распоряжение Правительства Курской области от 16.06.2006 № 333-р

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                    от 16 июня 2006 г. N 333-р

              О методических рекомендациях по расчету
        тарифов на перевозки пассажиров и багажа в Курской
       области, регулируемых в соответствии с постановлением
       Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г.
          № 239 "О мерах по упорядочению государственного
                   регулирования цен (тарифов)"
     
     В соответствии  с   Постановлением  Правительства   Российской
Федерации  от 7  марта  1995  г. N  239  "О мерах  по  упорядочению
государственного  регулирования  цен  (тарифов)",  Законом  Курской
области от 23  апреля 2002 г. N  23-ЗКО "О маршрутных  пассажирских
перевозках автомобильным транспортом в Курской области":
     Довести до   сведения   заинтересованных   лиц    утвержденные
комитетом  по   тарифам  и  ценам   Курской  области   Методические
рекомендации по расчету тарифов на перевозки пассажиров и багажа  в
Курской  области,  регулируемых  в  соответствии  с  Постановлением
Правительства Российской  Федерации от  7 марта  1995 г.  N 239  "О
мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"
(прилагаются).
     
                                   Первый заместитель Губернатора -
                                         Председатель Правительства
                                                    Курской области
                                                        А.С.ЗУБАРЕВ

     
     
     
     
                                                         Приложение
                                                     к распоряжению
                                      Правительства Курской области
                                         от 16 июня 2006 г. N 333-р

Утверждены
постановлением
комитета по тарифам и ценам Курской области
от 31 декабря 2005 г. N 124

                     МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
        ПО РАСЧЕТУ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА
          В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕГУЛИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ
        С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
         ОТ 7 МАРТА 1995 Г. N 239 "О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ
           ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)"
     
                        I. Общие положения
     
     1. Настоящие Методические рекомендации  по расчету тарифов  на
перевозки пассажиров  и багажа  в Курской  области, регулируемых  в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
7 марта  1995 г. N  239 "О  мерах по упорядочению  государственного
регулирования цен  (тарифов)" (далее  - Методические  рекомендации)
разработаны   в   соответствии   с   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  7  марта  1995 г.  N  239  "О  мерах  по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом
Курской  области  от 23  апреля  2002  г.  N 23-ЗКО  "О  маршрутных
пассажирских  перевозках   автомобильным   транспортом  в   Курской
области".
     Методические рекомендации   предназначены  для   использования
перевозчиками   при   расчете   тарифов   (кроме   железнодорожного
транспорта).
     2. В Методических рекомендациях используются следующие понятия
и сокращения:
     маршрут - установленный путь следования транспортного средства
между определенными пунктами;
     городские маршруты - маршруты  между пунктами, находящимися  в
пределах установленных границ населенного пункта;
     пригородные маршруты - маршруты между пунктами, расположенными
в пределах  установленных границ  населенного  пункта, и  пунктами,
расположенными за пределами установленных границ населенного пункта
на расстоянии до 50 километров;
     внутриобластные маршруты    -   маршруты    между    пунктами,
расположенными в пределах границ Курской области;
     межобластные маршруты  -  маршруты  между  пунктами,  один  из
которых расположен в пределах  границ Курской области, а второй  за
ее пределами;
     тариф - установленная величина  оплаты перевозки пассажиров  и
багажа на единицу расстояния или времени;
     перевозчики -     юридические    лица     и     индивидуальные
предприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки в
городском или пригородном сообщении;
     транспортное обслуживание     -    услуги,     предоставляемые
перевозчиком пассажиру;
     ЕСПБ - единый социальный проездной билет.
     3. Регулирование    тарифов   заключается    в    установлении
экономически обоснованной  величины  тарифа на  оказание услуги  по
перевозке пассажиров и багажа:
     на городских маршрутах и маршрутах в пределах городской  черты
- за перевозку одного пассажира и багажа независимо от  фактической
дальности поездки;
     на пригородных  маршрутах  вне  городской черты,  а  также  на
внутриобластных и межобластных маршрутах - за перевозку пассажира и
багажа с учетом фактической дальности поездки (на один километр или
в пределах тарифной зоны).
     4. Предельная  величина  тарифа  на  городские,   пригородные,
внутриобластные и межобластные перевозки определяется по  следующей
формуле:
     
     Т = [Р  х (1  + Нп  / 100)  +  И -  Сз -  Деспб -  Ддр] /  Qп,
руб./пас. (руб./пас. км),
     
     где:
     Р -   величина    экономически   обоснованных   расходов    на
эксплуатационную деятельность предприятия;
     Нп - средняя экономически  обоснованная норма валовой  прибыли
перевозчиков;
     И - необходимые  объемы  затрат на  инвестиционные нужды  (для
муниципальных   предприятий  могут   включаться   в  прибыль,   для
негосударственных предприятий - не выделяются);
     Сз -  запланированная  величина  субсидий  из  бюджетов   всех
уровней;
     Деспб - планируемые доходы от реализации социальных  проездных
билетов,  включая бюджетные  субсидии,  выделяемые перевозчикам  за
каждый реализованный билет сверх его продажной цены;
     Ддр - доходы от других видов деятельности (в т.ч. от  рекламы,
от сдачи в аренду, от реализации имущества и т.д.);
     Qп - планируемый  объем перевозок  пассажиров (за  исключением
перевозок льготной категории граждан).
     
     5. Экономически обоснованные тарифы на городские, пригородные,
внутриобластные и     межобластные     перевозки     рассчитываются
перевозчиками и представляются в комитет по тарифам и ценам Курской
области для утверждения. К расчетным материалам прилагается договор
на транспортное обслуживание, заключенный в установленном порядке.
     6. При  расчете  экономически  обоснованной  величины   тарифа
поэлементный  состав   расходов  определяется   в  соответствии   с
Положением по бухгалтерскому учету ПБУ 10/99, Инструкцией по  учету
доходов и расходов по  обычным видам деятельности на  автомобильном
транспорте и главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
     7. Расходы,  образующие  себестоимость услуг,  группируются  в
соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам:
     материальные расходы;
     расходы на оплату труда;
     отчисления на социальные нужды;
     амортизация основных фондов;
     прочие расходы.
     8. При  расчете   материальных  расходов  используются   нормы
расхода  топлива, шин,  других  материальных ресурсов  и  ожидаемые
рыночные цены на материальные ресурсы.
     9. Расходы на  оплату  труда рассчитываются  в соответствии  с
отраслевыми  рекомендациями. Комитет  по  тарифам и  ценам  Курской
области  определяет размер  фонда  оплаты  труда в  соответствии  с
отраслевыми рекомендациями и фактическим объемом фонда оплаты труда
в последнем  расчетном периоде регулирования  с учетом  прогнозного
индекса потребительских цен.
     10. Сумма  амортизации основных  средств  для расчета  тарифов
определяется  в  соответствии   с  Налоговым  кодексом   Российской
Федерации   и   нормативными   правовыми   актами,    регулирующими
правоотношения в сфере бухгалтерского учета.
     11. К прочим затратам относятся:
     - налоги,  сборы,  отчисления   (земельный  налог,  налог   на
владельцев  транспортных  средств, плата  за  предельно  допустимые
выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную  среду
и   иные    обязательные    платежи,   установленные    действующим
законодательством);
     - общехозяйственные расходы  (расходы  на обучение  персонала?
ремонт и обслуживание оргтехники, приобретение канцтоваров,  другие
затраты, включаемые в себестоимость).
     При определении стоимости  материалов следует  ориентироваться
на  предыдущий  (базисный)  период  с  учетом  прогнозных  индексов
потребительских цен, утвержденных Минэкономразвития России.
     12. Норма валовой прибыли рассчитывается с учетом  необходимых
денежных  средств  для  уплаты  налогов  и  обеспечения  финансовой
устойчивости  предприятия   с  учетом   всех  видов   деятельности,
осуществляемых перевозчиком.
     13. При распределении расходов на различные виды деятельности,
осуществляемые предприятием,    не   допускается    отнесение    на
пассажирские перевозки по регулируемым тарифам расходов,  связанных
с осуществлением другой  деятельности, в том  числе не связанной  с
получением прибыли.
     14. По данным, полученным в ходе обследования пассажиропотоков
или по результатам  исследования  среднего наполнения  транспортных
средств,  проведенного   за  предшествующий  период,   составляются
прогнозы  пассажирооборота   и  объемов   перевозок  пассажиров   с
группировкой пассажиров по следующим категориям:
     1) пользующиеся ЕСПБ;
     2) пользующиеся месячными проездными билетами;
     3) пользующиеся разовыми билетами на оплату проезда;
     4) пассажиры льготной категории, не оплачивающие проезд.
     В случае  отсутствия  данных обследования  пассажиропотоков  и
исследования среднего наполнения  транспортных средств при  расчете
тарифов    следует   руководствоваться    данными    статистической
отчетности,  направляемыми в  региональные  и муниципальные  органы
(формы 1-автотранс, 3-автотранс, 65-автотранс, 1-ЭТР, 65-ЭТР).
     15. По итогам  отчетного года  в  комитет по  тарифам и  ценам
Курской области  перевозчиками представляются данные  бухгалтерской
отчетности по форме N 2, форме N 5-З, форме N П-4, а также основные
показатели работы  предприятия согласно  приложению к  Методическим
рекомендациям.
     16. Месячный проездной билет  может быть введен по  инициативе
перевозчика, исходя из величины тарифа, установленного комитетом по
тарифам и ценам Курской области.
     17. Реализационная  цена  (стоимость)  Цпб  проездного  билета
рассчитывается по формуле:
     
     Цпб = Ту х Ппб,
     
     где:
     Ту - величина установленного тарифа за одну поездку;
     Ппб - среднее  количество  поездок, совершаемое  пользователем
проездного билета и учитываемое при расчете его стоимости.
     
     18. Контроль    за     применением    регулируемых     тарифов
осуществляется     в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     
     
     
     
     
                                                         Приложение
                                       к Методическим рекомендациям
                         по расчету тарифов на перевозки пассажиров
                           и багажа в Курской области, регулируемых
                      в соответствии с Постановлением Правительства
                      Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239
                          "О мерах по упорядочению государственного
                                       регулирования цен (тарифов)"
     
              ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
     
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  NN         |      Наименование показателей      |  Единица |    Виды    |
| п\п         |                                    | измерения| транспорта |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  1.         | Среднесписочное количество         |    Ед.   |            |
|             | автомобилей                        |          |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  2.         | Автомобиле-дни в хозяйстве         |    Ед.   |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  3.         | Автомобиле-дни в работе            |    Ед.   |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  4.         | Коэффициент использования парка    |    %%    |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  5.         | Перевезено пассажиров, всего       | тыс. пас.|            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| в том числе:|                                    |          |
| платных     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| Из них:     |                                    |          |
| - по        |                                    |          |
| проездным   |                                    |          |
| билетам     |                                    |          |
| (общим)     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - по ЕСПБ   |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - по        |                                    |          |
| льготным    |                                    |          |
| проездным   |                                    |          |
| билетам     |                                    |          |
| (студенты,  |                                    |          |
| учащиеся)   |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - по разовым|                                    |          |
| билетам     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+            |
|  6.         | Выполнено пассажиро-километров,    |   тыс.   |            |
|             | всего                              | пасс. км |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| в том числе:|   тыс.                             |          |
| платных     | пасс. км                           |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| Из них:     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| по ЕСПБ     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+            |
|  7.         | Машино-часы в работе               |   тыс.   |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  8.         | Пробег общий                       |   тыс.   |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
|  9.         | Пробег с пассажирами               |   тыс.   |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| 10.         | Коэффициент использования пробега  |     %    |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| 11.         | Коэффициент использования          |     %    |            |
|             | вместительности                    |          |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| 12.         | Эксплуатационная скорость          |    км    |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| 13.         | Среднесуточный пробег              |    км    |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| 14.         | Среднее расстояние перевоза        |    км    |            |
|             | пассажира                          |          |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| 15.         | Доходы от перевозок пассажиров,    | тыс. руб.|            |
|             | всего                              |          |            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| в том числе |                                    |          |
| платных     |                                    |          |
| пассажиров  |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| Из них:     |                                    |          |
| - по        |                                    |          |
| проездным   |                                    |          |
| билетам     |                                    |          |
| (общим)     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - по ЕСПБ   |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - по        |                                    |          |
| льготным    |                                    |          |
| проездным   |                                    |          |
| билетам     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - разовым   |                                    |          |
| билетам     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+            |
| 16.         | Дотации из бюджетов всего, в т.ч.: | тыс. руб.|            |
+-------------+------------------------------------+----------+------------+
| - из        |                                    |          |
| федерального|                                    |          |
| бюджета     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - областного|                                    |          |
| бюджета     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+             
| - местного  |                                    |          |
| бюджета     |                                    |          |
+-------------+------------------------------------+----------+