постановление Администрации города Курска Курской области от 14.03.2000 № 360

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 14 марта 2000 г. N 360                       

            Об утверждении Особого порядка финансирования             
                       из бюджета города Курска                       

     В целях привлечения дополнительных платежей  в  бюджет  города  в
денежной  форме,  повышения  налоговой дисциплины налогоплательщиков в
соответствии с Уставом города Курска постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый Особый порядок финансирования из бюджета
города Курска.
     2.  Установить,  что  финансирование  из  бюджета  города  Курска
осуществляется на основе смет доходов и расходов в пределах ежемесячно
утверждаемых лимитов бюджетных обязательств.
     3. Возложить  на  бюджетополучателей  города  ответственность  за
достоверность   и   полноту   документов,   подтверждающих   получение
товарно-материальных ценностей  (работ,  услуг),  расчеты  за  которые
осуществляются  в  соответствии  с  Особым  порядком финансирования из
бюджета города Курска.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     5.  Постановление  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

                                                   Глава города Курска
                                                             С.МАЛЬЦЕВ





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                             от 14 марта 2000 г. N 360

                            ОСОБЫЙ ПОРЯДОК                            
                      ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА                       
                            ГОРОДА КУРСКА                             

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Настоящий Порядок регулирует порядок расчетов  по  погашению
задолженности  муниципальных заказчиков, получателей бюджетных средств
по оплате поставленной им продукции (товаров, работ, услуг).
     1.2. Участниками данного процесса являются:
     налогоплательщики - организации всех форм собственности,  имеющие
задолженность  перед  бюджетом  города  по  местным  налогам и сборам,
установленным представительным органом городского самоуправления;
     муниципальные заказчики в соответствии с правовыми актами органов
местного самоуправления;
     получатели бюджетных средств - по закупке товаров (работ,  услуг)
без  размещения  муниципального  заказа  в  соответствии с действующим
законодательством;
     получатели бюджетных средств,  осуществляющие  социально-значимые
выплаты из бюджета города Курска.

                  2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ                   
               НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ О РАСЧЕТАХ С БЮДЖЕТОМ               
                                ГОРОДА                                

     2.1.  Налогоплательщики,  имеющие  задолженность  перед  бюджетом
города  по  местным  налогам и сборам, которые в установленном порядке
осуществили поставку продукции для прямых получателей и распорядителей
бюджетных  средств,  имеют право обратиться в департамент по налогам и
экономическому анализу налогоплательщиков администрации города  Курска
с  заявлением  о  выполнении  своих обязательств перед бюджетом города
через  уполномоченное  лицо  (распорядителя  или  прямого   получателя
бюджетных   средств)   с   указанием   видов   предоставленных  услуг,
выполненных  работ,   поставленной   продукции,   сроков   образования
дебиторской задолженности.
     Вместе с заявлением о погашении своих обязательств перед бюджетом
города  по  местным  налогам  и  сборам,  ходатайством уполномоченного
лица,  согласованного   с   курирующим   первым   заместителем   главы
администрации города, налогоплательщик представляет:
     а) справку об отдельных показателях работы  налогоплательщика  за
последние три месяца (приложение 1);
     б)  два  экземпляра  акта  сверки  о  взаимной  задолженности   с
распорядителем  или  получателем  бюджетных средств на дату обращения,
подписанного  руководителями  и  главными  бухгалтерами,   заверенного
печатями;
     в) справку инспекции МНС РФ по Центральному округу города  Курска
о  сальдо  расчетов с бюджетом города по всем видам налогов и сборов с
указанием пени, штрафов в двух экземплярах.  Справка  действительна  в
течение 5 дней со дня выдачи налоговыми органами;
     г) протокол согласования цен (тарифов) на товары, работы, услуги,
согласованный  с департаментом экономики или департаментом социального
развития и инвестиций администрации города Курска. Стоимость  товаров,
работ  и  услуг не может превышать среднего уровня цен, сложившегося в
городе и области на момент заключения договора;
     д)  справку  распорядителей  или  прямых  получателей   бюджетных
средств  о  наличии  лимита  бюджетных ассигнований и лимита бюджетных
обязательств на указанные цели на момент подачи заявления.
     2.2.  Рассмотрение   заявления   департаментом   по   налогам   и
экономическому  анализу налогоплательщиков администрации города Курска
осуществляется при  наличии  вышеуказанных  документов  в  семидневный
срок.
     При   положительном   заключении   департамент   готовит   проект
распоряжения   администрации  города  Курска,  разрешающий  произвести
налогоплательщику расчеты по местным налогам и сборам в бюджет  города
Курска через уполномоченное лицо (распорядителя или прямого получателя
бюджетных средств) и финансирование из  бюджета  города  распорядителя
или   получателя  бюджетных  средств.  Проект  распоряжения  вместе  с
заключением, актом сверки о взаимной задолженности, справкой налоговой
инспекции  МНС  города  Курска  о сальдо расчетов с бюджетом города по
всем видам налогов и сборов, протоколом согласования цен,  справкой  о
лимитах  финансирования распорядителя или прямого получателя бюджетных
средств с отметкой департамента по налогам  и  экономическому  анализу
передается заявителю.
     Проект распоряжения согласовывается с распорядителем  или  прямым
получателем    бюджетных    средств,   департаментом   экономики   или
департаментом социального развития и инвестиций  администрации  города
Курска,  департаментом  финансов  города  Курска,  первым заместителем
главы  администрации  города   Курска,   курирующим   соответствующего
бюджетополучателя,  и  первым  заместителем главы администрации города
Курска по экономическому развитию.

              3. ПОРЯДОК ДОКУМЕНТООБОРОТА ПРИ ПОГАШЕНИИ               
                НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД                
                           БЮДЖЕТОМ ГОРОДА                            

     3.1. После подписания распоряжения налогоплательщик в семидневный
срок  заключает  с  распорядителем  или прямыми получателями бюджетных
средств договор поручения (приложение 2), согласно которому  последний
как  уполномоченное лицо выполняет обязательства перед бюджетом города
по уплате местных налогов и сборов от имени налогоплательщика.
     В договоре  поручения  сумма  обязательств  уполномоченного  лица
перед   бюджетом   города   не  может  превышать  суммы  задолженности
налогоплательщика  по  местным  налогам  и  сборам  согласно   справке
налоговых органов и суммы кредиторской задолженности распорядителя или
прямого    получателя    бюджетных    средств    перед    поставщиком,
подтвержденной актом сверки взаимной задолженности.
     При этом участие уполномоченного лица в отношениях,  регулируемых
законодательством  о  налогах  и  сборах,  не лишает налогоплательщика
права на личное участие в указанных правоотношениях.
     3.2.  Заключение   налогоплательщиком   договора   поручения   на
представление  его  интересов  перед бюджетом города по уплате местных
налогов и сборов с уполномоченным  лицом  регулирует  отношения  между
сторонами, его заключившими, не создавая при этом непосредственно прав
и обязанностей третьим лицам.
     Договор  поручения  составляется  в  5-ти  экземплярах.   Договор
подлежит   обязательной   регистрации  в  департаменте  по  налогам  и
экономическому анализу налогоплательщиков администрации города Курска.
Департамент  ведет  специальный  журнал регистрации договоров, который
должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации
города Курска.
     3.3.    Налогоплательщик     для     подтверждения     полномочий
уполномоченного  лица перед налоговым органом оформляет доверенность в
порядке,  установленном   гражданским   законодательством   Российской
Федерации  (приложение 3) и вместе с экземпляром договора поручения не
позднее одного  дня  с  момента  регистрации  передает  ее  налоговому
органу,  который  ведет учет начисленных и уплаченных платежей данного
налогоплательщика.
     3.4.   Департамент   по   налогам   и   экономическому    анализу
налогоплательщиков  администрации города не позднее дня, следующего за
днем  его  регистрации,  уведомляет  департамент  финансов  города   о
возможности   уплаты   местных   налогов  и  сборов  в  бюджет  города
налогоплательщиком через уполномоченное лицо и необходимости погашения
кредиторской  задолженности бюджетополучателя за полученную продукцию,
оказанные услуги, выполненные работы.
     3.5. Для проведения расчетов по целевому финансированию  расходов
бюджета    города,    бюджетополучатели   на   основании   сложившейся
задолженности по оплате за полученную продукцию (работы, услуги)  и  в
пределах  установленных  лимитов  представляют  в департамент финансов
города Курска следующие документы:
     а) выписку из реестра закупок товаров, работ, услуг установленной
формы,  согласованную  с  департаментом  экономики  или  департаментом
социального развития и инвестиций администрации города Курска;
     б)  копию   муниципального   контракта,   зарегистрированного   в
департаменте   экономики   или  департаменте  социального  развития  и
инвестиций администрации города Курска;
     в)      копии      договоров,      счетов-фактур,      накладных,
товарно-транспортных  накладных,  актов  выполненных  работ,  смет  на
выполнение строительных, ремонтно-строительных, дорожных работ;
     г) договор поручения, на основании которого распорядитель, прямой
получатель  бюджетных  средств является уполномоченным лицом по уплате
местных  налогов   и   сборов   перед   бюджетом   города   от   имени
налогоплательщика (поставщика);
     д)     копию     доверенности     налогоплательщика,     выданной
бюджетополучателю  на  представление его интересов в налоговых органах
по уплате местных налогов и сборов;
     е)  акт  сверки  взаимной   задолженности   бюджетополучателя   и
налогоплательщика на дату обращения;
     ж) справку инспекции МНС РФ по Центральному округу города  Курска
о  сальдо  расчетов с бюджетом города по всем видам налогов и сборов с
указанием пени, штрафов;
     з) протокол согласования цен.
     3.6. Бюджетополучатель несет ответственность за  достоверность  и
полноту  представляемых  в  департамент  финансов  города  сведений  и
документов, подтверждающих наличие и размер задолженности по оплате за
поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги).
     Задолженность     получателей     бюджетных     средств     перед
налогоплательщиками,     осуществившими    им    поставку    продукции
(выполнившими  работы,  оказавшими  услуги),  подлежит  погашению  при
условии направления бюджетополучателями получаемых денежных средств из
бюджета на погашение задолженности поставщиков по  местным  налогам  и
сборам на основании договора поручений.
     3.7. Рассмотрев представленные  документы,  департамент  финансов
города Курска перечисляет денежные средства со счета бюджета города на
счет  распорядителя  или  прямого  получателя  бюджетных   средств   в
пределах  сумм  кредиторской задолженности перед налогоплательщиком, а
также в пределах установленных лимитов по целевому финансированию.
     В платежном поручении делается ссылка  на  номер,  дату  договора
(контракта) о поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг).
     После  зачисления  денежных  средств  распорядитель  или   прямой
получатель  бюджетных  средств  (уполномоченное  лицо) не позднее дня,
следующего за днем зачисления средств на бюджетный  счет,  перечисляет
полученные   средства   на   счет  бюджета  города  как  задолженность
налогоплательщика по местным налогам и сборам.
     При  этом  в  платежном  поручении  указывается,   какие   налоги
перечисляются  в  бюджет  города  и от имени какого налогоплательщика,
номер и дата договора поручения.
     3.8. После поступления налоговых платежей на счет бюджета  города
департамент  финансов  города Курска уведомляет об этом уполномоченное
лицо (распорядителя или прямого получателя бюджетных средств) с  целью
завершения  им  расчетов по использованию бюджетных средств, погашению
кредиторской  задолженности   за   фактически   полученную   продукцию
(выполненные  работы,  оказанные услуги) и отражения данных операций в
бухгалтерском учете.
     В этот же день уполномоченное лицо информирует  налогоплательщика
о   выполнении  им  обязательств  по  договору  поручения.  Зачисление
денежных средств  на  счет  бюджета  города  является  основанием  для
уменьшения задолженности налогоплательщика по местным налогам и сборам
перед бюджетом города.


                                                          Приложение 1
                                      к Особому порядку финансирования
                                              из бюджета города Курска

                             СПРАВКА
                 об отдельных показателях работы
     ________________________________ за последние три месяца
     (наименование налогоплательщика)

                                                          тыс. руб.
----T----T------T-------T-------------T-------T-------T-------------------------------------------¬
¦ N ¦Ме- ¦Объем ¦Поступ-¦ Оплата  за  ¦Поступ-¦  Из   ¦      Изпоступивших денежных средств       ¦
¦п/п¦сяцы¦поста-¦ление  ¦поставленную ¦ ление ¦посту- ¦направлено                                 ¦
¦   ¦    ¦влен- ¦денеж- ¦ продукцию,  ¦денеж- ¦пивших +---------------------T--------T------------+
¦   ¦    ¦ ной  ¦ ных   ¦ выполненные ¦   ных ¦средств¦На  погашениеналогов,¦  Во    ¦  На нужды  ¦
¦   ¦    ¦проду-¦средств¦  работы,    ¦средств¦в кассу¦     в  томчисле     ¦внебюдж.¦  налого-   ¦
¦   ¦    ¦кции, ¦ на    ¦  оказанные  ¦вкассу ¦налого-+------T------T-------+ фонды  ¦плательщика ¦
¦   ¦    ¦выпол-¦       ¦   услуги    ¦налого-¦ пла-  ¦город-¦обла- ¦феде-  ¦(пенси- +-----T------+
¦   ¦    ¦ненных¦расчет-+------T------+плате- ¦ тель- ¦ ской ¦стной ¦ральный¦ онный, ¦всего¦в т.ч.¦
¦   ¦    ¦работ,¦   ные,¦  в   ¦  в   ¦льщика ¦   щика¦бюджет¦бюджет¦бюджет ¦социаль-¦     ¦  на  ¦
¦   ¦    ¦оказа-¦ валют-¦денеж-¦неде- ¦       ¦ сдано ¦      ¦      ¦       ¦ ного   ¦     ¦оплату¦
¦   ¦    ¦ нных ¦ ные и ¦  ной ¦нежной¦       ¦на рас-¦      ¦      ¦       ¦страхо- ¦     ¦труда ¦
¦   ¦    ¦услуг ¦другие ¦форме ¦форме ¦       ¦четный ¦      ¦      ¦       ¦ вания, ¦     ¦      ¦
¦   ¦    ¦      ¦ счета ¦      ¦      ¦       ¦  счет ¦      ¦      ¦       ¦занято- ¦     ¦      ¦
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦ сти,   ¦     ¦      ¦
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦медиц.  ¦     ¦      ¦
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦страхо- ¦     ¦      ¦
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦вания,  ¦     ¦      ¦
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦дорожный¦     ¦      ¦
+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+
¦ 1 ¦ 2  ¦  3   ¦   4   ¦   5  ¦  6   ¦   7   ¦   8   ¦  9   ¦  10  ¦11     ¦   12   ¦ 13  ¦  14  ¦
+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦        ¦     ¦      ¦
+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦        ¦     ¦      ¦
+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+
¦   ¦    ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦        ¦     ¦      ¦
+---+----+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+------+
¦ ИТОГО: ¦      ¦       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦      ¦      ¦       ¦        ¦     ¦      ¦
L--------+------+-------+------+------+-------+-------+------+------+-------+--------+-----+-------

    Примечание. Дебиторская   задолженность   на  дату   обращения
всего ___________;  в  том  числе  просроченная __________; из нее
бюджетополучателей   города   Курска ____________;  в  том   числе
просроченная ___________.

    Руководитель ________________________________
    Главный бухгалтер ___________________________
    Дата составления "____" _____________ 2000 г.

    М.П.


                                                          Приложение 2
                                      к Особому порядку финансирования
                                              из бюджета города Курска

                        ДОГОВОР ПОРУЧЕНИЯ
                    на уплату налогов и сборов

             г. Курск "____" _______________2000 года

    _____________________________________, именуем___ в дальнейшем
"Поверенный", в лице _____________________________________________
_______________________________________, действующего на основании
_________________, с одной стороны, и ___________________________,
именуем__ в дальнейшем "Доверитель", в лице _____________________,
действующего на основании _____________________, с другой стороны,
именуемые  в  дальнейшем "Стороны", заключили  настоящий договор о
нижеследующем:

                       1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

    1.1. По  настоящему   договору  "Поверенный"    обязуется    в
соответствии со  ст. 971 ГК РФ  и ст. 26 - 29 НК РФ  совершить  от
имени   и   за  счет   собственных  денежных  средств  Доверителя,
осуществившего  поставку   товаров, работ, услуг  по   договору от
"___" ____________ 2000 года N ____, заключенного между Поверенным
и Доверителем, следующие юридические действия:
    - представлять интересы Доверителя по уплате налогов и  сборов
(погашению  задолженности  по местным налогам и сборам)  в  бюджет
города Курска на сумму ___________,
    - осуществлять  свои  полномочия  на  основании  доверенности,
выданной в порядке, установленной гражданским законодательством РФ
для представления налоговому органу.

                  2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

    2.1. Поверенный обязан:
    - лично исполнять данное ему  поручение  и  в  соответствии  с
указаниями Доверителя;
    - сообщать Доверителю по его требованию все  сведения  о  ходе
исполнения поручения;
    - по  исполнении  поручения  или  при  прекращении  настоящего
договора до его исполнения без промедления  возвратить  Доверителю
доверенность, срок действия которой не истек.
    2.2. Доверитель обязан:
    - в течение ____ дней с момента подписания настоящего договора
выдать  Поверенному  доверенность    на    совершение    действий,
предусмотренных данным договором;
    - представить  Поверенному  информацию  (Акт  сверки  взаимной
задолженности,  справку  налогового органа  о  сальдо  расчетов  с
бюджетом города Курска,  необходимую для уплаты местных налогов  и
сборов в бюджет города; без промедления принять от Поверенного все
исполненное им в соответствии с настоящим договором.

              3. СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ
                             ДОГОВОРА

    3.1. Настоящий   договор  вступает  в  силу  с  момента    его
подписания сторонами и продолжает свое действие до ______________.
    3.2. Настоящий договор подлежит прекращению вследствие:
    - отмены поручения Доверителем;
    - отказа Поверенного;
    - по иным основаниям, установленным законодательством.
    3.3. Сторона, отказывающаяся от  настоящего  договора,  должна
уведомить другую сторону) о прекращении договора не позднее чем за
тридцать дней до предполагаемой даты прекращения договора.

                        4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

    4.1. Настоящий договор составлен в 5 экземплярах.
    4.2. Все изменения и дополнения к настоящему  договору  должны
быть составлены письменной форме и подписаны сторонами.

            5. АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ
                              СТОРОН

    5.1. Доверитель:                              5.2. Поверенный:





                                                          Приложение 3
                                      к Особому порядку финансирования
                                              из бюджета города Курска

                          ДОВЕРЕННОСТЬ

    г. Курск                                   _________________г.

    _______________________________________________ ("Доверитель")
    (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)
доверяет__________________________________________________________
         (наименование юридического лица, юридический адрес, ИНН)
("Поверенному") представлять  свои интересы  в налоговых органах в
соответствии с условиями договора поручения N___ от ____________г.
    Настоящая доверенность предоставляет  "Поверенному"  право  от
имени и за "Доверителя" самостоятельно производить уплату  местных
налогов и сборов, включая пени и штрафы в бюджет города Курска.
    Доверенность выдана "____" ______________ г. и действительна в
течение __________ со дня выдачи.

    Доверитель ____________________ Руководитель
               ____________________ Главный бухгалтер

    М.П.