АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 1997 г. N 72
Об утверждении Положения о проведении
предпроектных исследований и конкурсов
на лучший архитектурный (градостроительный)
проект в городе Курске
Во исполнение ст. 6 Федерального закона "Об основах
градостроительства в Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" в целях
выявления оптимальных архитектурных решений по планировке, застройке и
благоустройству города Курска и его основных градостроительных узлов
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении предпроектных
исследований и конкурсов на лучший архитектурный (градостроительный)
проект в городе Курске.
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Курска
С.МАЛЬЦЕВ
Утверждено
постановлением
главы администрации города Курска
от 1 августа 1997 г. N 72
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДПРОЕКТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
И КОНКУРСОВ НА ЛУЧШИЙ АРХИТЕКТУРНЫЙ
(ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ) ПРОЕКТ В ГОРОДЕ КУРСКЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о проведении предпроектных исследований
и конкурсов на лучший архитектурный (градостроительный) проект в г.
Курске разработано с целью выявления оптимальных архитектурных решений
по планировке, застройке и благоустройству города Курска.
1.2. Положение разработано в соответствии с частью второй
Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "Об
архитектурной деятельности в Российской Федерации", на основании
Правил проведения архитектурных конкурсов в странах Европейского
сообщества, принятых Генеральной Ассамблеей Архитектурного Совета
Европы 14 - 15 мая 1993 года и Положения о проведении конкурсов на
лучшие проекты планировки поселений, зданий и сооружений, памятников,
монументов и скульптурно - декоративных работ, утвержденного
постановлением Госстроя России и Минкультуры России от 12 июля 1994
года N 18-52.
1.3. Положение определяет:
а) порядок и виды предпроектных исследований, порядок
финансирования, права и обязанности сторон, ответственность сторон;
б) порядок и процедуру проведения конкурса, порядок формирования
и работы жюри конкурса, порядок финансирования, условия премирования,
порядок реализации лучшего проекта, права и обязанности сторон,
ответственность сторон.
1.4. Предпроектные исследования могут быть следующих видов:
- выбор участка застройки (или трассы);
- определение планировочных ограничений;
- поиск и сбор необходимых данных и материалов
(градостроительных, топографических, проектных, иллюстративных,
фотоматериалов);
- иные виды.
1.5. К конкурсам на архитектурный проект (здание, сооружение,
комплекс) относятся конкурсы, в результате которых предполагается
подписание договора на дальнейшее проектирование (и строительство) с
одним автором или группой авторов проекта, получившего первую премию.
1.6. К конкурсам на градостроительный проект (градостроительную
концепцию, проект застройки зоны, квартала, площади, набережной и
т.д.) относятся конкурсы, в результате которых предполагается принятие
градостроительных решений и составление градостроительных заданий
(заключений) без обязательного привлечения победителей конкурса к
дальнейшему объемному проектированию объектов, включенных в программу
конкурса.
1.7. Архитектурные конкурсы проводятся открыто (одностадийно), к
участию в данных конкурсах допускаются все архитекторы, выразившие
желание принять участие в конкурсе.
1.8. Для крупных объектов, имеющих большое градостроительное
значение, проводится архитектурный конкурс в две стадии
(двустадийный), где первая стадия проводится в виде открытого
конкурса. На первой стадии участникам конкурса предлагается
разработать архитектурную идею, по завершении первой стадии не более
пяти отобранных в результате авторов проектов могут продолжать участие
во второй стадии.
1.9. Закрытые (заказные) конкурсы с ограниченным числом
участников, которые определяются организатором конкурса или выявляются
по объявлению в числе, достаточном для того, чтобы конкурс состоялся,
проводятся на лучший градостроительный проект или на архитектурные
проекты по объектам массовой застройки и типовым проектам, а также на
поисковые или научные разработки.
1.10. Порядок проведения международных конкурсов определяется
Правилами Архитектурного Совета Европы, указанными в пункте 1.2
настоящего Положения.
2. ПРОВЕДЕНИЕ ПРЕДПРОЕКТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
2.1. Предпроектные исследования проводятся Департаментом по
архитектуре и градостроительству администрации города Курска, либо по
его поручению иными проектными организациями.
2.2. Предпроектные исследования выполняются в соответствии с
генеральным планом и проектами детальной планировки, застройки и
другой утвержденной градостроительной документацией в городе Курске.
2.3. При отсутствии утвержденной градостроительной документации и
проектных разработок по территории Департамент архитектуры и градостроительства города Курска по согласованию с
главой города Курска решает вопрос о разработке (корректировке)
градостроительной документации, района размещения объекта
строительства за счет средств Заказчика (инвестора). (В редакции
постановления Администрации города Курска Курской области
от 16.12.1997 № 648)
2.4. Для отдельных ответственных участков городской застройки
Департамент архитектуры и градостроительства города Курска выполняет предпроектные исследования (анализ планировочных,
композиционных, инженерно - строительных и других условий),
результатом которых может являться проектное предложение. (В редакции
постановления Администрации города Курска Курской области
от 16.12.1997 № 648)
3. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСОВ
3.1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА
3.1.1. Конкурс организуется и проводится Департаментом по
архитектуре и градостроительству администрации города Курска (далее -
Организатор конкурса) по согласованию с главой города Курска.
3.2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА
Организатор конкурса обладает следующими полномочиями:
- заключает с Заказчиком (инвестором) договор на проведение
конкурса;
- принимает решение о необходимости проведения заказного или
открытого конкурса, количестве его стадий и сроках проведения;
- определяет количество участников заказного конкурса;
- определяет размер и количество премий с учетом важности темы и
объемов работ по программам конкурсов;
- проводит выставки конкурсных проектов;
- поручает проведение экспертизы конкурсных проектов, экспертиза
архитектурных проектов проводится только архитектором, имеющими
лицензию на осуществление архитектурной деятельности;
- устанавливает размер регистрационного взноса на право участия в
конкурсе;
- формирует жюри конкурса, а также назначает секретаря конкурса;
- поручает другим организациям выполнение отдельных вышеуказанных
полномочий.
3.3. ДОКУМЕНТАЦИЯ КОНКУРСА
3.3.1. Исходная документация конкурса должна быть изложена четко
и ясно.
3.3.2. Документация должна включать:
I. Общие положения, содержащие:
- сообщение о соответствии программы конкурса существующим
правилам проведения архитектурных конкурсов;
- наименование Организатора конкурса;
- наименование Заказчика (инвестора) конкурса;
- имя секретаря конкурса;
- тип конкурса;
- цель конкурса;
- имена членов жюри;
- оценочные критерии, которыми будут руководствоваться члены
жюри.
II. Программу конкурса, содержащую:
- основные требования и ограничения, предъявляемые к
проектируемому объекту;
- детальное описание проекта (задание на проектирование),
оснащенное иллюстрированными материалами (фотографиями, картами и
т.п.);
- состав предъявляемых на конкурс материалов.
III. Условия конкурса, содержащие:
- размер экспозиционной площади и метод предоставления конкурсных
материалов;
- указания по девизам конкурсного проекта с тем, чтобы
анонимность была соблюдена;
- подробное описание регламента (этапов проведения конкурсов);
- размер и порядок оплаты регистрационного взноса;
- призовой фонд, а для закрытых конкурсов - сумма гонорара,
который должен быть выплачен каждому из приглашенных участников и
размер сумм, выплачиваемых победителям;
- условия возврата невыигравших проектов их авторам;
- информация о правах Организатора конкурса, Заказчика
(инвестора) конкурса и его участников;
- информация о том, каким образом авторы проектов - победителей
получат возможность дальнейшей работы над проектом.
3.3.3. Документация должна быть передана тем архитекторам,
которые изъявили желание участвовать в конкурсе и оплатили
регистрационный взнос за участие в нем, если такой взнос предусмотрен
условиями конкурса.
3.3.4. Изменение условий конкурса или его отмена осуществляется в
порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.3.5. Документацию конкурса ведет секретарь конкурса. Секретарь
конкурса является секретарем жюри, но не принимает участия в оценке
результатов конкурса.
3.4. АНОНИМНОСТЬ КОНКУРСА
3.4.1. На всех стадиях проведения конкурса должна быть обеспечена
полная анонимность участников.
3.4.2. Конкурсные проекты до вынесения решения жюри не должны
быть нигде опубликованы.
3.5. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА И СРОКИ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ
3.5.1. Организатор конкурса издает приказ об объявлении конкурса,
который публикуется в газете "Городские известия" не позднее, чем за
один месяц до срока окончания регистрации участников.
3.5.2. Продолжительность двустадийного конкурса должна быть не
менее 3 месяцев (от срока его объявления до вынесения результатов),
исключая время, которое может потребоваться на корректировку программы
конкурса между первой и второй стадией конкурса.
3.5.3. Одностадийный конкурс должен иметь продолжительность
минимум 2 месяца. Продолжительность закрытых конкурсов определяется
Организатором.
3.6. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.6.1. Конкурсы могут проводиться среди физических лиц, а также
юридических лиц, имеющих лицензию на архитектурную деятельность.
3.6.2. Жюри конкурса, эксперты и секретарь конкурса не имеют
права участвовать в конкурсе или консультировать кого - либо из
участников.
3.6.3. В конкурсах, целью которых не является конкретное
проектирование (и строительство) объектов, требующих разрешение на
строительство (поисковые конкурсы идей, конкурсы на интерьеры, дачи,
благоустройство, малые формы, временные сооружения и т.д.) могут
принимать участие любые лица.
3.6.4. Конкурс, в котором участвует только один участник,
признается несостоявшимся.
3.7. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ НА КОНКУРС
3.7.1. Проекты представляются на конкурс в срок и в полном
объеме, предусмотренном программой и условиями конкурса под девизами.
3.7.2. Проекты считаются представленными в установленный срок,
если они сданы на почту для отправки на конкурс или представлены лично
не позднее срока, указанного в условиях конкурса.
3.7.3. Девизные конверты содержат информационные данные об
участниках конкурса:
а) для физических лиц: фамилию, имя, отчество, адрес автора
(авторов) проекта или реквизиты его (их) лицевого счета, а также (для
определения налоговых отчислений) его возраст, наличие детей, право на
льготы по налогообложению, адрес налоговой инспекции, в которую
следует направлять сведения о выплаченных суммах премий;
б) для юридических лиц: наименование юридического лица,
местонахождение юридического лица, реквизиты его расчетного счета,
адрес налоговой инспекции, в которую следует направлять сведения о
выплаченных суммах премий.
3.8. ЖЮРИ КОНКУРСА
3.8.1. Организатор конкурса для оценки конкурсных проектов по
каждому конкурсу формирует жюри, состоящее из высококвалифицированных
архитекторов, независимых от участников конкурса, число которых должно
быть нечетным, в количестве не более 9 человек.
3.8.2. Председатель жюри назначается Организатором конкурса.
3.8.3. Если конкурс проходит в две стадии, на обеих из них
работает одно и то же жюри.
3.8.4. Жюри проводит свою работу, если в заседании жюри принимает
участие не менее 2/3 от общего состава жюри.
3.8.5. Работа членов жюри может быть оплачена Заказчиком на
контрактной основе.
3.9. ПОРЯДОК РАБОТЫ ЖЮРИ
3.9.1. В процедуре обсуждения результатов конкурсных проектов
принимают участие только члены жюри. По решению жюри в ней могут
принимать участие также приглашаемые специально эксперты, но без права
голоса и обязательством соблюдения конфиденциальности в процессе
работы жюри конкурса.
3.9.2. Заседания жюри организует секретарь конкурса.
3.9.3. Перед началом рассмотрения конкурсных материалов секретарь
конкурса должен проинформировать жюри о любых несоответствиях,
обнаруженных в полученных конкурсных материалах, по отношению к
перечисленным требованиям, обозначенным в программе и условиям,
обозначенным в программе и условиях конкурса.
3.9.4. Жюри должно отклонить от рассмотрения следующие проекты:
а) посланные по почте или представленные лично после срока,
указанного в условиях конкурса (иногородние участники открытых
конкурсов одновременно с отправкой проектов должны прислать в адрес
Организатора конкурса телеграмму с указанием номера и даты квитанции,
удостоверяющей отправку документации). Организатор конкурса имеет
право утвердить соответствующее решение до окончания работы жюри;
б) анонимность которых была преднамеренно нарушена. Такие проекты
должны оставаться в комнате работы жюри, но не должны рассматриваться
в ходе его работы;
в) не соответствующие требования программы и условиям конкурса.
3.9.5. После завершения работы по оценке проектов и до вскрытия
конвертов с указанием авторов проекта, жюри имеет право поощрить
специальной денежной премией проекты, в отношении которых были
обнаружены некоторые несоответствия программе и условиям конкурса.
3.9.6. В случае, если конкурс проходит в две стадии, жюри выносит
решение о победителях первой стадии, и каждый участник, прошедший на
вторую стадию, получает копию этого решения. Заключительный отчет
составляется после завершения второй стадии конкурса.
3.9.7. В одностадийных или закрытых конкурсах жюри до
вскрытия конвертов с именами участников - победителей конкурса,
составляет заключительный отчет, содержащий обоснования принятых жюри
решений по присуждению различных премий.
Отчет должен быть подписан всеми членами жюри.
3.9.8. Заключения экспертов по каждому проекту и результаты
общественного обсуждения конкурсных проектов рассматриваются жюри до
вынесения решения.
3.9.9. Регламент голосования устанавливается по каждому конкурсу
составом жюри самостоятельно.
3.9.10. Решение жюри является окончательным.
3.10. ПРИЗЫ И ГОНОРАРЫ
3.10.1. Премиальный фонд конкурса (сумма премии и (или)
гонораров) должен составлять не более 15% от величины полной стоимости
проектных работ того объекта, который является предметом конкурсного
проектирования. Величина премий и гонораров определяется Организатором
конкурса. (В редакции постановления Администрации города Курска
Курской области от 16.12.1997 № 648)
Если в условиях конкурса требуется выполнение проекта более
детального, чем эскизный архитектурный проект или градостроительная
концепция, в случае проведения двустадийного конкурса, размер
премиального фонда должен быть соответственно увеличен.
3.10.2. В двустадийном конкурсе премиальный фонд должен быть
поделен следующим образом:
а) на первой стадии:
15% должно быть присуждено участникам, не прошедшим на вторую
стадию, чьи проекты жюри, однако, посчитало возможным специально
отметить (поощрительные премии);
б) на второй стадии:
60% должно быть присуждено в качестве гонорара (авторского
вознаграждения) в равных долях всем участникам второй стадии конкурса;
25% должно быть выплачено премированным участникам второй стадии
конкурса в пропорции, определенной жюри.
3.10.3. В одностадийном конкурсе премиальный фонд распределяется
в соответствии с условиями конкурса.
3.10.4. В закрытом конкурсе гонорар, который должен быть выплачен
каждому приглашенному участнику конкурса, должен быть установлен до
начала конкурса и сообщен каждому участнику во время приглашения. Если
предусмотрены суммы, которые должны быть выплачены победителям их
пропорция устанавливается жюри конкурса.
3.10.5. Организатор конкурса обязан выплатить все премии,
определенные условиями конкурса его победителям, представившим
относительно лучшие архитектурные (градостроительные) проекты.
3.10.6. Все премии и гонорары должны быть выплачены без НДС (если
НДС предусмотрен, то он должен быть выплачен Заказчиком).
3.11. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА
3.11.1. Вскрытие девизных конвертов осуществляется в заранее
объявленное время секретарем конкурса в присутствии председателя, не
менее двух членов жюри и участников конкурса (по их желанию). После
вынесения решения жюри секретарь конкурса сообщает результаты
победителям, а затем:
- авторам проектов, не получивших премии;
- газете "Городские известия".
Все перечисленные выше лица и организации получают копии отчета
жюри.
3.11.2. Премии и гонорары должны быть выплачены участникам не
позднее чем через месяц после даты объявления результатов.
3.11.3. Все участвовавшие в конкурсе проекты должны быть
выставлены на период не менее пяти дней до вынесения решения жюри.
После вынесения решения жюри выставляются премированные проекты вместе
с отчетом жюри на тот же срок.
3.11.4. Все проекты, не отмеченные премиями должны быть
возвращены авторам по их запросам в сроки, указанные в условиях
конкурса.
После указанного срока невостребованные проекты подлежат
уничтожению.
Заказчик не несет ответственность за проекты, адреса которых не
указаны, по истечении 4 недель с даты возврата проектов.
3.12. УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
3.12.1. В отношении архитектурного проекта, получившего первую
премию, должны быть как минимум выполнены следующие условия:
- выполнение проекта на последующих стадиях проектирования должно
быть поручено автору (или коллективу) - победителю конкурса. Если
Заказчик не желает поручать осуществление дальнейшего проектирования
победителю, выбранному жюри, то Департамент архитектуры и градостроительства города Курска должен выяснить и
обсудить с Заказчиком причины подобного отказа; (В редакции
постановления Администрации города Курска Курской области
от 16.12.1997 № 648)
- в соответствии с условиями закрытого (заказного) конкурса
дальнейшее проектирование поручается победителю, получившему первую
премию.
3.12.2. Победителю архитектурного конкурса, который будет
осуществлять дальнейшую разработку проекта, являвшегося предметом
конкурсного проектирования, проектные работы оплачиваются в том
случае, если они выполняются в точном соответствии с премированным
проектом и адекватно отвечают интересам Заказчика. Оплата проектных
работ при этом должна осуществляться в размере, установленном
Положением об оплате труда в архитектурно - строительном
проектировании, утвержденным решением секретариата правления Союза
архитекторов СССР от 24.10.90 г., протокол N 30, Справочником базовых
цен на проектные работы для строительства (объектов жилищно -
гражданского строительства), утвержденным постановлением Минстроя РФ
от 12.08.94 г. N 18-9, Сборником цен на проектные работы для
строительства (раздел 40).
3.12.3. Реализация градостроительного проекта осуществляется в
порядке, определенном условиями конкурса. Победитель
градостроительного конкурса имеет приоритетное право на участие в
дальнейшем градостроительном проектировании или в объемном
проектировании одного из наиболее значимых объектов, входящих в
градостроительный комплекс, являющийся предметом конкурса.
3.13. АВТОРСКИЕ ПРАВА
3.13.1. Авторские права на конкурсный проект всегда остаются у
автора.
3.13.2. Заказчик конкурса, выплативший его победителям премии,
вправе оставить у себя премированные проекты и получает право
использовать эти проекты способом, определенным условиями конкурса.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае нарушения порядка проведения конкурса,
установленного настоящим Положением, его результаты могут быть
признаны недействительными.
4.2. Любые споры, касающиеся проведения предпроектных
исследований и конкурсов должны быть переданы в Департамент по
архитектуре и градостроительству администрации города Курска или
судебные органы.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ
5.1. Финансирование расходов по проведению предпроектных
исследований и конкурсов осуществляется за счет средств организатора
конкурса, Заказчиков (инвестора, застройщика), а также за счет
регистрационных взносов на право участия в конкурсе, составляющих не
более 15% от величины стоимости того объекта, который является
предметом предпроектных исследований и конкурсов(премиальный фонд
конкурса определяется в соответствии с пунктом 3.10.1 настоящего
Положения). (Подпункт дополнен - постановление Администрации города
Курска Курской области от 16.12.1997 № 648)
5.2. Департамент по архитектуре и градостроительству
администрации города Курска оказывает следующие виды платных услуг:
а) предпроектные исследования по подготовке архитектурно -
планировочных заданий и размещения объектов строительства;
б) подготовку конкурсной документации;
в) проведение рекламной кампании;
г) организация проведения градостроительных Советов;
д) изготовление иллюстративных материалов (схемы, графики,
фотоматериалы, макеты и др).
Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен.
5.3. Плата за данные услуги, указанные в п. 5.2 настоящего
Положения, перечисляется Заказчиками на внебюджетный счет Департамента
по архитектуре и градостроительству администрации города Курска
(расчетный счет 142402 в АКБ "Курскпромбанка") в соответствии с
нормативными актами, указанными в п. 3.12.2 настоящего Положения.
5.4. Поступившие средства используются Департаментом по
архитектуре и градостроительству администрации города Курска со
следующей ориентировочной сметой расходов:
а) при проведении предпроектных исследований:
1. Экспертиза документации - 10%;
2. Сбор исходных данных - 30%;
3. Поощрение участников проведения предпроектных исследований -
60%;
б) при проведении конкурсов:
1. Проведение рекламной кампании - 5%;
2. Основной вид услуг - выплата премий и гонораров - 65%;
3. Экспертиза конкурсных проектов - 10%;
4. Поощрение участников подготовки и проведения конкурсов - 15%;
5. Сбор исходных данных - 5%.
5.5. Исполнительная смета расходов составляется по итогам
проведения предпроектных исследований и конкурсов.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением,
разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
