распоряжение Администрации города Курска Курской области от 09.10.2015 № 266-ра

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 октября 2015 г. N 266-ра

Об итогах деятельности Курского городского звена

территориальной подсистемы РСЧС по выполнению мероприятий

гражданской обороны, предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах

в третьем квартале 2015 года

В целях определения готовности органов управления Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в третьем квартале 2015 года:

1. Принять к сведению анализ деятельности Курского городского звена территориальной подсистемы РСЧС по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории города Курска, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за третий квартал 2015 года согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Главам администраций Железнодорожного, Сеймского и Центрального округов города Курска (Амельянчик О.А., Митюшкин В.Н., Горбунов М.Н.) проанализировать деятельность по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории города Курска, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах за третий квартал 2015 года, принять соответствующие нормативные акты и до 20 октября 2015 года направить в мой адрес копии через МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации

города Курска

Н.И.ОВЧАРОВ

Приложение

к распоряжению

Администрации города Курска

от 9 октября 2015 г. N 266-ра

АНАЛИЗ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КУРСКОГО ГОРОДСКОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ

ПОДСИСТЕМЫ РСЧС ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРСКА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ЗА

ТРЕТИЙ КВАРТАЛ 2015 ГОДА

В третьем квартале 2015 года на территории города Курска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) не произошло.

Основные усилия органов управления Курского городского звена территориальной подсистемы (далее - КГЗ ТП) РСЧС в третьем квартале 2015 года были направлены на выполнение Плана основных мероприятий города Курска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год.

Оперативные показатели по рискам ЧС на территории города Курска, связанных с пожарами, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) незначительно снизились (всего 23 пожара, прошлогодний показатель - 24 пожара).

В результате пожаров число погибших составило 4 человека (АППГ - 0), число пострадавших - 3 человека (АППГ - 2).

Оперативная группа МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) города Курска, аварийные бригады объектов жилищно-коммунального, энергетического комплекса, объектов обеспечения жизнедеятельности населения города Курска реагировали на возникающие происшествия своевременно. Задачи, возложенные на них, выполнялись в полном объеме.

План основных мероприятий города Курска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в третьем квартале 2015 года выполнен в полном объеме. Переносов сроков проведения и срывов мероприятий не было.

В отчетном периоде проводились следующие основные мероприятия:

1. Организация и проведение предупредительно-профилактических мероприятий по безопасности на водных объектах города Курска в летний период.

2. Участие в смотре-конкурсе на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципальных образований Курской области.

3. Организация и проведение сезонных пожарно-профилактических операций на территории города Курска "Летний отдых" (по обеспечению пожарной безопасности летних оздоровительных лагерей). Пожаров на указанных объектах в отчетном периоде не произошло.

4. Организация и приведение смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны (далее - ГО) Курской области (второй этап: в округах города Курска).

5. Тактико-специальные занятия с АСФ города Курска по темам: "Действия экстренных оперативных служб ("112", "02", "03") при проведении аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших с верхних этажей зданий" (16.07.2015), "Действия спасателей при проведении аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов" (10.09.2015).

Результат: цели занятий достигнуты.

6. Участие команды АСФ города Курска в XV областных соревнованиях по многоборью (14.09.2015 - 18.09.2015).

Результат - команда АСФ города Курска заняла 2-е место.

7. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности:

объектов образования;

объектов культуры;

структурных подразделений Администрации города Курска.

Результат: в течение третьего квартала 2015 года пожаров на указанных объектах не произошло.

8. Переработка Плана гражданской обороны и защиты населения города Курска.

9. Контроль и организация мероприятий детского оздоровительного отдыха.

10. Внесение изменений в муниципальную программу "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска на 2014 - 2020 гг." в части, касающейся построения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "БГ").

11. Проведение совместного заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Курска и антитеррористической комиссии города Курска с рассмотрением вопросов:

об итогах подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) к отопительному периоду;

по подготовке образовательных учреждений города Курска к новому учебному году (13.08.2015).

12. Работа по реализации проекта АПК "БГ".

13. Работа комиссий по приему школ к новому учебному году.

14. Контроль и оказание методической помощи по выполнению функций в области ГО и защиты населения от ЧС в ОАО "Курские электрические сети", ООО "Комбинат строительных материалов и работ".

15. Участие в комплексной тренировке, проводимой рабочей группой Правительственной комиссии, по теме: "Действия органов управления и сил РСЧС при ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, а также при возникновении непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации" (27.08.2015).

16. Участие в командно-штабной тренировке по теме: "Локализация и ликвидация разлива нефтепродуктов регионального уровня" на котлотурбинном цехе ТЭЦ-4 производственного подразделения "Курская ТЭЦ-4" филиала ОАО "Квадра" - "Южная генерация" (10.09.2015).

17. Участие в командно-штабной тренировке, проводимой Центральным региональным центром МЧС России, по теме: "Планирование мероприятий по управлению силами при ликвидации последствий ЧС техногенного характера на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период", в ходе которой был проведен смотр готовности сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС Курской области, предназначенных для ликвидации аварий на объектах теплоэнергоснабжения, в газовых сетях и на объектах ЖКХ в осенне-зимний период (17.09.2015).

18. Тактико-специальное учение с силами постоянной готовности МУП "Курскводоканал" по теме: "Действия сил постоянной готовности при ликвидации аварии в системе водоснабжения города Курска" (17.09.2015).

19. Участие в тренировке по теме: "Организация взаимодействия дежурной смены ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" и ЕДДС города Курска при ликвидации ЧС, вызванной террористическим актом на объектах с массовым пребыванием людей".

Оценка ЕДДС города Курска: "Готовы к выполнению задач по предназначению" (19.08.2015).

20. Обеспечение пожарной безопасности при проведении торжественных линеек, посвященных "Дню знаний" (01.09.2015).

Проведены тренировки по эвакуации учеников и персонала школ города Курска в случае ЧС (СОШ NN 2, 6, 18, 19, 31, 53) с участием АСФ города Курска и пожарных расчетов.

21. Проведение месячника безопасности на водных объектах.

22. Проведение месячника пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях города Курска.

Случаев возгорания на указанных объектах не было.

23. Организация и проведение смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт города Курска.

24. Практическое развертывание пункта выдачи средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в ФКП "Курская биофабрика", эвакопункта в ГКЦ "Лира" (администрация от ОАО "Курскхимволокно") (27.08.2105).

25. Развертывание сборного эвакуационного пункта (далее - СЭП) на базе СОШ N 35 (09.09.2015). Приняли участие 28 человек.

26. Развертывание пункта выдачи СИЗ N 118 на базе СОШ N 36 (17.09.2015). Приняли участие 18 человек.

27. Развертывание СЭП N 14 на базе ФГБОУ ВПО "Курский государственный университет" (24.09.2015).

28. Участие в тренировке по теме: "Организация взаимодействия дежурной смены ФКУ" ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" и ЕДДС города Курска при ликвидации ЧС, вызванной аварией на объектах энергетики" (19.09.2015).

Оценка ЕДДС города Курска: "Готовы к выполнению задач по предназначению".

Дополнительно проведено:

1. Завершение строительства городского сегмента Комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций Курской области на территории города Курска в новых микрорайонах города Курска и ввод его в эксплуатацию.

2. Подготовка анализа по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Курска.

3. Контроль за подготовкой предприятий ЖКХ и топливно-энергетического комплекса к отопительному сезону 2015 - 2016 гг.

4. Подготовка совместно с округами города Курска и комитетом социальной защиты населения города Курска информации по "группе риска" и планирование мероприятий по профилактической работе с данной категорией в отопительном сезоне 2015 - 2016 гг.

5. Сбор гуманитарной помощи для жителей Украины.

6. Обеспечение безопасности проведения мероприятий, посвященных празднованию 72-й годовщины Победы в Курской битве, а также празднованию Дня города Курска и пребыванию иконы Божией Матери "Знамение" Курская Коренная.

Продолжалась работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области ГО, защиты населения и территории города Курска от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В третьем квартале 2015 года принято 8 постановлений Администрации города Курска и 12 распоряжений Администрации города Курска в области ГО и защиты населения от ЧС.

В отчетном периоде продолжалась реализация решений протокола подведения итогов от 24.12.2014 N 03.1-4-08/01, утвержденного Губернатором Курской области. Протокольные решения со сроком исполнения в текущем квартале выполнены в установленные сроки.

В отчетном периоде от граждан и организаций по системе-112 поступило 13655 обращений, из них по линии экстренных оперативных служб (служб жизнедеятельности) города Курска:

Тип вызова	Кол-во обращений
МУП "Курскводоканал"	832
ОАО "Курские электрические сети"	1585
МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети", ООО "Курская ТСК"	42
Жилищно-коммунальное хозяйство	2483
Спасение людей	2257
Взрывоопасные предметы	13
ДТП	228
Прочие	6215

В области защиты населения и территории города Курска от ЧС:

Основные усилия в третьем квартале 2015 года были направлены на снижение тяжести последствий нарушения условий жизнеобеспечения населения города Курска.

Количество аварийных ситуаций на объектах ЖКХ города Курска в отчетном периоде составило 14 (в АППГ - 16). Из них 5 - на сетях холодного водоснабжения, 9 - на линиях электропередач и электрооборудовании.

Так, 13.07.2015 при проведении земляных работ ООО "Курская теплосетевая компания" в 11.40 произошел порыв подземного кабеля 10 кВ по ул. К. Маркса. К 23.00 завершено восстановление электроснабжения.

14.07.2015 в 05.30 произошел порыв на магистральном трубопроводе горячего водоснабжения ООО "Курская теплосетевая компания" в районе ул. Фабричная. На восстановление ушло 2 суток.

Приоритетным направлением в работе КГЗ ТП РСЧС в третьем квартале 2015 года являлась подготовка и обучение должностных лиц и специалистов ГО и КГЗ ТП РСЧС. По состоянию на 1 октября 2015 года план комплектования ОБОУ ДПО "УМЦ по ГО и ЧС Курской области" выполнен полностью.

Органы управления, силы и средства КГЗ ТП РСЧС в период с 09.00 08.08.2015 по 09.00 20.08.2015, с 09.00 21.08.2015 по 09.00 24.08.2015, с 09.00 30.08.2015 по 09.00 07.09.2015 и с 09.00 25.09.2015 по 18.00 02.10.2015 функционировали в режиме "Повышенной готовности", а также с 09.00 08.08.2015 по 09.00 07.09.2015 в условиях "особого противопожарного режима".

Основные усилия в период введения режима "Повышенная готовность" были сосредоточены на:

своевременном оповещении и информировании населения города Курска об угрозе возникновения ЧС или происшествий и принимаемых мерах по их предупреждению;

создании необходимых условий функционирования экстренных оперативных служб города Курска в интересах населения.

В целях решения задач предупреждения и ликвидации ЧС в третьем квартале 2015 года АСФ города Курска было осуществлено 257 выездов с выполнением работ, 93 жителям города Курска оказана помощь, 41 человек спасен.

В области обеспечения пожарной безопасности:

В целях проведения профилактической работы по предупреждению пожаров было организовано широкое информирование населения города Курска через средства массовой информации методом распространения памяток, а также путем проведения собраний граждан в ходе подворовых обходов домовладений.

В области обеспечения безопасности на водных объектах города Курска:

Продолжалась работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Курска в соответствии с распоряжением Администрации города Курска от 08.12.2014 N 327-ра "Об утверждении Плана обеспечения безопасности людей на водных объектах города Курска на 2015 год".

МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска" совместно с УМВД России по г. Курску и администрациями округов города Курска проведено около 100 рейдов (патрулирования) по проверке мест отдыха населения и ловли рыбы с целью выявления нарушений правил безопасного поведения на водных объектах.

В области создания резервов материальных ресурсов:

По состоянию на 01.10.2015 резервный фонд для ликвидации ЧС в городе Курске составил 787,1 тыс. рублей.

По итогам выполнения задач в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Курска в третьем квартале 2015 года считать лучшими:

Среди округов:

Центральный округ города Курска - глава администрации округа Горбунов М.Н., заместитель главы администрации Центрального округа города Курска, председатель КЧС и ОПБ Центрального округа города Курска Самофалов В.А., главный специалист отдела ГО и ЧС Центрального округа города Курска Лукьяненко П.П.

Среди предприятий жизнеобеспечения:

МУП "Курскводоканал" - генеральный директор Цуканов Н.А.

Среди дежурно-диспетчерских служб предприятий жизнеобеспечения населения города Курска:

аварийно-диспетчерская служба МУП "Курскводоканал" - начальник службы Скляров А.Е.

Среди дежурных смен ЕДДС города Курска:

оперативная дежурная смена N 1, главный специалист - оперативный дежурный ЕДДС города Курска Горлова О.В.

Основными задачами на четвертый квартал 2015 года являются:

В области ГО:

Участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне по теме: "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при переводе Курской области на работу в условиях военного времени и возникновении чрезвычайных ситуаций" (в рамках проведения Всероссийской штабной тренировки по гражданской обороне).

Мероприятия по государственному надзору в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности города Курска.

В области антикризисного управления:

1. Выполнение в установленные сроки Плана основных мероприятий города Курска в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2015 год.

2. Реализация решений протокола подведения итогов от 24.12.2014 N 03.1-4-08/01, утвержденного Губернатором Курской области.

3. Реализация Указов Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13.11.2012 N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций".

4. Реализация Плана развития системы антикризисного управления на территории города Курска на 2015 год.

5. Всестороннее использование программно-аппаратного комплекса автоматизированных систем мониторинга ЕДДС города Курска для обеспечения своевременного реагирования на возникновение ЧС на ранних стадиях.

6. Осуществление мониторинга территории города Курска с использованием беспилотного летательного аппарата.

В области обеспечения пожарной безопасности:

1. Снижение количества пожаров на 5 - 6%, количества погибших - на 6 - 7%.

2. Подготовка к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2015 - 2016 гг., подготовка в противопожарном отношении объектов экономики города Курска, зон, граничащих с лесными участками, включая садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения с постоянным пребыванием граждан с выполнением всех требований пожарной безопасности.

3. Содержание в исправном состоянии наружных источников противопожарного водоснабжения и подъездов к ним, а также устройство источников противопожарного водоснабжения в безводных районах.

4. Дальнейшая реализация на территории города Курска Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

В области защиты от ЧС:

1. Своевременное начало отопительного периода 2015 - 2016 гг. на территории города Курска.

2. Предупреждение ЧС техногенного характера с учетом начала осенне-зимнего периода 2015 - 2016 гг.

3. Недопущение занесения на территорию города Курска особо опасных заболеваний людей и животных.

4. Работа по созданию резервов материальных средств на предупреждение ЧС.

В области обеспечения безопасности на водных объектах города Курска:

1. Реализация Плана обеспечения безопасности людей на водных объектах города Курска в осенне-зимний период 2015 - 2016 гг.

2. Организация активной агитационной и пропагандистской работы с населением по недопущению происшествий и гибели людей на воде.