постановление Губернатора Курской области от 17.06.1997 № 735

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 17 июня 1997 г. N 735                       

          О Порядке оборота лома и отходов черных и цветных           
                металлов на территории Курской области                

     Растущая  криминализация  в  сфере  заготовки,  сдачи,  скупки  и
реализации  лома  и  отходов черных и цветных металлов привела к тому,
что по  всей  области  с  целью  наживы  идет  тотальное  разграбление
дорогостоящих  коммуникаций,  техники и оборудования. Неподконтрольный
административным органам власти и  налоговым  службам  массовый  вывоз
ценного лома и отходов черных и цветных металлов практически полностью
исключил  поступление  средств  от  этой  отрасли  в  доходную   часть
федерального бюджета и бюджета области.
     В целях упорядочения  заготовки,  сдачи,  скупки,  переработки  и
реализации  лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов, увеличения
производственного потенциала области, предотвращения незаконного сбыта
лома  и отходов черных и цветных металлов с территории Курской области
постановляю:
     1.  Создать  государственно-акционерную  компанию  в  форме   ОАО
"Курсквторметалл"  с закреплением пакета акций 75% - за администрацией
Курской   области,   25%   пакета   акций   -    за    межрегиональной
производственно-коммерческой    фирмой    "Курсквтормет",   совместным
российско-швейцарским предприятием  "КОМСАК"  и  торговой  фирмой  ТОО
"Юпитер".
     Комитету  по  управлению  имуществом  области   (Донченко   Ю.В.)
подготовить  до  20.06.97  пакет  учредительных документов по созданию
государственно-акционерной компании в форме ОАО "Курсквторметалл".
     2. Владельцем лома и отходов черных и цветных металлов могут быть
как  юридические,  так  и  физические лица при условии документального
подтверждения законности  его  образования  или  приобретения.  Лом  и
отходы   черных   и  цветных  металлов,  находящиеся  на  неотведенных
субъектом   хозяйственной   деятельности   и   предпринимательства   в
установленном  порядке  территориях,  а также происхождение которых не
подтверждено документально, подлежат изъятию и являются собственностью
Курской области.
     Исключительное право осуществлять изъятие, заготовку, накопление,
переработку  и  реализацию  лома  и отходов черных и цветных металлов,
являющихся  собственностью  Курской   области,   предоставляется   ГАК
"Курсквторметалл" (Гиричев Н.А.).
     3. Комитету по управлению  имуществом  области  (Донченко  Ю.В.),
комитету  промышленности  и ТЭК администрации области (Сидорчев В.В.),
главному управлению  экологической  безопасности  и  охраны  природных
ресурсов   администрации   области  (Гусев  А.А.)  создать  совместную
комиссию  и  до   01.08.97   провести   в   полном   объеме   проверку
финансово-хозяйственной  деятельности  всех  учреждений, предприятий и
организаций независимо от форм  собственности,  занятых  в  заготовке,
транспортировке,  хранении,  переработке  и  реализации лома и отходов
цветных и черных металлов.
     Результаты проверки оформить актами для  последующей  передачи  в
налоговые и правоохранительные органы.
     4. Государственному комитету по охране окружающей  среды  Курской
области   (Быканов   Г.П.)   с   обязательным   согласованием   и   во
взаимодействии с комитетом промышленности и ТЭК администрации  области
(Сидорчев  В.В.),  главным  управлением  экологической  безопасности и
охраны  природных  ресурсов  администрации   области   (Гусев   А.А.),
государственно-акционерной  компанией "Курсквторметалл" (Гиричев Н.А.)
до  01.08.97  провести  проверку  всех   предприятий,   учреждений   и
организаций  независимо  от  форм  собственности, занятых в заготовке,
сдаче, скупке, реализации лома и отходов черных и цветных металлов  на
предмет  соответствия  их  деятельности законам Российской Федерации и
данному  постановлению,  в   случае   нарушения   требований   законов
Российской   Федерации  и  данного  постановления  лицензии  изъять  с
оформлением акта проверки и изъятия лицензии.
     5. Всем  учреждениям,  организациям,  предприятиям,  занимающимся
заготовкой, переработкой и реализацией лома и отходов черных и цветных
металлов, независимо  от  форм  собственности  и  уровня  организации,
выдавшей  лицензию,  до  01.08.97  пройти перерегистрацию на получение
права в дальнейшем заниматься этим родом  деятельности  на  территории
Курской области.
     6.  С  01.08.97  все  операции  на  территории  Курской  области,
связанные  с  заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома и
отходов  черных  и  цветных  металлов  учреждениями,  организациями  и
предприятиями  независимо от форм собственности, осуществляются только
через  государственно-акционерную  компанию  "Курсквторметалл",   иные
действия считать незаконными.
     7. Главам администраций города Курска, районов  Курской  области,
городов и поселков Курской области:
     обеспечить полный и надлежащий контроль  за  выполнением  данного
постановления;
     организовать обследование всех имеющихся на  территории  области,
города   Курска   и   районов   площадок  и  производств,  на  которых
осуществляется прием, накопление,  хранение,  переработка  и  отгрузка
лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов  и  независимо  от форм
собственности   и   ведомственной   принадлежности    определить    их
соответствие пункту 2 настоящего постановления.
     8. Главам администраций города Курска, районов  Курской  области,
городов и поселков Курской области предоставляется право изъятый лом и
отходы   черных   и   цветных   металлов   реализовать    через    ГАК
"Курсквторметалл"  с  последующим  перечислением вырученных средств на
социальные нужды города Курска и районов Курской  области,  городов  и
поселков Курской области.
     9.  Разрешить  всем   учреждениям,   организациям,   предприятиям
производить  расчеты по недоимкам в бюджет всех уровней и внебюджетные
фонды путем сдачи лома и отходов черных и цветных металлов  через  ГАК
"Курсквторметалл"  с  последующим  перечислением  денежных  средств  в
бюджет и внебюджетные фонды через Курский губернский банк.
     10.  Разрешить  ГАК   "Курсквторметалл"   производить   обмен   с
металлургическими комбинатами лома и отходов черных и цветных металлов
на   металлургическую   продукцию,   необходимую   для   жилищного   и
специального  строительства  Курской области в соответствии с заявками
комитета  по  архитектуре,  строительству  и  строительной   индустрии
администрации Курской области.
     11. Все вырученные  финансовые  средства  от  реализации  лома  и
отходов  черных  и  цветных  металлов  ГАК  "Курсквторметалл" местными
налогами не облагаются и распределяются: 75%  -  на  специальный  счет
Курского  губернского банка - "Социальная помощь и развитие социальной
инфраструктуры  Курской  области",  25%  -  на  собственные  нужды   и
деятельность ГАК "Курсквторметалл".
     12. Управлению  ФСБ  по  Курской  области  (Даньшин  А.А.)  -  по
согласованию,  УВД  Курской  области  (Волков  А.Н.) - по согласованию
периодически организовывать рейды по пресечению незаконного накопления
и  скупки  краденого лома и отходов черных и цветных металлов, а также
их вывоза за пределы Курской области.
     13.  Государственной  налоговой  инспекции  по  Курской   области
(Долгих  Н.В.)  -  по  согласованию, управлению департамента налоговой
полиции РФ по Курской области (Михалев В.В.) -  по  согласованию,  ГАК
"Курсквторметалл"  (Гиричев Н.А.) периодически организовывать проверку
учреждений, организаций, предприятий независимо от форм  собственности
на предмет соблюдения установленных настоящим постановлением правил по
реализации лома и отходов черных и цветных металлов.
     14.  Главному  управлению  экологической  безопасности  и  охраны
природных     ресурсов    администрации    области    (Гусев    А.А.),
Государственному комитету по охране окружающей среды области  (Быканов
Г.П.),  центру госсанэпиднадзора в Курской области (Губарев В.В.), ГАК
"Курсквторметалл" (Гиричев Н.А.)  периодически  проверять  учреждения,
организации  независимо  от форм собственности на предмет соответствия
экологических и санитарных норм в сфере оборота лома и отходов  черных
и цветных металлов.
     15.  Заместителю  губернатора  области,   председателю   комитета
промышленности  и ТЭК администрации области Сидорчеву В.В. совместно с
начальником главного управления экологической  безопасности  и  охраны
природных  ресурсов администрации области Гусевым А.А., и.о. директора
департамента финансов администрации области Ткачевой Н.В., генеральным
директором   ГАК   "Курсквторметалл"   Гиричевым   Н.А.   до  20.07.97
разработать и представить мне на утверждение  положение  и  инструкцию
деятельности ГАК "Курсквторметалл".
     16. Государственному комитету по охране окружающей среды  Курской
области  (Быканов  Г.П.) совместно с главным управлением экологической
безопасности и охраны природных ресурсов администрации области  (Гусев
А.А.),  главным  правовым управлением администрации области (Михайлова
Е.В.) в срок до 10.07.97 разработать проект закона Курской области "Об
обороте  лома  и  отходов  черных  и  цветных  металлов", определяющий
порядок   заготовки,   скупки,   сдачи,   хранения,   транспортировки,
переработки  и  реализации  лома и отходов черных и цветных металлов и
представить его  губернатору  области  для  внесения  на  рассмотрение
областной Думы.
     17. Департаменту финансов администрации области (Ткачева Н.В.)  в
срок  до 10.07.97 разработать и представить губернатору области проект
закона "Об освобождении от  уплаты  налогов  в  областной  бюджет  ГАК
"Курсквторметалл" для внесения на рассмотрение областной Думы.
     18. Признать утратившим силу постановление губернатора области от
22.01.97  N  39  "О  мерах  по упорядочению утилизации, складирования,
перемещения, размещения лома и отходов цветных металлов и сплавов".
     19.  Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя  губернатора области, председателя комитета промышленности
и ТЭК администрации  области  Сидорчева  В.В.  и  первого  заместителя
губернатора области по экономическому развитию области Бурова М.П.
     20. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

                                                            Губернатор
                                                              А.РУЦКОЙ