постановление Думы Курской области от 20.07.1999 № 456-II ОД

 



                       КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 20 июля 1999 г. N 456-II ОД

          О программе законодательных мер по стабилизации
                социально - экономического положения
                         в Курской области

     Курская областная Дума постановляет:
     1. Утвердить  Программу  законодательных  мер  по  стабилизации
социально   -   экономического    положения   в   Курской    области
(прилагается).
     2. Просить губернатора  Курской области издать  соответствующее
постановление по реализации данной программы.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  постоянную  комиссию  областной  Думы  по  экономике,   бюджету,
финансовой, налоговой политике и банковской деятельности.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель областной Думы                              В.Д.ЧЕРНЫХ





                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                              Курской областной Думы
                                      от 20 июля 1999 г. N 456-II ОД

                             ПРОГРАММА
                законодательных мер по стабилизации
                социально - экономического положения
                         в Курской области

                 I. Меры по выводу Курской области
              из экономического и финансового кризиса

     1. В  целях  повышения эффективности  использования  имущества,
земли,  увеличения доходной  части  бюджета провести  инвентаризацию
федеральной,    региональной    и    муниципальной    собственности,
активизировать работы по кадастру и мониторингу земель. Сделать упор
на стимулирование деловой  активности в реальном секторе  экономики.
Разработать бизнес - планы для базовых предприятий области,  которые
способны дать  быстрые  и большие  налоговые поступления.  Наведение
порядка   в   управлении   предприятиями,  у   которых   есть   доля
госсобственности. Провести проверку соблюдения условий приватизации,
прежде всего, неэффективно работающих предприятий.
     2. В  финансово  -  бюджетной  сфере  исключить  финансирование
непроизводственных программ, кроме социальной и экологической сферы.
Сократить  расходы  на содержание  органов  управления.  Подготовить
основные направления денежно -  кредитной политики на два  ближайших
года.  Проинвентаризировать внешние  и  внутренние заимствования,  а
также   результаты   их   использования   получателями.    Увеличить
неналоговые  доходы.  Усилить  контроль  за  целевым  использованием
средств внебюджетных,  бюджетных фондов  и платежей  в бюджеты  всех
уровней.
     3. Реформировать  и  упростить  местную  налоговую  систему   в
соответствии с действующим законодательством с целью  стимулирования
производства, роста  доходов товаропроизводителей и  на этой  основе
увеличения собираемости налогов.
     4. Использовать    местные   возможности    для    нормализации
финансового  положения  предприятий,  решения  проблемы  неплатежей,
разработать  методические  рекомендации и  механизм  многостороннего
урегулирования  взаимной  просроченной  задолженности   организаций,
использовав   имеющийся   опыт   проведения   взаимозачетов    через
региональный  расчетный  центр; предотвратить  массовые  банкротства
социально - значимых и градообразующих предприятий.
     5. Осуществлять  меры  по  государственной  поддержке  местного
товарного   производства   (льготы,   кредиты,   государственный   и
муниципальный заказы), поддержка экспорта, протекционистские меры по
ограничению   импорта).    Подготовить   программу    инвестиционных
предложений предприятий.
     6. Оказать государственную поддержку всем  сельскохозяйственным
производителям. Особое внимание  уделить стабилизации финансового  и
производственного положения сельских товаропроизводителей,  всемерно
стремиться   к    обеспечению    устойчивого   роста    производства
продовольствия и  сельскохозяйственного сырья, повышению  плодородия
земель,  развитию  животноводства.  Реализовать  целевую   программу
газификации    села.    Сформировать    механизм    по     заготовке
сельхозпродукции  из личных,  подсобных  хозяйств граждан,  созданию
оптовых рынков. Осуществить программу продовольственной безопасности
области.
     7. Увеличить строительство жилья, в том числе за счет жилищного
облигационного займа,    целевого    кредитования    граждан     под
государственные гарантии.
     8. Осуществить  комплекс мер  по  поддержке малого  и  среднего
бизнеса, созданию  новых рабочих  мест, открытию  и поддержке  малых
предприятий в производственной и социальной сферах.
     9. В законодательном порядке разработать и утвердить  программу
социально  -  экономического   развития  области  на   долгосрочную,
среднесрочную  и краткосрочную  перспективу  и осуществлять  строгий
контроль за ее исполнением.
     10. По   примеру   других  областей   подготовить   Договор   о
разграничении полномочий с Федеральной властью, целью которого будет
являться защита интересов области.
     11. Добиться от Правительства Российской Федерации  утверждения
для  субъектов Российской  Федерации,  имеющих на  своей  территории
атомные  электростанции,   тарифа  на   электрическую  энергию   для
соответствующих   энергосистем   с   федерального   оптового   рынка
электроэнергии и мощности на 20% ниже расчетной величины.
     12. Предложить  Губернатору Курской  области  и областной  Думе
принимать  нормативно -  правовые  акты по  вопросам,  затрагивающим
интересы   предприятий   и   организаций,   после   консультаций   с
объединениями   промышленников   и   предпринимателей,   агросоюзом,
Федерацией профорганизаций.
     13. Предпринимать меры,  не  допускающие необоснованного  роста
цен и тарифов на продукцию и услуги.

                  II. Законодательное обеспечение

+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 1. | О Законе Курской области  | Правительство | 2      | Комиссия по   |
|    | "Об областном бюджете     | Курской       | квартал| экономике,    |
|    | Курской области           | области,      |        | бюджету,      |
|    | на 1999 год"              | областная     |        | финансовой,   |
|    |                           | Дума          |        | налоговой     |
|    |                           |               |        | политике и    |
|    |                           |               |        | банковской    |
|    |                           |               |        | деятельности  |
|    |                           |               |        | (далее комис. |
|    |                           |               |        | по бюджету)   |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 2. | О комплексной программе   | Правительство | 4      | -             |
|    | социально - экономическ.  | Курской       | квартал|               |
|    | развития Курской области  | области       |        |               |
|    | на 1999 - 2005 годы       |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 3. | О Законе Курской области  | Областная     | 1      | Комиссия по   |
|    | "О Бюджете развития       | Дума          | квартал| экономике,    |
|    | Курской области на        |               |        | бюджету,      |
|    | 1999 год"                 |               |        | финансовой,   |
|    |                           |               |        | налоговой     |
|    |                           |               |        | политике и    |
|    |                           |               |        | банковской    |
|    |                           |               |        | деятельности  |
|    |                           |               |        | (далее комис. |
|    |                           |               |        | по бюджету)   |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 4. | О Законе Курской области  | Правительство | 3      | -             |
|    | "О внесении изменений и   | Курской       | квартал|               |
|    | дополнений в Закон        | области,      |        |               |
|    | Курской обл. "О финанс.   | областная     |        |               |
|    | основах местного          | Дума          |        |               |
|    | самоуправления и о        |               |        |               |
|    | механизме обеспечения     |               |        |               |
|    | сбалансированности мест.  |               |        |               |
|    | бюджетов Курской обл."    |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 5. | О Законе Курской области  | Правительство | 1      | -             |
|    | "О едином налоге на       | Курской       | квартал|               |
|    | вмененный доход для       | области       | 3      |               |
|    | определенных видов        |               | квартал|               |
|    | деятельности"             |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 6. | О постановлении Курской   | Областная     | 3      | -             |
|    | областной Думы "Об        | Дума          | квартал|               |
|    | эффективности использов.  |               |        |               |
|    | област. собственности"    |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 7. | О Законе Курской области  | Областная     | 3      | -             |
|    | "Об эффективности         | Дума          | квартал|               |
|    | использования областной   |               |        |               |
|    | собственности"            |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 8. | О Законе Курской области  | Правительство | 4      | -             |
|    | "О ценовой политике в     | Курской       | квартал|               |
|    | Курской области"          | области       |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 9. | О Законе Курской области  | Областная     | 2      | -             |
|    | "О перечне документов,    | Дума          | квартал|               |
|    | представляемых в обл.     |               |        |               |
|    | Думу одновременно с       |               |        |               |
|    | отчетом об исполнении     |               |        |               |
|    | областного бюджета        |               |        |               |
|    | Курской области"          |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 10.| О постановлении Курской   | Областная     | 3      | -             |
|    | областной Думы "О         | Дума          | квартал|               |
|    | программе законодательн.  |               |        |               |
|    | мер по стабилизации       |               |        |               |
|    | соц. - эконом. положения  |               |        |               |
|    | в Курской области"        |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 11.| О Законе Курской области  | Правительство | 4      | -             |
|    | "Об областном бюджете     | Курской обл., | квартал|               |
|    | Курской обл. на 2000 г."  | обл. Дума     |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 12.| О Законе Курской области  | Правительство | 2-3    | -             |
|    | "О налоге с продаж"       | Курской обл., | кварт. |               |
|    |                           | областн. Дума |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 13.| О льготе по налогу        | Правительство | 3      | -             |
|    | на прибыль, полученную    | Курской       | квартал|               |
|    | организациями от          | области,      |        |               |
|    | производства и реализац.  | областная     |        |               |
|    | продукции сверх объемов   | Дума          |        |               |
|    | достигнутых в соответст.  |               |        |               |
|    | периоде прошлого года     |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 14.| О конкурсах на размещен.  | Правительство | 3      | -             |
|    | заказов на поставки       | Курской       | квартал|               |
|    | товаров, выполнение       | области,      |        |               |
|    | работ, оказание услуг     | областная     |        |               |
|    | для нужд Курской области  | Дума          |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 15.| О направлениях            | Правительство | 4      | -             |
|    | бюджетно - финансовой     | Курской       | квартал|               |
|    | политики в Курской        | области       |        |               |
|    | области в 2000 году       |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 16.| О введении дифференцир.   | Правительство | 4      | -             |
|    | ставок налога на          | Курской       | квартал|               |
|    | имущество с учетом        | области,      |        |               |
|    | фондоемкости и роста      | областная     |        |               |
|    | объемов реализации в      | Дума          |        |               |
|    | соответствии с            |               |        |               |
|    | законодательством РФ      |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 17.| О льготном                | Правительство | 4      | -             |
|    | налогообложении для       | Курской       | квартал|               |
|    | предприятий, реализующих  | области,      |        |               |
|    | целевые инвестиционные    | областная     |        |               |
|    | программы и направляющих  | Дума          |        |               |
|    | высвобождающиеся          |               |        |               |
|    | вследствие льготного      |               |        |               |
|    | налогообложения           |               |        |               |
|    | средства на выполнение    |               |        |               |
|    | указанных программ        |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 18.| Об условиях и порядке     | Правительство | 4      | -             |
|    | списания задолженности    | Курской       | квартал|               |
|    | по пеням за просрочку     | области,      |        |               |
|    | платежей в обл. бюджет    | областная     |        |               |
|    | при условии погашения     | Дума          |        |               |
|    | имеющейся задолженности   |               |        |               |
|    | путем реструктуризации    |               |        |               |
|    | и своевременности         |               |        |               |
|    | оплаты текущих платежей   |               |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 19.| О Законе Курской области  | Областная     | 3      | -             |
|    | "О порядке формирования   | Дума,         | квартал|               |
|    | и использования регион.   | Правительство |        |               |
|    | фонда Курской области"    | Курской обл.  |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 20.| О постановлении Курской   | Областная     | 4      | -             |
|    | обл. Думы "О порядке      | Дума,         | квартал|               |
|    | использования кредитных   | Правительство |        |               |
|    | ресурсов и расчетов       | Курской       |        |               |
|    | по товарным кредитам"     | области       |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+
| 21.| О программе поддержки     | Правительство | 3      | -             |
|    | мал. предпринимательства  | Курской обл., | квартал|               |
|    | в Курской области         | област. Дума  |        |               |
+----+---------------------------+---------------+--------+---------------+