распоряжение Правительства Курской области от 18.09.2003 № 384-р

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                  от 18 сентября 2003 г. N 384-р

          Об утверждении методики формирования областного
         бюджета и построения межбюджетных отношений между
           областным бюджетом и бюджетами муниципальных
              образований Курской области на 2004 год

     В соответствии  со  статьей  20  Закона  Курской  области   "О
бюджетном процессе в Курской области":
     1. Утвердить  прилагаемую  Методику  формирования   областного
бюджета  и  построения   межбюджетных  отношений  между   областным
бюджетом и бюджетами  муниципальных образований Курской области  на
2004 год.
     2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области                                         А.С.ЗУБАРЕВ





                                                         Утверждена
                                                      распоряжением
                                      Правительства Курской области
                                     от 18 сентября 2003 г. N 384-р

                             МЕТОДИКА
           формирования областного бюджета и построения
         межбюджетных отношений между областным бюджетом и
                бюджетами муниципальных образований
                    Курской области на 2004 год

       I. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
                        области на 2004 год

     Доходная база консолидированного бюджета  области на 2004  год
формируется исходя  из действующего на  момент составления  бюджета
налогового   и  бюджетного   законодательства,   макроэкономических
параметров развития реального сектора экономики, а также  внесенных
на  рассмотрение  в  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  законопроектов   по  внесению  изменений   в
Налоговый кодекс  Российской  Федерации с  введением  в действие  с
01.01.2004.
     Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога
или сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база,
темпы роста  объемов  производства, индексы-дефляторы  оптовых  цен
промышленной  продукции,  цен строительно-монтажных  работ,  объемы
реализации подакцизных товаров, объемы добычи полезных  ископаемых,
прибыли,  фонд  заработной  платы  по  муниципальным   образованиям
области),  а также  с  учетом  фактического поступления  налогов  в
бюджет за предыдущие периоды.
     При внесении на  федеральном и областном  уровнях изменений  и
дополнений  в   действующее  налоговое  законодательство   методика
прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

     Налог на прибыль организаций (код 1010100)

     В прогнозируемой  комитетом по  экономике  и развитию  Курской
области   сумме  прибыли   не   учитывается  прибыль   организаций,
находящихся за пределами  Курской области  и уплачивающих налог  на
прибыль за свои обособленные подразделения в области, удельный  вес
которого составил за 2002 год 37,3% (369,6 млн. руб.).
     Суммы налога на  прибыль в  консолидированный бюджет  области,
рассчитанные  исходя  из  ставки  налога  и  прибыли,   планируемой
комитетом по экономике и развитию Курской области, в 2001 году ниже
фактического поступления на 296,8 млн. рублей (расчет - 589,9  млн.
руб., факт - 886,7 млн. руб.),  в 2002 году - на 213,5 млн.  рублей
(расчет - 776,2 млн. руб., факт - 989,7 млн. руб.).
     Учитывая вышеизложенное, прогнозируемое поступление налога  на
прибыль организаций рассчитывается по двум вариантам и  принимается
средний из них.
     Первый вариант -  рассчитывается  из фактического  поступления
сумм налога в областной и местные бюджеты за 2002 год, увеличенного
на  прогнозируемые на  2003  и  2004  годы темпы  роста  (снижения)
объемов производства и индексы-дефляторы оптовых цен. По областному
бюджету учитываются дополнительные  платежи за  счет изменения с  1
января 2003  года  в соответствии  с федеральным  законодательством
ставки налога на прибыль с 14,5% до  16%, с 1 января 2004 года -  с
16% до 17%.
     Второй вариант   -   определяется  из   прибыли,   планируемой
комитетом по  экономике  и развитию  Курской  области (без  отрасли
"Сельское  хозяйство")  в разрезе  по  муниципальным  образованиям,
скорректированной   на   сумму   прибыли   по   филиалу    концерна
"Росэнергоатом", которая  определяется из фактического  поступления
налога на прибыль в 2002  году (по данным отчета налоговых  органов
1-НОМ по отрасли  "Электроэнергетика" по состоянию на  01.01.2003),
скорректированного на  прогнозируемые  на 2003  и  2004 годы  темпы
роста (снижения) объемов  производства и индексы-дефляторы  оптовых
цен,  и ставок  налога  в  размере  17%, зачисляемого  в  областной
бюджет, и в размере 2%, зачисляемого в местные бюджеты.

     Налог на доходы физических лиц (код 1010200)

     Налог на доходы физических  лиц, полученные в виде  дивидендов
от  долевого  участия  в деятельности  организаций  (код  1010201),
рассчитывается из фактического поступления сумм налога за 2002 год,
скорректированного на  прогнозируемые  на 2003  и  2004 годы  темпы
роста (снижения) объемов  производства и индексы-дефляторы  оптовых
цен.
     Сумма налога на доходы физических лиц, за исключением доходов,
полученных в виде дивидендов, выигрышей  и призов в целях  рекламы,
материальной выгоды по  заемным средствам  и процентным доходам  по
вкладам  в  банках,  доходов,  полученных  физическими  лицами,  не
являющимися налоговыми  резидентами Российской  Федерации, а  также
лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных  предпринимателей
(код 1010202), определяется из фонда заработной платы на 2004  год,
доведенного комитетом по  экономике и  развитию Курской области,  и
ставки налога в размере 13 процентов.
     Налог на  доходы  физических  лиц,  не  являющихся  налоговыми
резидентами Российской Федерации (код  1010203), и налог на  доходы
физических  лиц, полученные  в  виде  выигрышей  и призов  в  целях
рекламы,  материальной выгоды  по  заемным средствам  и  процентным
доходам  по  вкладам  в банках  (код  1010204),  прогнозируется  из
фактического    поступления    сумм    налога    за    2002    год,
скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы
на 2003 и 2004 годы.
     По налогу  на  доходы  физических  лиц,  зарегистрированных  в
качестве  индивидуальных  предпринимателей  (код  1010205),   сумма
налога  рассчитывается   из  фактического   поступления  в   бюджет
муниципального образования за 2002 год, доведенного до  контингента
налога  (100%), исходя  из  установленных  на 2002  год  нормативов
зачисления в бюджеты муниципальных образований,  скорректированного
на темпы  роста (снижения) фонда  заработной платы  на 2003 и  2004
годы.

     Налог на игорный бизнес (код 1010400)

     В основу расчетов налога на игорный бизнес положено количество
находящихся по состоянию на 01.07.2003 на территории муниципального
образования объектов   налогообложения  (игровые   столы,   игровые
автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор) с  учетом
ставок за каждый объект налогообложения, установленных  действующим
законодательством.

     Акцизы по подакцизным  товарам (продукции)  и отдельным  видам
минерального  сырья,  производимым   на  территории  области   (код
1020200)

     Прогнозируемое поступление акцизов  по алкогольной  продукции,
вину и  пиву  (коды 1020201,  1020215,  1020217, 1020220,  1020230,
1020240) в бюджеты всех уровней в разрезе муниципальных образований
рассчитывается по двум вариантам и принимается средний из них.
     Первый вариант  основывается   на  планируемых  комитетом   по
экономике и развитию  Курской области  объемах реализации по  видам
подакцизных товаров с учетом наличия и сроков действия в 2004  году
у предприятий  лицензий на  занятие данными  видами деятельности  и
предусмотренных законодательством ставок акцизов, скорректированных
на процентное содержание этилового спирта в каждом виде алкогольной
продукции (при ставках, установленных в рублях и копейках за 1 литр
безводного этилового спирта).
     Второй вариант рассчитывается исходя из ожидаемого поступления
акцизов в бюджеты всех уровней  в 2003 году, скорректированного  на
прогнозируемые  в   2004  году  темпы   роста  (снижения)   объемов
производства.
     Ожидаемое поступление  рассчитывается  исходя  из  фактических
поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений  за
соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Прогнозируемое поступление    акцизов   на    спиртосодержащую
продукцию  (код  1020203)  в бюджеты  всех  уровней  рассчитывается
исходя из ожидаемого поступления в 2003 году, скорректированного на
прогнозируемые  в   2004  году  темпы   роста  (снижения)   объемов
производства.
     Поступление акцизов по алкогольной продукции с объемной  долей
этилового спирта  свыше 9%  (за  исключением вин)  (код 1020250)  в
части  сумм  по  расчетам  за 2003  год  прогнозируется  на  уровне
фактического поступления за январь 2003 года.
     С 2004  года  предусматривается индексация  налоговых  ставок:
водка и ликероводочные изделия - на  18,4%, вина - на 9,5%, пиво  -
на 10,7%.

     Акцизы на нефтепродукты (коды 1020206,1020211 и 1020213)

     Прогнозируемая сумма   акцизов   рассчитывается   на    основе
планируемых  комитетом  по  экономике и  развитию  Курской  области
объемов   реализации   нефтепродуктов  с   учетом   предусмотренных
законодательством  налоговых  ставок  и  выданных  в  установленном
порядке  свидетельств о  регистрации  лиц, совершающих  операции  с
нефтепродуктами.
     С 2004 года предусматривается  индексация налоговых ставок  на
нефтепродукты на 12%.

     Лицензионные и регистрационные сборы (код 1020400)

     Поступление лицензионных  сборов   планируется  на   основании
сведений   комитета    развития   малого   предпринимательства    и
лицензирования Курской области.

     Налог с  продаж  (в части  сумм  по  расчетам  за 2003  год  и
погашения задолженности прошлых лет) (код 1020700)

     Сумма налога прогнозируется на уровне фактического поступления
за январь 2003 года.

     Единый налог,  взимаемый  в  связи  с  применением  упрощенной
системы налогообложения (код 1030100)

     В основу прогноза положено ожидаемое поступление налога в 2003
году, скорректированное   на   темпы   роста   (снижения)   объемов
производства и индексы-дефляторы оптовых цен.
     Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходя
из фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.

     Единый налог   на   вмененный  доход   для   отдельных   видов
деятельности (код 1030200)

     Сумма налога   прогнозируется   на   уровне   ожидаемого   его
поступления в 2003 году, рассчитанного по фактическим  поступлениям
за 4 месяца 2003  года и умноженного на  предстоящие в 2003 году  3
срока уплаты налога.

     Налоги на имущество (код 1040000)

     Налог на имущество физических лиц (код 1040100) прогнозируется
исходя из   фактических   поступлений    налога   в   2002    году,
скорректированных на  коэффициент пересчета в  2003 году  стоимости
строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на  праве
собственности, и индексы-дефляторы цен строительно-монтажных  работ
на 2004 год.
     Налог на имущество организаций (код 1040200).
     Проектом Федерального закона  "О внесении  дополнения в  часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения
и дополнения в  статью 20 Закона  Российской Федерации "Об  основах
налоговой системы  в  Российской Федерации",  а  также о  признании
утратившими  силу  актов законодательства  Российской  Федерации  в
части  налогов  и  сборов"  предусмотрено  исключение  из  объектов
налогообложения налога на  имущество организаций запасов и  затрат,
находящихся  на  балансе плательщика,  исключение  части  налоговых
льгот при увеличении налоговой ставки с 2,0 до 2,2 процентов.
     Учитывая вышеизложенное,   налог  на   имущество   организаций
прогнозируется на уровне ожидаемого поступления налога на имущество
предприятий в 2003 году.
     Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходя
из фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Налог с  имущества, переходящего  в  порядке наследования  или
дарения  (код   1040300),  прогнозируется   исходя  из   ожидаемого
поступления  сумм  налога   за  2003  год,  скорректированного   на
индексы-дефляторы цен строительно-монтажных работ.
     Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходя
из фактических  поступлений  за  6 месяцев  2003  года  и  среднего
удельного веса поступлений за  соответствующие периоды 2001 и  2002
годов в фактических годовых поступлениях.

     Налог на добычу полезных ископаемых (код 1050300)

     В основу  прогноза  налога   на  добычу  полезных   ископаемых
положено:
     по добыче   общераспространенных  полезных   ископаемых   (код
1050320)   -   фактическое   поступление  налога   в   2002   году,
скорректированное на темпы роста (снижения) объемов производства  и
индексы-дефляторы оптовых цен на 2003 и 2004 годы;
     по добыче   прочих  полезных   ископаемых   (код  1050340)   -
прогнозируемый  объем  их  добычи  на  2004  год  и   установленные
федеральным законодательством ставки налога.

     Плата за  пользование водными  объектами  (водный налог)  (код
1050500)

     Прогнозируется исходя из  фактического поступления платежей  в
2002  году, скорректированных  на  темпы роста  (снижения)  объемов
производства на 2003 и 2004 годы.

     Земельный налог (код 1050700)

     Прогноз поступления в  2004  году земельного  налога за  земли
сельскохозяйственного  назначения   (код  1050701)   рассчитывается
исходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с  учетом
установленного   федеральным   законодательством   на   2003    год
коэффициента  1,8 к  ставкам  налога,  действовавшим в  2002  году.
Прогнозируемые   суммы   налога   корректируются   (доводятся   или
уменьшаются) на показатель собираемости в размере 50%.
     Прогноз поступления в  2004  году земельного  налога за  земли
городов    и    поселков    (код   1050702)    и    другие    земли
несельскохозяйственного  назначения  (код  1050703)  рассчитывается
исходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с  учетом
установленного   федеральным   законодательством   на   2003    год
коэффициента 1,8 к  ставкам налога, действовавшим  в 2002 году,  на
2004 год - с учетом коэффициента 1,1 к ставкам налога,  действующим
в 2003 году.
     Прогнозируемые суммы  земельного  налога за  земли  городов  и
поселков корректируются (доводятся  или уменьшаются) на  показатель
собираемости налога в целом по области за 2002 год в размере 84,5%.

     Сбор за  пользование  объектами  животного  мира  и  объектами
водных биологических ресурсов (код 1050800)

     Учитывается на  основании   сведений  Управления  по   охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных  Курской
области.

     Государственная пошлина (код 1400100)

     Прогнозные суммы государственной  пошлины определяются  исходя
из ожидаемого поступления пошлины в 2003 году.
     Ожидаемое поступление  государственной пошлины  рассчитывается
исходя  из  фактических  поступлений  за  6  месяцев  2003  года  и
удельного веса поступлений за соответствующий период прошлого  года
в 2002 году.

     Налог на пользователей автомобильных дорог (в части  погашения
задолженности прошлых лет) (код 1400303), задолженность по налогу с
владельцев  транспортных  средств  и  по  налогу  на   приобретение
транспортных  средств  (код   1400315),  транспортный  налог   (код
1400420)

     Учитываются на  основании  сведений комитета  строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области.

     Целевые сборы   с   граждан  и   предприятий,   учреждений   и
организаций на содержание  милиции, на благоустройство  территорий,
на нужды образования и другие цели (в части погашения задолженности
прошлых лет) (код 1400502)

     Прогнозируются на  уровне  фактических поступлений  сборов  за
январь 2003 года.

     Налог на рекламу (код 1400503)

     По муниципальным образованиям,  на  территории которых  введен
налог на рекламу, прогноз налога определяется исходя из  ожидаемого
поступления   налога   в    2003   году,   скорректированного    на
индексы-дефляторы оптовых цен.
     Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходя
из фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году, по
муниципальным образованиям, на территории которых налог действует с
1 января 2003 года,  - по удельному  весу поступлений за 6  месяцев
2002 года в году, сложившемуся в целом по области (37,1%).
     По муниципальным   образованиям    (поселки,   села    Большое
Солдатское, Мантурово), на  территории которых  налог не введен,  в
основу прогноза положено среднее сложившееся ожидаемое  поступление
налога в 2003 году по поселковым муниципальным образованиям области
в  расчете  на  1  жителя,  численность  постоянного  населения  на
01.01.2003 и прогнозируемый индекс-дефлятор оптовых цен.

     Дивиденды по   акциям,   находящимся   в   государственной   и
муниципальной собственности (коды 2010120, 2010130)

     Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом органов исполнительной государственной власти
районов и муниципальных образований.
     Сумма дивидендов  рассчитывается  исходя из  количества  акций
акционерных обществ,  в которых Курская  область или  муниципальное
образование является  акционером, решения  акционерного общества  о
выплате дивидендов.

     Арендная плата за земли (коды 2010201, 2010202, 2010203)

     Сумма доходов по арендной  плате за земли определяется  исходя
из фактических  поступлений  за 2002  год  с учетом  установленного
федеральным  законодательством  на  2003  год  коэффициента  1,8  к
ставкам арендной платы,  действовавшим в  2002 году, с  применением
установленных действующим  законодательством нормативов  зачисления
арендной платы за земли в местные бюджеты.

     Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося   в
государственной  и   муниципальной  собственности  (коды   2010206,
2010207, 2010208, 2010209, 2010242, 2010243)

     Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   относящегося   к
государственной    собственности     области    и     муниципальной
собственности,  учитываются  на  основании  сведений  комитета   по
управлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующих
служб)   по    управлению    имуществом   органов    исполнительной
государственной власти районов и муниципальных образований.
     При этом доходы от  сдачи в  аренду имущества, находящегося  в
государственной    собственности     области    и     муниципальной
собственности, полностью зачисляются  в соответствующие бюджеты  по
принадлежности объекта собственности.
     В составе доходов от имущества, относящегося к государственной
собственности области,  учитываются  доходы   от  сдачи  в   аренду
имущества  дорожного  хозяйства,  относящегося  к   государственной
собственности области.

     Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и  других
материальных ценностей (коды 2012020, 2012030)

     Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом органов исполнительной государственной власти
районов и муниципальных образований.
     Сумма указанных  доходов  рассчитывается  исходя  из   перечня
имущества,  находящегося   в   государственной  или   муниципальной
собственности, подлежащего продаже в 2004 году.

     Перечисление части  прибыли  государственных  и  муниципальных
унитарных  предприятий,  остающейся  после уплаты  налогов  и  иных
обязательных платежей (коды 2010832, 2010833)

     Поступления учитываются  на  основании  сведений  комитета  по
управлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующих
служб)   по    управлению    имуществом   органов    исполнительной
государственной  власти   районов   и  муниципальных   образований.
Перечисление   государственными    и   муниципальными    унитарными
предприятиями части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных
обязательных платежей,  по итогам  работы предприятий  за 2003  год
устанавливается в размере 15 процентов.

     Плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата  за
нормативные и  сверхнормативные выбросы и  сбросы вредных  веществ,
размещение отходов) (код 2015600)

     Поступление платы учитывается  на основании сведений  Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР  России
по Курской области.

     Прочие поступления от использования имущества, находящегося  в
государственной и муниципальной собственности, а также  поступления
от  разрешенных  видов  деятельности  организаций  (коды   2019020,
2019030)

     Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению имуществом органов исполнительной государственной власти
районов и муниципальных образований.
     В доходах областного  бюджета учитываются поступления  средств
от реализации областных лотерей.

     Административные платежи и сборы (код 2060000)

     Поступление административных платежей и сборов  прогнозируется
исходя из ожидаемого их поступления в 2003 году, скорректированного
на темпы роста (снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Платежи, взимаемые инспекцией Гостехнадзора, паспортно-визовой
службой УВД   Курской   области,  УГИБДД   УВД   Курской   области,
учитываются на основании сведений этих организаций.

     Штрафные санкции, возмещение ущерба (код 2070000)

     Поступление платежей  прогнозируется   исходя  из   ожидаемого
поступления  в  2003   году,  скорректированного  на  темпы   роста
(снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Штрафные санкции, взыскиваемые  паспортно-визовой службой  УВД
Курской   области,   учитываются   на   основании   сведений   этой
организации.

     Прочие неналоговые доходы (код 2090000)

     Поступление указанных   платежей  прогнозируется   исходя   из
ожидаемого их поступления в 2003 году, скорректированного на  темпы
роста (снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Суммы отчислений  на  содержание  Региональной  энергетической
комиссии учитываются на основании сведений этой организации.
     Доходы по   областной  целевой   программе   "Энергосбережение
Курской  области на  2002  - 2005  г.г."  учитываются на  основании
сведений   Фонда   энергосбережения,  развития   промышленности   и
энергетики Курской области.
     Доходы от деятельности ОГУ "Курскалкогольконтроль" учитываются
на основании сведений этой организации.
     Плата за  перевозку  тяжеловесных и  крупногабаритных  грузов,
плата  за  проезд  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования,
мостовым  переходам  и  путепроводам,  эксплуатируемым  на  платной
основе, учитываются на основании сведений комитета строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области.

     Финансовая помощь из федерального бюджета

     Финансовая помощь  из   федерального  бюджета   на  2004   год
предусматривается в областном  бюджете на уровне уточненного  плана
2003  года.  Сумма  помощи  будет  скорректирована  на  ее  размер,
утвержденный в федеральном бюджете на 2004 год.

     Источники внутреннего   финансирования   дефицитов    бюджетов
(областного и местных)
     Поступления от    продажи     имущества,    находящегося     в
государственной и муниципальной собственности (код 04000),  включая
поступления от  продажи  акций, находящихся  в государственной  или
муниципальной  собственности (код  04200),  поступления от  продажи
земельных участков, находящихся  в государственной и  муниципальной
собственности   до    и    после   разграничения    государственной
собственности  на  землю,  а  также  продажи  права  на  заключение
договоров аренды на земельные участки (код 04300)

     Учитываются на      основании      программ       приватизации
государственного  и  муниципального  имущества,  а  также  сведений
комитета  по  управлению  имуществом  Курской  области  и   отделов
(соответствующих  служб)  органов  исполнительной   государственной
власти  районов  и  муниципальных  образований  о  продаже   акций,
принадлежащих  государственной   собственности  или   собственности
муниципальных образований, земельных  участков, а также от  продажи
права на заключение договоров аренды земельных участков.

     В Программе государственных  внутренних заимствований  Курской
области на  2004  год учтены  структура поквартального  поступления
доходов   в   консолидированный   бюджет   области   и    погашение
заимствованных средств.

          II. Прогнозирование расходов консолидированного
                    бюджета области на 2004 год

     В основу   для   расчетов  проектировок   предельных   объемов
бюджетного финансирования  на  2004 год  по разделам,  подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной  классификации
расходов    приняты    расчетные    показатели    к     уточненному
консолидированному бюджету на 2003 год, скорректированные в сторону
уменьшения на:
     учтенные в   расчетных   показателях  на   2003   год   объемы
кредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в 2003 году
(по   выплате   детских   пособий,   социальных   выплат,    оплате
топливно-энергетических ресурсов);
     утвержденные показатели   ассигнований,   предусмотренных   на
финансирование целевых программ;
     суммы расходов,  носящих  разовый характер  (за  счет  средств
резервного фонда и др.).
     Определенная таким    образом    база    расчетов     подлежит
корректировке в сторону увеличения по следующим основаниям:
     с учетом  представленного комитетом  по  экономике и  развитию
Курской области прогноза социально-экономического развития  Курской
области  на  2004  год материальные  затраты,  включая  расходы  на
реализацию  областных  целевых  программ,  подлежат  индексации   в
размере роста цен в 1,101 раза;
     в связи с увеличением ставки  первого разряда ЕТС с 1  октября
2003 года с 450 до  600 рублей для расчета потребности в  средствах
на оплату труда работникам бюджетной сферы на 2004 год  применяется
коэффициент 1,25.
     Расходы областного  и   местных   бюджетов  рассчитываются   в
соответствии  с  расходными  полномочиями,  утвержденными   Законом
Курской области  от 4  января 2003  года N  4-ЗКО "О  разграничении
полномочий по  осуществлению  расходов между  областным бюджетом  и
бюджетами  муниципальных  образований Курской  области",  с  учетом
вносимых изменений.
     При определении объемов бюджетного финансирования на 2004  год
предусматривается приоритетное  направление  средств на  заработную
плату  с  начислениями,  на  выплату  опекунских  пособий,  пособий
гражданам, имеющим детей,  погашение задолженности за  потребленные
коммунальные услуги работникам бюджетных учреждений, проживающим  в
сельской   местности,  а   также   по  компенсации   педагогическим
работникам    образовательных     учреждений    на     приобретение
книгоиздательской  продукции  и периодических  изданий,  стипендий,
дотаций ЖКХ, субсидий малоимущим слоям населения по ЖКХ, на текущую
оплату  коммунальных  услуг, медикаментов,  питания,  услуг  связи,
расходы  на реализацию  Федеральных  законов "О  социальной  защите
инвалидов в  Российской  Федерации" и  "О ветеранах",  обязательные
выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
находящимся в детских домах и школах-интернатах всех типов и видов,
оплату тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего
населения. На остальные материальные затраты направляются  средства
в единой пропорции от оставшихся доходов.

                     Особенности формирования
       проекта бюджета на 2004 год в разрезе функциональной
       классификации расходов бюджетов Российской Федерации

     Государственное управление  и  местное  самоуправление   (коды
0102, 0103, 0106)

     Фонд оплаты труда государственных служащих Курской области  по
областному   бюджету  и   работников,   занимающих  должности,   не
отнесенные  к  государственным  должностям  государственной  службы
области,  и  осуществляющих  техническое  обеспечение  деятельности
органов  государственной  власти  области,  планируется  исходя  из
утвержденной  штатной  численности  органов  исполнительной  власти
Курской области,  утвержденной  постановлением Губернатора  Курской
области  от  29.12.2001  N  952  "О  штатной  численности   органов
исполнительной   власти   Курской   области"   (с   изменениями   и
дополнениями) на  01.09.2003, с учетом  действующих условий  оплаты
труда,  индекса-дефлятора  1,165  и индекса-дефлятора  1,25  -  для
работников, должностные оклады которых определены по ЕТС.
     Фонд оплаты труда  работников органов местного  самоуправления
рассчитывается  исходя  из  предельной  численности   муниципальных
служащих,   обслуживающего    персонала,    оплаты   труда    главы
муниципального  образования  и  заместителя  главы   муниципального
образования,  руководителя  подразделения  исполнительного   органа
местного  самоуправления, а  также  среднего размера  оплаты  труда
других  работников  муниципального  образования  в  соответствии  с
Законом  Курской  области  от  13  ноября  1998  г.  N  25-ЗКО   "О
муниципальной службе в Курской области" (в редакции Закона  Курской
области   от  2   декабря   2002  г.   N   55-ЗКО)  с   применением
индекса-дефлятора 1,165.
     Предельная численность  работников муниципального  образования
рассчитывается   исходя   из  их   среднемесячной   численности   в
зависимости от  численности населения,  проживающего на  территории
соответствующего муниципального образования, и количества бюджетных
учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования  по
отчету за 2002 год, с учетом переданной сети и ее финансирования.
     Предельная численность  работников  муниципальных  образований
принята в расчетах в следующих размерах:
    а) по муниципальным образованиям
сельских советов (кроме районных
центров) с численностью проживающего
населения:

    до 1 тыс. человек 4
    от 1 до 3 тыс. человек 6
    от 3 до 5 тыс. человек 8
    от 5 до 15 тыс. человек 10;

    б) по муниципальным образованиям
районных центров и поселков 12;

    в) по муниципальным образованиям
городов:

    Фатеж 13
    Суджа 15
    Дмитриев 17
    Обоянь 21
    Щигры 34
    Рыльск 34
    Льгов 39
    Курчатов 71
    Железногорск 159
    Курск 580

     Материальные затраты на 2004  год по органам  государственного
управления и органам  местного самоуправления рассчитаны исходя  из
средних сложившихся расходов по отчету за 2002 год на 1 работающего
в органах государственной власти и органах местного самоуправления,
сформированных в  сельских  советах, районных  центрах и  поселках,
городах, с учетом кредиторской задолженности, скорректированных  на
индексы-дефляторы для материальных затрат  на 2003 год - 1,112,  на
2004 год - 1,101.

     Архивные учреждения (код 0105)

     Фонд оплаты    труда     работников    архивных     учреждений
рассчитывается исходя  из уточненного  бюджета 2003  года с  учетом
установления размера оплаты труда, принятого на федеральном  уровне
с  ежемесячной  надбавкой  за сложность,  напряженность  и  высокие
достижения  в труде  в  размере  50 процентов  должностного  оклада
(Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 1999
г.  N  1301  "Об  упорядочении  условий  оплаты  труда   работников
федеральных   государственных  архивов"),   скорректированного   на
индекс-дефлятор 1,25 в связи с повышением ставки 1 разряда ЕТС с  1
октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты  на  2004  год  по  архивным  учреждениям
рассчитаны  исходя   из  отчетных   данных  2002   года  с   учетом
кредиторской задолженности, скорректированных на  индексы-дефляторы
для материальных затрат на 2003 год - 1,112, на 2004 год - 1,101.

     Судебная власть (код 0201)

     Фонд оплаты  труда  по судебной  власти  (содержание  аппарата
мировых судей)  рассчитывается по аналогии  для работников  органов
государственного управления.
     Материальные затраты на 2004 год рассчитаны исходя из отчетных
данных 2002  года, уменьшенных  на  сумму расходов  на  капитальный
ремонт  объектов  непроизводственного  назначения,  за  исключением
капитального ремонта жилого  фонда (240330), с учетом  кредиторской
задолженности,   скорректированных    на   индексы-дефляторы    для
материальных затрат на 2003 год - 1,112, на 2004 год - 1,101.

     Правоохранительная деятельность  и  обеспечение   безопасности
государства (код 0501)

     В основу расчета потребности в финансовых средствах на  оплату
труда аттестованных сотрудников УВД положены:
     фактически сложившаяся  за  отчетный  период   среднесписочная
численность  аттестованных   сотрудников,  но   не  более   штатной
численности, определенной  договорами между УВД  Курской области  и
Администрацией   Курской    области    "О   сотрудничестве    между
Администрацией Курской области и УВД Курской области";
     Постановления Правительства  Российской  Федерации от  4  июля
2002  года N  487,  предусматривающее увеличение  заработной  платы
аттестованных  работников,  и  от   2  апреля  2002  года  N   204,
предусматривающее  выплату  сотрудникам этих  структур  ежемесячную
надбавку за сложность, напряженность  и специальный режим службы  в
размере до 70 процентов должностного оклада.
     Расходы на   оплату   труда  аттестованных   сотрудников   УВД
исчисляются прямым счетом  исходя из вышеуказанных  среднесписочной
численности и должностных окладов с учетом индекса-дефлятора 1,11.
     В основу расчета  фонда  оплаты труда  гражданских служащих  и
вольнонаемных  положены   фактически  сложившаяся   среднесписочная
численность,  но  не  более  штатной  численности  этой   категории
работников,   определенной   в   соответствии   с    вышеназванными
договорами, объемы  финансирования, предусмотренные на  эти цели  в
уточненном бюджете  2003 года, и  индекс-дефлятор заработной  платы
работников бюджетной сферы 1,25 в связи с повышением ставки первого
разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных  на эти  цели  в уточненном  бюджете  на 2003  год,
уменьшенных  на   сумму   уточнения,  предусматривающую   погашение
кредиторской  задолженности на  01.01.2003  и скорректированных  на
коэффициенты  индексации материальных  затрат,  указанные выше,  за
исключением   расходов   по   социальным   выплатам   аттестованным
сотрудникам этих  структур  (компенсации взамен  продовольственного
пайка,  обязательному   государственному  страхованию  и   денежной
компенсации на санаторно-курортное лечение).
     Расчеты потребности  в  бюджетных  ассигнованиях  на  денежную
компенсацию взамен продовольственного пайка определяются из расчета
нормы, установленной приказом Минфина  России от 27.12.99 N 99н,  в
сумме 20 рублей в  сутки на фактически сложившуюся  среднесписочную
численность аттестованных сотрудников.
     В основу расчета потребности  в средствах на выплату  денежной
компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный  отдых
положены:
     статьи 54 и  64 Положения  о службе в  органах внутренних  дел
Российской  Федерации,   утвержденного  постановлением   Верховного
Совета  Российской Федерации  от  23  декабря  1992 г.  N  4202-01.
Указанные статьи определяют категории сотрудников, имеющих право на
компенсацию, и размер компенсации от средней стоимости путевки;
     письмо МВД  России,  согласованное   с  Минфином  России,   от
29.11.2000 N 22104,  предусматривающее среднюю стоимость путевки  в
размере 600 рублей.
     Потребность в   средствах  на   обязательное   государственное
страхование рассчитывается  в соответствии со  ст. 29  Федерального
закона "О милиции"  исходя из размера  страхового тарифа на  одного
застрахованного сотрудника  МОБ на  2004 год в  сумме 1569  рублей,
рекомендованного письмом МВД России.
     Аналогичная методика применяется  по планированию расходов  на
содержание местной милиции.
     Расходы областного бюджета по данному разделу увеличиваются  с
учетом   выполнения   государственного   заказа   по   обслуживанию
проводимых  на  территории Курской  области  мероприятий  войсковой
частью 6699.

     Промышленность, энергетика и  строительство (коды 0701,  0705,
0707, 0709)

     В бюджете  на 2003  год  по данной  отрасли  предусматриваются
расходы на реализацию областной целевой программы "Энергосбережение
Курской  области  на  период  2002  -  2005  г.г.",  на  возмещение
выпадающих  доходов,  связанных  с  обеспечением  углем  населения,
капитальное  строительство  и  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы.
     Расходы на    реализацию    областной    целевой     программы
"Энергосбережение  Курской области  на  период  2002 -  2005  г.г."
предусматриваются  исходя  из сумм  перечислений  энергосберегающих
предприятий  Курской  области  на  энергосбережение  на  2004   г.,
представляемых комитетом  промышленности и ТЭК  Курской области  по
согласованию с Фондом  энергосбережения, развития промышленности  и
энергетики Курской области.
     Расходы на    возмещение   топливно-снабжающим    предприятиям
выпадающих  доходов,  связанных с  обеспечением  населения  твердым
топливом, рассчитываются исходя из:
     фактически сложившейся в  2003  году средней  оптово-отпускной
цены и индекса-дефлятора 1,101;
     фиксированной розничной   цены,  утвержденной   постановлением
Губернатора Курской области от 30.05.2002 N 314 "О ценах на твердое
топливо,  реализуемое  населению", увеличенной  на  индекс-дефлятор
1,101;
     нормы отпуска угля  в размере  2 тонны  на одно  домовладение,
использующее твердое топливо.
     Базой для формирования расходов на государственные капитальные
вложения на 2004 год являются расходы, предусмотренные на эти  цели
в  уточненном  областном  бюджете  на  2003  год,  за   исключением
государственных капитальных вложений, финансируемых из федерального
бюджета, и  расходов  в соответствии  с постановлением  Губернатора
Курской  области  от  03.07.2003  N 333  "О  внесении  изменений  и
дополнений в постановление Губернатора Курской области от  27.07.99
N 465  "О реорганизации областного  государственного предприятия  -
территориального проектного  института гражданского  строительства,
планировки и застройки  городов и поселков "Курскгражданпроект"  на
содержание ГОУ  "Курскгражданпроект", расходы которого  планируются
по разделу  3004  "Прочие расходы".  К  указанной базе  применяется
индекс дефлятор материальных затрат 1,101.
     По данному     разделу    предусматриваются     расходы     на
воспроизводство   минерально-сырьевой    базы   (без    капитальных
вложений).  Расходы  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы
предусматриваются  на   финансирование  геологоразведочных   работ,
связанных  с  обеспечением   базовых  отраслей  экономики   области
(водоснабжения,   агропромышленного   комплекса,    стройиндустрии,
дорожного    строительства,    черной    металлургии,    химической
промышленности   и   других)  минеральным   сырьем   и   природными
материалами   в   рамках  ежегодно   утверждаемой   территориальной
государственной   программы   геологического   изучения   недр    и
воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2004 год.  Планирование
этих расходов будет осуществляться исходя из объема финансирования,
предусмотренного  на  эти  цели в  уточненном  бюджете  2003  года,
скорректированного на индекс-дефлятор.

     Сельское хозяйство и рыболовство (коды 0801, 0802, 0803, 0805)

     1. Сельскохозяйственное производство (0801)

     По данному подразделу предусматриваются расходы на:
     субсидирование процентных  ставок по  привлеченным  банковским
кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям  и
организациям  АПК  на  проведение  комплекса   сельскохозяйственных
работ.  Расходы   планируются  исходя   из  объема   финансирования
уточненного бюджета на 2003 год, скорректированного с учетом ставки
рефинансирования Центрального Банка  Российской Федерации на  конец
2003 года;
     выплату единовременного   пособия  лицам,   переселившимся   в
сельскую  местность   для  организации  крестьянских   (фермерских)
хозяйств,  в соответствии  с  постановлением Правительства  Курской
области  от  20.02.2001   N  113  "О  Постановлении   Правительства
Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. N 927 "О  государственной
поддержке   развития   фермерства   и   других   субъектов   малого
предпринимательства в  сельском хозяйстве"  в пределах  фактических
расходов бюджета 2003 года;
     расходы на  мероприятия в  области  животноводства, к  которым
относятся:
     субсидирование части  затрат   ФГУП  "Курское"  по   племенной
работе"     за     реализованное     семя     быков-производителей,
баранов-производителей и приобретенных племенных хряков;
     целевые программы: "Создание  регионального  типа мясных  овец
для   ЦЧР   России,   рассчитанная   на   2001   -   2010    годы",
"Совершенствование  симментальского   скота   в  Курской   области,
рассчитанная на 2001 - 2010 годы".
     Расходы предусматриваются исходя из объема уточненного бюджета
2003 года, скорректированного на вышеуказанный индекс-дефлятор  для
материальных затрат;
     противоэпизоотические мероприятия,   включающие   приобретение
вакцин  и  биопрепаратов  для  проведения  мер  по   предупреждению
заболеваний  животных,  утвержденных  постановлением  Правительства
Курской области от 28.02.2003  N 19. Расходы планируются исходя  из
объема средств уточненного бюджета 2003 года, скорректированного на
вышеуказанный индекс-дефлятор для материальных затрат.
     Расходы, предусматриваемые  в   2003   году  на   приобретение
сельскохозяйственной техники  для обеспечения  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  в  2004  году  планируется  предусмотреть  в
разделе "Прочие расходы".

     2. Земельные ресурсы (0802)

     Расходы в  2004   году  из  областного   бюджета  по   данному
подразделу планируются на:
     финансирование областной   комплексной  программы   "Повышение
плодородия почв Курской области на 2003 - 2005 годы",  утвержденной
постановлением Курской областной Думы  от 17.07.2003 N 753-III  ОД,
исходя   из  объема   средств   уточненного  бюджета   2003   года,
предусмотренных  на  мероприятия  по  повышению  плодородия   почв,
скорректированного на индекс-дефлятор для материальных затрат;
     завершение государственной кадастровой оценки земель в  объеме
потребности,  доведенной  Федеральной службой  земельного  кадастра
России  до  руководителей  территориальных  органов  Росземкадастра
письмом   от   22.03.2002   N   НК/288   по   категориям    земель:
сельскохозяйственного,   промышленного    и   иного    специального
назначения, особо охраняемых территорий и объектов,  садоводческих,
огороднических  и  дачных  объединений,  земель  водного  фонда   и
создание опорной межевой сети;
     выполнение работ     по     разграничению      государственной
собственности  на   землю  и   регистрации  права   государственной
собственности исходя из  объема финансирования уточненного  бюджета
2003 года, скорректированного на вышеуказанный индекс-дефлятор  для
материальных затрат.

     3. Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции (0803)

     По данному подразделу  планируются расходы областного  бюджета
на формирование страхового фонда  зерна исходя из объемов  поставки
зерна, определенных постановлением  Губернатора Курской области  от
23.04.2002 N 257 "О страховом фонде зерна" и прогноза цен на зерно,
с учетом затрат, производимых по хранению зерна страхового фонда  и
продуктов его переработки, согласованных с управлением цен  Курской
области, за счет возврата в 2004 году средств, ранее полученных  из
областного бюджета на указанные цели, и денежных средств.

     4. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства (0805)

     В 2004  году  по данному  подразделу  планируется  производить
следующие виды расходов:
     на содержание учреждений государственной ветеринарной службы в
связи с проводимой Минсельхозом России в соответствии со статьей 38
Федерального закона   "О   федеральном   бюджете   на   2003   год"
реорганизацией  системы  федеральной  государственной  ветеринарной
службы путем  ликвидации федеральных  государственных учреждений  и
создания  данных  учреждений  на  территории  субъекта   Российской
Федерации;
     на реализацию   областной   целевой   комплексной    программы
"Неотложные меры  по профилактике  бешенства в  Курской области  на
2003 -  2007 годы", утвержденной  постановлением Курской  областной
Думы  от 10  октября  2002  г. N  541-III  ОД, исходя  из  объемов,
предусмотренных программой;
     на мероприятия по  борьбе  с туберкулезом  в Курской  области,
реализацию мер по охране территории Курской области от  карантинных
объектов   и   иным   программам,   исходя   из   объема   средств,
предусмотренных  в   уточненном   бюджете  2003   года,  с   учетом
индекса-дефлятора для материальных затрат;
     на содержание   рыбоводно-мелиоративной  станции   исходя   из
уточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    на
индекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышением
ставки 1 разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей и на
индекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.
     Расходы по коду "Сельское  хозяйство и рыболовство" (0800)  на
2004  год  планируется  сохранить  на уровне  2003  года  с  учетом
индексов-дефляторов за исключением расходов на приобретение техники
и расходов на обеспечение деятельности органов гостехнадзора.
     Расходы на обеспечение  деятельности  органов гостехнадзора  и
приобретение сельскохозяйственной техники  на условиях лизинга  для
обеспечения  сельскохозяйственных товаропроизводителей  планируется
предусмотреть в разделе "Прочие расходы".

     Охрана окружающей  природной   среды  и  природных   ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия (коды 0901, 0902, 0906)

     Расходы на   мероприятия    по   воспроизводству   и    охране
государственного  охотничьего фонда  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  24  сентября  1995  г.  N  52-ФЗ  "О  животном   мире"
предусмотрены  в   пределах   доходов  от   взимания  платежей   за
пользование объектами животного мира.
     Расходы на  содержание   ОГУ   "Управление  по   строительству
природоохранных  объектов Курской  области"  планируются исходя  из
уточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    на
индекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышением
ставки 1 разряда ЕТС с 1 октября  2003 года с 450 до 600 руб. и  на
индекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.
     Расходы на реализацию областной комплексной целевой  программы
"Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы",
утвержденной постановлением  Курской областной Думы  от 24  декабря
2002 г. N  817-III ОД, и  программы "Воспроизводство лесов  Курской
области  на  1998  -  2005  гг."  планируются  исходя  из  объемов,
предусмотренных в  уточненном бюджете 2003  года на  финансирование
мероприятий  по  урегулированию,  использованию  и  охране   водных
ресурсов  (очистка   малых   рек,  противопаводковые   мероприятия,
мероприятия  по снижению  подтопления  территории и  населения,  по
мониторингу  поверхностных  и   подземных  вод)  и   финансирование
природоохранных мероприятий областного значения по  воспроизводству
лесов, экологическое образование и просвещение, и скорректированных
на индекс-дефлятор для материальных затрат.
     Расходы по  данному  разделу планируется  уменьшить  на  объем
расходов  на  содержание государственной  инспекции  по  маломерным
судам Курской области (ГИМС) в связи с передачей ее  финансирования
по разделу  "Предупреждение и  ликвидация последствий  чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий"  в соответствии с Указом  Президента
Российской  Федерации   от  28   августа   2003  года   N  991   "О
совершенствовании единой  государственной системы предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций".

     Транспорт, связь и информатика (коды 1001, 1002)

     При формировании областного  бюджета  на 2004  год по  отрасли
"Транспорт, связь и информатика" планируется:
     возмещение расходов  по  бесплатному  проезду  детей  согласно
Закону Курской  области от  30 ноября 2000  года "О  предоставлении
бесплатного проезда детям по территории области", депутатов Курской
областной Думы в соответствии с Законом Курской области от 25  июня
1997 года  N 17-ЗКО  "О статусе депутата  Курской областной  Думы",
почетных работников Курской области согласно Закону Курской области
от 30 апреля 1998 г. N 11-ЗКО "О почетных званиях Курской области";
     возмещение убытков  от  перевозки  пассажиров  в   пригородном
сообщении, от содержания  и эксплуатации малодеятельных участков  и
направлений  железнодорожного  транспорта  на  основании   ежегодно
заключаемого договора между  Администрацией Курской области и  ФГУП
"Московская  железная  дорога  "МПС  России",  исходя  из  объемов,
предусмотренных  на  эти  цели  в уточненном  бюджете  в  2003  г.,
скорректированных на индекс-дефлятор материальных затрат 1,101.

     Государственная поддержка   жилищно-коммунального    хозяйства
(коды 1201, 1202, 1203)

     Расходы по отрасли ЖКХ на 2004 год складываются из нормативных
бюджетных расходов  на  возмещение предприятиям  ЖКХ  10  процентов
разницы  в  тарифах  от  предельного уровня  оплаты  услуг  ЖКХ  по
федеральным  стандартам,  расходов  на  выплату  адресных  жилищных
субсидий малоимущему населению, благоустройство территории.
     Нормативные бюджетные   расходы   рассчитываются   исходя   из
следующих показателей:
     федеральных стандартов  предельной  стоимости   предоставления
жилищно-коммунальных услуг  на 1 кв.  м в  месяц и уровня  платежей
населения  за ЖКУ  в  соответствии с  постановлением  Правительства
Российской Федерации на соответствующий финансовый год;
     социального норматива  обеспеченности  жилой  площадью  на   1
человека - 18 кв. м;
     численности населения, проживающего в жилищном фонде всех форм
собственности, в  соответствии  со   статотчетом  формы  N   22-ЖКХ
(сводная) по состоянию на 1 июля 2003 года.
     Расчет бюджетных  расходов   на   выплату  адресных   жилищных
субсидий населению на 2004  год осуществляется исходя из  следующих
показателей:
     количества семей, проживающих в жилищном фонде, в соответствии
со статотчетом формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1 июля  2003
года, в том числе получающих субсидии;
     объема начисленных  адресных   жилищных  субсидий  по   данным
статистической отчетности формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1
июля 2003 года;
     планируемого стандарта  стоимости  ЖКУ  на 1  кв.  метр  общей
площади жилья в месяц на 2004 год.
     Расчет расходов  на  благоустройство  производится  исходя  из
следующих показателей:
     нормативов затрат  на ремонт  и  содержание объектов  внешнего
благоустройства,    разработанных    Министерством     архитектуры,
строительства и жилищно-коммунального  хозяйства РСФСР для  Курской
области  и доведенных  письмом  от  31.01.92  N 01.00.10  с  учетом
индекса изменения сметной стоимости работ в размере 21,8  (рыночный
коэффициент) по состоянию на 1 июля 2003 г.;
     натуральных показателей     переданных     в     муниципальную
собственность объектов внешнего благоустройства:
     дороги с твердым покрытием (1000 м2);
     сеть уличного освещения (км);
     зеленые насаждения (1 га);
     зеленые насаждения вдоль улиц (км);
     гидротехнические сооружения (10 п.м);
     мосты, путепроводы, тоннели и т.п. (10 кв. м площади);
     прочие объекты благоустройства  (балансовая  стоимость в  тыс.
рублей).
     Кроме того,   в   областном   бюджете   по   данной    отрасли
предусматриваются   расходы   на   возмещение   расходов   "Совхоза
декоративных  культур"  по  обслуживанию  мемориального   комплекса
"Курская Дуга", на  хранение и пополнение аварийного  обязательного
резерва   материально-технических    ресурсов   для    оперативного
устранения неисправностей и аварий на объектах ЖКХ Курской  области
согласно постановлению Правительства Курской области от  01.04.2002
N 164 "О порядке формирования, расходования, хранения и  пополнения
обязательного   резерва   материально-технических   ресурсов    для
оперативного  устранения  неисправностей   и  аварий  на   объектах
жилищно-коммунального  хозяйства   Курской  области"  (в   редакции
постановлений Правительства Курской области  от 28.08.2002 N 257  и
от  09.12.2002  N  311),   а  также  на  премирование   победителей
областного  конкурса на  звание  "Самый благоустроенный  населенный
пункт   Курской   области"   в   соответствии   с    постановлением
Правительства  Курской области  от  26.05.99  N 160  "О  проведении
областного  конкурса на  звание  "Самый благоустроенный  населенный
пункт Курской области".
     Расходы на обслуживание мемориального комплекса "Курская Дуга"
планируются исходя  из  суммы,   предусмотренной  на  эти  цели   в
уточненном    бюджете     2003    года,    скорректированной     на
индексы-дефляторы,   указанные   выше,   с   учетом    кредиторской
задолженности по состоянию на 01.07.2003.
     Расходы на   хранение   и   пополнение   аварийного    резерва
планируются исходя из номенклатуры и размера обязательного резерва,
подлежащего  хранению  в   соответствии  с  Положением  о   порядке
финансирования, расходования,  хранения и пополнения  обязательного
резерва   материально-технических    ресурсов   для    оперативного
устранения     неисправностей     и     аварий     на      объектах
жилищно-коммунального  хозяйства Курской  области,  среднеобластных
розничных  цен, действующих  в  2003 г.  по  данным управления  цен
Курской области, увеличенных  на индекс-дефлятор 1,101.  Полученная
сумма  уменьшается   на   сумму  остатков   материально-технических
ресурсов аварийного резерва, имеющихся на хранении по состоянию  на
1  января  2004   года,  сумму  материально-технических   ресурсов,
подлежащих возврату в 2004 году.
     Расходы на  премирование  победителей конкурса  планируются  в
объемах, определенных  в областном  бюджете на 2003  год, с  учетом
индекса-дефлятора 1,101.

     Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуаций
и стихийных бедствий (коды 1302, 1303, 1304)

     По данному  разделу   предусмотрены   расходы  на   содержание
Главного управления по  делам ГО и  ЧС Курской области,  Управления
государственной  противопожарной  службы  МЧС  России  по   Курской
области,    формирование    территориального    страхового    фонда
документации.
     Фонд оплаты  труда  по гражданским  служащим,  оплата  которых
производится по  Единой  тарифной сетке,  рассчитывается исходя  из
расходов уточненного областного бюджета на 2003 год, уменьшенных на
сумму погашения  кредиторской задолженности  по выплате  заработной
платы на 01.01.2003, учтенной при уточнении бюджета этой  категории
работников, с учетом  индекса-дефлятора 1,25  в связи с  повышением
ставки 1 разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Расходы на оплату  труда аттестованных сотрудников  Управления
ГПС МЧС России по  Курской области исчисляются аналогично  методике
планирования   расходов   аттестованным  сотрудникам   по   отрасли
"Правоохранительная   деятельность   и   обеспечение   безопасности
государства".  Кроме  того,  при формировании  фонда  оплаты  труда
работников УГПС МЧС России по Курской области, оплата труда которых
производится в соответствии  с Единой тарифной сеткой,  учитывается
Постановление Правительства  Российской  Федерации от  2 июня  2003
года  N  314,  предусматривающее  для  работников  ГПС   повышенную
тарифную сетку на 50 процентов, а также увеличение размера надбавок
и доплат.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003
год, уменьшенных  на сумму  уточнения, предусматривающую  погашение
кредиторской  задолженности  на  01.01.2003,  скорректированных  на
индексы-дефляторы, указанные выше.
     В расходы по  данной отрасли  включено погашение  кредиторской
задолженности по состоянию на 01.01.2003 по содержанию  загородного
запасного пункта управления,  финансирование которого до 2003  года
осуществлялось  Главным  управлением  по  делам  ГО  и  ЧС  Курской
области, а  с 2003  года производится  по отрасли  "Мобилизационная
подготовка экономики".
     Потребность в   средствах  на   обязательное   государственное
страхование рассчитывается исходя  из размера страхового тарифа  на
одного  застрахованного  сотрудника  УГПС  МЧС  России  по  Курской
области на 2004 год в сумме 1695 рублей.
     Расходы областного  бюджета  по данной  отрасли  увеличены  на
содержание численности личного состава  УГПС МЧС России по  Курской
области  в  количестве  76 человек,  передаваемой  из  федерального
бюджета  в соответствии  с  распоряжением Правительства  Российской
Федерации  от   30.09.2002  N  1376-р   на  основании   Соглашения,
заключаемого между Администрацией Курской области и МЧС России.
     Расходы на содержание государственной инспекции по  маломерным
судам Курской области (ГИМС), финансируемой в 2003 году по  разделу
"Охрана   окружающей   природной  среды   и   природных   ресурсов,
гидрометеорология, картография и  геодезия", планируются исходя  из
уточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    на
индекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышением
ставки 1 разряда ЕТС с 1 октября  2003 года с 450 до 600 руб. и  на
индекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.

     Образование (коды 1401, 1402, 1403, 1404, 1405, 1406, 1407)

     По данной отрасли  в 2004 году  планируется увеличить  расходы
областного бюджета в связи с созданием областного  государственного
дошкольного учреждения - детский сад N 114 "Здоровячок".
     В связи с передачей  финансирования двух школ-интернатов  (МОУ
школа-интернат   "Лицей-интернат    N   1",   МОУ    школа-интернат
"Школа-интернат (полного)  общего образования N  4") из  областного
бюджета  на  бюджет  муниципального  образования  "Город  Курск"  в
соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской  Федерации
производятся   соответствующие   корректировки   объемов   расходов
областного бюджета и бюджета города Курска.
     Аналогичные корректировки объемов расходов областного  бюджета
и  местных  бюджетов  производятся  в связи  с  вступившим  в  силу
Федеральным  законом от  7  июля 2003  года  N 123-ФЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в отдельные законодательные акты  Российской
Федерации в  части,  касающейся финансирования  общеобразовательных
учреждений",  в  соответствии  с  которым  финансовое   обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного общего образования в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях в размере, необходимом для реализации  государственного
стандарта  общего  образования,  включая  оплату  труда  работников
муниципальных   общеобразовательных    учреждений,   расходов    на
приобретение  учебных   пособий,   технических  средств   обучения,
расходных  материалов  и  на хозяйственные  нужды  (за  исключением
коммунальных  расходов),  производится  путем  выделения  субвенций
местным бюджетам из областного бюджета.
     Фонд оплаты  труда   работников  учреждений  образования,   за
исключением учреждений общего образования, рассчитывается исходя из
штатных  расписаний и  тарификации  по  состоянию на  01.09.2003  с
учетом повышения ставки 1 разряда ЕТС  с 1 октября 2003 года с  450
до 600 рублей.
     Расчет финансирования    всех    видов     общеобразовательных
учреждений,    реализующих   государственные    стандарты    общего
образования,  на  оплату  труда  (тарифная  и  надтарифная   части,
начисления)           педагогического,           административного,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, компенсационные
выплаты  на  книгоиздательскую  продукцию;  частичные  расходы   на
приобретение  наглядных  пособий,  технических  средств   обучения,
расходных  материалов,  хозяйственные  нужды  (кроме   коммунальных
расходов) производится  исходя из  минимальных значений  нормативов
расходов   на   реализацию   государственного   стандарта    общего
образования на одного обучающего, проживающего в:
     городском поселении - в размере 5550 руб. в год,
     в крупном сельском поселении - в размере 6550 руб. в год,
     в ином сельском поселении - в размере 9940 руб. в год.
     К городским  населенным  пунктам  относятся  города,   поселки
городского типа и рабочие поселки;
     к крупным сельским  поселениям  относятся сельские  населенные
пункты с численностью населения более 3000 человек;
     к иным  сельским  поселениям  относятся  сельские   населенные
пункты, не отнесенные к крупным сельским поселениям.
     Расчет расходов  по  материальным  затратам  производится   из
уточненного бюджета на 2003 год с учетом индекса-дефлятора 1,101.
     Расходы на реализацию статьи 47  Закона Курской области от  17
февраля  2000  г.  N  13-ЗКО "Об  образовании  в  Курской  области"
предусматриваются в областном бюджете на 2004 год:
     по льготам,   введенным   до   01.01.2003   (оплата    проезда
педагогическим работникам в оба  конца в течение учебного года  для
работы  в  сельской  местности, льготы  по  коммунальным  услугам),
исходя   из   уточненного   бюджета   на   2003   год   с    учетом
индекса-дефлятора 1,101;
     по льготам,  введенным с  01.01.2003  (за исключением  выплаты
материальной  помощи  в  размере не  менее  2  должностных  окладов
(тарифных ставок) всем  работникам учреждений образования),  исходя
из  численности  педагогических  работников  и  других   работников
образовательных учреждений, установленного процента от должностного
оклада (тарифной ставки),  количества учащихся средних  специальных
учебных   заведений,   имеющих  диплом   с   отличием,   количества
педагогических  работников,  имеющих государственные  и  отраслевые
награды,  звания   заслуженных  работников  Российской   Федерации,
почетные звания Курской области;
     по льготам, касающимся  ежегодной выплаты материальной  помощи
всем  работникам  учреждений  образования  в  размере  не  менее  2
должностных  окладов  (тарифных  ставок)  (вводятся  с  01.01.2004)
исходя из численности педагогических работников и других работников
образовательных учреждений и должностного оклада (тарифной ставки).
     По данной  отрасли  предусматриваются  расходы  на  возмещение
работникам учреждений образования уплачиваемой ими суммы  процентов
за пользование кредитами, полученными в банках на приобретение  или
строительство жилья в размере не более учетной ставки  Центрального
Банка Российской Федерации.
     Расходы на выплату стипендий подлежат корректировке на  индекс
1,33 в  связи  с установлением  размера стипендий  140  рублей с  1
сентября 2003 года вместо 70 рублей, действующего в соответствии  с
Федеральным  законом от  7  июля 2003  года  N 119-ФЗ  "О  внесении
изменений  в  Закон  Российской Федерации  "О  минимальном  размере
оплаты"   и   Федеральный   закон  "О   высшем   и   послевузовском
профессиональном образовании".
     Расходы на  выплату  пособий  детям,  находящимся  под  опекой
(попечительством),  рассчитываются  исходя из  уточненного  бюджета
2003 года с учетом среднегодового роста численности указанных детей
на 10% и индекса-дефлятора 1,101.
     По данной  отрасли  планируется уменьшить  расходы  областного
бюджета  на  суммы финансирования  Курского  института  социального
образования  (филиала   Московского  государственного   социального
университета),  являющегося   федеральным,  и  Курского   института
государственной и муниципальной службы.
     Планируется в 2004 году произвести погашение задолженности  по
коммунальным  услугам   и  компенсации  педагогическим   работникам
образовательных   учреждений  на   приобретение   книгоиздательской
продукции и периодических изданий.
     В основу планирования расходов на 2004 год по Курскому филиалу
очно-заочного обучения Орловского юридического института МВД России
положено постановление  главы  администрации  Курской  области   от
18.09.96  N 479  "Об  открытии в  г.  Курске филиала  очно-заочного
обучения Орловской  Высшей школы  милиции МВД России"  и договор  N
01ПР-21/2468, заключенный между Правительством Курской области, УВД
Курской  области   и  Курским   региональным  филиалом   Орловского
юридического  института  МВД  России  от  06.11.2001.  При  расчете
потребности  в финансовых  средствах  на оплату  труда  учитываются
Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002  г.
N 487, предусматривающее увеличение заработной платы  аттестованных
работников и стипендии курсантам общеобразовательных учреждений МВД
России, и  от 2  апреля 2002  г. N  204, предусматривающее  выплату
ежемесячной  надбавки  за сложность,  напряженность  и  специальный
режим службы в размере до 70 процентов должностного оклада.

     Культура, искусство и кинематография (коды 1501,1502)

     Фонд оплаты    труда     работников    учреждений     культуры
рассчитывается  исходя  из   среднегодового  фонда  оплаты   труда,
исчисленного  исходя  из  данных  годового  отчета  за  2002   год,
определенного  отдельно   по  областным   учреждениям,  городам   и
остальным  муниципальным образованиям  в  разрезе видов  учреждений
культуры, и среднегодовой численности работников данных  учреждений
за 2002  год. К  определенному  данным образом  фонду оплаты  труда
применяется индекс-дефлятор  1,33  в связи  с  повышением ставки  1
разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты  рассчитываются  исходя  из   уточненного
бюджета на 2003 год с учетом индексов-дефляторов, указанных выше, с
учетом ожидаемой кредиторской задолженности на 01.01.2004.
     Содержание областного краеведческого музея  и 11 его  филиалов
(Беловский          историко-этнографический,          Касторенский
историко-краеведческий,   Глушковский,   Кореневский,    Обоянский,
Поныровский,   Солнцевский,   Советский,  Суджанский,   Тимский   и
Фатежский -  краеведческие) будет осуществляться  через комитет  по
культуре Курской области.

     Средства массовой информации (коды 1601,1602)

     Расходы по областному бюджету и муниципальным образованиям  по
средствам  массовой информации  планируются  исходя из  уточненного
бюджета  2003   года,   скорректированного  на   индексы-дефляторы,
указанные выше.

     Здравоохранение (код 1701)

     Для формирования прогноза расходов учреждений  здравоохранения
используются нормативные  показатели объемов  медицинской помощи  и
финансовых  затрат   на   единицу  объема   медицинской  помощи   в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
11   сентября   1998   г.  N   1096   "Об   утверждении   Программы
государственных гарантий  обеспечения граждан Российской  Федерации
бесплатной   медицинской   помощью"   (в   редакции   Постановлений
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1999 г. N 1194, от
29 ноября 2000 г. N 907, от 24 июля 2001 г. N 550).
     Ассигнования на здравоохранение на 2004 год исчисляются исходя
из объемов  медицинской помощи  и  норматива финансовых  затрат  на
единицу объема медицинской помощи, доведенного Минздравом России  и
Федеральным фондом ОМС на 2004 год.
     Определение расходов         по         статьям         затрат
лечебно-профилактических учреждений, не возмещаемым за счет средств
ОМС, осуществляется  исходя  из общей  суммы  финансовых затрат  на
оказание  конкретного  вида  медицинской помощи  по  программе  ОМС
(амбулаторно-поликлиническая,  стационарная,   стационарозамещающая
помощь) и структуры  затрат на  единицу объема медицинской  помощи,
утвержденной  постановлением   Правительства  Курской  области   от
26.02.2003 N 18 (с учетом внесенных изменений).
     Расходы на содержание  прочих учреждений (станций  переливания
крови, бюро  судебно-медицинской  экспертизы и  др.) и  мероприятий
здравоохранения рассчитываются исходя  из уточненного бюджета  2003
года с учетом индекса-дефлятора 1,25 в связи с повышением ставки  1
разряда  ЕТС  с  1  октября  2003  года  с  450  до  600  рублей  и
индекса-дефлятора для материальных затрат 1,101.
     Ассигнования на   содержание  фельдшерско-акушерских   пунктов
центральных районных больниц исчисляются исходя из данных  годового
отчета за 2002 г. с учетом индексов-дефляторов по заработной  плате
и материальным затратам на 2003 и 2004 годы.
     По поликлиникам    областных    учреждений     здравоохранения
уменьшаются  расходы  бюджета   в  соответствии  с   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096 на
амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь в связи с  передачей
данных расходов в систему ОМС.
     В областном  бюджете  планируется  предусмотреть  средства  на
реализацию Закона Курской области от 15 февраля 2003 г. N 4-ЗКО  "О
предупреждении  распространения туберкулеза  в  Курской области"  в
части  предоставления  бесплатного  проезда  на  транспорте  общего
пользования   городского   и  пригородного   сообщения   для   лиц,
находящихся под диспансерным наблюдением  в связи с туберкулезом  и
больных туберкулезом.
     Расчет платежей   на  обязательное   медицинское   страхование
неработающего   населения   осуществляется  исходя   из   расчетной
стоимости  территориальной  программы  обязательного   медицинского
страхования на 2004 год, уменьшенной на сумму страховых взносов  на
работающее   население   и   прочих   поступлений,   отнесенной   к
среднегодовой численности неработающего населения.
     Планирование расходов на обеспечение льготными  лекарственными
средствами  прочих  категорий  граждан  осуществляется  исходя   из
численности    льготной    категории    по    данным     учреждений
здравоохранения,   представленных   фармацевтическим    управлением
Курской области, и среднего расхода, сложившегося по отчету за 2002
год  на   одного  человека,   с  учетом   разницы  в   кредиторской
задолженности на 01.01.2003 и на 01.01.2002.
     По областному бюджету планируется увеличение расходов в  связи
с планируемым вводом в эксплуатацию областной детской  инфекционной
больницы.

     Физическая культура и спорт (код 1703)

     Фонд оплаты труда по  Единой тарифной сетке рассчитывается  из
суммы, предусмотренной в уточненном  областном бюджете на 2003  год
на эти  цели или  в  бюджетах муниципальных  образований, с  учетом
индекса-дефлятора 1,25.
     Фонд оплаты  труда  по общественным  спортивным  организациям,
финансируемым из  областного бюджета,  планируется в  2004 году  на
уровне объемов, предусмотренных им в областном бюджете на 2003 год.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003
год, уменьшенных  на сумму  уточнения, предусматривающую  погашение
кредиторской задолженности  на 01.01.2003,  и скорректированных  на
индексы-дефляторы, указанные выше.
     В основу планирования  расходов по  спортивным школам  положен
сборник   нормативно-правовых  основ,   регулирующих   деятельность
спортивных  школ, утвержденный  от  01.02.95 N  03-М  Министерством
образования  Российской   Федерации  и  Государственным   Комитетом
Российской Федерации по физкультуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ.

     Социальная политика (коды 1801, 1802, 1806,1807)

     По данному разделу в  2004 году планируется увеличить  расходы
областного  бюджета  на  финансирование  созданного  в  2003   году
областного социального приюта для детей и подростков в пос.  Поныри
и  на введенные  в  2003 году  25  койко-мест в  Курском  областном
социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.
     Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений  социального
обеспечения рассчитывается  исходя из уточненного  бюджета на  2003
год с учетом индекса-дефлятора 1,25  в связи с повышением ставки  1
разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей. Материальные
затраты  - исходя  из  уточненного бюджета  на  2003 год  с  учетом
индекса-дефлятора 1,101.
     Расходы на  социальную  помощь  населению  в  виде  доплат   и
надбавок  к  пенсиям  Героев Советского  Союза,  героев  Российской
Федерации,  кавалеров  орденов  Славы  и  Героев  Социалистического
Труда, участников разминирования территории Курской области в  1943
- 1948 г.г., граждан, удостоенных почетных званий Курской  Области,
бывших государственных служащих области, и пособия на погребение, а
также  выплату государственных  пособий  гражданам, имеющим  детей,
будут определены по  прямому счету исходя  из данных о  численности
получателей выплат,  доведенных  комитетом социального  обеспечения
Курской  области,  и размеров  выплат,  установленных  нормативными
актами Российской Федерации и области. По доплате к пенсиям  бывшим
государственным служащим области будет применяться  индекс-дефлятор
1,165, другим доплатам к пенсиям - индекс-дефлятор для материальных
затрат, указанный выше.
     Планирование расходов местных  бюджетов на  доплату к  пенсиям
муниципальных служащих производится  исходя из уточненного  бюджета
на 2003 год с учетом индекса-дефлятора 1,165.
     По прочим  учреждениям  и мероприятиям  в  области  социальной
политики в областном бюджете на 2004 год предусматриваются  расходы
на  обеспечение  льгот  инвалидам, ветеранам  и  другим  категориям
населения.
     Данные расходы    рассчитываются   исходя    из    численности
получателей   этих   льгот,   доведенной   комитетом    социального
обеспечения  Курской  области,  сложившейся  в  2003  году  средней
стоимости транспортных средств (автомобиль "Ока" и кресло-коляска),
путевок на  санаторно-курортное  лечение и  протезно-ортопедических
изделий, с учетом индекса-дефлятора, указанного выше.
     По расходам на целевые компенсационные выплаты, кроме данных о
численности, будут учтены  размеры указанных выплат,  установленные
нормативными актами области:
     по денежным  компенсационным выплатам  на  санаторно-курортное
лечение -  постановлением  главы администрации  Курской области  от
10.11.95 N 381;
     по денежным  компенсациям   на  транспортное  обслуживание   и
эксплуатацию  транспортных  средств  -  постановлением  Губернатора
Курской области от 17.07.2000 N 427.
     Расходы на    возмещение   топливно-снабжающим    предприятиям
выпадающих  доходов, связанных  с  предоставлением льгот  отдельным
категориям граждан, рассчитываются исходя  из нормы отпуска угля  в
размере 2 тонны на одно домовладение, использующее твердое топливо,
на один  календарный год,  фиксированной розничной  цены и  размера
льготы на приобретение  твердого топлива соответствующей  категории
граждан,  установленных  действующим  законодательством,  с  учетом
индекса-дефлятора 1,101.
     Расходы по предоставлению субсидий в связи с льготным проездом
инвалидов, ветеранов рассчитываются исходя из численности  льготной
категории граждан  по данным  комитета транспорта  и связи  Курской
области, комитета социального обеспечения Курской области, среднего
количества поездок на 1 человека в год, средней дальности поездки и
утвержденного  тарифа,  увеличенного на  индекс-дефлятор  1,101.  В
расчет принимаются среднее количество поездок на 1 человека в год и
средняя    дальность    поездки,    определенные     постановлением
Правительства Курской области 26.08.2003 N 87.
     Расходы по предоставлению льготным категориям граждан субсидий
по услугам  связи  рассчитываются исходя  из  численности  льготной
категории  граждан  по  данным  комитета  социального   обеспечения
Курской области,  действующего  тарифа на  услуги  связи и  размера
льгот, установленных законодательством.
     Ассигнования на   лекарственное   обеспечение   инвалидов    и
ветеранов исчисляются исходя из планируемой на 2004 год численности
их по  данным комитета  социального обеспечения  Курской области  и
среднего расхода затрат  на 1 человека,  сложившегося по отчету  за
2002 год, и индекса-дефлятора.
     Ассигнования на   зубное   и   другие   виды    протезирования
рассчитываются   исходя   из   численности   льготной    категории,
планируемой комитетом здравоохранения  Курской области, и  среднего
расхода на одного  человека, сложившегося по плану  на 2003 год,  с
учетом индекса-дефлятора.

     Молодежная политика (код 1803)

     Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из уточненного бюджета
на 2003 год с  учетом индекса-дефлятора 1,25  в связи с  повышением
ставки 1 разряда  ЕТС с 1  октября 2003 года с  450 до 600  рублей.
Материальные затраты - исходя из уточненного бюджета на 2003 год  с
учетом индекса-дефлятора 1,101.

     Обслуживание государственного долга (код 1901)

     При планировании  потребности  в  средствах  на   обслуживание
государственного   долга   Курской  области   учитываются   остаток
задолженности  по  основной  сумме  долга,  процентам  и   штрафным
санкциям за несвоевременный  возврат средств на  конец 2003 года  в
соответствии   с  ранее   заключенными   кредитными  договорами   и
соглашениями, а также плановые проценты на 2004 год.

     Мобилизационная подготовка экономики (код 2301)

     Фонд оплаты труда по  данной отрасли рассчитывается исходя  из
уточненного бюджета на 2003  год с учетом индекса-дефлятора 1,25  в
связи с повышением ставки 1 разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450
до 600  рублей. Материальные  затраты, включая  расходы на  текущее
содержание загородного  запасного  пункта управления,  - исходя  из
уточненного  бюджета  на  2003 год  с  учетом  индексов-дефляторов,
указанных выше.

     Прочие расходы

     Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) (код 3003)

     По данному подразделу планируются  расходы на приобретение  на
условиях  лизинга  сельскохозяйственной  техники  для   обеспечения
сельскохозяйственных  товаропроизводителей.  Расходы  на  эти  цели
предусмотрено производить  за счет  возврата в  2004 году  средств,
ранее  полученных  из  областного  бюджета  на  указанные  цели,  и
денежных средств  исходя из объема,  предусмотренного в  уточненном
бюджете  2003 года,  с  учетом индекса-дефлятора  для  материальных
затрат.

     Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (код 3004)

     По данному подразделу планируются расходы:
     на оснащение   государственной   инспекции   по   надзору   за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники  при
Правительстве  Курской   области  с  государственными   инспекциями
городов   и   районов   в   размере   50   процентов   от   доходов
(административные  платежи  и сборы),  полученных  от  деятельности
данного учреждения;
     на содержание  ОГУ  "Инженерная  компания"  в  соответствии  с
постановлением Губернатора Курской области  от 29.01.2003 N 47  "Об
областном государственном учреждении "Инженерная компания" комитета
жилищно-коммунального  хозяйства  Курской  области"  с  применением
индексов-дефляторов по  заработной плате  и материальным  затратам,
указанным выше;
     на содержание  ГОУ   "Курскгражданпроект"  в  соответствии   с
постановлением Губернатора Курской области  от 03.07.2003 N 333  "О
внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской
области   от   27.07.99   N   465   "О   реорганизации   областного
государственного   предприятия   -   территориального    проектного
института  гражданского   строительства,  планировки  и   застройки
городов и поселков "Курскгражданпроект" за счет уменьшения расходов
по   государственным    капитальным    вложениям   с    применением
индексов-дефляторов по заработной плате и материальным затратам;
     муниципальному образованию   "Город   Курск"   на   содержание
спецприемника при УВД  города Курска  по методике, применяемой  при
планировании расходов по разделу "Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства";
     на возмещение  разницы  в  стоимости  продуктов  или   выплаты
денежной  компенсации  на удешевление  стоимости  продовольственных
товаров,  реализуемых  через  магазины  "Ветеран",  а  также   иные
торговые организации  юридических лиц  и частных  предпринимателей,
осуществляющих обеспечение данной категории граждан, в соответствии
с постановлением Губернатора  Курской области  от 05.04.2001 N  328
"Об  организации  социального  обслуживания  в   специализированных
магазинах и отделах "Ветеран" области участников и инвалидов войны,
матерей  и  несовершеннолетних  детей  военнослужащих,  сотрудников
правоохранительных  органов,  погибших  (умерших)  при   исполнении
воинского долга  в Республике Афганистан,  Чеченской Республике,  а
также при исполнении должностных обязанностей" (с учетом  изменений
и дополнений, внесенных постановлением Губернатора Курской  области
от  10.06.2003 N  289)  исходя  из контингента  льготной  категории
граждан по состоянию на 01.09.2003 и норматива возмещения  расходов
по предоставлению льгот  отдельным категориям граждан по  торговому
обеспечению в сумме 180 рублей на одного человека;
     на содержание   Избирательной    комиссии   Курской    области
применительно к методике, применяемой при планировании расходов  по
разделу "Государственное управление и местное самоуправление";
     на содержание  ОГУ  "Курскалкогольконтроль" в  соответствии  с
постановлением Губернатора Курской области  от 22.05.2003 N 257  "О
создании  областного  государственного учреждения  по  контролю  за
качеством и  безопасностью  алкогольной продукции,  предназначенной
для розничной продажи на территории Курской области, и контролю  за
маркировкой алкогольной продукции региональными специализированными
марками "Курскалкогольконтроль".
     В прочих расходах планируются  расходы на содержание  военного
комиссариата Курской области по методике, аналогичной  планированию
расходов по разделу "Правоохранительная деятельность и  обеспечение
безопасности государства".
     По другим  мероприятиям,  предусмотренным  в  данном  разделе,
расходы  определены  исходя  из  уточненного  бюджета  2003   года,
скорректированного на индексы-дефляторы, указанные выше.

     Целевые бюджетные фонды (код 3130)

     В областном бюджете на 2004 год консолидируются:

     территориальный дорожный фонд Курской области;
     областной целевой фонд Государственной инспекции  безопасности
дорожного   движения   (Госавтоинспекции)   милиции    общественной
безопасности УВД  Курской области, расходы  которого формируются  в
пределах сумм доходов (сборов и других платежей) указанного  фонда,
поступающих в областной бюджет в 2004 году;
     Курский областной   экологический   фонд,   расходы   которого
формируются в  пределах  сумм доходов  (платежей  за нормативные  и
сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных  веществ,  размещение
отходов), поступающих в областной бюджет в 2004 году.

      III. Межбюджетные отношения между областным бюджетом и
        бюджетами муниципальных образований Курской области

     В соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации  и
законодательством  области  межбюджетные  отношения  на  территории
области  осуществляются   между  органами  государственной   власти
Курской   области   и   органами   местного   самоуправления    512
муниципальных   образований,   сформированных   по   поселенческому
принципу, исходя из следующих принципов:
     разграничение полномочий  по   осуществлению  расходов   между
областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
     разграничение основных   налоговых   полномочий   и   доходных
источников между уровнями бюджетной системы области;
     равенства бюджетных прав муниципальных образований;
     выравнивание уровней   минимальной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований.
     Выравнивание уровней   налогового   потенциала   и   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований на 2004 год обеспечивается
через нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов, а
также финансовую помощь из областного бюджета.
     Прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов  бюджетов
муниципальных образований определяется  по налоговым и  неналоговым
доходам, подлежащим зачислению в местные бюджеты (налог на прибыль,
налог на  доходы  физических лиц  (коды  1010202, 1010205),  единый
налог,  взимаемый   в  связи  с   применением  упрощенной   системы
налогообложения, единый налог  на вмененный доход для  определенных
видов деятельности,  налог на  имущество физических  лиц, налог  на
имущество предприятий, земельный  налог и  арендная плата за  земли
сельскохозяйственного назначения, земли  городов и поселков,  земли
несельскохозяйственного назначения, государственная пошлина,  налог
на рекламу и другие налоги  и неналоговые платежи в соответствии  с
Налоговым кодексом Российской Федерации).
     Расчет потребности   бюджетов  муниципальных   образований   в
расходах на текущий финансовый год, учитываемых для расчета объемов
финансовой помощи, осуществляется в соответствии с Законом  Курской
области "О разграничении полномочий по осуществлению расходов между
областным бюджетом  и бюджетами  муниципальных образований  Курской
области" с учетом планируемого внесения в него изменений в связи  с
вступившим в силу Федеральным законом от 7 июля 2003 года N  123-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты
Российской   Федерации    в   части,   касающейся    финансирования
общеобразовательных учреждений" с учетом изложенной выше методики.
     Финансовая помощь предоставляется в следующих формах:
     дотация на   выравнивание    уровня   минимальной    бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
     субсидии и  субвенции  на  финансирование  отдельных   целевых
расходов.