Расширенный поиск

распоряжение Администрации города Курска Курской области от 31.10.2013 № 327-ра

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   от 31 октября 2013 г. N 327-ра

          Об итогах деятельности Курского городского звена
     территориальной подсистемы РСЧС по выполнению мероприятий
          гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
               безопасности людей на водных объектах
                    в третьем квартале 2013 года

     Во исполнение  распоряжения  Администрации Курской  области  от
09.10.2013  N  855-ра  "Об  итогах  деятельности  территориальной  и
функциональных  подсистем   РСЧС  Курской   области  по   выполнению
мероприятий  гражданской   обороны,   предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности людей на водных объектах в 3-м квартале 2013 года" и  в
целях определения готовности органов управления Курского  городского
звена  территориальной  подсистемы РСЧС  по  выполнению  мероприятий
гражданской  обороны,   предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей  на
водных объектах за третий квартал 2013 года:
     1. Принять к сведению прилагаемый анализ деятельности  Курского
городского  звена  территориальной   подсистемы  РСЧС  по   вопросам
гражданской  обороны,  защиты населения  и  территорий,  обеспечения
пожарной безопасности  и безопасности  людей на  водных объектах  за
третий квартал 2013 года.
     2. Главам   администраций    Железнодорожного,   Сеймского    и
Центрального округов города Курска (Амельянчик О.А., Митюшкин  В.Н.,
Горбунов М.Н.) проанализировать деятельность по вопросам гражданской
обороны,  защиты  населения   и  территорий,  обеспечения   пожарной
безопасности  и безопасности  людей  на  водных объектах  за  третий
квартал 2013 года, принять соответствующие нормативные акты и до  15
ноября 2013 года копии  через МКУ "Управление по  делам ГО и ЧС  при
Администрации города Курска" направить в мой адрес.
     3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю  за
собой.
     4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

                                                 Глава Администрации
                                                       города Курска
                                                         Н.И.ОВЧАРОВ





                                                          Приложение
                                                      к распоряжению
                                         Администрации города Курска
                                      от 31 октября 2013 г. N 327-ра

                               АНАЛИЗ
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
      ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
    НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
               БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
                    ЗА ТРЕТИЙ КВАРТАЛ 2013 ГОДА

     Основные усилия органов  управления  Курского городского  звена
территориальной подсистемы РСЧС  в третьем  квартале 2013 года  были
направлены на выполнение Плана основных мероприятий города Курска  в
области   гражданской    обороны,   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного  и техногенного характера (далее  -
ЧС),  обеспечения  пожарной  безопасности и  безопасности  людей  на
водных объектах на  2013 год  и реализацию приоритетных  направлений
комплексной безопасности  в соответствии с  протоколом совещания  от
21.12.2012 N 4, подписанного Губернатором Курской области.
     В третьем  квартале  2013  года  на  территории  города  Курска
произошла одна  ЧС, связанная  с дорожно-транспортным  происшествием
(далее - ДТП),  по адресу:  г. Курск, ул.  Энгельса, 61, с  участием
маршрутного автобуса, в результате ДТП пострадало 13 человек.
     Показатели по основным возможным рискам ЧС на территории города
Курска по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:
     количество пожаров увеличилось на  20% и  составило 30 (в  2012
году - 25), гибель людей  на пожарах - 2  человека (в 2012 году -  1
человек);
     за период купального сезона 2013 года на водоемах города Курска
погибло 5  человек,  что   является  самым  низким  показателем   за
последние 4 года, спасено 8 человек, из них трое детей;
     количество ДТП на территории города Курска уменьшилось на 3% по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 228 (в 2012 году  -
235)  и погибших  в  них на  14%  -  6 погибших  (в  2012 году  -  7
погибших).
     План основных мероприятий города  Курска в области  гражданской
обороны,  предупреждения  и  ликвидации  ЧС,  обеспечения   пожарной
безопасности  и безопасности  людей  на  водных объектах  в  третьем
квартале 2013  года выполнен  в  полном объеме.  Переносов и  срывов
сроков не произошло.
     В соответствии с  Планом основных мероприятий  города Курска  в
третьем квартале текущего года основными мероприятиями являлись:
     подготовка к  началу  отопительного  сезона  в  соответствии  с
постановлением Администрации города Курска  от 31.05.2013 N 1700  "О
подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период 2013
- 2014 гг.";
     обеспечение безопасности при проведении памятно-мемориальных  и
праздничных мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Курской
битве, в период с 22 по 23 августа 2013 года;
     выполнение мероприятий, связанных с подготовкой образовательных
учреждений к началу нового учебного года;
     обеспечение безопасности     при    проведении     мероприятий,
посвященных  пребыванию на  территории  Курской области  Чудотворной
Иконы Божией Матери "Знамение" Курская Коренная, с 23 сентября по  2
октября 2013 года и празднованию Дня города 25 сентября 2013 года;
     создание запасов   средств   индивидуальной  защиты   в   целях
гражданской обороны;
     участие в комплексной тренировке с ОДС, ОШ, ОТ ГУ МЧС России по
Курской области по теме "Реагирование органов управления и сил  РСЧС
при ликвидации последствий ЧС, связанных с нарушением автомобильного
движения и пожаром  на социально  значимом объекте с  круглосуточным
пребыванием людей" и тактико-специальном занятии со спасателями  АСФ
города Курска по теме "Действия экстренных оперативных служб ("112",
"02", "03") при проведении  АСР по эвакуации пострадавших с  верхних
этажей зданий".
     Учебные цели,   поставленные  в   ходе   проведения  учений   и
тренировок, в целом, достигнуты.
     В лучшую сторону  по итогам  проведенных мероприятий,  качеству
выполнения  планов основных  мероприятий  отмечаются Сеймский  округ
города  Курска,  МУП "Курскводоканал",  ОАО  "Курские  электрические
сети".
     В худшую  сторону   отмечается  Железнодорожный  округ   города
Курска.
     В третьем квартале 2013 года были проведены:
     заседание КЧС и ОПБ Администрации города Курска по вопросам:
     "О готовности объектов ЖКХ,  социальной сферы, жилищного  фонда
города к отопительному сезону 2013 - 2014 гг.";
     "О подготовке  к   осенне-зимнему  пожароопасному  периоду   на
территории города Курска";
     "О выполнении мероприятий по обеспечению безопасности населения
города на водных объектах в летнем купальном сезоне 2013 года";
     "Итоги работы ЕДДС города Курска в третьем квартале 2013 года";
     заседание эвакуационной  комиссии  города  Курска  по   вопросу
организации  эвакуации   культурных   ценностей,  расположенных   на
территории города Курска.
     Продолжалась работа по  совершенствованию нормативной  правовой
базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от
ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах.
     В третьем квартале  2013  года было  принято, включая  внесение
изменений и дополнений,  10 нормативно-правовых актов  Администрации
города Курска, в том числе:
     в области защиты населения и территорий - 5;
     в области обеспечения пожарной безопасности - 3;
     в области безопасности людей на водных объектах - 2.
     Одним из  направлений   работы   по  обеспечению   безопасности
населения  города Курска  стала  дальнейшая реализация  Федерального
закона от 06.05.2011  N 100-ФЗ "О  добровольной пожарной охране".  В
настоящий момент  на  территории города  Курска зарегистрировано  52
ДПД.
     В отчетном периоде продолжалась реализация решений протокола от
21.12.2012 N   4,   подписанного   Губернатором   Курской   области.
Протокольные  решения  со  сроком  исполнения  в  текущем   квартале
выполнены в установленные сроки.
     Анализ полноты  и  качества   их  выполнения  по   направлениям
деятельности выглядит следующим образом.
     В области антикризисного управления:
     Одним из основных направлений деятельности Курского  городского
звена    территориальной   подсистемы    РСЧС    была   работа    по
совершенствованию  деятельности  органа  повседневного   управления.
Важным звеном  в этой  работе являлось  дальнейшее оснащение  органа
повседневного  управления   с   учетом  создания   новых  систем   и
технологий.
     Продолжалась работа по  развитию комплекса современных  средств
связи,  передачи данных  и  обработки информации,  совершенствованию
системы видеоконференцсвязи (далее - ВКС).
     В третьем  квартале  проводилась  работа  по  совершенствованию
ситуационного центра города Курска.
     Мониторинговый зал  оборудован системами  мониторинга  (система
АСКРО, система инженерного мониторинга, СЗИОНТ,  Альфа-безопасность,
Сирена-WEB,  космический  мониторинг,  ГЛОНАСС,  система  удаленного
видеомониторинга,    система    "Безопасный    город",    мониторинг
загруженности федеральных трасс и метеообстановки).
     На сегодняшний  день  в  городе  Курске  к  ВКС  подключено  19
абонентов и 2 абонента  (2 оперативные группы УГОЧС), которые  могут
подключаться  на  ВКС  города   Курска  при  возникновении  ЧС   или
происшествий. В дальнейшем планируется подключить дополнительно  еще
2 абонента.
     В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от
27.03.2013 N  125-ра  разработан  проект  на  строительство  системы
экстренного  оповещения на  территории  города Курска,  подверженной
рискам  возникновения  ЧС,  в  том  числе  и  во  вновь  построенных
микрорайонах.
     Продолжалось развитие     аппаратно-программного      комплекса
"Безопасный город".  На  данный момент  36  камер видеонаблюдения  в
круглосуточном  режиме просматривают  места  с массовым  пребыванием
людей   и   оживленные   перекрестки   города   Курска.   7    камер
видеонаблюдения и  2 телевизора осуществляют  наблюдение за  лесными
массивами.
     Приоритетным проектом, имеющим  стратегическое  значение и  для
развития  территорий,  и  для  обеспечения  вопросов   безопасности,
является  внедрение   в   повседневную  деятельность   отечественных
технологий  глобальной навигационной  спутниковой  системы (далее  -
ГЛОНАСС).
     На текущий  момент в  систему  заведено свыше  650  автомобилей
экстренных служб, служб жизнеобеспечения и городского  пассажирского
транспорта.
     Это дает  возможность осуществлять  мониторинг  местонахождения
сил  и  средств  реагирования  и  направлять  к  месту  происшествия
ближайшие  оперативные  подразделения,  а  также  контролировать  их
следование по вызову.
     В отчетном  периоде от  граждан  и организаций  по  Системе-112
поступило 4279  обращений, из  них по  линии экстренных  оперативных
служб (служб жизнедеятельности):

+------------------------------------------------------+--------------------+
|                      Тип вызова                      |  Кол-во обращений  |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| МУП "Курскводоканал"                                 |         283        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| ОАО "Курские электрические сети"                     |         294        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети",  |          35        |
| ООО "Курская ТСК"                                    |                    |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| ЖКХ                                                  |        1104        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| Спасение людей                                       |         313        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| Взрывоопасные предметы                               |          18        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| ДТП                                                  |         224        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| Гибель на воде                                       |           2        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| Ложные                                               |          18        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| Детская шалость                                      |           3        |
+------------------------------------------------------+--------------------+
| Прочие                                               |        1985        |
+------------------------------------------------------+--------------------+

     В третьем         квартале        продолжалась         активная
информационно-пропагандистская работа,  направленная на  обеспечение
безопасности населения города Курска.
     С информацией   о   деятельности  Курского   городского   звена
территориальной подсистемы РСЧС  в телевизионных средствах  массовой
информации выступали глава Администрации города Курска Овчаров Н.И.,
председатель КЧС и ОБП  Администрации города Курска Пономарев  С.П.,
начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации  города
Курска" Новицкий А.Г.
     В печатных СМИ города Курска было опубликовано более 30 заметок
и информационных  сообщений  по  вопросам  обеспечения  безопасности
жизнедеятельности населения города.
     В области защиты от чрезвычайных ситуаций:
     Основные усилия   в  третьем   квартале   были  направлены   на
подготовку к  зимнему  отопительному периоду,  предупреждение ЧС  на
объектах жилищно-коммунального хозяйства.
     В соответствии с распоряжением Администрации Курской области от
11.09.2013 N 729-ра завершается работа по перемещению СИЗ со  склада
города Обояни на склад в городе Курске.
     Одним из главных направлений в работе Курского городского звена
территориальной подсистемы  РСЧС  оставалась  подготовка  населения,
должностных лиц  и специалистов  ГО и  РСЧС. Лучше  эта работа  была
организована отделом ГО и  ЧС администрации Сеймского округа  города
Курска, где  план  комплектования УМЦ  по ГО  и  ЧС Курской  области
выполнен полностью.
     С 24 сентября по 2 октября 2013 года органы управления, силы  и
средства Курского городского  звена территориальной подсистемы  РСЧС
функционировали в  режиме "ПОВЫШЕННАЯ  ГОТОВНОСТЬ". Основные  усилия
Курского  городского  звена  территориальной  подсистемы  РСЧС  были
сосредоточены на:
     своевременном оповещении и  информировании населения об  угрозе
ЧС и принимаемых мерах по ее ликвидации;
     предупреждении условий  нарушения  жизнедеятельности  населения
города Курска;
     создании необходимых   условий   функционирования    экстренных
оперативных служб города Курска в интересах населения.
     В области обеспечения пожарной безопасности:
     В городе Курске  по сравнению с  аналогичным периодом  прошлого
года число пожаров увеличилось на 20% и составило 30 (в 2012 году  -
25), из них 11 - возгорание автомобилей. Количество пожаров в  жилом
секторе снизилось. Снижения гибели людей на пожарах не произошло - 2
человека (в 2012 году - 1).
     Основной причиной  возникновения   пожаров   в  жилом   секторе
является   неосторожное  обращение   с   огнем  при   курении   лиц,
употребляющих   спиртные   напитки   и   находящихся   в   состоянии
алкогольного опьянения.
     В целях проведения  профилактической  работы по  предупреждению
пожаров  было организовано  широкое  информирование населения  через
средства  массовой информации,  а  также путем  проведения  собраний
граждан, в ходе подворовых обходов домовладений.
     В области обеспечения безопасности на водных объектах:
     Продолжалась работа по обеспечению безопасности людей на водных
объектах.
     На территории города Курска было оборудовано 8 пляжей, из них 6
муниципальных и 2 частных.
     В целях обеспечения безопасности на водных объектах города были
выполнены мероприятия, в том числе:
     развернуты спасательные  посты с  необходимыми  плавсредствами,
оборудованием,  снаряжением,  медицинскими  аптечками  для  оказания
первой медицинской помощи;
     организовано дежурство спасателей, спасатели прошли обучение  в
учебно-методическом центре по ГО и ЧС Курской области;
     на пляжах  размещены  стенды  с памятками  по  оказанию  первой
медицинской помощи и правилам поведения людей на воде.
     МКУ "Управление  по делам  ГО  и  ЧС при  Администрации  города
Курска"  совместно с  УМВД  России по  г.  Курску и  администрациями
округов города Курска проведено около 500 рейдов (патрулирования) по
проверке пляжей и несанкционированных мест купания с целью выявления
нарушений   правил   безопасного  поведения   на   водных   объектах
отдыхающими и принятия к  ним административных мер в соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     С помощью установленных  видеокамер  специалистами ЕДДС  города
Курска в  круглосуточном режиме  осуществлялся мониторинг  состояния
безопасности на городском пляже на р. Тускарь и на озере  Ермошкино,
что позволяло принимать оперативные меры по предупреждению нарушений
общественного порядка и обеспечению безопасности на водных  объектах
в этих районах.
     С начала года  на водоемах  города Курска  погибло 10  человек,
спасено 8 человек, из них 3 детей.
     В лучшую сторону по организации контроля за выполнением  правил
безопасности   на    водных   объектах   отмечается    администрация
Центрального округа города Курска.
     В области обеспечения безопасности дорожного движения:
     За третий квартал 2013 года количество ДТП на территории города
Курска уменьшилось  на  3%  по  сравнению  с  аналогичным   периодом
прошлого года - 228 (в 2012 году - 235) и погибших в них на 14% -  6
погибших (в 2012 году - 7 погибших).
     В ходе ликвидации последствий  ЧС, связанной с ДТП  06.08.2013,
приняло  участие  от   Курского  городского  звена   территориальной
подсистемы РСЧС  17 чел.,  5  ед. техники,  в том  числе АСФ  города
Курска (3 чел., 1 ед. техники).
     В области создания резервов материальных ресурсов:
     К отопительному  периоду  2013  -  2014  гг.  на   предприятиях
жизнеобеспечения   города    Курска   создан   необходимый    резерв
материальных ресурсов.
     За отчетный период резервы материальных ресурсов на  ликвидацию
ЧС не использовались.
     По итогам выполнения задач гражданской обороны,  предупреждения
и ликвидации  ЧС, обеспечения пожарной  безопасности и  безопасности
людей  на водных  объектах  в  третьем  квартале 2013  года  считать
лучшими:
     Среди округов:
     Сеймский округ  города  Курска  -  глава  администрации  округа
Митюшкин В.Н., заместитель главы администрации округа,  председатель
КЧС и  ОПБ округа  Васильев О.Ю., начальник  отдела ГО  и ЧС  округа
Лунев Ю.А.
     Среди предприятий жизнеобеспечения:
     ОАО "Курские электрические сети" - генеральный директор  Кривов
В.В.
     Среди дежурно-диспетчерских служб предприятий жизнеобеспечения:
     Аварийно-диспетчерская служба МУП "Курскводоканал" -  начальник
службы Скляров А.Е.
     Среди дежурных смен ЕДДС города Курска:
     Оперативно-дежурная смена  N 5  -  оперативный дежурный  Белова
К.Л.
     Основные задачи на четвертый квартал 2013 года:
     выполнение Плана основных мероприятий  города Курска в  области
гражданской  обороны, предупреждения  и  ликвидации ЧС,  обеспечения
пожарной безопасности  и безопасности  людей на  водных объектах  на
2013 год в установленные сроки;
     реализация решений  протокола  совещания  от  21.12.2012  N  4,
утвержденного Губернатором Курской области;
     совершенствование нормативной   правовой    базы   в    области
гражданской  обороны,   защиты   населения  и   территорий  от   ЧС,
обеспечения пожарной  безопасности  и безопасности  людей на  водных
объектах, а  также  внесение необходимых  изменений  и дополнений  в
нормативно-правовые    акты    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации и Курской области.
     В области антикризисного управления:
     реализация Указов Президента Российской Федерации от 28.12.2010
N 1632 "О  совершенствовании системы  обеспечения вызова  экстренных
оперативных  служб   на  территории  Российской   Федерации"  и   от
13.11.2012  N  1522  "О  создании  комплексной  системы  экстренного
оповещения населения  об  угрозе возникновения  или о  возникновении
чрезвычайных ситуаций";
     реализация Постановления Правительства Российской Федерации  от
21.11.2011  N   958   "О  системе   обеспечения  вызова   экстренных
оперативных служб по единому номеру "112";
     реализация распоряжения   Администрации  Курской   области   от
11.09.2013 N 763-ра "О  реализации Соглашения от 12.08.2013 N  3/112
"О  предоставлении в  2013  году  субсидии из  федерального  бюджета
бюджету  Курской  области  на  реализацию  мероприятий   федеральной
целевой программы  "Создание системы  обеспечения вызова  экстренных
оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации  на
2013 - 2017 годы";
     реализация распоряжения   Администрации  Курской   области   от
23.09.2013  N  799-ра  "О  завершении  работ  по  созданию   системы
обеспечения вызова  экстренных оперативных служб  по единому  номеру
"112"   и   подготовке  к   проведению   государственных   испытаний
Системы-112 на территории Курской области";
     реализация постановления   Губернатора   Курской   области   от
06.08.2011  N   333-пг  "О   формировании  единого   информационного
пространства РСЧС Курской области на основе глобальной навигационной
спутниковой системы "ГЛОНАСС";
     реализация распоряжения   Администрации  Курской   области   от
01.03.2013 N  101-ра  "О реализации  на  территории Курской  области
Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N  1522
"О создании комплексной системы экстренного оповещения населения  об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";
     реализация Плана развития системы антикризисного управления  на
территории Курской области на 2013 год.
     В области обеспечения пожарной безопасности:
     реализация на территории города  Курска Федерального закона  от
06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
     завершение работы по установке в учреждениях образования города
Курска терминалов    "Сирена-Альфа"    для   подключения    к    ПТК
"Альфа-Безопасность";
     совместно с  администрациями  округов  добиваться   дальнейшего
снижения количества пожаров и количества погибших;
     реализация мероприятий  в   период  подготовки  к   прохождению
осенне-зимнего пожароопасного периода по предупреждению гибели людей
на пожарах.
     В области защиты от ЧС:
     безаварийное начало  и   проведение  отопительного  сезона   на
территории города Курска;
     участие в    осенних    региональных    соревнованиях    "Школа
безопасности"    среди    команд    учащихся    кадетских    классов
пожарных-спасателей города Курска;
     проведение инвентаризации  запасов  СИЗ   в  городе  Курске   в
соответствии  с  распоряжением  Администрации  Курской  области   от
24.09.2013 N 810-ра "О проведении инвентаризации запасов (резервов),
средств индивидуальной защиты на  территории Курской области в  2013
году";
     завершение перемещения СИЗ со склада  города Обояни на склад  в
городе Курске в  соответствии с распоряжением Администрации  Курской
области от 11.09.2012 N 729-ра "О перемещении СИЗ в органы  местного
самоуправления";
     подготовка к проведению инвентаризаций ЗСГО в 2014 году;
     создание базы  данных  и  планирование  инженерной  техники   и
пунктов обогрева на  территории города  Курска для реагирования  при
возникновении снежных заносов  и низких  температур в зимний  период
2013 - 2014 гг.
     В области обеспечения безопасности на водных объектах:
     реализация распоряжения   Администрации   города   Курска    от
11.10.2013 N 299-ра "О  мерах по обеспечению безопасности  населения
на водных объектах города Курска в осенне-зимний период 2013 -  2014
гг.".


Информация по документу
Читайте также