постановление Губернатора Курской области от 25.02.1999 № 117

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 25 февраля 1999 г. N 117  

                                   Утратилo силу - постановление
                                    Губернатора Курской области
                                        от 30.12.99 г. N 804                    

                Об утверждении Порядка лицензирования                 
               розничной продажи алкогольной продукции                
                    на территории Курской области                     

     В соответствии с Федеральным законом от 22  ноября  1995  года  N
171-ФЗ   "О   государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта и алкогольной  продукции"  (в  редакции  Федерального
Закона  от  7  января  1999  года  N  18-ФЗ)  и  в  целях упорядочения
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции  на  территории
Курской области постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи
алкогольной продукции на территории Курской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                              А.РУЦКОЙ





                               ПОРЯДОК                                
                   лицензирования розничной продажи                   
                        алкогольной продукции                         
                    на территории Курской области                     

     Настоящий Порядок лицензирования  розничной  продажи  алкогольной
продукции  (далее порядок) разработан на основании Федерального закона
N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и  оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в редакции
Федерального закона от 7 января 1999 г. N 18-ФЗ.
     Порядок определяет основные нормы  и  принципы,  регламентирующие
проведение  на  единой  нормативной  и  организационно  - методической
основе  лицензирования  розничной   продажи   алкогольной   продукции,
устанавливает  условия  лицензирования  указанного  вида деятельности,
осуществляемого юридическими лицами  независимо  от  организационно  -
правовой    формы    и    формы   собственности,   и   индивидуальными
предпринимателями на территории Курской области.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Лицензирование  розничной  торговли  алкогольной  продукцией
осуществляется   в   целях  упорядочения  осуществления  данного  вида
деятельности, защиты экономических интересов области, обеспечения нужд
потребителей  в  качественной  продукции, соблюдения законодательства,
норм и правил.
     1.2. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется  на
основании  лицензии,  выдаваемой областным государственным учреждением
"ЛИК".
     1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:
     алкогольная  продукция  -  пищевая  продукция,  произведенная   с
использованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, с
содержанием  этилового  спирта  более  1,5  процента  объема   готовой
продукции.  Алкогольная  продукция  подразделяется  на следующие виды:
этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива);
     этиловый  питьевой  спирт  -  ректификованный   этиловый   спирт,
произведенный  из  пищевого  сырья, разведенный умягченной водой до 95
процента объема готовой продукции;
     спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится  с
использованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и
не относится к вину или пиву;
     вино - алкогольная продукция, произведенная из  виноматериалов  с
содержанием  этилового  спирта,  произведенного  из пищевого сырья, не
более 22 процентов объема готовой продукции;
     виноматериалы  -  сырье  для  изготовления  вина,  полученное   в
результате  спиртового  брожения виноградного сусла, виноградной мезги
либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта,
произведенного  из  пищевого  сырья, с содержанием этилового спирта не
более 22,5 процента объема готовой продукции.
     1.4. Лицензированию в рамках данного вида  деятельности  подлежит
розничная  продажа  каждого  вида  алкогольной  продукции, указанной в
пункте 1.3.
     1.5.  В  качестве  лицензиатов  (владельцев  лицензии)  выступают
юридические  лица,  независимо от их организационно - правовой формы и
формы собственности, и индивидуальные предприниматели,  осуществляющие
или  имеющие  намерение  осуществлять  розничную  торговлю алкогольной
продукцией на территории Курской области.
     1.6.  Право  на  осуществление  розничной  торговли   алкогольной
продукцией   возникает   у   юридического   лица  или  индивидуального
предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в  указанный  в  ней
срок  и  прекращается  с  момента  окончания  срока действия лицензии,
приостановления или аннулирования лицензии.
     1.7. Осуществление розничной торговли алкогольной  продукцией  на
территории Курской области без лицензии запрещается.

                      2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ                      

     2.1. Для получения лицензии соискатель  лицензии  представляет  в
лицензирующий орган:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)  с
указанием:
     для юридического лица - наименование и организационно -  правовой
формы,  места  нахождения,  номера  расчетного  счета  и  наименования
соответствующего банка;
     для индивидуального предпринимателя - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства;
     почтового адреса и телефона;
     идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
     лицензируемой   деятельности   с   указанием   вида   алкогольной
продукции;
     срока действия лицензии;
     перечня  территориально  обособленных  объектов,  на   территории
которых будет осуществляться лицензируемая деятельность:
     б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они
не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица   или  индивидуального  предпринимателя  (если  она  не  заверена
нотариусом - с предъявлением оригинала);
     г)  справку  налогового  органа  о   постановке   на   учет   или
свидетельство   о   государственной  регистрации  физического  лица  в
качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового  органа
с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
     д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     е)  справку  налогового  органа   об   отсутствии   у   заявителя
просроченной задолженности по уплате налоговых сборов;
     ж)    заключение    территориального    органа    санитарно     -
эпидемиологической   службы   о  соответствии  помещений  (торговых  и
складских) санитарно - эпидемиологическим требованиям;
     з)  заключение  территориального  органа  пожарного   надзора   о
соответствии торговых и складских помещений противопожарным нормам;
     и)   характеристику   объекта   лицензирования   (вид    объекта,
специализация, занимаемая площадь);
     к) справку о наличии контрольно - кассовой машины.
     2.2.  При  осуществлении   заявленного   вида   деятельности   на
нескольких   территориально   обособленных  объектах  в  заявлении  на
получение лицензии  заявитель  должен  указать  все  такие  объекты  и
приложить  заявления на выдачу копий лицензии и документы, указанные в
подпунктах "ж" - "к" пункта 2.1. настоящего Порядка.
     2.3.  Требовать  от  заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
     2.4.   Заявители   несут   ответственность    за    достоверность
представляемых данных.
     2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением  всех  необходимых
документов,  указанных  в  пункте 2.1. настоящего Порядка, принимается
лицензирующим органом по описи и регистрируется в день его  получения.
Копия описи с отметкой о приеме документов возвращается заявителю.
     Принятые от соискателя лицензии документы возврату не подлежат  и
остаются для хранения в установленном порядке в лицензирующем органе.
     2.6. Все документы,  представленные  для  получения  лицензии  на
розничную   торговлю   алкогольной   продукцией,  подлежат  экспертизе
лицензирующим органом.
     2.7.   Решение   о   необходимости   дополнительной    экспертизы
принимается  лицензирующим  органом  на основе проверки представленных
заявителем  документов.   Дополнительная   экспертиза   проводится   в
следующих случаях:
     по требованию заявителя;
     если  при  рассмотрении  документов,  представленных  заявителем,
выявлены противоречия и несоответствия, не позволяющие вынести решение
о выдаче лицензии;
     при наличии информации от государственных контрольных и надзорных
органов,   от   клиентов   (потребителей)   или   от  профессиональных
объединений   предпринимателей   о   нарушении    заявителем    правил
осуществления заявляемого вида деятельности;
     необходимости проведения заявителем дополнительных мероприятий по
устранению    выявленного    несоответствия   установленным   условиям
осуществления заявляемого вида деятельности;
     если заявителю ранее было отказано в выдаче  лицензии  или  ранее
выданная  заявителю  лицензия  на  заявляемый  вид  деятельности  была
аннулирована  вследствие  нарушения  им  лицензионных   требований   и
условий.
     2.8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  30  дней  со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
     В  случае  необходимости  проведения  дополнительной   экспертизы
указанный  срок  принятия  решения  о  выдаче  или  об отказе в выдаче
лицензии может быть продлен лицензирующим органом, но не более чем  на
30 дней.
     2.9. В выдаче лицензии может быть  отказано  только  в  следующих
случаях:
     если   в   представленных   заявителем   документах    содержится
недостоверная или искаженная информация;
     в случае нарушений  требований  установленного  законодательством
порядка поставки и розничной продажи алкогольной продукции.
     2.10. Решение лицензирующего органа  о  выдаче  лицензии  или  об
отказе  в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается)
заявителю в письменной форме в 3-дневный срок  после  его  принятия  и
может быть обжаловано в установленном порядке.
     2.11. Уведомление  о  выдаче  лицензии  направляется  (вручается)
заявителю в письменной форме, с указанием реквизитов банковского счета
и срока оплаты лицензионного сбора.
     2.12. Заявитель должен произвести оплату  лицензионного  сбора  в
указанные в уведомлении сроки.
     В  случае,  если   оплата   не   была   произведена   в   течение
установленного  срока, лицензирующий орган имеет право осуществить при
изменении размера минимальной месячной оплаты труда перерасчет размера
лицензионного сбора исходя из новых ставок.
     2.13. В лицензии указываются:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б)  для  юридических  лиц  -  наименование  и  место   нахождения
лицензиата;
     для индивидуальных предпринимателей  -  фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);
     в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     г) вид деятельности, на осуществление которого выдается  лицензия
с указанием видов алкогольной продукции;
     д) условия осуществления данного вида деятельности;
     е) область действия лицензии;
     ж) срок действия лицензии;
     з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     2.14.  Лицензия  подписывается  руководителем   (в   случае   его
отсутствия   -  заместителем  руководителя)  лицензирующего  органа  и
заверяется печатью лицензирующего органа.
     2.15. Лицензия выдается на 3 года. Лицензия на срок до  трех  лет
может  выдаваться  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее
получением.
     2.16. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке,
установленном для ее получения.
     2.17. Лицензия выдается в  течение  3  дней  после  представления
лицензиатом  в  лицензирующий  орган документа, подтверждающего оплату
лицензионного сбора.
     2.18.   В   случае,   если   лицензируемый    вид    деятельности
осуществляется  лицензиатом  на нескольких территориально обособленных
объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные
копии с указанием местоположения каждого объекта.
     2.19. Лицензия (копия лицензии) выдается руководителю организации
-   лицензиата   (индивидуальному   предпринимателю)   либо  лицу,  им
уполномоченному, на  основании  документа,  подтверждающего  указанные
полномочия.
     2.20. Лицензия (копия  лицензии)  не  подлежит  передаче  другому
лицу,  ее  действие  не распространяется на других лиц, осуществляющих
деятельность совместно с  лицензиатом,  в  том  числе  по  договору  о
сотрудничестве,  а  также  на  юридических  лиц,  одним из учредителей
которых является лицензиат. Не является передачей  лицензии  временное
предоставление  лицензии другому лицу для совершения действий от имени
владельца лицензии на основании  трудового  договора  (контракта)  или
договора поручения.
     2.21.  В  случае  порчи,  утраты   лицензии   (копии   лицензии),
реорганизации  юридического лица, изменения его наименования или места
его   нахождения,   изменений   паспортных   данных    индивидуального
предпринимателя  и других изменений, не связанных с изменением условий
осуществления лицензируемого вида  деятельности,  лицензиат  обязан  в
15-дневный  срок  уведомить  об  этом  лицензирующий  орган  и  подать
заявление о переоформлении лицензии  (копии  лицензии)  с  приложением
соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.
     2.22. Переоформление лицензии (копии лицензии)  осуществляется  в
порядке, установленном для ее получения.
     2.23.  До  переоформления  лицензии  (копии  лицензии)  лицензиат
осуществляет  деятельность на основании ранее выданной лицензии (копии
лицензии).
     2.24. Лицензирующий орган имеет право принять решение об отказе в
переоформлении   лицензии   (копии  лицензии)  в  случае  установления
наличия недостоверных и искаженных данных в представленных лицензиатом
документах.  Одновременно лицензирующий орган обязан принять решение о
приостановлении действия лицензии (копии лицензии).
     2.25. Лицензия (копия лицензии) выдается руководителю организации
-   лицензиата   (индивидуальному   предпринимателю)   либо  лицу,  им
уполномоченному, на  основании  документа,  подтверждающего  указанные
полномочия.
     2.26.  В  случае  изменения  числа  территориально   обособленных
объектов,  на  которых  осуществляется лицензируемый вид деятельности,
изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в  15-дневный
срок  обратиться в лицензирующий орган для получения копий лицензии на
указанные объекты.
     Выдача копий лицензии  осуществляется  в  порядке,  установленном
настоящим Временным порядком для выдачи лицензии.
     2.27. При ликвидации юридического лица или  прекращении  действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя выданная ему  лицензия  и  копии  лицензии  утрачивают
юридическую силу.
     2.28. Розничная  торговля  алкогольной  продукцией  на  основании
лицензии,  выданной  лицензирующим  органом  иного субъекта Российской
Федерации, может осуществляться  на  территории  Курской  области  при
наличии с ним соответствующего соглашения.

                 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ                 
                 ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И РАЗМЕРА                  
                         ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА                          

     3.1. Рассмотрение заявления  о  выдаче,  переоформлении  лицензии
(копии  лицензии)  и  выдача, переоформление лицензии (копии лицензии)
осуществляются на платной основе.
     3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением  о  выдаче,
переоформлении  лицензии  (копии  лицензии)  заявитель  вносит  плату,
равную 3-кратному размеру установленной  законодательством  Российской
Федерации минимальной оплаты труда.
     3.3.  За  выдачу,  переоформление   лицензии   (копии   лицензии)
взимается  плата  в 10-кратном размере установленной законодательством
Российской Федерации минимальной оплаты труда.
     3.4.   Независимо   от   результатов    рассмотрения    заявления
лицензирующим  органом  плата  за  рассмотрение  заявления возврату не
подлежит.
     3.5. В случае  отказа  заявителя  от  получении  лицензии  (копии
лицензии)  после  внесения  платы  за выдачу лицензии (копии лицензии)
лицензирующий орган в  месячный  срок  принимает  решение  о  возврате
внесенной платы.
     Основанием для возврата внесенной платы за выдачу лицензии (копии
лицензии)  являются  письменное обращение заявителя с указанием причин
и документ, подтверждающий внесение платы.

                4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ                

     4.1. Все  практические  работы  по  осуществлению  лицензирования
розничной  торговли  алкогольной  продукцией  осуществляются областным
государственным учреждением "ЛИК".
     4.2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
     4.3.    Лицензирующий    орган     ведет     реестр     выданных,
зарегистрированных и аннулированных лицензий и копий лицензий, а также
лицензий  и   копий   лицензий,   действие   которых   приостановлено,
возобновлено.

          5. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦЕНЗИАТУ           

     5.1.  Лицензиат   обязан   соблюдать   законодательные   и   иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  и Курской области,
выполнять решения лицензирующего  органа,  предписания  контрольных  и
надзорных органов.
     5.2. Лицензиат обязан:
     соблюдать   нормы   и   правила,    регулирующие    осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     выполнять условия осуществления лицензируемого вида деятельности,
указанные в выданной ему лицензии, копиях лицензии;
     предоставлять по запросу  уполномоченных  контролирующих  органов
информацию,   необходимую   для  надзора  за  соблюдением  лицензиатом
требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
     получать  алкогольную   продукцию   только   от   организаций   -
производителей  алкогольной  продукции и организаций оптовой торговли,
имеющих  лицензии  на  оптовую  реализацию  алкогольной  продукции   и
аккредитованных на территории области;
     выполнять требования настоящего порядка.

                       6. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ                       
                  ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ                   

     6.1. Надзор за  соблюдением  лицензионных  требований  и  условий
осуществления розничной торговли алкогольной продукцией осуществляют:
     контрольные подразделения лицензирующего органа;
     государственные и территориальные контрольные и надзорные органы,
правоохранительные   органы   в   пределах  прав,  предоставленных  им
законодательными и нормативными актами Российской Федерации и  Курской
области;
     органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
     6.2. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы  государственной  власти  и  местного самоуправления в пределах
своей компетенции при выявлении нарушений  лицензионных  требований  и
условий  обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о
выявленных нарушениях и принятых мерах.
     6.3.  К  юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим   на   территории  Курской  области  лицензируемый  вид
деятельности  с  нарушением   лицензионных   условий   и   требований,
применяются   меры  воздействия  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Курской области.

         7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ         

     7.1. Лицензирующий орган может  приостановить  действие  лицензии
(копии лицензии) в случаях:
     поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
     выявления лицензирующим органом,  государственными  надзорными  и
контрольными  органами,  правоохранительными  органами, иными органами
государственной власти, местного самоуправления в пределах компетенции
указанных  органов,  нарушений  лицензиатом  лицензионных требований и
условий;
     непредоставления в установленный срок заявления о  переоформлении
лицензии;
     несоблюдения  установленных  минимальных   цен   на   алкогольную
продукцию;
     невыполнения   лицензиатом   решений    лицензирующего    органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     Действие лицензии приостанавливается  на  срок,  необходимый  для
устранения  выявленных  нарушений. Указанный срок не может превышать 6
месяцев. В случае, если в установленный  срок  заявитель  не  устранил
указанные обстоятельств, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
     После   получения   от   лицензиата   заявления   об   устранении
обстоятельств,  повлекших  за собой приостановление действия лицензии,
лицензирующий орган обязан в срок не более 20 дней принять  решение  о
возобновлении  действия  лицензии  или  об  отказе  в возобновлении ее
действия.
     7.2. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
может  быть  прекращено на основании заявления самого заявителя или по
истечении срока действия такой лицензии.
     7.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на  основании
заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.
     Одновременно с направлением  в  суд  заявления  об  аннулировании
лицензии  лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении
действия лицензии до вступления в силу решения суда.
     7.4. Основанием для аннулирования лицензии являются:
     признание в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке    недействительным    факта    государственной    регистрации
юридического лица или  физического  лица  в  качестве  индивидуального
предпринимателя;
     обнаружение недостоверных или  искаженных  данных  в  документах,
представленных для получения лицензии;
     реализация алкогольной продукции  без  марок  акцизного  сбора  и
специальных марок или с поддельными марками;
     невыполнение решения о приостановлении действия лицензии;
     неоднократное  или  грубое  нарушение  лицензиатом   лицензионных
требований и условий;
     незаконность решения о выдаче лицензии.
     7.5. В случае ликвидации  юридического  лица  или  прекращения  в
установленном  порядке действия свидетельства о регистрации гражданина
в  качестве  индивидуального   предпринимателя   лицензирующий   орган
аннулирует выданную ему лицензию и копии лицензии.
     7.6.  Решение  о   приостановлении   действия   лицензии   (копии
лицензии), направлении в суд заявления об аннулировании лицензии или в
предусмотренных законодательством случаях - об аннулировании  лицензии
доводится  до  сведения лицензиата в письменной форме с мотивированным
обоснованием не позднее, чем через 3 дня со дня принятия решения.

               8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА               

     8.1.  Решения  и  действия  лицензирующего  органа   могут   быть
обжалованы в установленном законодательством порядке.
     8.2. Руководители и должностные лица лицензирующего органа  несут
ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение настоящего
порядка в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации.