постановление Правительства Курской области от 24.09.1999 № 238

 


                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 24 сентября 1999 г. N 238                     

     О Порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской
      задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом

       (В редакции постановления Правительства Курской области
                        от 25.02.2000 г. N 29)

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  3  сентября  1999  года  N  1002  "О  порядке  и сроках
проведения в 1999  году  реструктуризации  кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным пеням и штрафам перед  федеральным  бюджетом"  и  в  целях
урегулирования кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и
сборам, а  также  по  начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным
бюджетом   путем   ее  реструктуризации  и  создания  условий  для  их
финансового оздоровления правительство Курской области постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок  проведения  реструктуризации
кредиторской  задолженности  юридических  лиц  по  налогам и сборам, а
также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам перед областным
бюджетом.(В   редакции  постановления  Правительства  Курской  области
от 25.02.2000 г. N 29;   изменения   применяются   к  правоотношениям,
возникшим с 1 января 2000 года)
     Установить,   что   реструктуризация  кредиторской  задолженности
юридических  лиц  по  налогам  и  сборам,  а  также  задолженности  по
начисленным  пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется
-   задолженность   по   обязательным  платежам  в  областной  бюджет)
проводится  путем  поэтапного  погашения задолженности, исчисленной по
данным  учета  налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи
заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию задолженности -
при  подаче  заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - при
подаче  заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет  по  состоянию на 1 число
месяца его подачи.(В   редакции  постановления  Правительства  Курской
области     от 25.02.2000 г. N 29;     изменения     применяются     к
правоотношениям, возникшим с 1 января 2000 года)
     2.  Установить,  что  решение  о  реструктуризации  задолженности
юридических  лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
платежам в областной бюджет в соответствии  с  Порядком,  утвержденным
настоящим   постановлением,   принимается   Управлением   Министерства
Российской Федерации по  налогам  и  сборам  по  Курской  области  при
наличии  соответствующего заключения Агентства по Курской области ЦМТО
Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству.
     Предложить  Управлению  Министерства  Российской   Федерации   по
налогам  и  сборам  по  Курской  области  делегировать  право принятия
решения о реструктуризации кредиторской задолженности  организации  по
налогам и сборам в областной бюджет территориальному налоговому органу
по  месту  ее  регистрации  в  случае,  если  сумма  задолженности  не
превышает 5 млн. рублей.
     3.  Установить,  что   организации,   в   отношении   которой   в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по  делу  о  несостоятельности  (банкротстве),
может  быть  предоставлено  право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в областной бюджет только  при  заключении  этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами.
     Предложения такой организации рассматриваются  при  представлении
ею мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
     4. Реструктуризация  задолженности  организации  по  обязательным
платежам в областной бюджет осуществляется один раз.
     5.  Рекомендовать  администрациям  районов  и  органам   местного
самоуправления осуществлять реструктуризацию задолженности организаций
по  обязательным   платежам   в   местные   бюджеты   одновременно   с
осуществлением  реструктуризации  обязательных  платежей  в  областной
бюджет  с  учетом  Порядка,  утвержденного  настоящим  постановлением.
Решение    об    одновременной   реструктуризации   задолженности   по
обязательным  платежам  в  областной  и  местный  бюджеты  принимается
налоговыми  органами при наличии соответствующего заключения Агентства
по Курской области  ЦМТО  Федеральной  службы  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству  при  согласии  на  ее проведение органа,
уполномоченного  принимать  такие  решения  от  имени   муниципального
образования.
     6.  Предложить  Управлению  Министерства  Российской Федерации по
налогам   и  сборам  по  Курской  области  (Долгих  Н.В.),  Управлению
федеральной  службы  налоговой полиции Российской Федерации по Курской
области   (Дорогавцев  В.Н.)  и  Агентству  по  Курской  области  ЦМТО
Федеральной  службы  России  по финансовому оздоровлению и банкротству
(Амельянчик  О.А.)  принять  в  отношении  организаций,  не погасивших
задолженность  по  обязательным  платежам  в  областной бюджет либо не
подавших  до  1  апреля  2000 года заявление о предоставлении права на
реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию
указанной  задолженности,  включая  инициирование  в  арбитражном суде
производства по делу о несостоятельности (банкротстве).(В     редакции
постановления  Правительства  Курской  области  от 25.02.2000 г. N 29;
изменения  применяются  к  правоотношениям,  возникшим с 1 января 2000
года)
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                      Первый заместитель губернатора -
                            председатель правительства Курской области
                                                              Б.ХОХЛОВ




                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                         правительства Курской области
                                          от 24 сентября 1999 г. N 238

    ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
    ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО
         НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

       (В редакции постановления Правительства Курской области
                        от 25.02.2000 г. N 29)

     1.  Настоящий  Порядок  устанавливает  условия и сроки проведения
реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических  лиц (далее
именуются - организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам,
а  также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам за нарушение
налогового  законодательства  Российской  Федерации (далее именуется -
задолженность   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет),
исчисленной  по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 число
месяца  подачи  заявления о предоставлении права на реструктуризацию -
при  подаче  заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - при
подаче  заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности по
обязательным  платежам  в  областной  бюджет  по  состоянию на 1 число
месяца его подачи.(В   редакции  постановления  Правительства  Курской
области     от 25.02.2000 г. N 29;     изменения     применяются     к
правоотношениям, возникшим с 1 января 2000 года)
Указанная  задолженность  погашается  поэтапно  на  основании  решения
налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.
     2.  В  сумму   подлежащей   реструктуризации   задолженности   по
обязательным  платежам в областной бюджет не включается задолженность,
отсроченная  к  взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями  о
предоставлении  отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
     3.  Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам   в   областной   бюджет   может  быть  принято  в  отношении
организаций,  осуществляющих  в  течение  2  месяцев до 1 числа месяца
подачи  заявления  о  предоставлении  права на реструктуризацию полное
внесение текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равной
начисленным  налогам и сборам за тот же период и имеющих положительное
заключение Агентства по Курской области ЦМТО Федеральной службы России
по  финансовому  оздоровлению  и банкротству о способности организации
осуществлять  уплату  текущих  обязательных  платежей  и  процентов за
пользование  бюджетными  средствами  своевременно  и в полном объеме в
течение всего срока погашения задолженности.(В  редакции постановления
Правительства   Курской   области   от 25.02.2000 г. N 29;   изменения
применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2000 года)
     Предъявление   иных   требований   при   принятии    решения    о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет не допускается.
     4. В случае принятия  решения  о  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   в   областной  бюджет  ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности  по  налогам  и
сборам  в  течение  6  лет,  по  пеням и штрафам в течение 4 лет после
погашения задолженности по налогам и сборам.
     Организации,  не  имеющей  задолженности  по  налогам  и  сборам,
предоставляется  право  погашения  задолженности  по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
     С  сумм  задолженности  по  налогам  и  сборам  ежеквартально, не
позднее  15  числа  последнего  месяца квартала, уплачиваются проценты
исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки  рефинансирования
Центрального   банка   Российской   Федерации,   действующей  на  дату
вступления в силу настоящего Порядка.(В     редакции     постановления
Правительства   Курской   области   от 25.02.2000 г. N 29;   изменения
применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2000 года)
     Проценты начисляются исходя из суммы  непогашенной  задолженности
на дату уплаты процентов.
     5.  Организация  имеет  право  произвести   досрочное   погашение
задолженности по налогам и сборам.
     При погашении половины реструктурируемой задолженности в  течение
2  лет  и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
областной  бюджет  в  течение  2  лет   после   принятия   решения   о
реструктуризации  комитет  финансов  правительства  Курской области по
представлению Управления Министерства Российской Федерации по  налогам
и сборам по Курской области или налогового органа по месту регистрации
налогоплательщика  производит  списание  половины  долга  по  пеням  и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4  лет  и
полном  и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням  и
штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании решений судебных
органов).
     В случае  проведения  реструктуризации  задолженности  только  по
пеням  и  штрафам  при  своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение  2  лет  после
принятия  решения  о  реструктуризации  комитет финансов правительства
Курской области по представлению  Управления  Министерства  Российской
Федерации по налогам и сборам по Курской области или налогового органа
по месту регистрации налогоплательщика  производит  списание  половины
долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на основании
решений  судебных  органов),  а  в  случае  полного  и  своевременного
ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет
в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации  -  списание
оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (исключая подлежащие
к взысканию на основании решений судебных органов).
     6. График погашения  задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной  бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих
платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
     При  одновременном  проведении   реструктуризации   задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в  бюджеты  различных уровней
суммарные ежеквартальные платежи по задолженности в  областной  бюджет
не   могут   быть   меньше   суммарных   ежеквартальных   платежей  по
задолженности в бюджеты других уровней.
     7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности
по  обязательным  платежам в областной бюджет, если в течение действия
графика  погашения  реструктурируемой  задолженности  она осуществляет
текущие  платежи по налогам и сборам несвоевременно не в полном объеме
или с нарушением графика.(В   редакции   постановления   Правительства
Курской   области   от 25.02.2000 г. N 29;   изменения  применяются  к
правоотношениям, возникшим с 1 января 2000 года)
     8. При возникновении  обстоятельств,  предусмотренных  пунктом  7
настоящего    Порядка,    налоговый   орган,   принявший   решение   о
реструктуризации задолженности по обязательным  платежам  в  областной
бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
     В этом случае налоговые органы и  Агентство  по  Курской  области
ЦМТО   Федеральной   службы   России  по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству  принимают  меры  по  взысканию   задолженности,   включая
инициированные   в   арбитражном   суде   производства   по   делу   о
несостоятельности (банкротстве), предусмотренные  Федеральным  законом
"О несостоятельности (банкротстве)".
     9.   Заявление   о   предоставлении   права  на  реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет подается
организацией  в  налоговый  орган  до  1 апреля 2000 года. К заявлению
прилагаются:(В  редакции  постановления  Правительства Курской области
от 25.02.2000 г. N 29;   изменения   применяются   к  правоотношениям,
возникшим с 1 января 2000 года)
     а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организации по
перечню,  установленному Управлением Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Курской области по  согласованию  с  Агентством
по  Курской  области  ЦМТО  Федеральной  службы  России по финансовому
оздоровлению и банкротству;
     б) справка о задолженности по обязательным платежам  в  областной
бюджет  на  1  число месяца подачи заявления о предоставлении права на
реструктуризацию;
     в)   документы,   подтверждающие   наличие   и    размер    ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек)  платежей в областной бюджет, в
том числе в  виде  налогового  кредита  и  инвестиционного  налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
     г)  проект  графика  погашения  задолженности   по   обязательным
платежам в областной бюджет;
     д)   справка   налогового   органа,   подтверждающая  фактическое
поступление  текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных
начислений   в  течение  2  месяцев,  предшествовавших  месяцу  подачи
заявления.(В  редакции  постановления  Правительства  Курской  области
от 25.02.2000 г. N 29;   изменения   применяются   к  правоотношениям,
возникшим с 1 января 2000 года)
     10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом  "О  несостоятельности  (банкротстве)" возбуждено производство
по   делу   о   несостоятельности   (банкротстве),   к   заявлению   о
предоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательным
платежам  в  областной  бюджет  прилагает  также  мировое  соглашение,
заключенное  с  ее  конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным
судом.
     11. Организация может подать заявление о предоставлении права  на
реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областной
бюджет  одновременно  с   заявлением   о   предоставлении   права   на
реструктуризацию   задолженности   перед   бюджетом   соответствующего
муниципального образования согласно настоящему Порядку.
     В  этом  случае   к   заявлению   о   предоставлении   права   на
реструктуризацию  задолженности  по  обязательным платежам в областной
бюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего  Порядка  документов
должны быть также приложены:
     а)  ходатайство  органа,  уполномоченного  принимать  решение   о
реструктуризации  от  имени  муниципального  образования, о проведении
реструктуризации  задолженности  этой  организации   по   обязательным
платежам   в   бюджет   соответствующего   муниципального  образования
одновременно с  реструктуризацией  ее  задолженности  по  обязательным
платежам в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;
     б) документы, подтверждающие размер задолженности перед  бюджетом
соответствующего   муниципального   образования   согласно  настоящему
Порядку;
     в) согласованный  органом,  уполномоченным  принимать  решения  о
реструктуризации от имени муниципального образования, график погашения
задолженности организации по обязательным платежам в местный бюджет.
     12.  Налоговый  орган  в  15-дневный  срок  со  дня   поступления
заявления  о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам с документами, предусмотренными пунктами 9 и  11
настоящего  Порядка,  рассматривает  и передает в Агентство по Курской
области ЦМТО Федеральной службы России по финансовому  оздоровлению  и
банкротству для подготовки заключения.
     Заявление   о   предоставлении    права    на    реструктуризацию
задолженности   по   обязательным   платежам,  поданное  с  нарушением
установленного Порядка либо с несоблюдением требований,  предъявляемых
к  соответствующим  документам,  возвращается  налоговым  органом  без
рассмотрения в течение 15  дней  со  дня  его  получения  с  указанием
причины возврата.
     13. Заключение Агентства  по  Курской  области  ЦМТО  Федеральной
службы   России  по  финансовому  оздоровлению  и  банкротству  должно
содержать выводы:
     о способности организации уплачивать текущие обязательные платежи
и  проценты  за  пользование  бюджетными  средствами  своевременно и в
полном объеме в течение  всего  срока  предоставленного  ей  права  на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;
     о  наличии  мирового  соглашения,  заключенного  организацией   с
конкурсными  кредиторами,  если  в  отношении  этой  организации  было
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
     На  основании  указанных   выводов   должно   быть   подготовлено
заключение    о   возможности   или   невозможности   реструктуризации
задолженности организации по обязательным платежам.
     14. Заключение  о  невозможности  реструктуризации  задолженности
организации   по   обязательным   платежам   может  быть  подготовлено
Агентством по  Курской  области  ЦМТО  Федеральной  службы  России  по
финансовому  оздоровлению  и  банкротству  при  наличии хотя бы одного
отрицательного вывода по вопросам, указанным в  пункте  13  настоящего
Порядка.
     15. Заключение Агентства  по  Курской  области  ЦМТО  Федеральной
службы  России по финансовому оздоровлению и банкротству о возможности
реструктуризации  задолженности   по   обязательным   платежам   может
содержать рекомендации по графику погашения задолженности.
     16. Агентство по Курской области ЦМТО Федеральной  службы  России
по  финансовому  оздоровлению  и  банкротству рассматривает документы,
поступившие от налогового органа, и  в  течение  30  дней  со  дня  их
поступления   направляет   подготовленное   заключение  организации  -
заявителю, а его копию - в налоговый орган.
     17. Налоговый орган в течение 2 недель со дня получения заявления
о  предоставлении  права  на  реструктуризацию  с  прилагаемыми к нему
документами, включая заключение  Агентства  по  Курской  области  ЦМТО
Федеральной  службы  России по финансовому оздоровлению и банкротству,
рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.
     18. Решение  о  реструктуризации  задолженности  по  обязательным
платежам должно содержать:
     а) полное наименование,  юридический  адрес  и  идентификационный
номер налогоплательщика;
     б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указанием
сумм  задолженности  по  налогам  и сборам, а также начисленным на них
пеням и штрафам (в случае реструктуризации  задолженности  организации
по   обязательным   платежам   в   областной   бюджет  одновременно  с
задолженностью   перед   бюджетом   соответствующего    муниципального
образования указываются суммы задолженности по каждому бюджету);
     в) график погашения задолженности организации;
     г) указание на обязанность  организации  осуществлять  платежи  в
погашение  задолженности  (в соответствии с установленным графиком), а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
     д)  ссылку  на  заключение  Агентства  по  Курской  области  ЦМТО
Федеральной  службы России по финансовому оздоровлению и банкротству о
возможности реструктуризации задолженности.
     Заключение Агентства по Курской области ЦМТО  Федеральной  службы
России   по  финансовому  оздоровлению  и  банкротству  о  возможности
реструктуризации  задолженности  организации  является  приложением  к
решению  о  реструктуризации задолженности организации по обязательным
платежам.
     19.  Контроль  за  исполнением   организацией   обязательств   по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по своевременной и полной уплате  текущих  платежей  в  течение  всего
срока  реструктуризации  этой  задолженности  осуществляется налоговым
органом, принявшим решение о ее реструктуризации.