постановление Администрации города Курска Курской области от 30.08.1999 № 391

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 30 августа 1999 г. N 391                      

                 Об утверждении Положения о комиссии                  
                     по делам несовершеннолетних                      
                   при администрации города Курска                    

     Во исполнение постановления администрации  города  Курска  от  24
марта   1998   года   N   242   "Об   образовании  комиссии  по  делам
несовершеннолетних при администрации города Курска" и в соответствии с
постановлением  администрации города Курска от 15 июля 1999 года N 112
"О совершенствовании деятельности органов,  структурных  подразделений
города  Курска,  муниципальных  унитарных  предприятий и муниципальных
учреждений" постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение   о   комиссии   по   делам
несовершеннолетних при администрации города Курска.
     2. Администрациям округов города Курска (Н. Люлька,  А.  Сергеев,
В.  Юров)  в  месячный  срок  утвердить положение о комиссиях по делам
несовершеннолетних  при  администрациях  округов   города   с   учетом
распределения функций между городской и окружными комиссиями.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                   Глава города Курска
                                                             С.МАЛЬЦЕВ





                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                
                   ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КУРСКА                    

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  при  администрации
города   Курска   (далее   именуется   -  комиссия)  является  органом
администрации  города  Курска,  обеспечивающим   на   его   территории
организацию  работы  по  предупреждению безнадзорности, правонарушений
несовершеннолетних,  охрану  их  прав,  координацию  действий  органов
администрации    города,   учреждений   общего   и   профессионального
образования, органов внутренних  дел  и  общественных  организаций  по
указанным вопросам.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законами   Российской   Федерации,   указами
Президента   Российской   Федерации,    правовыми    актами    органов
государственной власти Курской области, Курского городского Собрания и
администрации города Курска, а также настоящим Положением.
     1.3.   Комиссия   в   своей   деятельности   ответственна   перед
администрацией города, Курским городским Собранием и им подотчетна.
     1.4.  Комиссия  систематически   информирует   о   своей   работе
общественные  организации,  трудовые  коллективы, жителей города через
средства массовой информации.
     1.5. Комиссия  образуется  в  составе  председателя,  заместителя
председателя,  ответственного  секретаря, специалистов, 13 - 15 членов
комиссии -  депутатов  Курского  городского  Собрания,  представителей
администрации   города,   округов  города,  общественных  организаций,
работников  образования,  здравоохранения,  социального   обеспечения,
органов    внутренних   дел,   культурно-просветительских   и   других
учреждений.

            2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ            

     2.1.  Организация  работы   по   предупреждению   безнадзорности,
правонарушений несовершеннолетних.
     2.2. Устройство и охрана прав несовершеннолетних.
     2.3.   Координация   действий   окружных   комиссий   по    делам
несовершеннолетних,  органов  администрации города, органов внутренних
дел, общественных организаций, учреждений общего  и  профессионального
образования  в  области  профилактики  безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав.
     2.4. Оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлении
нарушенных прав и законных интересов.
     2.5. Осуществление контроля за условиями воспитания и  содержания
несовершеннолетних  в  детских домах, интернатах, учреждениях общего и
профессионального образования

          3. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ           
          НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ. УСТРОЙСТВО НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ           

     3.1.  Комиссия  объединяет  и  координирует  усилия   органов   и
учреждений  общего  и  профессионального образования, здравоохранения,
социального обеспечения, культуры, внутренних дел, других  организаций
в  городе,  а  также  социальных  педагогов  по устройству, укреплению
здоровья,    предупреждению    безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних, охране их прав.
     3.2. Комиссия разрабатывает и осуществляет  как  непосредственно,
так  и  через соответствующие органы администрации города, организации
мероприятия  по   предупреждению   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних,  по устранению причин, порождающих эти явления, по
устройству детей и подростков и охране их прав в целом по городу.
     3.3.  Комиссия  осуществляет   общее   руководство   и   контроль
деятельности  комиссий  по  делам несовершеннолетних округов города, в
том числе по выявлению детей и подростков, оставшихся  без  родителей;
несовершеннолетних,  имеющих родителей или лиц, их заменяющих, которые
не обеспечивают надлежащих условий для воспитания детей и  подростков,
оставивших  школу  и не работающих, а также других несовершеннолетних,
нуждающихся в государственной и общественной помощи, и принятию мер  к
их  устройству.  Комиссии  по  делам несовершеннолетних округов города
рассматривают дела о несовершеннолетних в соответствии со статьей  201
Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и статьями 17 - 27.1
Положения  о  комиссиях  по  делам  несовершеннолетних,  утвержденного
Указом  Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от 03.06.67 (в редакции
Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 28.05.71, от  01.10.85  N
1527-XI, от 06.08.86 N 3785-XI, Закона РФ от 25.02.93 N 45-49).
     3.4. Комиссия осуществляет контроль  за  условиями  содержания  и
воспитания  детей  и  подростков в лечебно-воспитательных учреждениях,
школах-интернатах, детских домах и профессиональных училищах и лицеях,
за  организацией  культурного  досуга  детей  и  подростков  по  месту
жительства, а также за воспитательной работой с несовершеннолетними  в
общеобразовательных      школах,      иных     учебных     заведениях,
культурно-просветительных учреждениях и спортивных организациях.
     3.5. Комиссия  принимает  участие  в  осуществлении  контроля  за
соблюдением  администрацией  всех  форм собственности режима и условий
работы,   установленных   для   несовершеннолетних,   за    состоянием
воспитательной     работы     с     ними,     созданием    необходимых
материально-бытовых условий  для  повышения  их  общеобразовательного,
культурного и профессионального уровня.
     3.6. В целях изучения и устранения причин и условий,  порождающих
правонарушения  несовершеннолетних,  комиссия  организует  учет  дел о
правонарушениях в городе, ежеквартально обобщает  данные  оперативного
учета.
     3.7. Комиссия имеет право:
     а) Проверять условия содержания и воспитания детей и подростков в
школах-интернатах,  детских домах, профессиональных училищах и лицеях,
специальных     учебно-воспитательных     и     лечебно-воспитательных
учреждениях,  центре  временной  изоляции  несовершеннолетних, а также
проверять состояние работы инспекций по  делам  несовершеннолетних,  а
также     проверять    состояние    работы    инспекций    по    делам
несовершеннолетних;
     б)  проверять  постановку  воспитательной  работы  с   детьми   и
подростками  в общеобразовательных школах и других учебных заведениях,
культурно-просветительных    учреждениях,     жилищно-эксплуатационных
организациях, а также в организациях, где работают несовершеннолетние;
     в) требовать от администрации организаций всех форм собственности
представления сведений, необходимых для работы комиссий;
     г) заслушивать на  заседаниях  комиссии  сообщения  администрации
указанных организаций по вопросам, относящимся к условиям содержания и
воспитания детей и подростков;
     д) запрашивать в Управлении внутренних дел города  информацию  по
вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
     ж) производить личный прием несовершеннолетних, рассматривать  их
жалобы и заявления, знакомиться с личными делами;
     з)  вносить  представления  в  государственные   и   общественные
организации   по  вопросам  воспитательной  работы,  производственного
обучения, трудоустройства и направления на учебу несовершеннолетних;
     и) вносить на рассмотрение Курского  городского  Собрания,  главы
города,   администрации  города  вопросы  о  состоянии  воспитательной
работы, производственного обучения, трудоустройства и  направления  на
учебу несовершеннолетних;
     к) входить с  представлениями  в  Курское  городское  Собрание  о
выделении   определенного  количества  мест  для  полного  обеспечения
трудоустройства  контингента  несовершеннолетних  в   счет   брони   и
осуществлять в последующем контроль за ее заполнением;
     л)  ставить  перед  соответствующими  государственными  органами,
органами  местного самоуправления и общественными организациями вопрос
о применении  мер  дисциплинарного  или  общественного  воздействия  к
должностным лицам в случаях невыполнения ими постановлений комиссий;
     м) создавать в установленном порядке временные рабочие группы  из
числа  ученых  и  специалистов для подготовки предложений по отдельным
вопросам     профилактики     безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних,  защите  их  прав и законных интересов. Привлекать
специалистов органов администрации  города  для  подготовки  вопросов,
вносимых на рассмотрение комиссии;
     н) вносить главе города проекты постановлений и  распоряжений  по
вопросам своей компетенции;
     о)  в   пределах   предоставленной   компетенции   может   давать
официальные  разъяснения  и  вести  переписку,  иметь  бланки со своим
наименованием и другим необходимым составом реквизитов.
     3.8.   Комиссия   контролирует,   направляет    и    координирует
деятельность  окружных комиссий по делам несовершеннолетних, оказывает
им методическую помощь, обобщает и распространяет опыт их работы.
     3.9. Комиссия проверяет по необходимости  постановления  окружных
комиссий  по  делам  несовершеннолетних  о  направлении  в специальные
учебно-воспитательные   учреждения,    центры    временной    изоляции
несовершеннолетних  нарушителей и отменяет их в тех случаях, когда они
будут признаны незаконными или необоснованными.

              4. ПОДГОТОВКА И РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ КОМИССИЕЙ              
                     ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ                      

     4.1. Комиссия рассматривает вопросы:
     а) переданные  комиссиями  по  делам  несовершеннолетних  округов
города, Курской области;
     б)  по  представлению  постоянных  комиссий  Курского  городского
Собрания, органов внутренних дел и образования;
     в) по собственной инициативе.
     4.2. Комиссия может потребовать необходимые сведения и документы,
а  также  вызывать  должностных  лиц  и  граждан  для получения от них
объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.
     При неявке по вызову комиссия может отложить рассмотрение дела  и
принять  меры по их явке через администрацию, общественные организации
по месту их работы или учебы.
     4.3. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. О
дне   заседания   комиссии  извещается  прокурор.  Заседание  комиссии
является правомочным при наличии не менее половины ее состава.
     4.4.   Комиссия   в   пределах   своей   компетенции    принимает
постановления,  являющиеся  обязательными для исполнения организациями
всех форм собственности, должностными лицами и гражданами.
     4.5.  При  получении  постановления  комиссии  должностные   лица
государственных  органов, органов местного самоуправления, организаций
обязаны в двухнедельный срок сообщать комиссии о мерах, принятых в его
исполнение или о причинах, помешавших этому.
     4.6   Непринятие   должностными   лицами   мер    к    пресечению
безнадзорности,    устранению    нарушений    законов,   указанных   в
постановлении,  а  равно  оставление  его  без   рассмотрения   влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
     4.7.  Постановления  комиссии  принимаются  простым  большинством
голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
     Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме  и
мотивировано.
     Постановление подписывается председательствующим и  секретарем  и
оглашается вслед за его принятием.
     4.8. Постановление комиссии может быть обжаловано в администрации
города  или  в суде в десятидневный срок со дня его вынесения. Решение
администрации по жалобе должно быть принято в семидневный срок. Подача
жалобы  в установленный срок приостанавливает исполнение постановления
о наложении административного взыскания  до  рассмотрения  жалобы,  за
исключением постановлений о применении мер в виде предупреждения.

                          5. ФИНАНСИРОВАНИЕ                           

     5.1.   Материально-техническое   обеспечение   и   финансирование
расходов  на  содержание комиссии осуществляется администрацией города
за счет городского бюджета.
     5.2.  Реорганизация  и  ликвидация  комиссии   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.