распоряжение Правительства Курской области от 19.11.2003 № 472-р

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   от 19 ноября 2003 г. N 472-р

           О внесении изменений в Методику формирования
           областного бюджета и построения межбюджетных
               отношений между областным бюджетом и
                бюджетами муниципальных образований
                    Курской области на 2004 год

     1. Внести  в  Методику   формирования  областного  бюджета   и
построения  межбюджетных  отношений  между  областным  бюджетом   и
бюджетами  муниципальных  образований  на  2004  год,  утвержденную
распоряжением Правительства Курской области от 18.09.2003 N  384-р,
изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
     2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Губернатора -
Председатель Правительства
Курской области                                          А.С.ЗУБАРЕВ





                                                         Утверждена
                                                      распоряжением
                                      Правительства Курской области
                                     от 18 сентября 2003 г. N 384-р
                                           (в редакции распоряжения
                                      Правительства Курской области
                                      от 19 ноября 2003 г. N 472-р)

                             МЕТОДИКА
           ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПОСТРОЕНИЯ
          МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ
               И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
                    КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД

     В связи с  предоставлением  Государственной Думе  Федерального
Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации к
третьему  чтению  проекта  распределения  субъектам  РФ  финансовой
помощи, которой практически не предусматривается выделение  средств
на  обеспечение  расходов   по  повышению  единой  тарифной   сетки
работникам  бюджетной  сферы,  планирование  бюджета  на  2004  год
произведено по прилагаемой методике.

                 Методика прогнозирования доходов
          консолидированного бюджета области на 2004 год

     Доходная база консолидированного бюджета  области на 2004  год
формируется исходя  из действующего на  момент составления  бюджета
налогового   и  бюджетного   законодательства,   макроэкономических
параметров развития реального сектора экономики, а также  внесенных
на  рассмотрение  в   Государственную  Думу  Российской   Федерации
проектов  изменений  в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  с
введением в действие с 01.01.2004.
     Прогнозирование осуществляется отдельно по каждому виду налога
или сбора в условиях хозяйствования области (налогооблагаемая база,
темпы роста  объемов  производства, индексы-дефляторы  оптовых  цен
промышленной  продукции,  цен строительно-монтажных  работ,  объемы
реализации подакцизных товаров, объемы добычи полезных  ископаемых,
прибыли,  фонд  заработной  платы  по  муниципальным   образованиям
области), а  также с  учетом фактического поступления  в бюджет  за
предыдущие периоды.
     При внесении на  федеральном и областном  уровнях изменений  и
дополнений  в   действующее  налоговое  законодательство   методика
прогнозирования отдельных налогов может быть уточнена.

     Налог на прибыль организаций (код 1010100)

     В прогнозируемой  комитетом по  экономике  и развитию  Курской
области   сумме  прибыли   не   учитывается  прибыль   организаций,
находящихся за пределами  Курской области  и уплачивающих налог  на
прибыль за свои обособленные подразделения в области, удельный  вес
которого составил за 2002 год 37,3% (369,6 млн. рублей).
     Суммы налога на  прибыль в  консолидированный бюджет  области,
рассчитанные  исходя  из  ставки  налога  и  прибыли,   планируемой
комитетом по экономике и развитию Курской области, в 2001 году ниже
фактического поступления на 296,8 млн. рублей (расчет - 589,9  млн.
руб., факт - 886,7 млн. руб.),  в 2002 году - на 213,5 млн.  рублей
(расчет - 776,2 млн. руб., факт - 989,7 млн. рублей).
     Учитывая изложенное,  прогнозируемое  поступление  налога   на
прибыль организаций рассчитывается по двум вариантам и  принимается
средний из них.
     Первый вариант -  рассчитывается  из фактического  поступления
сумм налога в областной и местные бюджеты за 2002 год, увеличенного
на  прогнозируемые на  2003  и  2004  годы темпы  роста  (снижения)
объемов производства и индексы-дефляторы оптовых цен. По областному
бюджету учитываются дополнительные  платежи за  счет изменения с  1
января 2003  года  в соответствии  с федеральным  законодательством
ставки налога на прибыль с 14,5% до 16%, с 1 января 2004 года - 16%
до 17%.
     Второй вариант   -   определяется  из   прибыли,   планируемой
комитетом по  экономике  и развитию  Курской  области (без  отрасли
"Сельское  хозяйство")  в разрезе  по  муниципальным  образованиям,
скорректированной   на   сумму   прибыли   по   филиалу    концерна
"Росэнергоатом", которая  определяется из фактического  поступления
налога на прибыль в 2002  году (по данным отчета налоговых  органов
1-НОМ по отрасли  "Электроэнергетика" по состоянию на  01.01.2003),
скорректированного на  прогнозируемые  на 2003  и  2004 годы  темпы
роста (снижения) объемов  производства и индексы-дефляторы  оптовых
цен, и  ставок  налога в  размере 17%  -  зачисляемого в  областной
бюджет, в размере 2% - зачисляемого в местные бюджеты.

     Налог на доходы физических лиц (код 1010200)

     Налог на доходы физических  лиц, полученные в виде  дивидендов
от  долевого  участия  в деятельности  организаций  (код  1010201),
рассчитывается из фактического поступления сумм налога за 2002 год,
скорректированного на  прогнозируемые  на 2003  и  2004 годы  темпы
роста (снижения) объемов  производства и индексы-дефляторы  оптовых
цен.
     Сумма налога на доходы физических лиц, за исключением доходов,
полученных в виде дивидендов, выигрышей  и призов в целях  рекламы,
материальной выгоды по  заемным средствам  и процентным доходам  по
вкладам  в  банках,  доходов,  полученных  физическими  лицами,  не
являющимися налоговыми  резидентами Российской  Федерации, а  также
лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных  предпринимателей
(код  1010202), рассчитывается  по  двум вариантам,  и  принимается
средний из них.
     Первый вариант  -  сумма  налога  на  доходы  физических   лиц
определяется  исходя  из  фонда  заработной  платы  на  2004   год,
скорректированного на процент изъятия ожидаемого поступления налога
в консолидированный бюджет области в 2003 году. Процент изъятия  за
2003 год определяется  как отношение ожидаемого поступления  налога
за   2003  год   с   учетом   действующих  налоговых   вычетов   из
налогооблагаемой  базы  к  фонду  заработной  платы  за  2003   год
(прогноз), доведенному  комитетом по экономике  и развитию  Курской
области.
     Второй вариант   -  сумма   налога   определяется  исходя   из
ожидаемого поступления в  консолидированный бюджет области за  2003
год, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда  заработной
платы на 2004 год.
     Налог на  доходы  физических  лиц,  не  являющихся  налоговыми
резидентами Российской Федерации (код  1010203), и налог на  доходы
физических  лиц, полученные  в  виде  выигрышей  и призов  в  целях
рекламы,  материальной выгоды  по  заемным средствам  и  процентным
доходам  по  вкладам  в банках  (код  1010204),  прогнозируется  из
фактического    поступления    сумм    налога    за    2002    год,
скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы
на 2003 и 2004 годы.
     По налогу  на  доходы  физических  лиц,  зарегистрированных  в
качестве  индивидуальных  предпринимателей  (код  1010205),   сумма
налога рассчитывается  исходя  из ожидаемого  поступления налога  в
2003  году,  скорректированного  на темпы  роста  (снижения)  фонда
заработной платы на 2004 год.
     Ожидаемое поступление налога в 2003 году рассчитывается исходя
из фактических поступлений за 9 месяцев 2003 года и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.

     Налог на игорный бизнес (код 1010400)

     В основу расчетов налога на игорный бизнес положено количество
находящихся по состоянию на 01.07.2003 на территории муниципального
образования объектов   налогообложения  (игровые   столы,   игровые
автоматы, кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор) с  учетом
ставок за каждый объект налогообложения, установленных  действующим
законодательством.

     Акцизы по подакцизным  товарам (продукции)  и отдельным  видам
минерального  сырья,  производимым   на  территории  области   (код
1020200)

     Прогнозируемое поступление акцизов  по алкогольной  продукции,
вину и пиву  (коды 1020201, 1020215,  1020217, 1020220, 1020230)  в
бюджеты   всех   уровней  в   разрезе   муниципальных   образований
рассчитывается по двум вариантам, и принимается средний из них.
     Первый вариант  основывается   на  планируемых  комитетом   по
экономике и развитию  Курской области  объемах реализации по  видам
подакцизных товаров с учетом наличия и сроков действия в 2004  году
у предприятия  лицензий на  занятие данными  видами деятельности  и
предусмотренных законодательством ставок акцизов, скорректированных
на процентное содержание этилового спирта в каждом виде алкогольной
продукции (при ставках, установленных в рублях и копейках за 1 литр
безводного этилового спирта).
     Второй -  рассчитывается  исходя  из  ожидаемого   поступления
акцизов в бюджеты всех уровней в 2003 году.
     Прогнозируемое поступление    акцизов   на    спиртосодержащую
продукцию (код 1020203), на алкогольную продукцию с объемной  долей
этилового спирта до 9  процентов включительно (за исключением  вин)
(код  1020240) в  бюджеты  всех  уровней рассчитывается  исходя  из
ожидаемого поступления в 2003 году.
     Ожидаемое поступление  рассчитывается  исходя  из  фактических
поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений  за
соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Поступление акцизов по алкогольной продукции с объемной  долей
этилового спирта  свыше 9%  (за  исключением вин)  (код 1020250)  в
части  сумм  по  расчетам  за 2003  год  прогнозируется  на  уровне
фактического поступления за январь 2003 года.
     С 2004  года  предусматривается индексация  налоговых  ставок:
водка и ликероводочные изделия - на  18,4%, вина - на 9,5%, пиво  -
на 10,7%.

     Акцизы на нефтепродукты (коды 1020206, 1020211 и 1020213)

     Прогнозируемая сумма   акцизов   рассчитывается   на    основе
планируемых  комитетом  по  экономике и  развитию  Курской  области
объемов   реализации   нефтепродуктов  с   учетом   предусмотренных
законодательством  налоговых  ставок  и  выданных  в  установленном
порядке  свидетельств о  регистрации  лиц, совершающих  операции  с
нефтепродуктами.
     С 2004 года предусматривается  индексация налоговых ставок  на
нефтепродукты на 12%.

     Лицензионные и регистрационные сборы (код 1020400)

     Поступление лицензионных  сборов   планируется  на   основании
сведений   комитета    развития   малого   предпринимательства    и
лицензирования Курской области.

     Налог с  продаж  (в части  сумм  по  расчетам  за 2003  год  и
погашения задолженности прошлых лет) (код 1020700)

     Сумма налога прогнозируется на уровне фактического поступления
за январь - февраль 2003 года.

     Единый налог,  взимаемый  в  связи  с  применением  упрощенной
системы налогообложения (код 1030100)

     В основу прогноза налога положено ожидаемое поступление в 2003
году, скорректированное   на   темпы   роста   (снижения)   объемов
производства и индексы-дефляторы оптовых цен.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.

     Единый налог   на   вмененный  доход   для   отдельных   видов
деятельности (код 1030200)

     Сумма налога прогнозируется на уровне ожидаемого поступления в
2003 году, скорректированного на изменение значений коэффициента К2
в 2004 году (рост в 1,34 раза).
     Ожидаемое поступление  налога в  2003  году рассчитывается  по
фактическим поступлениям за 9  месяцев 2003 года и увеличенного  на
предстоящий третий срок уплаты налога в IV квартале т.г. (на уровне
поступления III квартала т.г.).

     Налоги на имущество (код 1040000)

     Налог на имущество физических лиц (код 1040100) прогнозируется
исходя из   фактических   поступлений    налога   в   2002    году,
скорректированных на  коэффициент пересчета в  2003 году  стоимости
строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на  праве
собственности, и индексы-дефляторы цен строительно-монтажных  работ
на 2004 год.

     Налог на имущество организаций (код 1040200)

     Проектом Федерального закона  "О внесении  дополнения в  часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменения
и дополнения в  статью 20 Закона  Российской Федерации "Об  основах
налоговой системы  в  Российской Федерации",  а  также о  признании
утратившими  силу  актов законодательства  Российской  Федерации  в
части  налогов  и  сборов"  предусмотрено  исключение  из  объектов
налогообложения налога на  имущество организаций запасов и  затрат,
находящихся  на  балансе плательщика,  исключение  части  налоговых
льгот при увеличении налоговой ставки с 2,0 до 2,2 процентов.
     Учитывая вышеизложенное,   налог  на   имущество   организаций
прогнозируется на уровне ожидаемого поступления налога на имущество
предприятий в 2003 году.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.

     Налог с  имущества, переходящего  в  порядке наследования  или
дарения  (код   1040300),  прогнозируется   исходя  из   ожидаемого
поступления  сумм  налога   за  2003  год,  скорректированного   на
индексы-дефляторы цен строительно-монтажных работ.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений за 6 месяцев 2003 года и среднего удельного
веса поступлений  за соответствующие  периоды 2001 и  2002 годов  в
фактических годовых поступлениях.

     Налог на добычу полезных ископаемых (код 1050300)

     В основу  прогноза  налога   на  добычу  полезных   ископаемых
положено:
     по добыче   общераспространенных  полезных   ископаемых   (код
1050320)   -   фактическое   поступление  налога   в   2002   году,
скорректированное на темпы роста (снижения) объемов производства  и
индексы-дефляторы оптовых цен на 2003 и 2004 годы;
     по добыче   прочих  полезных   ископаемых   (код  1050340)   -
прогнозируемый  объем  их  добычи  на  2004  год  и   установленные
федеральным законодательством ставки налога.

     Плата за пользование водными объектами (код 1050500)

     Прогнозируется исходя из  фактического поступления платежей  в
2002  году, скорректированных  на  темпы роста  (снижения)  объемов
производства на 2003 и 2004 годы.

     Земельный налог (код 1050700)

     Прогноз поступления в  2004  году земельного  налога за  земли
сельскохозяйственного  назначения   (код  1050701)   рассчитывается
исходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с  учетом
установленного   федеральным   законодательством   на   2003    год
коэффициента  1,8 к  ставкам  налога,  действовавшим в  2002  году.
Прогнозируемые   суммы   налога   корректируются   (доводятся   или
уменьшаются) на показатель собираемости в размере 50%.
     Прогноз поступления в  2004  году земельного  налога за  земли
городов    и    поселков    (код   1050702)    и    другие    земли
несельскохозяйственного  назначения  (код  1050703)  рассчитывается
исходя из фактических поступлений сумм налога за 2002 год с  учетом
установленных   федеральным    законодательством   на   2003    год
коэффициента 1,8 к  ставкам налога, действовавшим  в 2002 году,  на
2004 год -  коэффициента 1,1 к ставкам  налога, действующим в  2003
году.
     Прогнозируемые суммы  земельного  налога за  земли  городов  и
поселков корректируются (доводятся  или уменьшаются) на  показатель
собираемости налога в целом по области за 2002 год - 84,5%.

     Сбор за  пользование  объектами  животного  мира  и  объектами
водных биологических ресурсов (код 1050800)

     Учитывается на  основании   сведений  управления  по   охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных  Курской
области.

     Государственная пошлина (код 1400100)

     Прогнозные суммы государственной  пошлины определяются  исходя
из ожидаемого поступления в 2003 году.
     Ожидаемое поступление  рассчитывается  исходя  из  фактических
поступлений за 6 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений  за
соответствующий период прошлого года в 2002 году.

     Налог на пользователей автомобильных дорог (в части  погашения
задолженности прошлых лет) (код 1400303), задолженность по налогу с
владельцев  транспортных  средств  и  по  налогу  на   приобретение
транспортных  средств  (код   1400315),  транспортный  налог   (код
1400420)

     Учитываются на  основании  сведений комитета  строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог Курской области.

     Целевые сборы   с   граждан  и   предприятий,   учреждений   и
организаций на содержание  милиции, на благоустройство  территорий,
на нужды образования и другие цели (в части погашения задолженности
прошлых лет) (код 1400502)

     Прогнозируются на  уровне  фактических поступлений  сборов  за
январь - февраль 2003 года.

     Налог на рекламу (код 1400503)

     По муниципальным образованиям,  на  территории которых  введен
налог на рекламу, прогноз налога определяется исходя из  ожидаемого
поступления в  2003 году,  скорректированного на  индексы-дефляторы
оптовых цен.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году  по
муниципальным образованиям, на территории которых налог действует с
1 января 2003 года,  - по удельному  весу поступлений за 6  месяцев
2002 года в году, сложившемуся в целом по области (37,1%).
     По муниципальным   образованиям    (поселки,   села    Большое
Солдатское, Мантурово), на  территории которых  налог не введен,  в
основу прогноза положено среднее сложившееся ожидаемое  поступление
налога в 2003 году по поселковым муниципальным образованиям области
в  расчете  на  1  жителя,  численность  постоянного  населения  на
01.01.2003 и прогнозируемый индекс-дефлятор оптовых цен.

     Дивиденды по   акциям,   находящимся   в   государственной   и
муниципальной собственности (коды 2010120, 2010130)

     Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению  имуществом  органов государственной  власти  районов  и
муниципальных образований.
     Сумма дивидендов  рассчитывается  исходя из  количества  акций
акционерных обществ,  в которых Курская  область или  муниципальное
образование является  акционером, решения  акционерного общества  о
выплате дивидендов.

     Арендная плата за земли (коды 2010201, 2010202, 2010203)

     Сумма доходов по арендной плате за земли сельскохозяйственного
назначения (код 2010201) и за другие земли  несельскохозяйственного
назначения  (код  2010203)   определяется  исходя  из   фактических
поступлений  за  2002  год  с  учетом  установленного   федеральным
законодательством на 2003 год  коэффициента 1,8 к ставкам  арендной
платы, действовавшим в 2002 году.
     Сумма доходов по арендной  плате за  земли городов и  поселков
(код 2010202) определяется исходя из ожидаемого поступления в  2003
году. Ожидаемое  поступление рассчитывается  исходя из  фактических
поступлений за 9 месяцев 2003 года и удельного веса поступлений  за
соответствующий период прошлого года в 2002 году.

     Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося   в
государственной  и   муниципальной  собственности  (коды   2010206,
2010207, 2010208, 2010209, 2010242, 2010243)

     Доходы от   сдачи   в   аренду   имущества,   относящегося   к
государственной    собственности     области    и     муниципальной
собственности,  учитываются  на  основании  сведений  комитета   по
управлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующих
служб)   по    управлению    имуществом   органов    исполнительной
государственной власти районов и муниципальных образований.
     При этом доходы от  сдачи в  аренду имущества, находящегося  в
государственной    собственности     области    и     муниципальной
собственности, полностью зачисляются  в соответствующие бюджеты  по
принадлежности объекта собственности.
     В составе доходов от имущества, относящегося к государственной
собственности области,  учитываются  доходы   от  сдачи  в   аренду
имущества  дорожного  хозяйства,  относящегося  к   государственной
собственности области.

     Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и  других
материальных ценностей (коды 2012020, 2012030)

     Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению  имуществом  органов государственной  власти  районов  и
муниципальных образований.
     Сумма указанных  доходов  рассчитывается  исходя  из   перечня
имущества,  находящегося   в   государственной  или   муниципальной
собственности, подлежащего продаже в 2004 году.

     Перечисление части  прибыли  государственных  и  муниципальных
унитарных  предприятий,  остающейся  после уплаты  налогов  и  иных
обязательных платежей (коды 2010832, 2010833)

     Поступления учитываются  на  основании  сведений  комитета  по
управлению имуществом  Курской области  и отделов  (соответствующих
служб)  по  управлению имуществом  органов  государственной  власти
районов и муниципальных образований. Перечисление  государственными
и муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы
предприятий за 2003 год устанавливается в размере 15 процентов.

     Плата за негативное воздействие на окружающую среду (плата  за
нормативные и  сверхнормативные выбросы и  сбросы вредных  веществ,
размещение отходов) (код 2015600)

     Поступление платы учитывается  на основании сведений  Главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР  России
по Курской области.

     Прочие поступления от использования имущества, находящегося  в
государственной и муниципальной собственности, а также  поступления
от  разрешенных  видов  деятельности  организаций  (коды   2019020,
2019030)

     Учитываются на  основании  сведений  комитета  по   управлению
имуществом Курской  области  и отделов  (соответствующих служб)  по
управлению  имуществом  органов государственной  власти  районов  и
муниципальных образований.
     В доходах областного  бюджета учитываются поступления  средств
от реализации областных лотерей.

     Административные платежи и сборы (код 2060000)

     Поступление платежей  и   сборов   прогнозируется  исходя   из
ожидаемого поступления  в  2003 году,  скорректированного на  темпы
роста (снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Платежи, взимаемые инспекцией Гостехнадзора, паспортно-визовой
службой УВД   Курской   области,  УГИБДД   УВД   Курской   области,
учитываются на основании сведений этих организаций.

     Штрафные санкции, возмещение ущерба (код 2070000)

     Поступление платежей  прогнозируется   исходя  из   ожидаемого
поступления  в  2003   году,  скорректированного  на  темпы   роста
(снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Штрафные санкции, взыскиваемые  паспортно-визовой службой  УВД
Курской   области,   учитываются   на   основании   сведений   этой
организации.

     Прочие неналоговые доходы (код 2090000)

     Поступление платежей  прогнозируется   исходя  из   ожидаемого
поступления  в  2003   году,  скорректированного  на  темпы   роста
(снижения) фонда заработной платы.
     Ожидаемое поступление  в 2003  году  рассчитывается исходя  из
фактических поступлений  за 6  месяцев 2003 года  и удельного  веса
поступлений за соответствующий период прошлого года в 2002 году.
     Суммы отчислений  на  содержание  Региональной  энергетической
комиссии Курской  области  учитываются на  основании сведений  этой
организации.
     Доходы по   областной  целевой   программе   "Энергосбережение
Курской  области на  2002  -  2005  гг." учитываются  на  основании
сведений   Фонда   энергосбережения,  развития   промышленности   и
энергетики Курской области.
     Доходы от деятельности ОГУ "Курскалкогольконтроль" учитываются
на основании сведений этой организации.
     Плата за  перевозку  тяжеловесных и  крупногабаритных  грузов,
средства из других  источников, не противоречащих  законодательству
Российской Федерации,  учитываются на  основании сведений  комитета
строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области.

     Источники внутреннего   финансирования   дефицитов    бюджетов
(областного и местных)
     Поступления от    продажи     имущества,    находящегося     в
государственной и муниципальной собственности (код 04000),  включая
поступления от  продажи  акций, находящихся  в государственной  или
муниципальной  собственности (код  04200),  поступления от  продажи
земельных участков, находящихся  в государственной и  муниципальной
собственности   до    и    после   разграничения    государственной
собственности  на  землю,  а  также  продажи  права  на  заключение
договоров аренды на земельные участки (код 04300)

     Учитываются на      основании      программ       приватизации
государственного  и  муниципального  имущества,  а  также  сведений
комитета  по  управлению  имуществом  Курской  области  и   отделов
(соответствующих  служб) органов  исполнительной  власти районов  и
муниципальных   образований   о   продаже   акций,    принадлежащих
государственной  собственности   или  собственности   муниципальных
образований;  земельных  участков,  а также  от  продажи  права  на
заключение договоров аренды земельных участков.

          II. Прогнозирование расходов консолидированного
                    бюджета области на 2004 год

     В основу   для   расчетов  проектировок   предельных   объемов
бюджетного финансирования  на  2004 год  по разделам,  подразделам,
целевым  статьям  и  видам  расходов  функциональной  классификации
расходов    приняты    расчетные    показатели    к     уточненному
консолидированному бюджету на 2003 год, скорректированные в сторону
уменьшения на:
     учтенные в   расчетных   показателях  на   2003   год   объемы
кредиторской задолженности, предусмотренные к погашению в 2003 году
(по   выплате   детских   пособий,   социальных   выплат,    оплате
топливно-энергетических ресурсов);
     утвержденные показатели   ассигнований,   предусмотренных   на
финансирование целевых программ;
     суммы расходов,  носящих  разовый характер  (за  счет  средств
резервного фонда и др.).
     Расходы областного  и   местных   бюджетов  рассчитываются   в
соответствии  с  расходными  полномочиями,  утвержденными   Законом
Курской области  от 4  января 2003  года N  4-ЗКО "О  разграничении
полномочий по  осуществлению  расходов между  областным бюджетом  и
бюджетами муниципальных образований Курской области".
     При определении объемов бюджетного финансирования на 2004  год
предусматривается приоритетное  направление  средств на  заработную
плату  с  начислениями,  на  выплату  опекунских  пособий,  пособий
гражданам, имеющим детей,  погашение задолженности за  потребленные
коммунальные услуги работникам бюджетных учреждений, проживающим  в
сельской   местности,  а   также   по  компенсации   педагогическим
работникам    образовательных     учреждений    на     приобретение
книгоиздательской  продукции  и периодических  изданий,  стипендий,
дотаций ЖКХ, субсидий малоимущим слоям населения по ЖКХ, на текущую
оплату  коммунальных  услуг, медикаментов,  питания,  услуг  связи,
расходы  на реализацию  Федеральных  законов "О  социальной  защите
инвалидов в  Российской  Федерации" и  "О ветеранах",  обязательные
выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
находящимся в детских домах и школах-интернатах всех типов и видов,
оплату тарифа на обязательное медицинское страхование неработающего
населения. На остальные материальные затраты направляются  средства
в единой пропорции от оставшихся доходов.

                     Особенности формирования
       проекта бюджета на 2004 год в разрезе функциональной
       классификации расходов бюджетов Российской Федерации

     Государственное управление  и  местное  самоуправление   (коды
0102, 0103, 0106)

     Фонд оплаты труда государственных служащих Курской области  по
областному   бюджету  и   работников,   занимающих  должности,   не
отнесенные  к  государственным  должностям  государственной  службы
области,  и  осуществляющих  техническое  обеспечение  деятельности
органов  государственной  власти  области,  планируется  исходя  из
утвержденной  штатной  численности  органов  исполнительной  власти
Курской области,  утвержденной  постановлением Губернатора  Курской
области  от  29.12.2001  N  952  "О  штатной  численности   органов
исполнительной   власти   Курской   области"   (с   изменениями   и
дополнениями), на  01.09.2003 с учетом  действующих условий  оплаты
труда,  индекса-дефлятора  1,11  и  индекса-дефлятора  1,25  -  для
работников, должностные оклады которых определены по ЕТС.
     Фонд оплаты труда  работников органов местного  самоуправления
рассчитывается  исходя  из  предельной  численности   муниципальных
служащих,   обслуживающего    персонала,    оплаты   труда    главы
муниципального  образования  и  заместителя  главы   муниципального
образования,  руководителя  подразделения  исполнительного   органа
местного  самоуправления, а  также  среднего размера  оплаты  труда
других  работников  муниципального  образования  в  соответствии  с
Законом  Курской  области  от  13  ноября  1998  г.  N  25-ЗКО   "О
муниципальной службе в Курской области" (в редакции Закона  Курской
области   от  2   декабря   2002  г.   N   55-ЗКО)  с   применением
индекса-дефлятора 1,11.
     Предельная численность  работников муниципального  образования
рассчитывается   исходя   из  их   среднемесячной   численности   в
зависимости от  численности населения,  проживающего на  территории
соответствующего муниципального образования.
     Предельная численность  работников  муниципальных  образований
принята в расчетах в следующих размерах:
    а) по муниципальным образованиям сельских
    советов (кроме районных центров) с
    численностью проживающего населения:
    до 1 тыс. человек 4
    от 1 до 3 тыс. человек 6
    от 3 до 5 тыс. человек 8
    от 5 до 15 тыс. человек 10

    б) по муниципальным образованиям районных
    центров и поселков 12

    в) по муниципальным образованиям городов:

    Фатеж 13
    Суджа 15
    Дмитриев 17
    Обоянь 21
    Щигры 34
    Рыльск 34
    Льгов 39
    Курчатов 71
    Железногорск 159
    Курск 580

     Материальные затраты на 2004  год по органам  государственного
управления  и  органам  местного  самоуправления  (за   исключением
Курской   областной   Думы,   Администрации   Курской   области   и
Представительства Курской области при Правительстве РФ)  рассчитаны
исходя    из   уточненного    бюджета    2003   года    с    учетом
индексов-дефляторов по услугам связи - 1,252, коммунальным  услугам
-  1,111 с  учетом  постановления  Губернатора Курской  области  от
18.06.2003  N 299  "Об  уточнении  расходов на  содержание  органов
исполнительной государственной власти Курской области на 2003  год"
в редакции постановления Губернатора Курской области от  09.07.2003
N  353  на  1  работающего  отдельно  по  областным  комитетам,  по
администрациям   исполнительной  государственной   власти   районов
области, по муниципальным образованиям, в т.ч. отдельно по городам,
районным центрам и поселкам, сельским советам.
     По Курской  областной Думе,  Администрации  Курской области  и
Представительству Курской области при Правительстве РФ материальные
затраты рассчитаны  исходя из  уточненного  бюджета на  2003 год  с
учетом вышеуказанного постановления Губернатора Курской области, за
исключением коммунальных услуг, к которым применен  индекс-дефлятор
1,111, и услуг связи, к которым применен индекс-дефлятор 1,252.

     Архивные учреждения (код 0105)

     Фонд оплаты    труда     работников    архивных     учреждений
рассчитывается  исходя  из  действующего размера  оплаты  труда  по
состоянию на 01.09.03 с учетом установления ежемесячной надбавки за
сложность, напряженность и высокие достижения в труде в размере  50
процентов   должностного   оклада   (Постановление    Правительства
Российской Федерации от 26 ноября  1999 г. N 1301 "Об  упорядочении
условий  оплаты   труда   работников  федеральных   государственных
архивов"), с учетом повышения ставки  1-го разряда ЕТС с 1  октября
2004 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты  рассчитываются  исходя  из   уточненного
бюджета на  2003  год с  учетом  индекса-дефлятора по  коммунальным
услугам - 1,111, по услугам связи - 1,252.

     Судебная власть (код 0201)

     Фонд оплаты  труда  по судебной  власти  (содержание  аппарата
мировых судей)  рассчитывается по аналогии  для работников  органов
государственного управления.
     Материальные затраты  на   2004  год   рассчитаны  исходя   из
уточненного  бюджета на  2003  год  с учетом  индекса-дефлятора  по
коммунальным услугам -  1,111, по услугам связи  - 1,252, с  учетом
роста  почтовых  расходов, кредиторской  задолженности  по  услугам
связи.

     Правоохранительная деятельность  и  обеспечение   безопасности
государства (код 0501)

     В основу расчета потребности в финансовых средствах на  оплату
труда аттестованных сотрудников УВД положены:
     фактически сложившаяся   за   отчетный   период    численность
аттестованных  сотрудников,  но   не  более  штатной   численности,
определенной договорами между УВД Курской области и  Администрацией
Курской  области  "О сотрудничестве  между  Администрацией  Курской
области и УВД Курской области";
     Постановления Правительства   Российской   Федерации   от   29
сентября 2003  г.  N 605,  предусматривающее увеличение  заработной
платы аттестованных сотрудников на 11%,  и от 20 октября 2003 г.  N
609,   предусматривающее   увеличение   заработной   платы   другим
работникам органов внутренних дел на 25%.
     Расходы на   оплату   труда  аттестованных   сотрудников   УВД
исчисляются  прямым  счетом исходя  из  вышеуказанной  численности,
должностных окладов и окладов по званию с учетом  индекса-дефлятора
1,11.
     В основу расчета  фонда  оплаты труда  гражданских служащих  и
вольнонаемных  положены   фактически  сложившаяся   среднесписочная
численность,  но  не  более  штатной  численности  этой   категории
работников,   определенной   в   соответствии   с    вышеназванными
договорами, объемы  финансирования, предусмотренные на  эти цели  в
уточненном бюджете  2003 года, и  индекс-дефлятор заработной  платы
работников  бюджетной сферы  -  1,25 в  связи  с повышением  ставки
первого разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных  на эти  цели  в уточненном  бюджете  на 2003  год,
уменьшенных  на   сумму   уточнения,  предусматривающую   погашение
кредиторской задолженности  на 01.01.2003,  и скорректированных  на
коэффициенты  индексации материальных  затрат  по услугам  связи  -
1,252 и  коммунальным услугам -  1,11, с  учетом роста расходов  на
обмундирование  личного  состава  и  за  исключением  расходов   по
социальным  выплатам   аттестованным   сотрудникам  этих   структур
(компенсации   взамен   продовольственного   пайка,   обязательному
государственному   страхованию    и    денежной   компенсации    на
санаторно-курортное лечение).
     Расчеты потребности  в  бюджетных  ассигнованиях  на  денежную
компенсацию взамен продовольственного пайка определяются из расчета
нормы, установленной приказом Минфина  России от 27.12.99 N 99н,  в
сумме 20 рублей в  сутки на фактически сложившуюся  среднесписочную
численность аттестованных сотрудников.
     В основу расчета потребности  в средствах на выплату  денежной
компенсации на санаторно-курортное лечение и оздоровительный  отдых
положены:
     статьи 54 и  64 Положения  о службе в  органах внутренних  дел
Российской  Федерации,   утвержденного  постановлением   Верховного
Совета  Российской Федерации  от  23  декабря  1992 г.  N  4202-01.
Указанные статьи определяют категории сотрудников, имеющих право на
компенсацию, и размер компенсации от средней стоимости путевки;
     письмо МВД  России,  согласованное   с  Минфином  России,   от
29.11.2000 N 22104,  предусматривающее среднюю стоимость путевки  в
размере 600 рублей и на каждого члена семьи в размере 300 рублей.
     Потребность в   средствах  на   обязательное   государственное
страхование рассчитывается  в соответствии со  ст. 29  Федерального
закона "О милиции"  исходя из размера  страхового тарифа на  одного
застрахованного сотрудника  МОБ на  2004 год в  сумме 1569  рублей,
рекомендованного письмом МВД России.
     Аналогичная методика применяется  по планированию расходов  на
содержание местной милиции.

     Промышленность, энергетика и  строительство (коды 0701,  0705,
0707, 0709)

     В бюджете на 2003 год по данной отрасли планируются расходы на
реализацию областной  целевой программы  "Энергосбережение  Курской
области  на период  2002  -  2005  гг.", на  возмещение  выпадающих
доходов,  связанных  с обеспечением  углем  населения,  капитальное
строительство и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Расходы на    реализацию    областной    целевой     программы
"Энергосбережение  Курской  области  на период  2002  -  2005  гг."
планируются   исходя   из   сумм   перечислений   энергосберегающих
предприятий  Курской  области  на  энергосбережение  на  2004   г.,
представляемых комитетом  промышленности и ТЭК  Курской области  по
согласованию с Фондом  энергосбережения, развития промышленности  и
энергетики Курской области.
     Расходы на    возмещение   топливно-снабжающим    предприятиям
выпадающих  доходов,  связанных с  обеспечением  населения  твердым
топливом, рассчитываются исходя из:
     фактически сложившейся в  2003  году средней  оптово-отпускной
цены на уголь по данным ФГУП "Курсктоппром";
     фиксированной розничной   цены,  утвержденной   постановлением
Губернатора Курской области от 30.05.2002 N 314 "О ценах на твердое
топливо, реализуемое населению";
     нормы отпуска угля  в размере  2 тонны  на одно  домовладение,
использующее твердое топливо.
     Базой для формирования расходов на государственные капитальные
вложения на 2004 год являются расходы, предусмотренные на эти  цели
в уточненном областном бюджете на  2003 год с учетом потребности  в
средствах  на  пусковые  объекты,  за  исключением  государственных
капитальных  вложений,  финансируемых из  федерального  бюджета,  и
расходов  в  соответствии  с  постановлением  Губернатора   Курской
области от 03.07.2003  N 333 "О внесении  изменений и дополнений  в
постановление Губернатора  Курской  области от  27.07.99  N 465  "О
реорганизации    областного    государственного    предприятия    -
территориального проектного  института гражданского  строительства,
планировки и  застройки городов и  поселков "Курскгражданпроект"  в
государственное областное  учреждение  - территориальный  проектный
институт гражданского строительства, планировки и застройки городов
и поселков", на содержание которого расходы планируются по  разделу
"Прочие расходы".
     Расходы на капитальные вложения  за счет средств  федерального
бюджета планируются на уровне уточненного бюджета на 2003 год.
     По данному  разделу  планируются  расходы  на  воспроизводство
минерально-сырьевой  базы (без  капитальных  вложений). Расходы  на
воспроизводство    минерально-сырьевой    базы    планируются    на
финансирование геологоразведочных  работ, связанных с  обеспечением
базовых     отраслей     экономики     области      (водоснабжения,
агропромышленного     комплекса,     стройиндустрии,      дорожного
строительства,  черной  металлургии,  химической  промышленности  и
других)  минеральным  сырьем  и  природными  материалами  в  рамках
ежегодно  утверждаемой  территориальной  государственной  программы
геологического изучения недр и воспроизводства  минерально-сырьевой
базы на 2004 год. Планирование этих расходов осуществляется  исходя
из объема финансирования, предусмотренного на эти цели в уточненном
бюджете 2003 года.

     Сельское хозяйство и рыболовство (коды 0801, 0802, 0803, 0805)

     1. Сельскохозяйственное производство (0801)

     По данному подразделу предусматриваются расходы на:
     субсидирование процентных  ставок по  привлеченным  банковским
кредитам сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям  и
организациям АПК на проведение комплекса сельскохозяйственных работ
с ростом  на 105%  к уровню 2003  года. Это  связано с  расширением
перечня      сельскохозяйственных      мероприятий,      проводимых
сельхозтоваропроизводителями   и   предприятиями   АПК   за    счет
привлеченных кредитов на строительство животноводческих  комплексов
в финансово-устойчивых хозяйствах, проведение мероприятий в области
животноводства   в    соответствии   с   областными    программами,
приобретение минеральных удобрений и другие.
     В бюджете 2004 года в отличие от бюджета 2003 года расходы  на
выплату единовременного  пособия лицам,  переселившимся в  сельскую
местность для  организации крестьянских  (фермерских) хозяйств,  не
планируются в  связи с  их  невостребованностью в  2003 году  из-за
отсутствия обращений;
     противоэпизоотические мероприятия,   включающие   приобретение
вакцин  и  биопрепаратов  для  проведения  мер  по   предупреждению
заболеваний  животных,  утвержденных  постановлением  Правительства
Курской области от 28.02.2003 N 19, в пределах уточненного  бюджета
2003 года.
     Расходы, предусматриваемые в 2003  году по данному  подразделу
на  приобретение   сельскохозяйственной  техники  для   обеспечения
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   в   2004   году   не
планируются в  связи с  их  отнесением в  соответствии с  бюджетной
классификацией в раздел "Прочие расходы".

     2. Земельные ресурсы (0802)

     Расходы в  2004   году  из  областного   бюджета  по   данному
подразделу планируются на:
     финансирование областной   комплексной  программы   "Повышение
плодородия почв Курской области на 2003 - 2005 годы",  утвержденной
постановлением Курской областной Думы от 17.07.2003 N 753-III ОД, в
полном объеме на мероприятия по увеличению производства семян элиты
и высших репродукций, субсидирование их стоимости;
     завершение государственной    кадастровой    оценки     земель
сельскохозяйственного,   промышленного    и   иного    специального
назначения, особо охраняемых территорий и объектов,  садоводческих,
огороднических  и  дачных  объединений,  земель  водного  фонда   и
создание опорной  межевой сети, выполнение  работ по  разграничению
государственной  собственности   на  землю   и  регистрации   права
государственной  собственности  исходя  из  объема   финансирования
уточненного бюджета 2003 года.

     3. Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции (0803)

     По данному подразделу  планируются расходы областного  бюджета
на  формирование  страхового  фонда зерна  исходя  из  двухмесячной
потребности зерна для обеспечения бюджетных учреждений и  населения
области в хлебе и хлебобулочных изделиях и прогноза цен на зерно, с
учетом затрат, производимых  по хранению  зерна страхового фонда  и
продуктов его переработки, согласованных с управлением цен  Курской
области, за счет возврата в 2004 году средств в областной бюджет от
реализации  зерна, собранного  в  предшествующие годы  в  страховой
(региональный) фонд, и долгов прошлых лет.

     4. Прочие мероприятия в области сельского хозяйства (0805)

     В 2004  году  по данному  подразделу  планируется  производить
следующие виды расходов:
     на содержание учреждений государственной ветеринарной службы в
связи с проводимой Минсельхозом России в соответствии со статьей 38
Федерального закона   "О   федеральном   бюджете   на   2003   год"
реорганизацией  системы  федеральной  государственной  ветеринарной
службы путем  ликвидации федеральных  государственных учреждений  и
создания  данных  учреждений  на  территории  субъекта   Российской
Федерации;
     на реализацию   областной   целевой   комплексной    программы
"Неотложные меры  по профилактике  бешенства в  Курской области  на
2003 -  2007 годы", утвержденной  постановлением Курской  областной
Думы  от 10  октября  2002  г. N  541-III  ОД, исходя  из  объемов,
предусмотренных программой;
     на программу "Государственная поддержка сельхозавиации на 2001
- 2005 годы",  на мероприятия  по борьбе с  туберкулезом в  Курской
области в  соответствии  с программой  "Предупреждение  и борьба  с
заболеваниями социального характера (2003 - 2006 годы)", реализацию
мер по охране  территории Курской  области от карантинных  объектов
исходя из объема средств, предусмотренных в уточненном бюджете 2003
года;
     на содержание   рыбоводно-мелиоративной  станции   исходя   из
уточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    на
индекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышением
ставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей и
материальных затрат в пределах потребности;
     расходы на  субсидирование  процентных  ставок  по   кредитам,
привлеченным  в  банках  на  строительство  жилых  домов  на  селе,
планируются в пределах поступивших заявок от физических лиц.
     В отличие от  2003 года  в  бюджете 2004  года не  планируются
расходы  на  поддержку  ФГОУ  ДПО  "Курский  региональный  институт
переподготовки  и  повышения  квалификации  руководящих  кадров   и
специалистов АПК", так как  данные расходы должны производиться  за
счет средств  от  оказанных услуг  предприятиям  и организациям  по
обучению.
     По данному подразделу планируются расходы на возмещение затрат
сельхозтоваропроизводителям области,   пострадавшим  от   стихийных
бедствий, в пределах средств, планируемых из федерального бюджета.

     Охрана окружающей  природной   среды  и  природных   ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия (коды 0901, 0902, 0906)

     Расходы на   мероприятия    по   воспроизводству   и    охране
государственного  охотничьего фонда  в  соответствии с  Федеральным
законом  от  24  сентября  1995 года  N  52-ФЗ  "О  животном  мире"
предусмотрены  в   пределах   доходов  от   взимания  платежей   за
пользование объектами животного мира.
     Расходы на  содержание   ОГУ   "Управление  по   строительству
природоохранных  объектов  Курской области"  планируются  с  учетом
приведения фонда оплаты труда  данного учреждения в соответствие  с
ЕТС, действующей с 1 октября 2003 года.
     Расходы на реализацию областной комплексной целевой  программы
"Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы",
утвержденной постановлением  Курской областной Думы  от 24  декабря
2002  г.   N   617-III  ОД,   планируются   в  пределах   расходов,
предусмотренных программой.
     Расходы на программу "Воспроизводство лесов Курской области на
1998 - 2005  гг." планируются  на уровне  уточненного бюджета  2002
года с индексом-дефлятором 1,11.
     Расходы по данному разделу в 2004 году в отличие от 2003  года
планируется   уменьшить   на    объем   расходов   на    содержание
государственной  инспекции  по  маломерным  судам  Курской  области
(ГИМС)   в  связи   с   передачей   ее  финансирования   в   раздел
"Предупреждение и  ликвидация последствий  чрезвычайных ситуаций  и
стихийных бедствий" в  соответствии с Указом Президента  Российской
Федерации от 28 августа 2003 года N 991 "О совершенствовании единой
государственной системы  предупреждения  и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций".

     Транспорт, связь и информатика (коды 1001, 1002)

     При формировании областного  бюджета  на 2004  год по  отрасли
"Транспорт, связь и информатика" планируются расходы на:
     возмещение расходов по бесплатному проезду:
     детей согласно Закону Курской области от 30 ноября 2000 года N
25-ЗКО "О предоставлении  бесплатного проезда  детям по  территории
области" с изменениями от  29 июля 2002  года N 29-ЗКО "О  внесении
дополнений в  Закон Курской области  "О предоставлении  бесплатного
проезда детям по территории области";
     депутатов Курской  областной  Думы в  соответствии  с  Законом
Курской области от 25 июня  1997 года N 17-ЗКО "О статусе  депутата
Курской областной Думы";
     почетных работников Курской  области  согласно Закону  Курской
области от 30 апреля 1998 года N 11-ЗКО "О почетных званиях Курской
области";
     возмещение выпадающих   доходов   транспортным   предприятиям,
осуществляющим садово-огородные маршруты (распоряжение  Губернатора
Курской области  об организации сезонных  пассажирских перевозок  к
садово-огородным участкам на каждый сезон отдельно);
     возмещение выпадающих  доходов   от  перевозки  пассажиров   в
пригородном сообщении, от содержания и эксплуатации  малодеятельных
участков  и направлений  железнодорожного  транспорта на  основании
ежегодно заключаемого договора между Администрацией Курской области
и ФГУП "Московская железная дорога "МПС России" исходя из  объемов,
предусмотренных на эти цели в уточненном бюджете в 2003 году;
     предоставление субсидий казенному предприятию Курской  области
"Курскаэропорт", обеспечивающему выполнение авиарейсов по маршрутам
"Курск - Москва -  Курск" и "Курск - Анапа  - Курск" из расчета  за
один проданный билет по авиарейсам "Курск - Москва - Курск" -  4,72
тыс. рублей, "Курск - Анапа - Курск" - 11,63 тыс. рублей в  течение
года в соответствии с постановлением Правительства Курской  области
от 01.10.03 N 99.

     Государственная поддержка   жилищно-коммунального    хозяйства
(коды 1201, 1202, 1203)

     Расходы по отрасли ЖКХ на 2004 год складываются из нормативных
бюджетных расходов  на  возмещение предприятиям  ЖКХ  10  процентов
разницы  в  тарифах  от  предельного уровня  оплаты  услуг  ЖКХ  по
федеральным  стандартам,  расходов  на  выплату  адресных  жилищных
субсидий малоимущему населению, благоустройство территории.
     Нормативные бюджетные   расходы   рассчитываются   исходя   из
следующих показателей:
     федеральных стандартов  предельной  стоимости   предоставления
жилищно-коммунальных услуг  на 1 кв.  м в  месяц и уровня  платежей
населения  за ЖКУ  в  соответствии с  постановлением  Правительства
Российской Федерации на соответствующий финансовый год;
     социального норматива  обеспеченности  жилой  площадью  на   1
человека - 18 кв. м;
     численности населения, проживающего в жилищном фонде всех форм
собственности, в  соответствии  со   статотчетом  формы  N   22-ЖКХ
(сводная) по состоянию на 1 июля 2003 года.
     Расчет бюджетных  расходов   на   выплату  адресных   жилищных
субсидий населению на 2004  год осуществляется исходя из  следующих
показателей:
     количества семей, проживающих в жилищном фонде, в соответствии
со статотчетом формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1 июля  2003
года, в том числе получающих субсидии;
     объема начисленных  адресных   жилищных  субсидий  по   данным
статистической отчетности формы 22-ЖКХ (субсидия) по состоянию на 1
июля 2003 года;
     планируемого стандарта  стоимости  ЖКУ  на 1  кв.  метр  общей
площади жилья в месяц на 2004 год.
     Расходы на благоустройство планируются:
     по городам Железногорск, Курск, Курчатов, Льгов, Щигры  исходя
из суммы расходов, предусмотренных  на указанные цели в  уточненных
местных бюджетах данных  городов на 2003  год, и общей  численности
населения, проживающего в этих городах на 01.01.2003;
     по районным центрам исходя из объема расходов, предусмотренных
на данные цели  в уточненных  местных бюджетах  райцентров на  2003
год, количества этих районных центров;
     по поселкам, не являющимся районными центрами, исходя из суммы
расходов, предусмотренных  на  данные  цели  в  уточненных  местных
бюджетах этих поселков, и количества этих поселков;
     расходы на благоустройство остальных муниципальных образований
(сельских советов) планируются исходя  из уточненного бюджета  2003
года в расчете на одно муниципальное образование.
     Расходы на  капитальный ремонт  муниципального  обслуживаемого
жилищного  фонда  на  2004  год  не  предусматриваются,   поскольку
структура  платежей граждан,  проживающих  в домах,  относящихся  к
жилищному  фонду независимо  от  формы собственности,  утвержденная
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999
г. N 887 "О  совершенствовании системы оплаты жилья и  коммунальных
услуг и мерах  по социальной защите  населения", включает плату  за
содержание, текущий ремонт и капитальный ремонт жилищного фонда.
     Кроме того,   в   областном   бюджете   по   данной    отрасли
предусматриваются расходы в пределах уточненного бюджета 2003  года
на   возмещение   расходов  "Совхоза   декоративных   культур"   по
обслуживанию мемориального комплекса "Курская дуга", на хранение  и
пополнение аварийного обязательного резерва материально-технических
ресурсов для  оперативного  устранения неисправностей  и аварий  на
объектах ЖКХ Курской  области согласно постановлению  Правительства
Курской  области  от  01.04.2002 N  164  "О  порядке  формирования,
расходования,   хранения   и   пополнения   обязательного   резерва
материально-технических   ресурсов  для   оперативного   устранения
неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
Курской области"  (в редакции  постановлений Правительства  Курской
области от  28.08.2002 N 257  и от  09.12.2002 N 311),  а также  на
премирование  победителей  областного  конкурса  на  звание  "Самый
благоустроенный населенный пункт Курской области" в соответствии  с
постановлением Правительства Курской области  от 26.05.99 N 160  "О
проведении  областного конкурса  на  звание "Самый  благоустроенный
населенный пункт Курской области".

     Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных  ситуаций
и стихийных бедствий (коды 1302, 1303, 1304)

     По данному  разделу   предусмотрены   расходы  на   содержание
Главного управления по  делам ГО и  ЧС Курской области,  Управления
государственной  противопожарной  службы  МЧС  России  по   Курской
области, Государственной инспекции по маломерным судам.
     Фонд оплаты  труда  по гражданским  служащим,  оплата  которых
производится по  Единой  тарифной сетке,  рассчитывается исходя  из
расходов уточненного областного бюджета на 2003 год, уменьшенных на
сумму погашения  кредиторской задолженности  по выплате  заработной
платы на 01.01.2003, учтенной при уточнении бюджета этой  категории
работников, с  учетом  индекса-дефлятора -  1,25  в соответствии  с
Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 20  октября
2003 г. N 609, предусматривающим повышение ставки 1-го разряда  ЕТС
с  1  октября  2003  года  с 450  до  600  рублей,  и  планируемого
сокращения численности  по Главному  управлению  по делам  ГО и  ЧС
Курской области.
     Расходы на оплату  труда аттестованных сотрудников  Управления
ГПС МЧС России по  Курской области исчисляются аналогично  методике
планирования   расходов   аттестованным  сотрудникам   по   отрасли
"Правоохранительная   деятельность   и   обеспечение   безопасности
государства".  Кроме  того,  при формировании  фонда  оплаты  труда
работников УГПС МЧС России по Курской области, оплата труда которых
производится в соответствии  с Единой тарифной сеткой,  учитывается
Постановление Правительства  Российской  Федерации от  2 июня  2003
года  N  314,  предусматривающее  для  работников  ГПС   повышенную
тарифную сетку на 50 процентов, а также увеличение размера надбавок
и доплат.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003
год, уменьшенных  на сумму  уточнения, предусматривающую  погашение
кредиторской  задолженности  на  01.01.2003,  скорректированных  на
индексы-дефляторы по услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам -
1,11.
     Потребность в   средствах  на   обязательное   государственное
страхование рассчитывается исходя  из размера страхового тарифа  на
одного  застрахованного  сотрудника  УГПС  МЧС  России  по  Курской
области на 2004 год в сумме 1695 рублей.
     В расходы по  данной отрасли  включено погашение  кредиторской
задолженности по состоянию на 01.01.2003 по содержанию  загородного
запасного пункта управления,  финансирование которого до 2003  года
осуществлялось  Главным  управлением  по  делам  ГО  и  ЧС  Курской
области, а  с 2003  года производится  по отрасли  "Мобилизационная
подготовка экономики".
     Расходы на содержание государственной инспекции по  маломерным
судам Курской области (ГИМС), финансируемой в 2003 году по  разделу
"Охрана   окружающей   природной  среды   и   природных   ресурсов,
гидрометеорология, картография и  геодезия", планируются исходя  из
уточненного    бюджета    2003    года,    скорректированного    на
индекс-дефлятор 1,25 для  фонда оплаты труда  в связи с  повышением
ставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября  2003 года с 450 до 600 руб.  и
на индекс-дефлятор, указанный выше, для материальных затрат.
     Не планируются   расходы   на   содержание    территориального
страхового   фонда   документации   (ТСФД),   которые   планируется
производить за счет  расходов, предусмотренных Главному  управлению
по делам ГО и ЧС Курской области.

     Образование (коды 1401, 1402, 1403, 1404, 1405, 1406, 1407)

     По данной отрасли  в 2004 году  планируется увеличить  расходы
областного бюджета в связи с созданием областного  государственного
дошкольного учреждения - детский сад N 114 "Здоровячок".
     Планируется уменьшение расходов областного  бюджета в связи  с
передачей финансирования  двух школ-интернатов (МОУ  школа-интернат
"Лицей-интернат N 1", МОУ школа-интернат "Школа-интернат  (полного)
общего   образования   N   4")  и   увеличение   расходов   бюджета
муниципального образования "Город Курск". В соответствии со статьей
87   Бюджетного    кодекса   Российской   Федерации    производятся
соответствующие корректировки объемов расходов областного бюджета и
бюджета города Курска.
     Аналогичные корректировки объемов расходов областного  бюджета
и  местных  бюджетов  производятся  в связи  с  вступившим  в  силу
Федеральным  законом от  7  июля 2003  года  N 123-ФЗ  "О  внесении
изменений и дополнений в отдельные законодательные акты  Российской
Федерации в  части,  касающейся финансирования  общеобразовательных
учреждений",  в  соответствии  с  которым  финансовое   обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного общего образования в муниципальных  общеобразовательных
учреждениях в размере, необходимом для реализации  государственного
стандарта  общего  образования,  включая  оплату  труда  работников
муниципальных   общеобразовательных    учреждений,   расходов    на
приобретение  учебных   пособий,   технических  средств   обучения,
расходных  материалов  и  на хозяйственные  нужды  (за  исключением
коммунальных  расходов),  производится  путем  выделения  субвенций
местным бюджетам из областного бюджета.
     Расчет финансирования    всех    видов     общеобразовательных
учреждений муниципальных  образований, реализующих  государственные
стандарты  общего   образования,  на  оплату   труда  (тарифной   и
надтарифной части,  начисления) педагогического,  административного
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, компенсационной
выплаты   на   книгоиздательскую   продукцию,   10%   расходов   на
приобретение  наглядных  пособий,  технических  средств   обучения,
расходных  материалов,  хозяйственные  нужды  (кроме   коммунальных
расходов) производится  исходя из  минимальных значений  нормативов
расходов   на   реализацию   государственного   стандарта    общего
образования  на  одного   обучающего  по  состоянию  на   01.09.03,
проживающего в:
     городском населенном пункте (города, поселки городского типа и
рабочие поселки) - в размере 5128 руб. в год;
     крупных сельских  населенных   пунктах  (сельские   населенные
пункты с  численностью  населения, превышающей  3000  человек) -  в
размере 10602 руб. в год;
     иных сельских населенных пунктах (сельские населенные  пункты,
не отнесенные к  крупным сельским населенным  пунктам) - в  размере
12780 руб. в год.
     Фонд оплаты    труда   работников    учреждений    образования
рассчитывается  исходя из  фонда  оплаты  труда по  тарификациям  и
штатным расписаниям, действующим на 01.10.2003, и среднего процента
надтарифной   части,   рассчитанной   отдельно   по   муниципальным
образованиям, администрациям исполнительной государственной  власти
районов и  комитету  образования Курской  области. К  рассчитанному
таким образом фонду оплаты труда применяется индекс-дефлятор 1,25 в
связи с повышением ставки 1-го разряда ЕТС с 1 октября 2003 года  с
450 до 600 рублей.
     Материальные затраты  рассчитываются  исходя  из   уточненного
бюджета на 2003 год, за исключением: коммунальных услуг, по которым
индекс-дефлятор применяется  1,111, по  услугам связи  - 1,252,  по
медикаментам и питанию - 1,10, компенсации на питание, рассчитанной
исходя из норматива 1,50 рубля на одного ученика.
     Расходы на  книгоиздательскую   продукцию  рассчитаны   прямым
счетом  исходя  из численности  учителей,  получающих  методическую
литературу на 01.09.03, и норматива.
     Расходы на  выплату стипендий  подлежат  корректировке в  1,33
раза в  связи  с установлением  размера стипендий  140  рублей с  1
сентября 2003 года вместо 70 рублей, действующего в соответствии  с
Федеральным  законом от  7  июля 2003  года  N 119-ФЗ  "О  внесении
изменений  в  Закон  Российской Федерации  "О  минимальном  размере
оплаты"   и   Федеральный   закон  "О   высшем   и   послевузовском
профессиональном образовании".
     Расходы на реализацию статьи 47  Закона Курской области от  17
февраля  2000  г.  N  13-ЗКО "Об  образовании  в  Курской  области"
предусматриваются в областном бюджете на 2004 год:
     по льготам,   введенным   до   01.01.2003   (оплата    проезда
педагогическим работникам в оба  конца в течение учебного года  для
работы  в  сельской  местности, льготы  по  коммунальным  услугам),
исходя   из   уточненного   бюджета   на   2003   год   с    учетом
индекса-дефлятора 1,101;
     по льготам,  введенным с  01.01.2003  (за исключением  выплаты
материальной  помощи  в  размере не  менее  2  должностных  окладов
(тарифных ставок) всем  работникам учреждений образования),  исходя
из  численности  педагогических  работников  и  других   работников
образовательных учреждений по состоянию на 01.09.03, установленного
процента  от  должностного  оклада  (тарифной  ставки),  количества
учащихся средних  специальных учебных заведений,  имеющих диплом  с
отличием,    количества    педагогических    работников,    имеющих
государственные и отраслевые награды, звания заслуженных работников
Российской Федерации, почетные звания Курской области;
     по льготам, касающимся  ежегодной выплаты материальной  помощи
всем работникам учреждений образования  по состоянию на 01.09.03  в
размере не менее 2 должностных окладов (тарифных ставок)  (вводятся
с 01.01.2004),  исходя из численности  педагогических работников  и
других работников образовательных учреждений и должностного  оклада
(тарифной ставки).
     По данной  отрасли на  уровне  уточненного бюджета  2003  года
предусматриваются  расходы  на  возмещение  работникам   учреждений
образования  уплачиваемой  ими   суммы  процентов  за   пользование
кредитами, полученными в  банках на приобретение или  строительство
жилья,  в  размере  не  более  учетной  ставки  Центрального  Банка
Российской Федерации.
     Расходы на  выплату  пособий  детям,  находящимся  под  опекой
(попечительством),  рассчитываются  исходя из  уточненного  бюджета
2003 года с учетом среднегодового роста численности указанных детей
на 10% и индекса-дефлятора 1,101.
     По данной  отрасли  планируется уменьшить  расходы  областного
бюджета  на  суммы финансирования  Курского  института  социального
образования  (филиала   Московского  государственного   социального
университета),  являющегося   федеральным,  и  Курского   института
государственной и муниципальной  службы, расходы по которым  должны
производиться за счет средств, поступающих по договорам.
     Планируется в 2004 году  произвести в полном объеме  погашение
задолженности по коммунальным услугам и компенсации  педагогическим
работникам    образовательных     учреждений    на     приобретение
книгоиздательской продукции и периодических изданий.
     В основу планирования расходов на 2004 год по Курскому филиалу
очно-заочного обучения Орловского юридического института МВД России
положено постановление  главы  администрации  Курской  области   от
18.09.96  N 479  "Об  открытии в  г.  Курске филиала  очно-заочного
обучения Орловской  высшей школы  милиции МВД России"  и договор  N
01ПР-21/2468, заключенный между Правительством Курской области, УВД
Курской  области   и  Курским   региональным  филиалом   Орловского
юридического   института  МВД   России   06.11.2001.  При   расчете
потребности  в финансовых  средствах  на оплату  труда  учитываются
Постановления  Правительства Российской  Федерации  от 29  сентября
2003  г.  N  605,  предусматривающее  увеличение  заработной  платы
аттестованных  сотрудников   на   11%,  и   от   20.10.03  N   609,
предусматривающее увеличение  заработной  платы работникам  органов
внутренних дел на 25%.
     Расходы на   оплату   труда  аттестованных   сотрудников   УВД
исчисляются  прямым  счетом исходя  из  вышеуказанной  численности,
должностных окладов и окладов по званию с учетом  индекса-дефлятора
1,11.
     В основу расчета  фонда  оплаты труда  гражданских служащих  и
вольнонаемных  положены   фактически  сложившаяся   среднесписочная
численность,  но  не  более  штатной  численности  этой   категории
работников,   определенной   в   соответствии   с    вышеназванными
договорами, объемы  финансирования, предусмотренные на  эти цели  в
уточненном бюджете  2003 года, и  индекс-дефлятор заработной  платы
работников  бюджетной сферы  -  1,25 в  связи  с повышением  ставки
первого разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных  на эти  цели  в уточненном  бюджете  на 2003  год,
уменьшенных  на   сумму   уточнения,  предусматривающую   погашение
кредиторской задолженности  на 01.01.2003,  и скорректированных  на
коэффициенты индексации  материальных  затрат, по  услугам связи  -
1,252 и коммунальным услугам - 1,11.
     В основу планирования  расходов по  спортивным школам  положен
сборник   нормативно-правовых  основ,   регулирующих   деятельность
спортивных  школ,  утвержденный   01.02.95  N  03-М   Министерством
образования  Российской   Федерации  и  Государственным   комитетом
Российской Федерации по физкультуре и туризму от 25.01.95 N 96-ИТ.

     Культура, искусство и кинематография (коды 1501, 1502)

     Фонд оплаты   труда    работников    культуры   и    искусства
рассчитывается исходя  из фонда  оплаты труда  по тарифным  ставкам
действующих  штатных  расписаний  на  01.10.2003,  увеличенного  на
средний  процент  надтарифной   части,  отдельно  сложившегося   по
муниципальным    образованиям,    администрациям     исполнительной
государственной  власти  районов  и комитету  по  культуре  Курской
области.  К  определенному   данным  образом  фонду  оплаты   труда
применяется индекс-дефлятор 1,25 в  связи с повышением ставки  1-го
разряда ЕТС с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты  рассчитываются  исходя  из   уточненного
бюджета на 2003 год, за исключением: коммунальных услуг, по которым
индекс-дефлятор составит 1,111, оплаты услуг связи - 1,252.
     Содержание областного краеведческого музея  и 13 его  филиалов
(Беловский  историко-этнографический,  Касторенский,   Глушковский,
Кореневский,   Обоянский,  Поныровский,   Солнцевский,   Советский,
Суджанский,  Тимский  и  Фатежский,  Пристенский  -  краеведческие,
Пристенский  историко-мемориальный)   будет  осуществляться   через
комитет по культуре Курской области.

     Средства массовой информации (коды 1601, 1602)

     Расходы по областному бюджету и муниципальным образованиям  по
средствам  массовой информации  планируются  исходя из  уточненного
бюджета 2003 года, скорректированного на индекс-дефлятор 1,101.

     Здравоохранение (код 1701)

     Для формирования прогноза расходов учреждений  здравоохранения
используются нормативные  показатели объемов  медицинской помощи  и
финансовых  затрат   на   единицу  объема   медицинской  помощи   в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
11   сентября   1998   г.  N   1096   "Об   утверждении   Программы
государственных гарантий  обеспечения граждан Российской  Федерации
бесплатной   медицинской   помощью"   (в   редакции   Постановлений
Правительства Российской Федерации от 11 октября 1999 г. N 1194, от
29 ноября 2000 г. N 907, от 24 июля 2001 г. N 550).
     Потребность в  ассигнованиях на  здравоохранение  на 2004  год
исчисляется исходя из объемов  медицинской помощи по каждому ЛПУ  и
норматива финансовых затрат  на единицу объема медицинской  помощи,
доведенного Минздравом России и Федеральным фондом ОМС на 2004 год,
скорректированного на расчетный территориальный норматив финансовых
затрат.
     Потребность в      расходах       по      статьям       затрат
лечебно-профилактических учреждений, не возмещаемым за счет средств
ОМС, осуществляется  исходя  из общей  суммы  финансовых затрат  на
оказание  конкретного  вида  медицинской помощи  по  программе  ОМС
(амбулаторно-поликлиническая,  стационарная,   стационарозамещающая
помощь) и структуры  затрат на  единицу объема медицинской  помощи,
утвержденной  постановлением   Правительства  Курской  области   от
26.02.2003 N 18 (с учетом внесенных изменений), без учета  расходов
на дезинфекцию  родильных  отделений, расходов  по амбулаториям  по
пяти  статьям   затрат,  которые  в   соответствии  с   действующим
законодательством  должны  осуществляться  за  счет  средств  фонда
обязательного медицинского страхования.
     Потребность в  расходах   на   содержание  прочих   учреждений
(станций переливания крови,  бюро судебно-медицинской экспертизы  и
др.)  и мероприятий  здравоохранения  рассчитывается по  заработной
плате  исходя  из   штатного  расписания   на  01.10.03  с   учетом
индекса-дефлятора 1,25 в связи с повышением ставки 1-го разряда ЕТС
с 1 октября 2003 года с  450 до 600 рублей и индекса-дефлятора  для
материальных затрат 1,101.
     Ассигнования на   содержание  фельдшерско-акушерских   пунктов
центральных районных больниц исчисляются исходя из данных  годового
отчета за 2002 г. с учетом индексов-дефляторов по заработной  плате
и материальным затратам на 2003 и 2004 годы.
     В областном  бюджете  планируется  предусмотреть  средства  на
реализацию Закона Курской области от  15 февраля 2003 года N  4-ЗКО
"О предупреждении распространения туберкулеза в Курской области"  в
части  предоставления  бесплатного  проезда  на  транспорте  общего
пользования   городского   и  пригородного   сообщения   для   лиц,
находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом,  и
больных  туберкулезом,  а  также расходы  на  реализацию  областных
целевых программ: "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиков  и  их  незаконному  обороту  на  2002  -  2004   годы",
"Профилактика и лечение  артериальной гипертонии в Курской  области
на 2003 - 2008 годы", "Неотложные меры по профилактике бешенства  в
Курской области на  2003 - 2007 годы",  "Предупреждение и борьба  с
заболеваниями социального характера (2003 - 2006 годы)".
     Расчет платежей   на  обязательное   медицинское   страхование
неработающего   населения   осуществляется  исходя   из   расчетной
стоимости  территориальной  программы  обязательного   медицинского
страхования на 2004 год, уменьшенной на сумму страховых взносов  на
работающее население и прочих поступлений, отнесенной к численности
неработающего населения.
     Планирование расходов на обеспечение льготными  лекарственными
средствами  прочих  категорий  граждан  осуществляется  исходя   из
численности    льготной    категории    по    данным     учреждений
здравоохранения,   представленных   фармацевтическим    управлением
Курской области, и среднего расхода, сложившегося по отчету за 2002
год  на   одного  человека,   с  учетом   разницы  в   кредиторской
задолженности на 01.01.2003  и на  01.01.2002 без учета  ежегодного
роста амбулаторных больных.

     Физическая культура и спорт (код 1703)

     Фонд оплаты труда по  Единой тарифной сетке рассчитывается  из
суммы, предусмотренной в уточненном  областном бюджете на 2003  год
на эти  цели или  в  бюджетах муниципальных  образований, с  учетом
индекса-дефлятора 1,25.
     Фонд оплаты  труда  по общественным  спортивным  организациям,
финансируемым из  областного бюджета,  планируется в  2004 году  на
уровне объемов, предусмотренных им в областном бюджете на 2003 год.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003
год,  уменьшенных на  сумму  расходов, предусматривающую  погашение
кредиторской задолженности  на 01.01.2003,  и скорректированных  на
индексы-дефляторы по услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам -
1,11.

     Социальная политика (коды 1801, 1802, 1806, 1807)

     По данному разделу в  2004 году планируется увеличить  расходы
областного  бюджета  на  питание  детей в  созданном  в  2003  году
областном социальном приюте для детей и подростков в пос. Поныри  и
Курском    областном    социально-реабилитационном    центре    для
несовершеннолетних в связи  с расширением его  на 25 койко-мест,  а
также   на   монтаж   пожарно-охранной   сигнализации,   проведение
противопожарных мероприятий и установку  приборов по учету тепла  и
воды в  подведомственных комитету  социального обеспечения  Курской
области учреждениях.
     Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений  социального
обеспечения рассчитывается исходя из штатной численности  указанных
работников, учтенной в  бюджете на  2003 год, действующего  размера
оплаты труда  с учетом повышения  тарифных ставок  ЕТС с 1  октября
2003 года и  размера сложившейся  средней надтарифной части  оплаты
труда   по   государственным   комплексным   центрам    социального
обслуживания  населения,   отдельно  по   муниципальным  и   другим
учреждениям социального обеспечения.
     На материальные затраты  по содержанию учреждений  социального
обеспечения в 2004 году объем расходов учтен на уровне  уточненного
бюджета 2003 года,  с применением индексов-дефляторов по  отдельным
статьям расходов: коммунальным услугам  и питанию - 1,111,  услугам
связи -  1,252, медикаментам -  1,10, другим  расходам - без  учета
индексов.
     По Советскому  комплексному  центру  социального  обслуживания
населения  соответствующим  образом учтены  расходы,  переданные  в
текущем году из  отрасли "Здравоохранение", учтенные на  содержание
бывшей   Расховецкой   участковой   больницы,   по    Касторенскому
комплексному  центру  -  переданные  из  отрасли   "Государственное
управление  и  местное  самоуправление",  учтенные  на   содержание
автотранспортного средства.
     Расходы на  социальные  и  компенсационные  выплаты  населению
будут определены по  прямому счету исходя  из данных о  численности
получателей выплат,  доведенной  комитетом социального  обеспечения
Курской  области,  и размеров  выплат,  установленных  нормативными
актами    Российской   Федерации    и    области   с    применением
индекса-дефлятора:  по  доплате  к  пенсии  бывшим  государственным
служащим области - 1,11; социальному пособию на погребение - 1,101;
надбавкам и доплатам к  пенсиям лицам, удостоенным почетных  званий
Курской  области,  участникам  разминирования  территории   Курской
области  в 1943  -  1948  годах,  Героям Советского  Союза,  полным
кавалерам ордена  Славы, Героям Социалистического  Труда без  учета
индексации;
     по денежным  компенсационным выплатам  на  санаторно-курортное
лечение,  транспортное  обслуживание  ветеранов и  инвалидов  и  на
эксплуатацию спецавтотранспорта - без учета индекса-дефлятора.
     Расходы на  обеспечение  инвалидов и  ветеранов  транспортными
средствами  и путевками  на  санаторно-курортное лечение,  а  также
протезирование  граждан   рассчитываются   исходя  из   численности
соответствующих категорий граждан  и сложившейся средней  стоимости
указанных средств, изделий и путевок с индексом 1,101.
     Планирование расходов местных  бюджетов на  доплату к  пенсиям
муниципальных служащих производится на уровне расходов, учтенных на
эти цели в соответствующих бюджетах на 2003 год.
     Расходы на возмещение  льгот  по оплате  жилья и  коммунальных
услуг рассчитываются  исходя из  численности граждан,  пользующихся
льготами на 01.07.2003,  по данным статистической отчетности  формы
26-ЖКХ,     федерального     стандарта     предельной     стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
25 августа 2003 года N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и
коммунальных  услуг на  2004  год", федерального  стандарта  уровня
платежей граждан за  предоставляемые жилищно-коммунальные услуги  в
соответствии   с    вышеуказанным   Постановлением    Правительства
Российской Федерации,  социального  норматива обеспеченности  жилой
площадью  на   1  человека,   утвержденного  постановлением   главы
администрации Курской области от 06.12.96 N 667, и размера льгот по
оплате ЖКУ в соответствии с действующим законодательством.
     Расходы по предоставлению субсидий в связи с льготным проездом
инвалидов, ветеранов рассчитываются исходя из численности  льготной
категории граждан  по данным  комитета транспорта  и связи  Курской
области, комитета социального обеспечения Курской области, среднего
количества поездок на 1 человека в год, средней дальности поездки и
утвержденного  тарифа,  увеличенного на  индекс-дефлятор  1,101.  В
расчет принимаются среднее количество поездок на 1 человека в год и
средняя    дальность    поездки,    определенные     постановлением
Правительства Курской области 26.08.2003 N 87.
     Расходы по предоставлению льготным категориям граждан субсидий
по услугам  связи  рассчитываются исходя  из  численности  льготной
категории  граждан  по  данным  комитета  социального   обеспечения
Курской области,  действующего  тарифа на  услуги  связи и  размера
льгот, установленных законодательством.
     Ассигнования на   лекарственное   обеспечение   инвалидов    и
ветеранов исчисляются исходя из планируемой на 2004 год численности
их по  данным комитета  социального обеспечения  Курской области  и
среднего расхода затрат  на 1 человека,  сложившегося по отчету  за
2002 год, и индекса-дефлятора.
     Ассигнования на   зубное   и   другие   виды    протезирования
рассчитываются   исходя   из   численности   льготной    категории,
планируемой комитетом здравоохранения  Курской области, и  среднего
расхода на одного  человека, сложившегося по плану  на 2003 год,  с
учетом индекса-дефлятора.

     Молодежная политика (код 1803)

     Фонд оплаты труда рассчитывается исходя из штатной численности
указанных работников, учтенной в бюджете на 2003 год,  действующего
размера оплаты  труда с учетом  повышения тарифных  ставок ЕТС с  1
октября 2003 года и размера единой надтарифной части оплаты  труда.
Материальные затраты - исходя из уточненного бюджета на 2003 год  с
применением  индексов-дефляторов  по  отдельным  статьям  расходов:
коммунальным  услугам  -  1,111,  услугам  связи  -  1,252,  другим
расходам - без учета индексов.

     Обслуживание государственного долга (код 1901)

     При планировании  потребности  в  средствах  на   обслуживание
государственного   долга   Курской  области   учитывается   остаток
задолженности  по  основной  сумме  долга,  процентам  и   штрафным
санкциям за несвоевременный  возврат средств на  конец 2003 года  в
соответствии   с  ранее   заключенными   кредитными  договорами   и
соглашениями, а также плановые проценты на 2004 год.

     Мобилизационная подготовка экономики (код 2301)

     Расходы областного бюджета  планируются на уровне  уточненного
бюджета 2003 года.

     Прочие расходы

     Бюджетные кредиты (бюджетные ссуды) (код 3003)

     По данному подразделу планируются  расходы на приобретение  на
условиях  лизинга   сельскохозяйственной   техники  и   обеспечение
обязательств ОГУП "Курскагропромлизинг" за полученную под  гарантию
области   сельхозтехнику.  Расходы   на   эти  цели   предусмотрено
производить за счет возврата в 2004 году средств, ранее выданных из
областного бюджета на указанные цели, и денежных средств исходя  из
объема, предусмотренного в уточненном  бюджете 2003 года, с  учетом
расходов  в  размере  квартального  объема  лизинговых  платежей  в
соответствии с договором гарантии.

     Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам (код 3004)

     По данному подразделу планируются расходы:
     на оснащение   государственной   инспекции   по   надзору   за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники  при
Правительстве Курской  области с соответствующими  государственными
инспекциями городов  и районов  в размере 50  процентов от  доходов
(административные  платежи  и сборы),  полученных  от  деятельности
данного учреждения  в  соответствии с  Положением о  Гостехнадзоре,
утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 03.04.02
N 183;
     на содержание  ОГУ  "Инженерная  компания"  в  соответствии  с
постановлением Губернатора Курской области  от 29.01.2003 N 47  "Об
областном государственном учреждении "Инженерная компания" комитета
жилищно-коммунального  хозяйства  Курской  области"  с  применением
индексов-дефляторов по заработной  плате 1,25,  по услугам связи  -
1,252, и коммунальным услугам - 1,111;
     на содержание  ГОУ   "Курскгражданпроект"  в  соответствии   с
постановлением Губернатора Курской области  от 03.07.2003 N 333  "О
внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора Курской
области   от   27.07.99   N   465   "О   реорганизации   областного
государственного   предприятия   -   территориального    проектного
института  гражданского   строительства,  планировки  и   застройки
городов и поселков "Курскгражданпроект" в государственное областное
учреждение  -   территориальный  проектный  институт   гражданского
строительства, планировки и застройки  городов и поселков" за  счет
уменьшения  расходов  по государственным  капитальным  вложениям  с
применением  индексов-дефляторов по  заработной  плате -  1,25,  по
услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам - 1,111;
     муниципальному образованию   "Город   Курск"   на   содержание
спецприемника при УВД  города Курска  по методике, применяемой  для
планирования расходов по разделу "Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства";
     на возмещение  разницы  в  стоимости  продуктов  или   выплаты
денежной  компенсации  на удешевление  стоимости  продовольственных
товаров,  реализуемых  через  магазины  "Ветеран",  а  также   иные
торговые организации  юридических лиц  и частных  предпринимателей,
осуществляющих обеспечение данной категории граждан, в соответствии
с постановлением Губернатора  Курской области  от 05.04.2001 N  328
"Об  организации  социального  обслуживания  в   специализированных
магазинах и отделах "Ветеран" области участников и инвалидов войны,
матерей  и  несовершеннолетних  детей  военнослужащих,  сотрудников
правоохранительных  органов,  погибших  (умерших)  при   исполнении
воинского долга  в Республике Афганистан,  Чеченской Республике,  а
также при исполнении должностных обязанностей" (с учетом  изменений
и дополнений, внесенных постановлением Губернатора Курской  области
от  10.06.2003 N  289)  исходя  из контингента  льготной  категории
граждан по состоянию на 01.09.2003 и норматива возмещения  расходов
по предоставлению льгот  отдельным категориям граждан по  торговому
обеспечению в  сумме 180  рублей на одного  человека и  численности
данной категории, сообщенной районными (городскими) администрациями
по согласованию с органами социального обеспечения;
     на оказание  финансовой  поддержки  общественным  организациям
ветеранов  войны,  труда,  Вооруженных  Сил  и   правоохранительных
органов   области   исходя   из   ежемесячной   выплаты   денежного
вознаграждения председателям  и  ответственным секретарям  районных
(городских)  советов   ветеранов   в  сумме   800   и  600   рублей
соответственно,  а также  оплату  канцелярских, почтовых  и  других
хозяйственных расходов в размере 400 рублей;
     на содержание   Избирательной    комиссии   Курской    области
применительно к методике, применяемой при планировании расходов  по
разделу "Государственное управление и местное самоуправление";
     на содержание  ОГУ  "Курскалкогольконтроль" в  соответствии  с
постановлением Губернатора Курской области  от 22.05.2003 N 257  "О
создании  областного  государственного учреждения  по  контролю  за
качеством и  безопасностью  алкогольной продукции,  предназначенной
для розничной продажи на территории Курской области, и контролю  за
маркировкой алкогольной продукции региональными специализированными
марками "Курскалкогольконтроль".
     В прочих расходах планируются  расходы на содержание  военного
комиссариата Курской области.
     Фонд оплаты  труда  по гражданским  служащим,  оплата  которых
производится по  Единой  тарифной сетке,  рассчитывается исходя  из
расходов уточненного областного бюджета на 2003 год, уменьшенных на
сумму погашения  кредиторской задолженности  по выплате  заработной
платы на 01.01.2003, учтенной при уточнении бюджета этой  категории
работников, с  учетом  индекса-дефлятора -  1,25  в соответствии  с
Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 20  октября
2003 г. N 609, предусматривающим повышение ставки 1-го разряда  ЕТС
с 1 октября 2003 года с 450 до 600 рублей.
     Материальные затраты   планируются    исходя   из    расходов,
предусмотренных на эти цели в уточненном областном бюджете на  2003
год, уменьшенных  на сумму  уточнения, предусматривающую  погашение
кредиторской  задолженности  на  01.01.2003,  скорректированных  на
индексы-дефляторы по услугам связи - 1,252 и коммунальным услугам -
1,11.
     Не планируются расходы:
     на реализацию программы содействия занятости населения Курской
области на 2001 - 2003 годы в связи с окончанием срока ее действия.
     Из-за отсутствия соответствующих нормативных актов области:
     на издание  13-го  тома  Курской областной  Книги  Памяти  под
рубрикой "Они сражались за Родину";
     на перечисление   взноса   исполнительному   комитету    Союза
территорий и предприятий атомной энергетики;
     на материально-техническое  оснащение управления  Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по Курской области;
     на мероприятия по  подготовке и  проведению празднования  60-й
годовщины Победы в Курской области.
     По другим  мероприятиям,  предусмотренным  в  данном  разделе,
расходы  определены  исходя  из  уточненного  бюджета  2003   года,
скорректированного на индексы-дефляторы, указанные выше.

     Целевые бюджетные фонды (код 3130)

     В областном бюджете на 2004 год консолидируются:
     территориальный дорожный фонд Курской области;
     областной целевой фонд Государственной инспекции  безопасности
дорожного   движения   (Госавтоинспекции)   милиции    общественной
безопасности УВД  Курской области, расходы  которого формируются  в
пределах сумм доходов (сборов и других платежей) указанного  фонда,
поступающих в областной бюджет в 2004 году;
     Курский областной   экологический   фонд,   расходы   которого
формируются в  пределах  сумм доходов  (платежей  за нормативные  и
сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных  веществ,  размещение
отходов), поступающих в областной бюджет в 2004 году.

      III. Межбюджетные отношения между областным бюджетом и
        бюджетами муниципальных образований Курской области

     В соответствии  с Бюджетным  кодексом  Российской Федерации  и
законодательством  области  межбюджетные  отношения  на  территории
области  осуществляются   между  органами  государственной   власти
Курской   области   и   органами   местного   самоуправления    512
муниципальных   образований,   сформированных   по   поселенческому
принципу, исходя из следующих принципов:
     разграничение полномочий  по   осуществлению  расходов   между
областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
     разграничение основных   налоговых   полномочий   и   доходных
источников между уровнями бюджетной системы области;
     равенство бюджетных прав муниципальных образований;
     выравнивание уровней   минимальной  бюджетной   обеспеченности
муниципальных образований.
     Выравнивание уровней   налогового   потенциала   и   бюджетной
обеспеченности муниципальных образований на 2004 год обеспечивается
путем финансовой помощи из областного бюджета.
     Прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов  бюджетов
муниципальных образований определяется  по налоговым и  неналоговым
доходам, подлежащим зачислению в местные бюджеты (налог на прибыль,
налог  на  доходы  физических лиц,  зарегистрированных  в  качестве
индивидуальных  предпринимателей   (код  1010205),  единый   налог,
взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения,
единый   налог   на   вмененный  доход   для   определенных   видов
деятельности, налог на имущество физических лиц, земельный налог  и
арендная  плата за  земли  сельскохозяйственного назначения,  земли
городов  и  поселков,  земли  несельскохозяйственного   назначения,
государственная  пошлина,  налог  на  рекламу  и  другие  налоги  и
неналоговые платежи в соответствии с Налоговым кодексом  Российской
Федерации).
     Расчет потребности   бюджетов  муниципальных   образований   в
расходах на текущий финансовый год, учитываемых для расчета объемов
финансовой помощи, осуществляется в соответствии с Законом  Курской
области "О разграничении полномочий по осуществлению расходов между
областным бюджетом  и бюджетами  муниципальных образований  Курской
области" с учетом планируемого внесения в него изменений в связи  с
вступившим в силу Федеральным законом от 7 июля 2003 года N  123-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты
Российской   Федерации    в   части,   касающейся    финансирования
общеобразовательных учреждений" с учетом изложенной выше методики.
     Финансовая помощь предоставляется в следующих формах:
     дотация на   выравнивание    уровня   минимальной    бюджетной
обеспеченности муниципальных образований;
     субсидии и  субвенции  на  финансирование  отдельных   целевых
расходов.