распоряжение Администрации Курской области от 08.11.1994 № 396-р

 
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             
                     от 8 ноября 1994 г. N 396-р                      

     Во исполнение распоряжения главы администрации области от 27  мая
1994 года N 180-р:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  условиях  хозяйственной
деятельности   на   территориях,  находящихся  в  зоне  периодического
затопления и подтопления паводками.
     2. Комитету по водному хозяйству области (Дедов О.Т.) ежегодно  к
1  июля  информировать  администрацию  области о ведении хозяйственной
деятельности на территориях периодического  затопления  и  подтопления
паводками в соответствии с утвержденным Положением.
     3. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

                                                   Глава администрации
                                                              В.ШУТЕЕВ





                                                            Приложение
                                                        к распоряжению
                                           главы администрации области
                                           от 8 ноября 1994 г. N 396-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              ОБ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА               
            ТЕРРИТОРИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ПЕРИОДИЧЕСКОГО            
                  ЗАТОПЛЕНИЯ И ПОДТОПЛЕНИЯ ПАВОДКАМИ                  

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Настоящее Положение об условиях  хозяйственной  деятельности
на   территориях,  находящихся  в  зоне  периодического  затопления  и
подтопления паводками (далее по тексту - Положение),  разработано  для
обеспечения  бесперебойной  работы  организаций,  предприятий, средств
транспорта и связи, безопасности  населения  области  при  прохождении
половодья и дождевых паводков и улучшения гидрологического режима рек,
озер и водохранилищ, расположенных на территории области.
     1.2. В Положении  изложены  требования  к  ведению  хозяйственной
деятельности   в   зонах   периодического   затопления  и  подтопления
паводковыми водами <*> обеспеченностью 1% (1 раз в 100  лет),  10%  (1
раз  в  10  лет),  50%  (1  раз  в  2  года).  Расчетные  границы  зон
периодического   затопления   и   подтопления    паводковыми    водами
1-процентной,     100-процентной,     50-процентной     обеспеченности
устанавливаются распоряжением администрации области 1 раз в 10 лет  по
материалам  многолетних  наблюдений  на опорных гидрологических постах
гидрометеорологического цента.
     --------------------------------
     <*> Зоной периодического затопления  или  подтопления  территорий
паводковыми   водами   является   часть   дна  долины  реки  -  пойма,
испытывающая сезонные затопления  или  подтопления  в  период  высокой
водности.  В  состав зон периодического затопления включены поймы рек,
водоохранные  зоны  прудов  и  водохранилищ   и   другие   территории,
периодически затапливаемые паводковыми водами.

     1.3.  Эксплуатацию   территорий   периодического   затопления   и
подтопления  необходимо  вести  в  соответствии с требованиями Водного
кодекса Российской Федерации.
     1.4.  Территории  водоохранных  зон   области   приватизации   не
подлежат.
     1.5. Положение разработано в соответствии с Положением о Комитете
Российской  Федерации  по водному хозяйству, Положением о водоохранных
зонах (полосах) рек и водохранилищ в РСФСР и Водным кодексом РСФСР.

            2. РЕЖИМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ЗОНЕ ПЕРИОДИЧЕСКОГО            
                  ЗАТОПЛЕНИЯ И ПОДТОПЛЕНИЯ ПАВОДКАМИ                  

     2.1. В соответствии с Положением о водоохранных  зонах  (полосах)
рек,  озер  и водохранилищ в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета
Министров РСФСР  от  17.03.89  N  91,  пойменные  территории  являются
составной  частью  водоохранной  зоны  рек,  прудов и водохранилищ, на
которых в целях предотвращения засорения, загрязнения, истощения вод и
заиления    водных    объектов   устанавливается   специальный   режим
хозяйственной деятельности.
     2.2.  В  зонах  периодического  затопления   паводковыми   водами
различной обеспеченности запрещается:
     - новое строительство, в том числе жилых микрорайонов, расширение
действующих предприятий;
     -  размещение  складов  ядохимикатов,  минеральных  удобрений   и
горюче-смазочных   материалов,   комплексов  стационарных  ферм,  мест
захоронения отходов производства;
     -  вырубка  леса  (кроме  рубок  ухода  за  лесом,  санитарных  и
лесовосстановительных рубок).
     В зонах 50-процентной обеспеченности запрещается:
     - распашка земель;
     - размещение ферм летних лагерей и загонов для скота;
     - стоянка, заправка топливом, мойка  и  ремонт  автотранспортного
парка,     устройство    взлетно-посадочных    полос    для    ведения
авиационно-химических работ;
     - проведение авиационно-химических работ, применение ядохимикатов
при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;
     - проведение  без  согласования  с  природоохранными  органами  и
администрацией   районов  добычи  местных  строительных  материалов  и
полезных ископаемых,  строительства  новых  и  расширения  действующих
объектов  производственного  и  транспортного  назначения,  социальной
сферы;
     - строительство плотин в оврагах, сухих балках и на водоемах  для
водопоя,  рекреации,  проезда  или  иных  целей  без наличия проектной
документации и заключения экологической экспертизы.
     2.3. Территория зон периодического затопления паводковыми  водами
50-процентной   обеспеченности,   занятая   под  пашню,  изымается  из
севооборота и должна быть залужена или обнесена  силами  и  средствами
землепользователя.
     2.4. Пойменные территории могут быть предоставлены юридическим  и
физическим   лицам   в   пользование   при  ограничении  хозяйственной
деятельности  на  условиях  аренды  (без  передачи  в  субаренду)  для
размещения   объектов  водоснабжения,  рекреации,  рыбного  хозяйства,
водозаборных,  гидротехнических  и  других  сооружений   при   наличии
лицензий  на  право  пользования  водными  объектами  (за  исключением
гидрологических постов).
     2.5. Юридические и физические лица, осуществляющие  хозяйственную
деятельность  в  зонах  периодического  затопления, независимо от форм
собственности обязаны проводить согласованную с комитетом  по  водному
хозяйству   области   и  администрациями  городов  и  районов  работу,
исключающую разрушение берегов, защитных дамб и плотин других защитных
сооружений.
     2.6.  Руководители  предприятий  и   хозяйств,   имеющих   пруды,
накопители    сточных    вод,    бытовые   свалки,   построенные   без
проектно-сметной  документации,   проводят   анализ   их   надежности,
целесообразности  и  экологической  безопасности. После согласования с
областными комитетами  по  водному  хозяйства,  экологии  и  природных
ресурсов   администрации   городов   и   районов,  при  необходимости,
утверждают сроки их реконструкции или ликвидации.

             3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ             

     3.1.  Мероприятия  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий
стихийных   бедствий,   вызванных  воздействием  вод,  проводятся  под
контролем   противопаводковых   комиссий,   создаваемыми    областной,
городской  и  районными  администрациями.  Указания  противопаводковых
комиссий, в пределах ее компетенции, обязательны для всех  предприятий
и организаций независимо от форм собственности.
     3.2. Администрации городов  и  районов  организуют  разработку  и
утверждают  план  противопаводковых  мероприятий,  согласовывают его с
областным комитетом по водному хозяйству и штабом по делам гражданской
обороны  и чрезвычайных ситуаций области, контролируют его выполнение.
осуществляют  неотложные   меры   по   предупреждению   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий, вызванных воздействием вод.
     При возникновении угрозы затопления выполнение плана производится
с учетом информации территориального гидрометцентра.
     3.3. В населенных  пунктах,  попадающих  в  зону  затопления  или
подтопления   паводковыми  водами,  администрации  городов  и  районов
обязаны организовать на период прохождения паводка  службу  оповещения
населения  об  угрозе  затопления  или  подтопления территории с целью
сокращения возможного ущерба от наводнения.
     3.4. Администрации городов и районов в случае  угрозы  затопления
территорий с находящимися на них:
     а) жилых массивов, приусадебных и дачных  участков  -  эвакуируют
население   и   домашний   скот   на  безопасные  территории,  завозят
необходимый запас продуктов, подготавливают плавсредства и  организуют
на время прохождения паводка круглосуточное дежурство;
     б) летних  лагерей  сельскохозяйственных  животных  -  организуют
эвакуацию и принимают меры по уменьшению ущерба;
     в)  складов  ядохимикатов  и  горюче-смазочных  материалов,  мест
складирования  навоза,  мусора  и  отходов  производства - вывозят эти
объекты из  зоны  затопления  или  принимают  меры  по  предотвращению
загрязнения вод.

       4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ И  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА  НАРУШЕНИЕ       
        НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ         

     4.1.  Администрации  городов   и   районов   обязаны   обеспечить
выполнение   настоящего  Положения  на  подведомственных  территориях.
Контроль за соблюдением требований указанного документа возлагается на
комитет  по  водному  хозяйству области и комитет экологии и природных
ресурсов области.
     4.2.  Юридические  и  физические  лица,  виновные   в   нарушении
требований  настоящего  Положения,  привлекаются  к  ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.