постановление Главы Администрации Курской области от 09.12.1996 № 669

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 9 декабря 1996 г. N 669                      

             О СОЗДАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СТРАХОВОГО ФОНДА             
                     ДОКУМЕНТАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания
единого российского страхового фонда документации" постановляю:
     1. Создать территориальный страховой  фонд  документации  Курской
области.
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  территориальном  страховом
фонде документации Курской области.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                              И.о. главы администрации
                                                               В.ШАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           главы администрации области
                                            от 9 декабря 1996 г. N 669

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  о территориальном страховом фонде                   
                     документации Курской области                     

                          I. Общие положения                          

     1.  Настоящее  Положение  о   территориальном   страховом   фонде
документации   Курской   области   определяет   назначение   и  состав
территориального  страхового   фонда   документации   области   (далее
именуется   -  территориальный  фонд),  основные  принципы  и  порядок
проведения работ по его созданию, сохранению и использованию, а  также
порядок финансирования и материально-технического обеспечения.
     Действие   настоящего   Положения   о    территориальном    фонде
распространяется  на  структурные подразделения администрации области,
предприятия  и   организации   независимо   от   форм   собственности,
участвующие  в  создании,  сохранении и использовании территориального
фонда,  а  также  в  его  финансировании   и   материально-техническом
обеспечении.
     2. Территориальный  фонд  -  это  находящаяся  в  государственной
собственности  области  совокупность  упорядоченных и надежно хранимых
массивов  конструкторской,  технологической,  проектной,  нормативной,
научной, историко-культурной и другой документации, зафиксированной на
микрофильмах и других контактных носителях  информации  и  необходимой
для  обеспечения  устойчивого  функционирования  экономики  области  и
сохранения ее  национального  научного,  культурного  и  исторического
наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.
     3.  Территориальный   фонд   формируется   из   следующих   видов
документации:
     страхового  фонда  документации  для   организации   производства
военной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы;
     страхового      фонда      документации      для       проведения
аварийно-спасательных    и    аварийно-восстановительных   работ   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     страхового фонда документации для восстановления объектов  систем
жизнеобеспечения   населения   и   объектов,  являющихся  национальным
достоянием;
     страхового  фонда  документации  для   сохранения   документации,
являющейся национальным научным, культурным и историческим наследием.
     4. Территориальный фонд является  государственной  собственностью
области,  создается  главой администрации области и находящимися в его
ведении предприятиями и организациями.
     Территориальный фонд формируется из следующих видов документации:
     техническая   и   нормативная   документация,   необходимая   для
организации  производства  военной  и  другой  продукции, включенной в
мобилизационные планы;
     документация  на  находящиеся  в  ведении  администрации  области
потенциально   опасные   объекты,   объекты   систем  жизнеобеспечения
населения и объекты, являющиеся национальным  достоянием,  необходимая
для   проведения  аварийно-спасательных  и  аварийно-восстановительных
работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах,  а  также
для их восстановления;
     документация,  являющаяся  национальным  научным,  культурным   и
историческим  наследием  и  хранящаяся в архивах, библиотеках и музеях
области.
     5. Создание и сохранение территориального фонда включает  в  себя
комплекс  работ  по  планированию, комплектованию и микрофильмированию
документации  страховых  фондов,  хранению  и   внесению   необходимых
изменений   в   соответствующую   документацию,   а   также   по   его
научно-методическому обеспечению, управлению и контролю.
     6.  Организация  работ   по   созданию   территориального   фонда
осуществляется на основании следующих перечней:
     а) военной  и  другой  продукции,  включенной  в  мобилизационные
планы;
     б)   потенциально   опасных   объектов,    утверждаемых    главой
администрации  области  по  согласованию  с  МЧС России. В эти перечни
включаются    объекты     повышенной     химической,     радиационной,
взрывопожарной, гидродинамической и другой опасности;
     в)  объектов  систем  жизнеобеспечения  населения,   утверждаемых
главой администрации области по согласованию с МЧС России;
     г) объектов  исторического  и  культурного  значения,  являющихся
национальным     достоянием,    утверждаемых    Минкультуры    России,
администрацией области;
     д) документации, являющейся национальным  научным,  культурным  и
историческим  наследием  и  хранящейся в архивах, библиотеках и музеях
области, утверждаемых Минкультуры России, Российской  академией  наук,
Росархивом, главой администрации области;
     е) государственных эталонов и нормативных документов федерального
уровня,  обеспечивающих  устойчивое  функционирование  государственной
системы  стандартизации,  метрологии  и  служб  единства  измерений  в
условиях   военного  времени  и  чрезвычайных  ситуаций,  утверждаемых
Госстандартом России.
     7. В состав комплектов страхового фонда документации на военную и
другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят:
     полный комплект конструкторских документов;
     техническая  документация  на  специализированные  и   уникальные
технологические процессы, применяемые при изготовлении продукции;
     документация на нестандартизированную технологическую оснастку  и
технологическое    оборудование,    необходимые    при   изготовлении,
эксплуатации и ремонте продукции;
     нормативно-техническая документация, необходимая при изготовлении
и эксплуатации продукции.
     8.  В  состав  комплектов  страхового   фонда   документации   на
потенциально   опасные   объекты,   объекты   систем  жизнеобеспечения
населения и объекты, являющиеся национальным достоянием, включаются:
     общая планировка объекта и прилегающей местности;
     поэтажные планировки,  схемы  подъездных  путей  и  эвакуационных
выходов;
     эксплуатационная документация на технологическое оборудование;
     рабочая документация на инженерные и электрические сети, наземные
и подземные коммуникации объекта;
     планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставления  по
поведению в аварийной ситуации;
     специальная   документация   для   нужд   гражданской    обороны,
необходимая  для  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
объектах, территориях и в городах;
     проектные,   архитектурные,    планировочные    решения,    набор
фотографических  и  других документов, другая документация, отражающая
специфические особенности объекта.
     9.  Состав  комплектов  документации   на   объекты,   являющиеся
национальным   достоянием,   документации,   являющейся   национальным
научным,  культурным  и  историческим  наследием,  и  документации  на
государственные    эталоны    определяется   и   утверждается   главой
администрации области в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.
     10.    В    комплекты    документации,     представляемой     для
микрофильмирования,   включаются   подлинники,  а  также  дубликаты  и
учтенные копии.
     Наряду с бумажными носителями в комплекты территориального  фонда
документации    могут    включаться   программа   и   машинокодируемая
документация на магнитных носителях.
     11. Микрофильмирование и хранение документации осуществляются  на
объектах,  предназначенных  для  создания  и хранения территориального
фонда.
     12. Территориальный фонд в части документации на военную и другую
продукции,  включенную в мобилизационные планы, на объекты, являющиеся
национальным достоянием, на государственные  эталоны  и  документации,
являющейся  национальным научным, культурным и историческим наследием,
используется по решению главы администрации области.
     Территориальный фонд в части документации на потенциально опасные
объекты   и  объекты  систем  жизнеобеспечения  населения  хранится  и
используется  в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации.

            II. Порядок финансирования и включения работ в            
                   государственный оборонный заказ                    

     13. За счет средств областного  бюджета  финансируются  следующие
работы по созданию и сохранению территориального фонда:
     микрофильмирование  и  сохранение  документации  территориального
фонда;
     строительство,  реконструкция,  капитальный  ремонт,  техническое
оснащение  и  содержание  специализированных объектов территориального
фонда, находящихся в ведении администрации области;
     научно-методическое   и   нормативное    обеспечение    создания,
сохранения  и использования территориального фонда, а также разработка
оборудования и материалов для их технического оснащения.
     14.   Затраты   предприятий   и   организаций   по    подготовке,
комплектованию  и  поставке  документации  для  микрофильмирования, не
компенсированные ассигнованиями из областного  бюджета,  включаются  в
себестоимость продукции (работ, услуг).
     15.  Работы  по  созданию  и  сохранению  территориального  фонда
включаются в государственный оборонный заказ.
     16. Администрация области и организации на основании утвержденных
мобилизационных  планов  разрабатывают  и  представляют в Минэкономики
России  проекты  объемов  работ  и  бюджетных  заявок  на  создание  и
сохранение  территориального  фонда  в части документации на военную и
другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.
     17. Структурные подразделения администрации области и организации
на  основании  перечней,  указанных  в  подпунктах  "б" и "в" пункта 6
настоящего Положения, разрабатывают и  представляют  в  управление  по
делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации
области проекты  объемов  работ  и  бюджетных  заявок  на  создание  и
сохранение территориального фонда.
     Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям
при  администрации  области  на  основании  указанных проектов объемов
работ и бюджетных заявок на  создание  и  сохранение  территориального
фонда ежегодно вносит в установленном порядке предложения по включению
в областной  бюджет  расходов  на  работы  по  созданию  и  сохранению
территориального  фонда  в  части документации на потенциально опасные
объекты, важнейшие объекты систем жизнеобеспечения населения.
     18. Структурные подразделения администрации области на  основании
перечней,  указанных  в  подпунктах  "г", "д", "е" пункта 6 настоящего
Положения, разрабатывают и  представляют  в  комитет  по  экономике  и
прогнозированию  администрации области в установленном порядке проекты
объемов  работ  и  бюджетных   заявок   на   создание   и   сохранение
территориального  фонда  в  части  документации на объекты, являющиеся
национальным   достоянием,   документации,   являющейся   национальным
научным, культурным и историческим наследием.
     19.  Финансовое  управление  администрации  области  совместно  с
комитетом  по  экономике  и  прогнозированию  администрации области на
основании проектов объемов работ и  бюджетных  заявок  на  создание  и
сохранение   территориального   фонда,   представленных   структурными
подразделениями администрации области, ежегодно  включают  расходы  на
эти работы в проект областного бюджета.
     20.   Администрация   области   на   основании   утвержденных   в
соответствии  с  государственным  оборонным  заказом объемов работ и с
учетом предусмотренных бюджетных ассигнований доводит до предприятий и
организаций,  входящих  в  сферу  их  деятельности, заказы на поставку
документации для микрофильмирования  и  заключает  с  соответствующими
предприятиями   и   организациями  договоры  на  проведение  работ  по
микрофильмированию и сохранению документации.
     21. Администрация области определяет объемы работ по  созданию  и
сохранению   документации  территориального  фонда  в  соответствии  с
пунктом 13 настоящего Положения и предусматривает в областном  бюджете
выделение ассигнований на создание и сохранение территориального фонда
по статье "Гражданская оборона".

             III. Задачи и функции администрации области,             
                      организаций и предприятий                       

     22. Комитет по экономике и прогнозированию администрации  области
формирует мобилизационные планы экономики, координирует и контролирует
деятельность  структурных  подразделений  администрации   области   по
созданию,  сохранению и использованию страхового фонда документации на
военную и другую продукцию, включенную в мобилизационные планы.
     Основными  функциями  комитета  по  экономике  и  прогнозированию
администрации области в области создания и сохранения территориального
фонда являются:
     подготовка и внесение в установленном порядке главе администрации
области  проектов  нормативных  правовых  актов  по вопросам создания,
сохранения и использования документации территориального фонда;
     включение работ по созданию и сохранению территориального фонда в
проект государственного оборонного заказа;
     формирование сводной бюджетной заявки на  создание  и  сохранение
территориального  фонда  и  представление  ее  в финансовое управление
администрации области;
     утверждение методик и других нормативных актов,  регламентирующих
создание и сохранение документации территориального фонда;
     контроль  за  выполнением  работ  по   созданию,   сохранению   и
использованию документации территориального фонда;
     координация работ по взаимодействию с  соответствующими  органами
субъектов Российской Федерации.
     23. На управление по делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям при администрации области возлагаются задачи по организации,
координации  и  обеспечению  методического  руководства  работами   по
созданию,  сохранению  и  использованию территориального фонда в целях
документального       обеспечения       аварийно-спасательных        и
аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций,
формированию  бюджетных  заявок  на  их   финансирование,   заключение
договоров   с   соответствующими   предприятиями  и  организациями  на
проведение работ по микрофильмированию и  сохранению  документации,  а
также по осуществлению контроля за ходом работ.
     24. Администрация области  отвечает  за  создание,  сохранение  и
использование в установленном порядке территориального фонда.
     Основными функциями администрации области являются:
     формирование,  утверждение   и   доведение   до   организаций   и
предприятий,  входящих  в  сферу  их  деятельности, перечней военной и
другой продукции, включенной  в  мобилизационные  планы,  потенциально
опасных   объектов,   объектов  систем  жизнеобеспечения  населения  и
объектов, являющихся национальным достоянием, документация на  которые
включается в соответствующий страховой фонд;
     формирование бюджетных заявок на финансирование работ по созданию
территориального фонда;
     доведение до предприятий  и  организаций,  входящих  в  сферу  их
деятельности, заказов на поставку документации для микрофильмирования;
     утверждение планов микрофильмирования  документации,  входящей  в
территориальный фонд;
     заключение   договоров   с   соответствующими   предприятиями   и
организациями  на  проведение работ по микрофильмированию и сохранению
документации страхового фонда;
     осуществление  координации  и  проведение  оперативной  работы  с
предприятиями и организациями по комплектованию, подготовке и отправке
документации на микрофильмирование;
     микрофильмирование  и   сохранение   документации,   входящей   в
территориальный фонд;
     формирование и ведение территориальных банков данных;
     осуществление текущего контроля  и  представление  квартальной  и
годовой  отчетности  по созданию и сохранению территориального фонда в
Минэкономики России и МЧС России.
     25.  Комитет  по  управлению  имуществом   области   осуществляет
контроль  в  части использования по назначению и сохранности имущества
объектов, предназначенных для  создания  и  хранения  территориального
фонда, отнесенных к государственной собственности области и переданных
в оперативное управление администрации области.
     26. Предприятия и организации (независимо от форм собственности),
участвующие  в создании территориального фонда, отвечают за выполнение
работ  по   комплектованию,   подготовке   и   поставке   документации
страхового   фонда   на   микрофильмирование   и  за  ее  соответствие
документации, находящейся в обращении, а также за выполнение работ  по
микрофильмированию    документации,    сохранению    микрофильмов    и
своевременной  выдаче  документации  в  соответствии  с  установленным
порядком.
     27.  Все  работы  по   созданию,   сохранению   и   использованию
территориального фонда выполняются в соответствии с Законом Российской
федерации "О государственной тайне" и требованиями  нормативных  актов
по вопросам секретного делопроизводства.