постановление Главы Администрации Курской области от 07.08.1992 № 346

 



                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 7 августа 1992 г. N 346

          О компенсации процентов за пользование ссудами,
           выдаваемыми на кооперативное и индивидуальное
           жилищное строительство работникам учреждений,
             полностью финансируемых из федерального и
                          местных бюджетов

     В соответствии  с  Постановлением  Правительства  РСФСР  от  14
декабря 1991 г. N 40 "Об увеличении объемов жилищного  строительства
с привлечением  средств  населения, предприятий  и организаций",  до
установления   Министерством   финансов,   Центральным   банком    и
Сберегательным банком Российской Федерации порядка финансирования  и
кредитования    кооперативного    и    индивидуального     жилищного
строительства  и  в  целях повышения  заинтересованности  граждан  в
увеличении   объемов   индивидуального   жилищного    строительства,
социальной  защиты  населения  в  условиях  действия  свободных  цен
постановляю:
     1. Финансовому управлению (Мосолов Э.А.), отделу  строительства
администрации  области (Муравьев  А.И.)  предусматривать ежегодно  в
бюджете  области  необходимые  средства на  погашение  процентов  за
выданные   коммерческими   банками   ссуды   на   кооперативное    и
индивидуальное   жилищное   строительство   работникам   учреждений,
полностью  финансируемых  из  федерального  и  местных  бюджетов  на
условиях  выдачи  кредитных  ресурсов на  эти  цели  Сберегательными
банками.
     2. Главам администраций районов и городов учесть всех  желающих
работников  учреждений, полностью  финансируемых  из федерального  и
местных бюджетов, в  строительстве индивидуального и  кооперативного
жилья  и  представлять отделу  строительства  администрации  области
ежегодно до 1 сентября данные об объемах этих работ и потребности  в
средствах на  выплату компенсации процентных  ставок на  планируемый
год.
     При недостаточности выделяемых средств направлять на  указанные
цели   средства  местных   бюджетов,   внебюджетных  фондов,   фонда
социальной поддержки населения.
     3. Утвердить   Временное   положение   о   порядке   возмещения
коммерческим банкам процентных  ставок за пользование выданных  ссуд
на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство (приложение
N  1)  и   Временное  положение   о  порядке  определения   среднего
совокупного  дохода  и среднемесячного  размера  минимальной  оплаты
труда и компенсации малоимущим удорожания стоимости кооперативного и
индивидуального жилищного строительства (приложение N 2).
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя   главы  администрации  области   Ряполова  В.Т.   и
начальника финансового управления Мосолова Э.А.

Первый заместитель
главы администрации
                                                            Н.АЛЫМОВ





                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                         главы администрации области
                                          от 7 августа 1992 г. N 346

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке компенсации процентов за пользование
         ссудами на кооперативное и индивидуальное жилищное
          строительство, выдаваемыми коммерческими банками
         работникам учреждений, полностью финансируемых из
                  федерального и местных бюджетов

     В соответствии с постановлением главы администрации области  от
29.06.92  N  290  "О  компенсации  удорожания  стоимости   жилищного
кооперативного строительства" финансовое управление администрации  и
Курский банк  Сберегательного банка  России устанавливают  следующий
порядок  компенсации  процентов  за  выданные  ссуды   коммерческими
банками   области  на   кооперативное   и  индивидуальное   жилищное
строительство  работникам  учреждений,  полностью  финансируемых  из
федерального и местных бюджетов.
     1. К   работникам   учреждений,  полностью   финансируемых   из
федерального и местных  бюджетов, относятся работники:  просвещения,
культуры,  здравоохранения,   социального  обеспечения,   учреждений
сельского хозяйства, органов власти и управления и другие.
     2. Возмещение   процентных   ставок   производится    работнику
учреждения,  полностью  финансируемого  из  федерального  и  местных
бюджетов, по выданной ему коммерческим банком ссуде на кооперативное
и индивидуальное жилищное строительство на условиях выдачи кредитных
ресурсов на эти цели Сберегательными банками.
     3. По  выданным  ссудам   на  кооперативное  и   индивидуальное
жилищное строительство до 1  апреля 1992 г. возмещение процентов  за
пользование банковской ссудой (0,5; 3; 15 процентов) производится по
остаткам ссудной задолженности на 1 июля 1992 г.
     По ссудам,  выданным  после   1  апреля  1992  г.,   возмещение
процентной ставки  производится  на условиях  взимания 20  процентов
годовых с возмещением из  федерального 12 и областного, районного  и
городского бюджетов - 8 процентов (расчет прилагается).
     При изменении   Правительством   России   процентных    ставок,
подлежащих компенсации за  счет федерального бюджета, разница  между
общей  процентной   ставкой  и   ставкой,  возмещаемой   федеральным
бюджетом, компенсируется за счет местных бюджетов.
     Полученные ссуды  на   индивидуальное  жилищное   строительство
погашаются застройщиками  с  третьего года  после получения  кредита
коммерческого банка, а по кооперативному строительству - членами ЖСК
в течение квартала, следующего за кварталом, в котором подписан  акт
государственной приемочной комиссией.
     В таком  же порядке  подлежат  возмещению из  местных  бюджетов
процентные ставки за пользование ссудой банка, полученной на покупку
индивидуального  жилья,  а  также  приобретение  квартир  в   личную
собственность  в  домах  государственного  и  ведомственного  жилого
фонда.
     4. Компенсация  на  разницу  в процентах  по  указанным  ссудам
перечисляется  финансовым  управлением  (по  областным   учреждениям
социально  -   культурной  сферы),   горфинотделами  (по   городским
учреждениям),  райфинотделами (по  районным,  поселковым и  сельским
учреждениям)  на  расчетные   счета  банков  (отделений  банков)   в
3-дневный срок после представления ими соответствующих сведений.
     5. Для  своевременного   возмещения  процентных  ставок   банки
(отделения  банков)  на  основании данных  лицевых  счетов  ссудо  -
заемщиков  указанной  категории  на  1-е  число  каждого  месяца  по
истечении  квартала  сообщают  соответствующему  финансовому  органу
суммы процентов, подлежащие возмещению из местных бюджетов.
     6. Источниками финансирования возмещения разницы в процентах по
ссудам являются:
     - ассигнования, предусматриваемые в соответствующих бюджетах;
     - превышение доходов над расходами по бюджетам на начало года;
     - дополнительно полученные доходы в процессе исполнения местных
бюджетов;
     - внебюджетные фонды;
     - фонды социальной поддержки населения.
     7. Разница  в процентах  по  полученным ссудам  возмещается  на
время работы работника в бюджетном учреждении (кроме ухода на пенсию
по разным причинам), а  также работы в аналогичном учреждении  члена
его семьи.
     Уточнение списков  заемщиков  и места  их  работы  производится
финансовыми органами ежегодно по состоянию на 1 января.
     8. Финансовые органы в отчете по исполнению бюджета  возмещение
разницы  в процентных  ставках  отражают  по разделу  ТОО  "Народное
хозяйство" параграф 40 "Прочие расходы", ст. 40.

Начальник финансового Председатель Курского банка
управления администрации Сберегательного банка
Курской области Российской Федерации
Э.МОСОЛОВ В.КОТОВ

N 02-24 N 24-01

                         28 июля 1992 г.


                              РАСЧЕТ
         на возмещение из _______________ бюджета разницы
        в процентных ставках по выданным _________________
            коммерческим банком (отделением) ссудам на
      кооперативное и индивидуальное жилищное строительство
        работникам учреждений, полностью финансируемых из
         федерального и местных бюджетов, за ____ квартал
            по состоянию на _________________199__ г.
                                               (тыс. руб.)

+--------+---------------------------------------------------------------+
| NN п/п | Задолженность по выданным ссудам до 1.04.92 г. для            |
|        | определения компенсации                                       |
+--------+------------+--------------------------------------------------+
|        | Всего      | в том числе:                                     |
+--------+------------+-----------------+---------------+----------------+
|        |            | по ставке 0,5%  | по ставке 3%  | по ставке 15%  |
+--------+------------+-----------------+---------------+----------------+
| 1      | 2          | 3               | 4             | 5              |
+--------+------------+-----------------+---------------+----------------+



+----------------+---------------+-----------+------------+--------------+
| Подлежит       | Задолженность | Процентная| Подлежит   | Итого        |
| возмещению     | по ссудам,    | ставка    | возмещению | подлежит     |
| из бюджета     | выданным      | (8%)      | из бюджета | возмещению   |
| (гр. 3, 4, 5 х | с 1. 04.92    |           | (7 х 8)    | из бюджета   |
| на ставки)     |               |           |            | (6 + 9)      |
+----------------+---------------+-----------+------------+--------------+
| 6              | 7             | 8         | 9          | 10           |
+----------------+---------------+-----------+------------+--------------+

    Управляющий банком подпись
    Главный бухгалтер подпись

    М.П.





                                                      Приложение N 2
                                                     к постановлению
                                         главы администрации области
                                          от 7 августа 1992 г. N 346

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке определения среднего совокупного дохода
            и среднемесячного размера минимальной оплаты
        труда и компенсации малоимущим удорожания стоимости
                  кооперативного и индивидуального
                      жилищного строительства

     В соответствии с постановлением главы администрации области  от
29.06.92  N  290  "О  компенсации  удорожания  стоимости   жилищного
кооперативного строительства" (п. 2) финансовое управление и комитет
по труду и  занятости администрации области устанавливают  следующий
порядок определения  среднего совокупного  дохода и  среднемесячного
размера минимальной оплаты труда  для отнесения граждан к  категории
малоимущих  и  решения  вопроса  компенсации  удорожания   стоимости
жилищного   кооперативного   и   индивидуального   строительства   в
соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от
14.12.91 N 40 и от 06.03.92 N 140.
     1. При   определении   среднего   совокупного   дохода    семьи
учитываются доходы всех членов семьи.
     В составе  семьи  учитываются:  муж, жена,  находящиеся  на  их
иждивении  дети, не  достигшие  18 лет  или  старше этого  возраста,
усыновленные дети, пасынки  и падчерицы,  проживающие с отчимом  или
мачехой, если они не учтены в семье родителей (матери или отца).
     2. При   определении   среднего   совокупного   дохода    семьи
устанавливаются доходы  членов семьи  (указанные в  п. 1  настоящего
Положения), а также  доходы лиц,  не состоящих в  зарегистрированном
браке, но совместно проживающих, ведущих общее хозяйство и совместно
воспитывающих детей.
     3. В совокупном доходе семьи учитываются:
     а) заработная плата,  в том  числе за  сверхурочную работу,  за
работу в праздничные  и выходные дни  и работу по  совместительству;
оплата за работу в общественном хозяйстве колхоза, совхоза и  других
сельскохозяйственных предприятиях;  надбавки и  доплаты всех  видов;
премии, установленные системами оплаты труда на данном  предприятии,
в учреждении, организации, независимо от периодичности и  источников
их  выплаты;   процентные  надбавки   и  ежегодное   вознаграждение,
выплачиваемые за выслугу лет, вознаграждение из фонда  материального
поощрения за  общие  результаты работы  предприятия, организации  по
итогам за год;
     б) другие денежные  выплаты,  носящие систематический  характер
(доплата  за  разъездной   и  подвижной  характер  работы,   полевое
довольствие),   выплаты  из   фонда   заработной  платы   нештатного
(несписочного) состава;
     в) стипендии, все виды  пенсий, все  виды социальных пособий  и
выплат (кроме  разовых пособий  на рождение  ребенка и  погребение),
включая  ежемесячные  и  ежеквартальные  пособия,  выплачиваемые   в
соответствии с Постановлением Совета  Министров РСФСР от 20.03.91  N
162 "О реформе розничных цен и социальной защите населения";
     г) доходы  от личного  подсобного  хозяйства (от  приусадебного
участка,   служебного   земельного   надела,   земельного   участка,
предоставленного  под  огороды,  дачного  участка)  по  нормативу  в
расчете на год: в городах -  150 руб., рабочих поселках - 350  руб.,
сельской местности - 500 рублей;
     д) доходы   от   занятий   предпринимательской   деятельностью,
литературной, художественной, музыкальной и другой деятельности.
     Доходы лиц,  занимающихся  предпринимательской   деятельностью,
определяются  на основании  данных  налоговых инспекций  о  размерах
облагаемого дохода этих лиц;
     ж) доходы от сдачи в наем жилой площади;
     з) натуральная оплата труда (оцененная по рыночным ценам);
     и) денежное  довольствие военнослужащих,  кроме  военнослужащих
срочной службы, которые не учитываются в составе семьи.
     4. В совокупном доходе лиц, занятых работой у отдельных граждан
или коллективов граждан, учитывается  их фактический заработок.  При
этом  натуральная  часть  оплаты  труда этих  лиц  включается  в  их
совокупный доход в размере 100 процентов денежной оплаты.
     5. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а
выплачиваемые алименты исключаются из совокупного дохода.
     6. Другие виды доходов.
     Совокупный доход семьи  определяется за  последние три  месяца,
делится на  3 (средний  совокупный доход  семьи за  месяц), а  затем
делится на  число  членов семьи  и  определяется средний  совокупный
доход  на члена  семьи  в месяц.  (Применительно  к письму  Минтруда
России от  19 мая 1992  г. N  964-РБ по определению  среднемесячного
заработка при начислении отпускных).
     Полученный совокупный доход на члена семьи в месяц сравнивается
с минимальным среднемесячным размером  оплаты труда с  коэффициентом
1,5. (В настоящее время это 900 руб. х 1,5 = 1350 руб.).
     Если совокупный доход на члена семьи в месяц не превышает  1350
руб.,  то такая  семья  относится  к категории  малоимущих  граждан,
дающей  ей право  обращаться  за компенсацией  удорожания  стоимости
строительства.
     При этом необходимо иметь в виду следующее:
     1. Компенсация малоимущим  и  состоящим на  учете по  улучшению
жилищных условий  гражданам  производится в  размере 70%  удорожания
стоимости  строительства  по   начатому  до   1  января  1992   года
кооперативному жилищному строительству.
     Из них  50%  за  счет  местного   бюджета  и  50%  -  за   счет
республиканского бюджета. О  выплаченных суммах из местного  бюджета
за  счет  республиканского  бюджета  финорганы  ежемесячно  сообщают
финуправлению для постановки вопроса об их возмещении перед Минфином
Российской   Федерации   (Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 06.03.92 N 140, главы администрации области от 16.03.92
N   150   "О  государственной   поддержке   кооперативов   жилищного
строительства").
     Малоимущим гражданам,  вступившим   в  кооперативное   жилищное
строительство после 1 января 1992 года и производящим индивидуальное
жилищное строительство (независимо  от срока начала  строительства),
местные  органы   решают  вопросы  компенсации   до  70%   стоимости
строительства за счет местных бюджетов, внебюджетных фондов,  фондов
социальной поддержки населения, средств предприятий и организаций.
     Предприятия и   организации   могут  оказывать   помощь   своим
работникам   для   индивидуального   и   кооперативного    жилищного
строительства, за что  им установлена льгота  в налогообложении -  в
размере  50% от  норматива  (Постановление Правительства  Российской
Федерации  от  14.12.91  N  40  "Об  увеличении  объемов   жилищного
строительства  с  привлечением  средств  населения,  предприятий   и
организаций").
     При недостаточности  средств  местного  бюджета,   внебюджетных
фондов,  фондов  социальной   поддержки  населения  для   возмещения
удорожания стоимости индивидуального и кооперативного  строительства
глава  администрации района  (города)  обращается с  ходатайством  к
главе  администрации  области   о  выделении  недостающих  сумм   из
областного бюджета.

          Начальник финансового Председатель Комитета по
       управления администрации труду и занятости
                        области администрации области
                      Э.МОСОЛОВ М.ГРИГОРЖЕВИЧ

                        N 02-24 N 01-03-190

                         28 июля 1992 г.