социальной поддержки
при наличии одного из следующих оснований:
заявитель не проживает на территории города Курска;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина)
выше величины прожиточного минимума на душу населения,
установленного в Курской области на дату подачи заявления, при
обращении за социальной поддержкой на приобретение предметов первой
необходимости;
обращение за социальной поддержкой свыше установленного
настоящим Порядком количества раз;
заявитель и (или) члены его семьи не согласны или препятствуют
проведению социально-бытового обследования;
заявитель и (или) члены его семьи имеют в личной собственности
другое жилое помещение, помимо того, которое является их местом
жительства;
заявитель и (или) члены его семьи имеют в личной собственности
автотранспортное средство в исправном состоянии с мощностью
двигателя свыше 100 лошадиных сил;
заявитель и члены его семьи не работают без уважительных
причин;
заявителем предоставлены неполные сведения для подтверждения
необходимости оказания социальной поддержки;
установлен факт недостоверности предоставленных заявителем
сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему и (или) членам
его семьи имущества на праве собственности.
Заявитель вправе обжаловать отказ в предоставлении социальной
поддержки в установленном законом порядке.
IV. Состав семьи и исчисление среднедушевого дохода семьи
В состав семьи заявителя при расчете среднедушевого дохода
включаются супруг(а) и их несовершеннолетние дети независимо от
места жительства, несовершеннолетние пасынки и падчерицы,
проживающие совместно с заявителем.
Совершеннолетние дети, пасынки и падчерицы заявителя,
являющиеся студентами очной формы обучения до 23 лет, включаются в
состав семьи для расчета среднедушевого дохода в случае, если они не
состоят в зарегистрированном браке и (или) воспитывают детей.
При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:
военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве
сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие,
обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального
образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в
отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под
стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении,
признанные безвестно отсутствующими или умершими по решению суда;
лица, находящиеся на момент обращения на полном государственном
обеспечении.
Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего
гражданина производится исходя из суммы доходов за три календарных
месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании
социальной поддержки, которая делится на три и количество членов
семьи заявителя, принятых во внимание при расчете среднедушевого
дохода семьи.
При расчете среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко
проживающего гражданина для оказания им (ему) социальной поддержки
учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или
одиноко проживающим гражданином в денежной форме, предусмотренные
действующим законодательством, за исключением социальных выплат,
доплат к пенсии, а также денежных эквивалентов мер социальной
поддержки.
В состав учитываемых доходов в соответствии с настоящим
Порядком входят следующие социальные выплаты:
пенсия;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком
возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты до
достижения ребенком трехлетнего возраста;
ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением
инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся
по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе
либо достигшим возраста 80 лет, и ежемесячные выплаты неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
ежемесячное пособие многодетным семьям, в составе которых есть
восемь и более детей в возрасте до 18 лет;
ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка;
ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и
каждого последующего ребенка;
пособие по безработице;
академическая стипендия.
V. Документы, необходимые для решения вопроса
оказания социальной поддержки
Для рассмотрения вопроса оказания социальной поддержки
гражданин от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от
имени своей семьи, состав которой определяется в соответствии с
разделом IV настоящего Порядка, подает в орган Администрации города
Курска по вопросам социальной защиты населения письменное заявление.
К заявлению об оказании социальной поддержки прилагаются:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
сведения о составе семьи и степени родства;
документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи
(за исключением случаев оказания социальной поддержки лицам,
нуждающимся в организации и предоставлении медицинской помощи или
попавшим в экстремальные условия), за три календарных месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной
поддержки;
документы, подтверждающие предстоящие денежные затраты, или
документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (членом
семьи) в течение шести месяцев, предшествующих месяцу подачи
заявления, на организацию и (или) предоставление медицинской помощи;
документы, подтверждающие экстремальность условий;
ходатайство депутата Курского городского Собрания (при
наличии).
В заявлении указываются сведения о принадлежащем заявителю и
членам его семьи имуществе на праве собственности.
При непредоставлении заявителем документов, подтверждающих его
доходы и доходы членов его семьи (за исключением заработной платы),
орган Администрации города Курска по вопросам социальной защиты
населения вправе направить межведомственный запрос об их
предоставлении с целью решения вопроса оказания социальной поддержки
в органы и учреждения, осуществляющие предоставление государственных
и муниципальных услуг и располагающие соответствующими документами,
сведениями и информацией.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены
посредством дополнительной проверки, проводимой органом
Администрации города Курска по вопросам социальной защиты населения.
При неоднократном обращении заявителя за социальной поддержкой
им каждый раз предоставляются необходимые документы в полном объеме,
при этом акт социально-бытового обследования составляется не реже
одного раза в два года.
VI. Порядок оказания и размер социальной поддержки
Решение об оказании (отказе) социальной поддержки принимается
комиссией по оказанию социальной поддержки в городе Курске
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и лицам,
попавшим в экстремальные условия (далее - Комиссия), которая
создается органом Администрации города Курска по вопросам социальной
защиты населения.
Комиссия рассматривает заявления и документы по мере их
поступления в орган Администрации города Курска по вопросам
социальной защиты населения.
Размер социальной поддержки в виде финансовой помощи на
приобретение предметов первой необходимости для малоимущих семей и
одиноко проживающих граждан (кроме семей, состоящих из пенсионеров)
рассчитывается в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
Для малоимущих семей, которые состоят только из пенсионеров,
размер социальной поддержки в виде финансовой помощи на приобретение
предметов первой необходимости рассчитывается в соответствии с
приложением 2 к настоящему Порядку.
Полученный в ходе расчета размер социальной поддержки в виде
финансовой помощи начисляется на каждого члена семьи, указанного в
разделе IV настоящего Порядка и проживающего на территории города
Курска, с учетом условий, установленных разделом III настоящего
Порядка.
Размер социальной поддержки на содействие в ликвидации
экстремальных условий определяется решением Комиссии на основании
представленных документов.
Размер оказываемой социальной поддержки по одному заявлению и
пакету документов не может превышать:
на приобретение предметов первой необходимости - 15 тысяч
рублей на семью или одиноко проживающего гражданина;
на организацию и (или) получение медицинской помощи, а также
лицам, попавшим в экстремальные условия, - 20 тысяч рублей на семью
или одиноко проживающего гражданина.
По заявлению лица, обратившегося за оказанием социальной
поддержки, или в случае смерти заявителя назначенная социальная
поддержка может быть оказана другому члену семьи, включенному в ее
состав при определении среднедушевого дохода, по решению Комиссии.
Социальная поддержка в виде финансовой помощи оказывается
согласно правовому акту Администрации города Курска, принятому на
основании решения Комиссии.
Основанием для оказания социальной поддержки в виде натуральной
помощи является решение Комиссии.
Социальная поддержка может быть оказана не чаще четырех раз в
год, при этом финансовая помощь - не более двух раз в год, в том
числе финансовая помощь на содействие в ликвидации экстремальных
условий осуществляется один раз на одно экстремальное условие.
VII. Условия финансирования и порядок выплаты
Выплата социальной поддержки в виде финансовой помощи
осуществляется по выбору заявителя через кредитное учреждение либо
организацию федеральной почтовой связи.
Финансирование расходов на оплату услуг по доставке и пересылке
социальной поддержки в виде финансовой помощи кредитных учреждений
производится в размере, не превышающем 0,5 процента от выплаченных
сумм без учета НДС и организаций федеральной почтовой - не
превышающем 1,5 процента от выплаченных сумм без учета НДС.
VIII. Заключительные положения
Срок рассмотрения документов на предоставление социальной
поддержки - один месяц со дня их регистрации в органе Администрации
города Курска по вопросам социальной защиты населения, который
вправе проверить сведения, указанные гражданином в заявлении об
оказании ему социальной поддержки.
Организации несут ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с действующим
законодательством.
Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность
представленных сведений о его имущественном положении и членов его
семьи.
Заявления граждан об оказании социальной поддержки, поданные в
орган Администрации города Курска по вопросам социальной защиты
населения до вступления в силу настоящего Порядка, рассматриваются в
соответствии с настоящим Порядком по пакету документов, поданному в
соответствии с ранее действовавшим Порядком оказания социальной
поддержки в городе Курске малоимущим семьям, малоимущим одиноко
проживающим гражданам и лицам, попавшим в экстремальные условия (без
предъявления сведений о вновь учитываемых доходах).
Приложение N 1
к Порядку оказания социальной поддержки
в городе Курске малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам
и лицам, попавшим в экстремальные условия
РАЗМЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ ДЛЯ
МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ, МАЛОИМУЩИХ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖДАН
(КРОМЕ СЕМЕЙ, СОСТОЯЩИХ ИЗ ПЕНСИОНЕРОВ)
+----------------------------------------+------------------------------------+
| Процент среднедушевого дохода семьи или| Размер социальной поддержки на |
| одиноко проживающих граждан от | одного члена семьи или одиноко |
| прожиточного минимума, % | проживающего гражданина, руб. |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 91 и выше | 1300 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 76 - 90 | 1500 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 61 - 75 | 1700 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 46 - 60 | 1900 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 31 - 45 | 2100 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 16 - 30 | 2300 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 0 - 15 | 2500 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
Приложение N 2
к Порядку оказания социальной поддержки
в городе Курске малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам
и лицам, попавшим в экстремальные условия
РАЗМЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ВИДЕ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
ДЛЯ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ, СОСТОЯЩИХ ИЗ ПЕНСИОНЕРОВ,
И МАЛОИМУЩИХ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИХ ГРАЖДАН,
ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПЕНСИОНЕРАМИ
+----------------------------------------+------------------------------------+
| Процент среднедушевого дохода семьи или| Размер социальной поддержки на |
| одиноко проживающих граждан от | одного члена семьи или одиноко |
| прожиточного минимума, % | проживающего гражданина, руб. |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 96 и выше | 1000 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 86 - 95 | 1300 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 76 - 85 | 1600 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 66 - 75 | 1900 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 56 - 65 | 2200 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 46 - 55 | 2500 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
| 0 - 45 | 3000 |
+----------------------------------------+------------------------------------+
