распоряжение Администрации города Курска Курской области от 15.11.2011 № 402-ра

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 15 ноября 2011 г. N 402-ра

         Об итогах деятельности Курского городского звена
     территориальной подсистемы РСЧС по выполнению мероприятий
         гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
      и безопасности людей на водных объектах, расположенных
     на территории города Курска, в третьем квартале 2011 года
     

     Во исполнение распоряжения  Администрации  Курской области  от
14.10.2011  N  263-ра   "Об  итогах  деятельности   территориальной
подсистемы   РСЧС  Курской   области   по  выполнению   мероприятий
гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах в третьем квартале 2011 года" и в целях определения
готовности   органов   управления  гражданской   обороны   Курского
городского  звена  территориальной подсистемы  РСЧС  по  выполнению
мероприятий  гражданской   обороны,  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной   безопасности   и
безопасности людей на водных объектах за третий квартал 2011 года:
     1. Принять к сведению анализ деятельности Курского  городского
звена  территориальной  подсистемы  РСЧС  по  вопросам  гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий,  обеспечения   пожарной
безопасности и  безопасности  людей на  водных  объектах за  третий
квартал 2011 года согласно приложению.
     2. Главам администраций административных округов города Курска
проанализировать деятельность  по  вопросам  гражданской   обороны,
защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности  и
безопасности людей на водных объектах за третий квартал 2011 года с
принятием собственных нормативных  актов и до  15 ноября 2011  года
копии через  МУ  "Управление по  делам ГО  и  ЧС при  администрации
города Курска" направить в мой адрес.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
     
Глава Администрации
города Курска                                           Н.И.ОВЧАРОВ
     
     
     
     
     
                                                         Приложение

                                                          Утвержден
                                                      распоряжением
                                        Администрации города Курска
                                      от 15 ноября 2011 г. N 402-ра
     
                              АНАЛИЗ
      ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
      ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
     НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
     И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ЗА ТРЕТИЙ КВАРТАЛ
                             2011 ГОДА
     
     Основные усилия органов  управления Курского городского  звена
территориальной подсистемы РСЧС в  третьем квартале 2011 года  были
направлены на совершенствование системы антикризисного  управления,
выполнение  Плана  основных  мероприятий города  Курска  в  области
гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах  на 2011 год,  реализацию приоритетных  направлений
комплексной безопасности в  соответствии с протоколом совещания  от
24.12.2010  N   6,  подписанного   Губернатором  Курской   области,
антитеррористическую  защищенность  объектов,  а  также  реализацию
основных приоритетных направлений  на 2011  год с учетом  возможных
рисков на территории города Курска.
     План основных мероприятий города Курска в области  гражданской
обороны,  предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности и безопасности  людей на  водных
объектах на 2011 год в третьем квартале 2011 года выполнен в полном
объеме, срывов и переносов не допущено. Учебные цели,  поставленные
на учения и тренировки, в целом, достигнуты.
     К наиболее  значимым  мероприятиям  в  текущем  периоде  можно
отнести штабные  тренировки по  действиям КЧС  и ОПБ  Администрации
города Курска  по координации  действий органов  управления, сил  и
средств Курского городского  звена территориальной подсистемы  РСЧС
по снижению ущерба  от чрезвычайных ситуаций, вызванных  природными
циклическими явлениями, которые  по результатам проведения  оценены
на "хорошо". Органы управления, силы и средства Курского городского
звена  территориальной  подсистемы  РСЧС в  целом  способны  решать
поставленные перед ними задачи как в мирное, так и в военное время.
     По результатам  командно-штабных  тренировок  по  авариям   на
объектах ТЭК  и комплексной  тренировки  по взрыву  РАВ с  органами
управления,  силами и  средствами  территориальной подсистемы  РСЧС
Курской области по действиям при ликвидации чрезвычайных  ситуаций,
вызванных природными  пожарами,  работа органов  управления, сил  и
средств Курского городского  звена территориальной подсистемы  РСЧС
оценена на "хорошо".
     Продолжалась работа  по совершенствованию  нормативно-правовой
базы в области гражданской  обороны, защиты населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной  безопасности  и
безопасности людей на водных объектах, расположенных на  территории
города Курска.
     Принятые на  сегодняшний   день   нормативные  правовые   акты
позволяют обеспечить  выполнение полномочий  в области  комплексной
безопасности населения и территорий города Курска.
     Приоритетным направлением   на  четвертый   квартал   является
реализация  Федерального   закона   от  06.05.2011   N  100-ФЗ   "О
добровольной пожарной охране".
     Одним из основных направлений деятельности Курского городского
звена территориальной    подсистемы    РСЧС    была    работа    по
совершенствованию  органов   повседневного  управления  и   системы
антикризисного управления.
     Важным элементом   в    антикризисном   управлении    являются
информационные  ресурсы   РСЧС.  Основу   их  составляют   паспорта
безопасности организаций,  предприятий и  учреждений независимо  от
форм собственности, расположенных на территории города Курска.
     Анализ аварий  и  происшествий  в  системах   жизнеобеспечения
города  Курска  в   третьем  квартале  показал  еще   недостаточную
оперативность  в   предоставлении   информации  и   несвоевременную
корректировку данных на  сервере. В  лучшую сторону можно  отметить
ОАО "Квадра"  - "Курская  региональная генерация", в  худшую -  МУП
"Курскводоканал".
     Была создана   система  видеонаблюдения   за   противопожарным
состоянием лесных массивов города Курска.
     Приоритетным направлением в  работе Курского городского  звена
территориальной подсистемы РСЧС оставалась подготовка  руководящего
состава и населения. Анализ состояния подготовки должностных лиц  и
специалистов  ГО  и  ЧС  показывает,  что  лучше  эта  работа  была
организована  отделами  ГО   и  ЧС  администраций  Центрального   и
Сеймского округов города Курска, где план комплектования УМЦ по  ГО
и ЧС Курской области выполнен полностью.
     Продолжалась работа  по  обеспечению  безопасности  людей   на
водных объектах. По сравнению с аналогичным периодом прошлого  года
на водных объектах города Курска гибель людей уменьшилась на 46%.
     Основными причинами  гибели  людей на  водных  объектах  были:
купание  в  необорудованных  и неустановленных  местах,  купание  в
состоянии  алкогольного   опьянения,  несоблюдение  требований   по
обеспечению безопасности на водных объектах, низкий уровень  работы
по    профилактической    и   разъяснительной    деятельности    по
предупреждению происшествий на водных объектах города Курска.
     На территории города  Курска  функционировали 8  оборудованных
мест для отдыха граждан на воде (пляжей).
     Одной из основных задач в третьем квартале являлась подготовка
к зимним  условиям  эксплуатации  и  устойчивости  функционирования
объектов жизнеобеспечения.
     В третьем  квартале  произошло резкое  сокращение  времени  на
ликвидацию возможного инцидента. Это обусловлено:
     наличием подготовленного    резерва    материально-технических
средств для обеспечения устранения аварий;
     постоянной круглосуточной  готовностью  подготовленных  бригад
для ликвидации инцидентов и аварий.
     Общее количество ДТП на территории города Курска по  сравнению
с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 4,2%, а уровень
погибших при ДТП остался на прежнем уровне.
     Одним из  важнейших  направлений  работы  является  реализация
единой  государственной  политики в  области  обеспечения  пожарной
безопасности на территории города Курска.
     В третьем квартале произошло  снижение пожаров по сравнению  с
этим же периодом  прошлого года  на 13,33%, а  гибель на них  людей
увеличилась в два раза.
     Вместе с  тем, обстановку  с  пожарами  и их  последствиями  в
третьем квартале 2011 года стабильной назвать нельзя.
     40% пожаров произошло в жилом секторе, где погибло 3 человека.
Основными причинами возникновения пожаров явилось нарушение  правил
устройств  и   эксплуатации   электрооборудования  и   неосторожное
обращение  с  огнем,  что свидетельствует  о  недостаточной  работе
отделов административных округов по работе с населением и отделений
округов ОГПН по городу Курску.
     Проведенный анализ показал, что органами управления, силами  и
средствами  Курского  городского звена  территориальной  подсистемы
РСЧС мероприятия в третьем квартале 2011 года в основном выполнены.
     Основные усилия органов  управления Курского городского  звена
территориальной  подсистемы РСЧС  в  четвертом квартале  2011  года
направить на:
     выполнение Плана основных мероприятий города Курска в  области
гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах на 2011  год в установленные сроки и  осуществление
качественного планирования на 2012 год;
     реализацию решений  протокола  совещания от  24.12.2010  N  6,
подписанного Губернатором Курской области;
     совершенствование нормативной   правовой   базы   в    области
гражданской обороны, защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах;
     реализацию на территории города Курска Федерального закона  от
06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
     подготовку объектов  ЖКХ   и  теплоэнергетического   комплекса
города Курска к эксплуатации в зимних условиях 2011 - 2012 гг.;
     контроль за   обеспечением   безопасности  людей   на   водных
объектах;
     реализацию мероприятий  в  период  подготовки  и   прохождения
зимнего пожароопасного периода;
     предупреждение гибели людей  на пожарах (переселение  одиноких
престарелых  граждан  на  зимний  период  в  профильные  учреждения
социального обеспечения  и к  дееспособным родственникам,  оказание
адресной помощи малоимущим гражданам по ремонту электрооборудования
и печного отопления, проведение широкой противопожарной  пропаганды
среди населения города Курска).