постановление Губернатора Курской области от 10.07.1997 № 816

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 10 июля 1997 г. N 816                       

         Об Условиях и Порядке реструктуризации задолженности         
              организаций по платежам в областной бюджет              

     Во исполнение статьи 19  Закона  Курской  области  "Об  областном
бюджете  Курской  области на 1997 год", а также в целях урегулирования
проблемы задолженности организаций по платежам в областной  бюджет  по
состоянию на 1 января 1997 года постановляю:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Условия реструктуризации задолженности организаций по платежам  в
областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 г.;
     Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций  по
платежам в областной бюджет по состоянию на 1 января 1997 г.
     2. Департаменту финансов администрации области  (Кащавцева  Н.М.)
осуществлять   регистрацию  ценных  бумаг,  выпускаемых  на  основании
настоящего постановления.
     3. Территориальному агентству Федерального управления по делам  о
несостоятельности  (банкротстве)  в  Курской области (Амельянчик О.А.)
принять предусмотренные действующим законодательством меры в отношении
организаций,  имеющих  задолженность по платежам в областной бюджет по
состоянию на 1 января 1997 г. и не осуществивших до 1 октября 1997  г.
реструктуризацию    задолженности    в    соответствии   с   настоящим
постановлением.
     4. Департаменту финансов администрации области (Кащавцева  Н.М.),
Государственной налоговой инспекции по Курской области (Долгих Н.В.) и
территориальному  агентству  Федерального  управления   по   делам   о
несостоятельности  (банкротстве)  в  Курской области (Амельянчик О.А.)
разработать в месячный срок методические  рекомендации  по  применению
условий   и  порядка  реструктуризации  задолженности  по  платежам  в
областной бюджет.
     5. Межведомственной  областной  балансовой  комиссии  (Амельянчик
О.А.)   подготавливать   заключения   по   вопросам   реструктуризации
задолженности организаций по платежам в областной бюджет.
     6. Контроль по выполнению настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя губернатора области Бурова М.П.
     7. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

                                                            Губернатор
                                                              А.РУЦКОЙ





                                                            Утверждены
                                                        постановлением
                                                   губернатора области
                                              от 10 июля 1997 г. N 816

                               УСЛОВИЯ                                
              реструктуризации задолженности организаций              
             по платежам в областной бюджет по состоянию              
                         на 1 января 1997 г.                          

     1.  Реструктуризация  задолженности  организаций  по  платежам  в
областной  бюджет  осуществляется  по  решению  администрации области,
принятому   на   основании   заключения   межведомственной   областной
балансовой комиссии.
     2. Организации, имеющие задолженности  по  платежам  в  областной
бюджет  по  состоянию  на 1 января 1997 г. (далее именуется - основной
долг), а также  штрафы  и  пени,  начисленные  на  эту  задолженность,
осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:
     а) реструктуризация путем  выпуска  ценных  бумаг  в  обеспечение
погашения основного долга.
     При этом организация в месячный срок после регистрации  проспекта
эмиссии    ценных   бумаг,   выпускаемых   в   обеспечение   погашения
задолженности по платежам (далее именуются - ценные  бумаги),  обязана
заключить  с  налоговым  органом  договор,  предусматривающий  порядок
внесения платежей в  областной  бюджет,  и  передать  Фонду  имущества
области  (далее  именуется  -  уполномоченный  орган)  ценные  бумаги,
обеспечивающие погашение основного долга. Ценные  бумаги  находятся  у
уполномоченного    органа    до    момента   исполнения   договора   о
реструктуризации  основного  долга  (далее  именуется  -   договор   о
реструктуризации).  Договор  о  реструктуризации  с  налоговым органом
вступает в силу со дня передачи ценных бумаг уполномоченному органу;
     б) заключение с  налоговым  органом  договора  о  внесении  суммы
отсроченных  платежей по штрафам и пеням единовременно до истечения 10
лет с момента заключения  договора  о  реструктуризации  организацией,
осуществляющей  реструктуризацию  задолженности  по  уплате  штрафов и
пеней, начисленных на основной долг.
     3. Установить, что организации имеют  право  осуществить  эмиссию
ценных бумаг в пределах сумм основного долга.
     4. С  момента  вступления  в  силу  договора  о  реструктуризации
налоговые  органы  прекращают  начисление  пеней  по  основному долгу,
образовавшемуся по состоянию на 1 января 1997 г.
     5.  Право  эмиссии  ценных  бумаг  предоставляется  организациям,
полностью осуществляющим текущие платежи в областной бюджет.
     6. Уполномоченный орган  возвращает  организации  ценные  бумаги,
переданные  ему  в  обеспечение  погашения  основного  долга, в случае
выполнения условий договора  о  реструктуризации  либо  реализует  эти
ценные  бумаги  при неисполнении условий договора о реструктуризации в
соответствии   с   настоящими   Условиями   и   Порядком    проведения
реструктуризации  задолженности  организаций  по  платежам в областной
бюджет по состоянию на 1 января 1997 г.
     7. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме  акций  или
облигаций.
     Количество   акций,   передаваемых   уполномоченному   органу   в
обеспечение погашения основного долга, должно обеспечивать не менее 50
процентов голосов плюс 1 голос  на  собрании  акционеров  акционерного
общества, осуществляющего реструктуризацию основного долга.
     Ценные бумаги, принимаемые  уполномоченным  органом,  могут  быть
специально  эмитированы  организацией  для  реструктуризации основного
долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных бумаг.
     8.  Договор  о  реструктуризации,  заключаемый   организацией   и
налоговым   органом  на  срок  до  5  лет,  должен  предусматривать  в
обязательном  порядке  уплату  текущих  налоговых  платежей,  а  также
внесение  организацией ежемесячно равными долями суммы основного долга
с уплатой процентов за отсроченные суммы  платежей  в  соответствии  с
действующим  законодательством  по  окончании  каждого  года  действия
договора о реструктуризации.
     9. Порядок исчисления процентов  за  отсроченные  суммы  платежей
фиксируется  в договоре, заключаемом налоговым органом и организацией,
выпустившей ценные бумаги.
     Проценты  за  отсроченные  суммы  платежей  по  основному   долгу
взимаются  исходя  из  суммы  основного  долга  по  состоянию на конец
каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.
     10.  Средства,  вырученные   организацией   от   продажи   акций,
направляются   в   пределах  номинальной  стоимости  акций  на  оплату
уставного  капитала  организации,  а  полученные   сверх   номинальной
стоимости  акций, - в областной бюджет в полном объеме, за исключением
расходов, связанных с продажей акций (в размере не  более  1  процента
вырученной суммы).
     11. При выпуске облигаций  для  обеспечения  погашения  основного
долга  суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с учетом
всех предусмотренных  действующим  законодательством  ограничений  для
выпуска   облигаций.  При  этом  срок  обращения  облигаций  не  может
превышать 24 месяцев  с  момента  регистрации  проспекта  их  эмиссии.
Выплата  купонного  дохода  по  облигациям  осуществляется  в  размере
процента, установленного действующим законодательством.
     12. В целях  обеспечения  защиты  прав  собственности  владельцев
облигации  выпускаются  в  бездокументарной  форме с регистрацией прав
собственности на облигации в реестре облигационеров.
     Организации, выпустившие облигации в  соответствии  с  настоящими
Условиями,  в  10-дневный  срок  заключают  договор  о ведении реестра
облигационеров с регистратором, имеющим лицензию областной комиссии по
ценным бумагам и фондовому рынку.
     13. Выпуск облигаций  должен  быть  обеспечен  залогом  имущества
эмитента  либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций.
Оценка имущества, вносимого в залог в  качестве  обеспечения  эмиссии,
осуществляется   независимым   оценщиком   в   порядке,   определяемом
территориальным  агентством  Федерального  управления   по   делам   о
несостоятельности  (банкротстве)  в  Курской  области.  Организации, в
отношении которых возбуждено производство по делу о  несостоятельности
(банкротстве),  права  на  выпуск  облигаций  в  обеспечение погашения
основного долга в соответствии с настоящими Условиями не имеют.
     14.  Регистрация  проспекта  эмиссии  облигаций,   выпущенных   в
обеспечение  погашения  основного  долга,  осуществляется  при условии
единовременного внесения в областной бюджет не менее 5 процентов суммы
основного  долга  и предъявления документа, подтверждающего факт такой
оплаты.
     При наличии у организации основного долга, превышающего размер ее
уставного   капитала,   она  обязана  заключить  договор  с  налоговым
органом,  в  котором  должно  предусматриваться  внесение  платежей  в
областной   бюджет   на   сумму,   превышающую   объем  задолженности,
оформленной  выпуском  облигации.  Внесение  платежей   осуществляется
равными  долями  ежемесячно в течение 2 лет с уплатой в соответствии с
действующим законодательством процентов за отсроченные суммы  платежей
по   окончании   каждого   года   с   момента  заключения  договора  о
реструктуризации с налоговым органом.
     15. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими  Условиями,
принимаются в зачет платежей в областной бюджет по основному долгу.





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                   губернатора области
                                              от 10 июля 1997 г. N 816

                               ПОРЯДОК                                
              проведения реструктуризации задолженности               
              организаций по платежам в областной бюджет              
                   по состоянию на 1 января 1997 г.                   

     1. Предложение о реструктуризации  задолженности  по  платежам  в
областной  бюджет  по состоянию на 1 января 1997 г. (далее именуется -
основной долг) вносится организацией, имеющей такую  задолженность,  в
межведомственную  областную  балансовую  комиссию  (далее  именуется -
Комиссия). Комиссия, рассмотрев  внесенное  организацией  предложение,
готовит   заключение,  на  основании  которого  администрация  области
принимает соответствующее решение.
     2. Организация, получившая  на  основании  решения  администрации
области  возможность  осуществить  реструктуризацию  основного  долга,
обязана в 2-недельный срок со дня принятия этого  решения  представить
на  регистрацию  проспект  эмиссии  ценных  бумаг  либо в этот же срок
созвать в  установленном  порядке  собрание  акционеров  для  принятия
решения об эмиссии акций.
     3. Организация, имеющая  основной  долг  в  размере,  превышающем
размер  ее  уставного  капитала,  проводит  реструктуризацию основного
долга путем  выпуска  акций  на  сумму,  обеспечивающую  не  менее  50
процентов  голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом акций,
передаваемых  акционерами  Фонду  имущества  Курской  области   (далее
именуется   -   уполномоченный  орган).  Организация  вносит  в  устав
изменения по количеству объявленных акций и фиксирует в нем  положение
о  том,  что  эти  акции  выпускаются  для реструктуризации платежей в
областной бюджет.  Срок  размещения  акций  определяется  в  проспекте
эмиссии.
     После  регистрации  проспекта  эмиссии  эмитент  передает   акции
уполномоченному  органу  на срок действия договора о реструктуризации,
заключенного эмитентом с налоговым органом.
     4.   Эмитент   заключает   с   налоговым   органом   договор    о
реструктуризации  с осуществлением платежей по основному долгу равными
долями ежемесячно в течение 5 лет.
     5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются  ежегодно
по  истечении  года  со дня заключения договора о внесении платежей по
основному    долгу    в     размере,     установленном     действующим
законодательством.
     6. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд
неплатежи  по  договору  о  реструктуризации, заключенному с налоговым
органом, либо более двух неплатежей по указанному договору  в  течение
года  со дня заключения указанного договора, государственная налоговая
инспекция по Курской области информирует об этом уполномоченный орган,
который осуществляет продажу акций на аукционе.
     7.  Продажа  акций  осуществляется  по   рыночной   стоимости   с
зачислением  номинальной  стоимости акций на расчетный счет эмитента в
целях  оплаты  уставного  капитала   общества.   Сумма,   предлагаемая
участникам   аукциона  сверх  номинальной  стоимости  акций,  подлежит
зачислению  в  областной  бюджет  в  полном  объеме,  за   исключением
расходов,  связанных  с  организацией  продажи акций, которые не могут
превышать 1 процента суммарной выручки от продажи акций.
     Критерием для определения победителя аукциона  по  продаже  акций
является   максимальная   цена   покупки,  предложенная  претендентом.
Установление прочих критериев при проведении аукциона не допускается.
     8.  В  случае,  если  эмитент  выполнил  свои   обязательства   в
соответствии  с  договором  о реструктуризации, акции, эмитированные в
обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.
     9.  Организации,  выбравшие  в  качестве  формы  реструктуризации
задолженности  по  платежам в областной бюджет выпуск облигаций, имеют
право выпускать их в соответствии с действующим  законодательством  на
срок  до  24  месяцев  с выплатой не реже 1 раза в 6 месяцев купонного
дохода в размере процента, взимаемого за отсроченные суммы платежей, в
соответствии  с  действующим  законодательством. Облигации выпускаются
траншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6
до   24   месяцев.   Погашение   каждого   транша   осуществляется   с
одновременной выплатой купонного дохода по облигациям, срок  погашения
которых не наступил.
     10. На сумму основного  долга,  превышающего  размер  оплаченного
уставного  капитала,  эмитент  заключает  договор с налоговым органом,
который  предусматривает  выплату  этой  суммы  в  течение  двух   лет
ежемесячно  равными долями с оплатой процента в размере, установленном
действующим  законодательством,  за  отсроченные  суммы  платежей   по
завершении года с момента заключения договора с налоговыми органами.
     11. Облигации, выпущенные для реструктуризации  основного  долга,
принимаются департаментом финансов администрации области в зачет этого
долга в областной бюджет в пределах суммы основного долга.
     12. Списание основного долга осуществляется  в  момент  погашения
облигаций   либо   в   момент   их  продажи  в  порядке,  определяемом
администрацией области.
     Уполномоченный  орган  не  имеет  права  осуществлять  какие-либо
операции с облигациями от своего имени.
     13.  После  погашения  эмитентом  облигаций  путем   перечисления
средств,  предусмотренных  условиями  размещения  облигаций,  в  доход
областного  бюджета   налоговый   орган   делает   в   лицевом   счете
налогоплательщика   отметку   об  исполнении  его  обязательств  перед
областным бюджетом и  списывает  задолженность  в  размере  фактически
осуществленного платежа, равного номинальной стоимости облигаций.
     14. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным  им
облигациям  по  основному  долгу  или при невыплате купонного дохода и
(или) неисполнении обязательств по договору, заключенному с  налоговым
органом,   право   требования   по   этим   облигациям,   а  также  по
соответствующему  договору  переходит  к  территориальному   агентству
Федерального  управления  по делам о несостоятельности (банкротстве) в
Курской области.