постановление Губернатора Курской области от 26.02.1999 № 118

 


                    ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 26 февраля 1999 г. N 118

           Об утверждении Порядка идентификации качества
        алкогольной продукции и контроля за ее реализацией
                   на территории Курской области

     В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года  N
171-ФЗ  "О  государственном регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" (в редакции  Федерального
закона  от 7  января  1999  года N  18-ФЗ)  и в  целях  обеспечения
качества  алкогольной   продукции  и  контроля   за  ее   розничной
реализацией на территории Курской области постановляю:
     1. Утвердить   Прилагаемый  Порядок   идентификации   качества
алкогольной продукции и  контроля за  ее реализацией на  территории
Курской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                           А.РУЦКОЙ





                              ПОРЯДОК
           идентификации качества алкогольной продукции
                   и контроля за ее реализацией
                   на территории Курской области

     1. Настоящий  документ  устанавливает  порядок   идентификации
качества  алкогольной   продукции  и  контроль   за  ее   розничной
реализацией на территории Курской области.
     2. В настоящем документе используются следующие понятия:
     алкогольная продукция - алкогольная продукция (этиловый спирт,
спиртные напитки, вино),  произведенная с использованием  этилового
спирта, произведенного из  пищевого сырья, с содержанием  этилового
спирта более  полутора процентов  от объема  готовой продукции  (за
исключением  пива), произведенная  на  территории Курской  области,
ввозимая  на   территорию  Курской  области   из  других   регионов
Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья;
     производитель - юридическое лицо, производящее или реализующее
свою алкогольную продукцию и прошедшее аккредитацию;
     покупатель -    юридическое    лицо,    или     индивидуальный
предприниматель, приобретающий оптом алкогольную продукцию;
     идентификация алкогольной  продукции  -  экспертиза  товара  и
сопроводительных     документов,     удостоверяющих     легальность
производства   алкогольной    продукции    и   контролирующих    ее
происхождение от организации-производителя до потребителя;
     региональная идентификационная  марка  - специальная  марка  с
системой защиты, подтверждающая легальность производства  продукции
на этапе ее реализации в розничную торговую сеть Курской области  и
оплачиваемая производителем, поставщиком;
     изолятор брака  -   складские  помещения  для   изолированного
хранения алкогольной продукции, забракованной в процессе экспертизы
или изъятой из оборота в установленном порядке.
     3. Общие положения:
     3.1. Идентификация качества  алкогольной продукции и  контроль
за ее розничной реализацией производится областным  государственным
учреждением (далее ОГУ "ЛИК").
     3.2. Процедура  идентификации качества  алкогольной  продукции
предусматривает  экспертизу сопроводительных  документов,  перечень
которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации
от   15.08.97   N   1019  "Об   утверждении   перечня   документов,
подтверждающих легальность производства и оборота этилового  спирта
и  алкогольной  продукции  на территории  Российской  Федерации"  и
документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской
Федерации от 15.04.96  N 435 "Об  утверждении Порядка доведения  до
потребителей  информации  о происхождении  алкогольной  и  табачной
продукции иностранного производства. Экспертиза состоит из проверки
подлинности   документов    и   идентификации   товара,    проверки
принадлежности
сопроводительных документов предъявляемому товару.
     Проверка подлинности документов проводится путем  установления
наличия  на документах  всех  необходимых реквизитов  и  соблюдения
формы выдачи документов.
     При наличии  оснований предполагать  несоответствие  продукции
установленным   требованиям  проводятся   лабораторные   испытания,
подтверждающие соответствие  предъявляемой продукции  установленным
требованиям.
     3.3. При положительных  результатах  экспертизы на  сертификат
соответствия (копию сертификата  соответствия) и на каждую  единицу
алкогольной  продукции  наносятся  региональные   идентификационные
марки.
     4. Порядок маркировки сертификатов соответствия и  алкогольной
продукции  региональной  идентификационной  маркой  на   территории
Курской области.
     4.1. Для  подтверждения  легальности  производства  и  оборота
алкогольной продукции производители и поставщики (далее - продавцы)
в обязательном  порядке  подают заявку  установленной  формы в  ОГУ
"ЛИК"  с  указанием  объема  и  ассортимента  продукции,  а   также
документы согласно  перечню,  указанному в  пункте 3.2.  настоящего
Порядка. Алкогольная  продукция доставляется на  склады ОГУ  "ЛИК",
организация  хранения алкогольной  продукции  на которых  в  период
проведения   проведения   работ   по   подтверждению    легальности
производства  и  оборота алкогольной  продукции  осуществляется  на
принципах сдачи продавцам в  аренду на договорной основе  складских
помещений ОГУ "ЛИК".
     При ввозе алкогольной продукции на склад ОГУ "ЛИК" проверяется
наличие у продавца:
     аттестата об аккредитации;
     соответствующей лицензии   на   право   торговли   алкогольной
продукцией;
     соответствующей лицензии  на  право  производства  алкогольной
продукции;
     удостоверения о   государственной   регистрации    алкогольной
продукции;
     сертификата соответствия.
     При ввозе продукции, произведенной  в других регионах  России,
проверяется наличие:
     товарно-транспортной накладной   установленного   образца    в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
     справки товарно-транспортной накладной по форме, установленной
Постановлением Правительства РФ от 15.08.97 N 1019;
     копии сертификата    соответствия   выданного    органом    по
сертификации     аккредитованного    в     системе     сертификации
Государственных стандартов России,  и заверенного в Курском  Центре
стандартизации, метрологии и сертификации.
     При ввозе  продукции,  произведенной за  рубежом,  проверяется
наличие:
     товарно-транспортной накладной   установленного   образца    в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
     копии справки к грузовой таможенной декларации;
     копии сертификата   соответствия,    выданного   органом    по
сертификации,    аккредитованного     в    системе     сертификации
Государственных   стандартов   России,   или   копии    сертификата
соответствия, выданной таким органом и заверенного в Курском центре
стандартизации, метрологии и сертификации.
     Продавец передает,  а представитель  ОГУ  "ЛИК" принимает  под
расписку  сопроводительные  документы  по  перечню,   утвержденному
Постановлением  Правительства Российской  Федерации  от 15.08.97  N
1019,   и  хранит   их   до  завершения   процедуры   подтверждения
идентификации качества алкогольной продукции.
     Продавец завозит  алкогольную  продукцию  в  товарную   секцию
склада ОГУ "ЛИК",  представитель ОГУ  "ЛИК" в присутствии  продавца
проверяет соответствие количества алкогольной продукции, завезенной
в  товарную  секцию, представленным  документам.  Отбираются  пробы
алкогольной   продукции   для  документальной   проверки,   а   при
необходимости  -   для  проведения   анализа.  Отобранные   образцы
опечатываются пломбами и хранятся в ОГУ "ЛИК" и у владельца.
     После отбора  проб   представители  ОГУ   "ЛИК"  совместно   с
продавцом пломбируют товарную секцию пломбами ОГУ "ЛИК" и продавца.
     4.2. Представитель  ОГУ  "ЛИК"  составляет  акт  отбора  проб,
принимает от продавца заявку  на проведение работ по  подтверждению
качества  алкогольной  продукции  и законности  ее  производства  и
оборота. Поданная заявка регистрируется.
     Представитель ОГУ  "ЛИК"   в  присутствии  продавца   проводит
экспертизу  документов  и идентификацию  алкогольной  продукции  на
предмет соответствия сопроводительным документам:
     правильность оформления и заполнения представленных документов
и соответствие их ввозимой продукции;
     соответствие информации  для  потребителя,  представленной  на
каждой единице алкогольной продукции текстом и (или) маркировкой на
упаковке (потребительской таре), этикетке, ярлыке,  листе-вкладыше,
требованиям,  установленным  ГОСТ  Р  51074-97  "Продукты  пищевые.
Информация для потребителя. Общие требования";
     наличие акцизных марок и  специальных марок на каждой  единице
алкогольной продукции.
     По результатам экспертизы  представитель  ОГУ "ЛИК"  принимает
решение  о  маркировке  продукции  региональной   идентификационной
маркой. При положительном решении продавцу возвращаются  отобранные
и   неиспользованные  пробы   продукции,   оформляется  решение   о
проведении маркировки.
     Маркировка сертификата    соответствия   (копии    сертификата
соответствия)  и  каждой  бутылки  региональной   идентификационной
маркой осуществляется работником ОГУ "ЛИК".
     В случае обнаружения  отклонения от норм  и правил  оформления
документов по продукции либо при возникновении сомнений в легальном
ее статусе при осуществлении визуального осмотра уполномоченным ОГУ
"ЛИК"  может  быть  принято  решение  о  проведении  дополнительных
исследований  (направление  запросов, лабораторных  исследований  и
т.п.)  При  этом  постоянный  представитель  ОГУ  "ЛИК"  шифрует  и
пломбирует   пробы,  обеспечивает   их   хранение  и   доставку   в
аккредитованную  испытательную   лабораторию.  Испытания   образцов
производятся в Условиях анонимности поставщика.
     Подтверждение легальности производства  и оборота  алкогольной
продукции производится  в срок  не  позднее десяти  дней с  момента
поступления алкогольной продукции на ОГУ "ЛИК".
     Если по    результатам    первичного    или    дополнительного
исследования  алкогольная   продукция   признается  находящейся   в
незаконном обороте и несоответствующей заявленному качеству, то под
контролем представителей  ОГУ "ЛИК"  и УВД  Курской области  данная
продукция  помещается  в  изолятор  брака,  откуда  после   решения
межведомственной  комиссии  по  проведению  единой  государственной
политики по предупреждению и пресечению незаконного производства  и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции направляется  либо
на уничтожение, либо на утилизацию.
     При возникновении  споров   по  результатам  исследований   по
желанию продавца  и  за его  счет ОГУ  "ЛИК"  может быть  проведено
дополнительное  исследование,  в  том числе  лабораторное.  В  этом
случае представитель  ОГУ  "ЛИК" проводит  повторный  отбор проб  и
направляет  их  в   аккредитованную  испытательную  лабораторию   в
установленном порядке.
     5. Продукция,  маркированная  региональной   идентификационной
маркой,  разрешается  к  реализации,  при  предъявлении   продавцом
квитанции оплаты услуг ОГУ "ЛИК" продавцу возвращаются принятые под
расписку сопроводительные документы,  оформляется пропуск на  вывоз
продукции.
     Продавец вправе самостоятельно  определить покупателя и  место
реализации товара (продукции) на территории Курской области.
     По договору комиссии  между  продавцом и  ОГУ "ЛИК"  продукция
может быть реализована непосредственно торговым подразделением  ОГУ
"ЛИК".
     6. Производители  и   поставщики  алкогольной  продукции,   не
имевшие   нарушений    и    условий,   способствующих    нарушениям
установленных правил производства и оборота алкогольной  продукции,
нарушений налогового законодательства, по решению  межведомственной
комиссии   по  проведению   единой   государственной  политики   по
предупреждению  и  пресечению незаконного  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной продукции на основании представления
ОГУ "ЛИК" получают право на маркировку сертификата соответствия (их
копий)  и  продукции  самостоятельно на  своих  производственных  и
торговых  площадях в  соответствии  с порядком,  разработанным  ОГУ
"ЛИК".
     7. ОГУ   "ЛИК"   осуществляет  учет   алкогольной   продукции,
поступившей для  подтверждения идентификации,  путем ведения  книги
учета по единой  форме, утвержденной межведомственной комиссией  по
проведению  единой  государственной политики  по  предупреждению  и
пресечению незаконного  производства и оборота  этилового спирта  и
алкогольной продукции и  согласованной с Государственной  налоговой
инспекцией  по  Курской  области и  Федеральной  службой  налоговой
полиции по Курской области.
     Книга учета  алкогольной продукции  предъявляется  должностным
лицам  федеральной службы  налоговой  полиции по  Курской  области.
Государственной  налоговой  инспекции  по Курской  области  и  иным
уполномоченным государственным органам по первому требованию.
     ОГУ "ЛИК"  ведет   также   самостоятельный  электронный   учет
алкогольной  продукции,  отгружаемой  в  розничную  торговую   сеть
региона, а  также утилизированной и  уничтоженной по  установленной
форме.  Каждой  партии   товара  присваивается  реестровый   номер,
отражаемый в товарно-транспортной накладной.
     Ежемесячно, не  позднее  5-го  числа  следующего  за  отчетным
месяцем,  ОГУ "ЛИК"  представляет  в Федеральную  службу  налоговой
полиции по  Курской  области информацию  об алкогольной  продукции,
поступившей для  идентификации, а также  изъятой, конфискованной  и
направленной  на   промышленную  переработку   или  уничтожение   в
установленном порядке.
     8. Работы по подтверждению идентификации качества  алкогольной
продукции, в том  числе маркировке сертификата соответствия  (копии
сертификата соответствия)  и алкогольной продукции,  осуществляются
за  счет  производителя (поставщика)  алкогольной  продукции  путем
перечисления денежных средств на расчетный счет ОГУ "ЛИК".