постановление Губернатора Курской области от 10.01.1997 № 12

 



                     ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 10 января 1997 г. N 12

            Об утверждении требований по предотвращению
          гибели объектов животного мира при осуществлении
        производственных процессов, а также при эксплуатации
        транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи
              и электропередачи на территории области

     Во исполнение Постановления Правительства Российской  Федерации
от  13  августа  1996  г.  N  997  "Об  утверждении  Требований   по
предотвращению  гибели  объектов животного  мира  при  осуществлении
производственных процессов,  а также  при эксплуатации  транспортных
магистралей,  трубопроводов,  линий   связи  и  электропередачи"   и
постановления  главы  администрации   области  от  24.09.96  N   483
постановляю:
     1. Утвердить  требования  по  предотвращению  гибели   объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов, а также
при  эксплуатации  транспортных  магистралей,  трубопроводов,  линий
связи и электропередачи на территории области (прилагаются).
     2. Государственному комитету по охране окружающей среды области
(Быканов Г.П.),  управлению   охотничьего  хозяйства   администрации
области  (Назаренко Ю.Я.),  государственной  инспекции по  охране  и
воспроизводству  рыбных запасов  области  (Тархов А.Н.),  управлению
лесами  области  (Выводцев  В.Д.),  комитету  по  водному  хозяйству
области  (Дедов   О.Т.),  Центрально-Черноземному   государственному
биосферному заповеднику им. проф. В.В.Алехина (Малешин Н.А.) принять
меры по организации выполнения утвержденным требований.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя губернатора  области, начальника Главного  управления
экологической безопасности и охраны природных ресурсов администрации
области Гусева А.А.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. губернатора                                           В.СИДОРЧЕВ





                                                          Утверждены
                                                      постановлением
                                                 губернатора области
                                           от 10 января 1997 г. N 12

                             ТРЕБОВАНИЯ
          по предотвращению гибели объектов животного мира
          при осуществлении производственных процессов, а
          также при эксплуатации транспортных магистралей,
            трубопроводов, линий связи и электропередачи
                       на территории области

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Общие требования по охране  объектов животного мира и  среды
их  обитания,   направленные  на   предотвращение  гибели   объектов
животного  мира,  установлены  главой  III  Федерального  закона  "О
животном мире".
     Настоящие Требования      регламентируют       производственную
деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного  мира,
обитающих в  условиях естественной свободы,  в результате  изменения
среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в  водозаборные
сооружения,  узлы  производственного  оборудования,  под  движущийся
транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства  промышленных
и  других объектов,  добычи,  переработки и  транспортировки  сырья;
столкновения с проводами и электрошока, воздействия электромагнитных
полей, шума,  вибрации; технологических  процессов животноводства  и
растениеводства.
     2. Настоящие  Требования   обязательны  при  проектировании   и
экспертизе проектов, связанных с эксплуатацией или нарушением  среды
обитания   животных   и  подлежат   выполнению   при   осуществлении
производственных процессов  в  сельском, лесном  хозяйстве и  лесной
промышленности, на производственных площадках с открыто  размещенным
оборудованием,   гидросооружениях   и   водохранилищах,   в   местах
размещения   сырья   и   вспомогательных   материалов,   на   водных
транспортных путях  и  магистралях автомобильного,  железнодорожного
транспорта и  аэродромах,  а также  при эксплуатации  трубопроводов,
линий электропередачи мощностью 6 кВ и выше и линий проводной связи.
     3. Настоящие Требования  обязательны для  всех юридических  лиц
независимо от их  организационно-правовой формы, а также  физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, и действуют на всей территории области.
     4. Юридические и  физические лица, действующие  во всех  сферах
производства,   обязаны   своевременно   информировать    специально
уполномоченные  государственные   органы  по   охране,  контролю   и
регулированию  использования  объектов  животного мира  и  среды  их
обитания    о   случаях    гибели    животных   при    осуществлении
производственных процессов,  а также  при эксплуатации  транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи.
     5. Юридические  и   физические  лица,   виновные  в   нарушении
настоящих  Требований,  несут   ответственность  в  соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.

                  II. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
          СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

     6. При   осуществлении  сельскохозяйственных   производственных
процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые
вызывают гибель объектов животного мира или существенное  негативное
изменение  среды  их  обитания. Особое  внимание  обратить  на  меры
безопасности при применении средств химизации и мелиорации.
     7. Запретить практику сжигания стерни и засоренных посевов.
     8. При   скашивании    трав,   уборке    зерновых   и    других
сельскохозяйственных культур необходимо начинать работы со  стороны,
противоположной той, к которой примыкает лесная опушка, лесопосадка,
участок  с   другой  сельскохозяйственной   культурой,  чтобы   дать
возможность  диким  животным  под  прикрытием  скашиваемой  культуры
переместиться в угодья с повышенной защитностью.
     Механизированное скашивание трав и других культур следует вести
не круговым  "загонным"  способом,  а в  разгон,  или  расширяющимся
прокосом, или поступательным челночным способом.
     В местах   концентрации    нелетного    молодняка   и    линных
водоплавающих птиц скашивание трав необходимо вести не от водоема, а
к водоему.
     9. Производственные объекты, способные вызвать гибель  объектов
животного  мира, должны  иметь  санитарно-защитные зоны  и  очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
     Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
     При орошении сточными  водами объектов мелиорации  использовать
технологии и соблюдать параметры, заложенные в проектах.
     10. Владельцы сельскохозяйственных  угодий  по согласованию  со
специально  уполномоченными  государственными  органами  по  охране,
контролю и  регулированию  использования объектов  животного мира  и
среды их  обитания  обязаны обеспечивать  защиту объектов  животного
мира  в  пределах этих  угодий  в  периоды  размножения и  линьки  и
сохранение  участков, являющихся  убежищами  для объектов  животного
мира.
     11. При создании и  эксплуатации ирригационных и  мелиоративных
сооружений в местах  естественного обитания, на  путях миграции и  в
местах  сезонной  концентрации объектов  животного  мира  необходимо
обеспечивать условия  для свободного и  безопасного их  передвижения
через  указанные  сооружения,  оснащать  водозаборные  сооружения  и
каналы    гидромелиоративных    систем    специальными     защитными
устройствами.

                 III. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫХ И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
                     ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

     12. В проектах лесоустройства и при осуществлении  мероприятий,
связанных с пользованием лесным фондом и насаждениями, не  входящими
в лесной фонд,  необходимо предусматривать  меры по охране  объектов
животного мира и среды их обитания.
     Мероприятия по рубке  лесов и  их защите  от вредных  насекомых
разрабатываются управлением лесами области в установленном порядке и
согласовываются  со   специально  уполномоченными   государственными
органами по охране, контролю и регулированию использования  объектов
животного мира и среды их обитания.
     13. Для обеспечения благоприятных условий среды обитания  диких
животных в  период их  размножения не  допускается проведение  рубок
ухода  за  лесом  и  выборочных  санитарных  рубок  механизированным
способом, а также всех видов сплошных рубок.
     При осенне-зимней разработке лесосек часть порубочных  остатков
мягколиственных  пород  складируется вблизи  волоков  для  подкормки
животных.
     14. Пользование  участками  лесного фонда  и  насаждениями,  не
входящими  в   лесной  фонд,  должно   осуществляться  при   условии
сохранения  благоприятной среды  обитания  объектов животного  мира.
Режим  пользования  указанными   участками  в  местах   размножения,
кормления и выращивания молодняка устанавливается управлением лесами
области    по    согласованию    со    специально    уполномоченными
государственными  органами  по  охране,  контролю  и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.

           IV. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ
           И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ

     15. Промышленные    и   водохозяйственные    процессы    должны
осуществляться на  производственных  площадках, имеющих  специальные
ограждения, предотвращающие  появление на  территории этих  площадок
диких животных.
     16. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира   от
воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
     хранить материалы  и  сырье  только  в  огороженных  местах  на
бетонированных  и  обвалованных   площадках  с  замкнутой   системой
канализации;
     помещать хозяйственные  и   производственные  сточные  воды   в
емкости для  обработки на  самой производственной  площадке или  для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     максимально использовать  безотходные  технологии  и  замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать полную  герметизацию  систем  сбора,  хранения   и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать емкости   и  резервуары   системой   защиты  в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     17. При   отборе   воды   из  водоемов   и   водотоков   должны
предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводных
животных  (выбор  места  водозабора,  тип  рыбозащитных   устройств,
возможный  объем  воды   и  другие),  согласованные  со   специально
уполномоченными  государственными  органами по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  объектов  животного мира  и  среды  их
обитания.
     18. Изменение уровня  воды в  гидросооружениях, в  том числе  и
водохранилищах, в  период массовых миграций  и размножения  объектов
животного  мира   в  пределах   территорий,  занимаемых   указанными
производственными   объектами,    не   может   осуществляться    без
согласования со специально уполномоченными государственными органами
по охране, контролю и регулированию использования объектов животного
мира и среды обитания.
     19. В зарегулированных  водных  объектах в  период нереста  рыб
должны   обеспечиваться    рыбохозяйственные   попуски,    создающие
оптимальные условия их воспроизводства.
     20. При  сбросе   производственных   и  иных   сточных  вод   с
промышленных  площадок  должны предусматриваться  меры,  исключающие
загрязнение водной  среды.  Запрещается сброс  любых  сточных вод  в
местах нереста, зимовки  и массовых  скоплений водных и  околоводных
животных.
     21. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных
волн и других) объектов животного мира необходимо  руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению,  оценке
и снижению их уровня.
     22. На площадях отработанных и рекультивированных  промплощадок
предприятия-пользователи    обязаны   проводить    мероприятия    по
восстановлению поголовья диких животных.

            V. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ
                       МАГИСТРАЛЕЙ И ОБЪЕКТОВ

     23. Учитывать  приоритет  создания   условий  для  миграции   и
концентрации животных при  проектировании и сооружении  транспортных
магистралей и трубопроводов всех типов.
     24. Владельцы    транспортных     средств    и     организации,
эксплуатирующие транспортные  магистрали, обязаны  принимать меры  к
предотвращению   ущерба,   наносимого   объектам   животного   мира,
ограничивать в  пределах  своей компетенции  судоходство и  скорость
движения транспорта  по согласованию  со специально  уполномоченными
государственными  органами  по  охране,  контролю  и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
     На транспортных     магистралях    необходимо     устанавливать
специальные  предупредительные знаки  и  знаки ограничения  скорости
движения транспорта.
     25. Опасные   участки   транспортных   магистралей   в   местах
концентрации  объектов  животного  мира  и  на  путях  их   миграции
ограждаются   устройствами  со   специальными   проходами,  типы   и
конструкции которых  согласовываются  со специально  уполномоченными
государственными органами  по  охране и  контролю за  использованием
объектов животного мира и среды их обитания.
     26. При проектировании  транспортных  магистралей для  снижения
влияния  на  объекты  животного  мира  шума  движущегося  транспорта
необходимо устанавливать  санитарно-защитные зоны  в соответствии  с
действующими правилами и нормами.

           VI. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРУБОПРОВОДОВ

     27. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю на
определенную глубину).  При  строительстве  трубопроводов  в   легко
уязвимых местах  среды обитания животных,  где невозможно  заглубить
трубы в  землю,  необходимо предусмотреть  сооружение переходов  для
мигрирующих животных, приподняв  отдельные участки трубопроводов  на
высоту не ниже 3 м.
     28. В  случае  пересечения  реки  трубопровод  заглубляется   и
фиксируется   (для   предотвращения   всплытия).   При   пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
     Трубопроводы не  должны  пересекать нерестилища  и  зимовальные
ямы.
     29. В месте пересечения  водного объекта, участка  концентрации
наземных  животных  или  на путях  их  миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими  устройствами,  обеспечивающими  отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     30. После завершения  строительства, реконструкции или  ремонта
трубопровода   запрещается    оставлять   неубранные    конструкции,
оборудование и незасыпанные участки траншей.
     31. При  проектировании  и строительстве  трубопроводов  должны
обеспечиваться  меры   защиты  объектов   животного  мира,   включая
ограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды  массовой
миграции, в  местах размножения и  линьки, выкармливания  молодняка,
нереста, нагула и ската молоди рыбы.

                VII. ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ,
                 СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛИНИЙ
                      СВЯЗИ И ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

     32. При  проектировании и  строительстве  новых линий  связи  и
электропередачи должны  предусматриваться меры  по предотвращению  и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими
проводами на участках их  прикрепления к конструкциям опор, а  также
при столкновении с проводами во время пролета.
     33. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны  оснащаться
специальными    птицезащитными    устройствами,    в    том    числе
препятствующими птицами устраивать  гнездовья в местах,  допускающих
прикосновение птиц к токонесущим проводам.
     Запрещается использование в качестве специальных  птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
     34. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира   от
воздействия электромагнитного поля линии электропередачи вдоль  этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     35. Запрещается  превышение  нормативов  предельно   допустимых
уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
     36. Трансформаторные подстанции  на линиях электропередачи,  их
узлы  и  работающие  механизмы  должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями,  кожухами  и другими),  предотвращающими  проникновение
животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы  и
механизмы.
     37. В  местах  массовой  миграции птиц  для  предотвращения  их
гибели  от  столкновения   с  линиями  связи  рекомендуется   замена
воздушной  проводной  системы  связи  на  подземную  кабельную   или
радиорелейную.