постановление Губернатора Курской области от 21.04.2000 № 263

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 21 апреля 2000 г. N 263                      

              О Порядке целевого финансирования расходов              
                  областного бюджета при расчетах по                  
                   погашению взаимной задолженности                   

     В целях погашения задолженности  получателей  средств  областного
бюджета  за  поставленную им продукцию, выполненные работы и оказанные
услуги и привлечения  денежных  средств  в  доход  областного  бюджета
постановляю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок целевого финансирования расходов
областного бюджета при расчетах по погашению взаимной задолженности.
     2.  Определить  уполномоченными  кредитными   организациями   для
проведения  расчетов  по  целевому  финансированию расходов областного
бюджета: Курский банк Сберегательного банка Российской Федерации и ОАО
"Курскпромбанк".
     3. Возложить на руководителей организаций -  получателей  средств
областного   бюджета   ответственность  за  эффективное  использование
выделенных    бюджетных    средств    и    цены    на    приобретаемые
товарно-материальные ценности (работы, услуги).
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора - председателя Правительства Курской
области Хохлова Б.П.
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                              А.РУЦКОЙ





                               ПОРЯДОК                                
         ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА          
           ПРИ РАСЧЕТАХ ПО ПОГАШЕНИЮ ВЗАИМНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ           

     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения расчетов по
целевому  финансированию  расходов  из областного бюджета на погашение
кредиторской задолженности распорядителей  или  получателей  бюджетных
средств по оплате продукции, работ, услуг, полученных от организаций в
соответствии с  заключенными  договорами  (контрактами),  и  погашению
задолженности  этих  организаций  или  их  кредиторов  перед областным
бюджетом по налогам и другим обязательным платежам.
     Кредиторская задолженность распорядителей и получателей бюджетных
средств  перед  организациями  - поставщиками продукции, работ, услуг,
участвующих в расчетах, подлежит погашению в соответствии с  настоящим
Порядком  при  условии  согласия  этих  организаций  или их кредиторов
направить полученные средства на погашение  собственной  задолженности
перед областным бюджетом по налогам и другим обязательным платежам.
     1.2. Участниками расчетов в  соответствии  с  настоящим  Порядком
являются:
     комитет финансов правительства Курской области (далее  -  комитет
финансов);
     распорядители и финансируемые ими получатели  средств  областного
бюджета,  а  также  иные  прямые получатели средств областного бюджета
(далее - получатели бюджетных средств);
     организации,  фактически   поставившие   продукцию,   выполнившие
работы,  оказавшие  услуги  получателям  бюджетных  средств  и имеющие
задолженность  перед  областным   бюджетом   по   налогам   и   другим
обязательным  платежам,  или их кредиторы, имеющие задолженность перед
областным бюджетом по налогам и другим обязательным платежам (далее  -
предприятия-недоимщики).
     В  проведении  расчетов  в  соответствии  с  настоящим   Порядком
участвует  кредитная  организация, уполномоченная открывать участникам
расчетов счета для учета расчетов и проводить операции по ним (далее -
уполномоченный банк).
     1.3. В  рамках  расчетов  в  соответствии  с  настоящим  Порядком
погашается  задолженность  в  областной  бюджет по следующим налоговым
платежам:
     налогу на имущество предприятий;
     налогу с продаж;
     налогу на прибыль (доход) предприятий и организаций.

     1.4. Сумма излишне  уплаченных  налоговых  платежей  в  областной
бюджет,  образовавшаяся  в  результате проведения расчетов по целевому
финансированию, засчитывается в счет предстоящих платежей  по  данному
виду налога в областной бюджет.
     1.5. Для учета  доходов  и  проведения  операций  по  расчетам  в
соответствии  с  настоящим  Порядком  комитетом финансов, получателями
бюджетных средств и предприятиями-недоимщиками в установленном порядке
в  уполномоченном банке открываются счета на балансовых счетах 40907 и
40908 "Расчеты клиентов по зачетам".
     Для   открытия   счета   участники   расчетов   представляют    в
уполномоченный  банк  пакет  необходимых  документов  в соответствии с
требованиями уполномоченного  банка,  а  также  заявление  о  закрытии
счета.  Счета  могут  использоваться  также  при расчетах по встречным
обязательствам  между  областным  бюджетом  (комитетом   финансов)   и
получателями бюджетных средств.
     1.6. Расчеты в соответствии  с  настоящим  Порядком  производятся
между  областным  бюджетом (комитетом финансов), получателем бюджетных
средств и предприятием-недоимщиком или с  участием  в  схеме  расчетов
дебитора  предприятия-недоимщика, который поставил продукцию, выполнил
работы, оказал услуги получателю бюджетных средств.

     2. Проведение расчетов и документооборот

     2.1. В целях  погашения  задолженности  за  полученную  продукцию
(работы, услуги):
     получатели   бюджетных   средств   представляют    распорядителям
документы,   подтверждающие   поставку  продукции,  выполнение  работ,
оказание услуг, наличие и размеры задолженности и  другие  необходимые
документы согласно перечню, устанавливаемому распорядителями;
     распорядители проверяют представленные  им  документы,  формируют
реестр      получателей      средств      областного     бюджета     и
предприятий-недоимщиков на погашение задолженности в порядке  расчетов
по целевому финансированию, в том числе и по собственной задолженности
перед предприятиями-недоимщиками (приложение 1 к настоящему Порядку);
     реестры получателей  бюджетных  средств  формируются  в  пределах
сложившейся   задолженности   по  оплате  за  поставленную  продукцию,
выполненные работы, оказанные услуги, остатка лимита финансирования из
областного  бюджета и задолженности предприятий-недоимщиков по налогам
и платежам в областной бюджет.
     2.2. Получатели бюджетных средств представляют в комитет финансов
следующие документы:
     письменное согласие получателя бюджетных средств и предприятия  -
недоимщика на проведение расчетов по целевому финансированию;
     реестр получателей бюджетных средств и предприятий-недоимщиков на
погашение    задолженности    в    порядке    расчетов   по   целевому
финансированию;
     акт сверки взаимных расчетов на дату обращения между  получателем
бюджетных     средств    и    предприятием-недоимщиком,    подписанный
руководителями и главными бухгалтерами и  заверенный  соответствующими
печатями (приложение 2 к настоящему Порядку);
     при  участии  в  расчетах   предприятия-недоимщика,   являющегося
кредитором  организации,  поставившей  продукцию,  выполнивших работы,
оказавшей услуги получателю бюджетных  средств,  представляется  также
акт сверки между этой организацией и предприятием-недоимщиком;
     справку  соответствующего  налогового  органа   о   задолженности
(переплате)  в  разрезе по видам налогов и платежей в областной бюджет
предприятия-недоимщика (приложение 3 к настоящему Порядку).
     Задолженность на дату, указанную  в  справке  налогового  органа,
принимается для расчетов в течение десяти дней.
     2.3. Получатели бюджетных средств в установленном  порядке  несут
ответственность  за  полноту  и  достоверность  сведений и документов,
подтверждающих  наличие  и   размер   задолженности   по   оплате   за
поставленную  продукцию, выполненные работы, оказанные услуги, расчеты
по которым отражаются в отчетности по использованию средств областного
бюджета и в отчетности по поступлению налоговых платежей.
     Налоговый  орган,  выдавший  справку   предприятию-недоимщику   о
состоянии  его расчетов с областным бюджетом, несет ответственность за
достоверность отраженных в справке сведений.
     2.4.  Комитет   финансов   в   трехдневный   срок   рассматривает
представленные  получателем  бюджетных средств документы и при наличии
задолженности между областным бюджетом, получателем бюджетных  средств
и предприятием-недоимщиком и при положительном заключении о проведении
расчетов в соответствии с настоящим Порядком выдает для  представления
в  уполномоченный  банк  участникам  расчетов  письма  о  согласии  на
открытие ими счетов согласно пункту 1.5. настоящего Порядка.
     2.5. В недельный срок со дня получения письма  комитета  финансов
участники  расчетов  открывают  в  уполномоченном банке счета согласно
пункту 1.5. настоящего  Порядка  и  представляют  в  комитет  финансов
ксерокопию уведомления уполномоченного банка об открытии им счетов:
     согласовывают с комитетом финансов окончательную  сумму  расчетов
по целевому финансированию (лист согласования);
     представляют комитету  финансов  платежные  поручения  в  четырех
экземплярах на перечисление денежных средств;
     распорядителем - на счет получателя средств областного бюджета;
     получателем бюджетных средств - на счет предприятия-недоимщика  в
оплату за продукцию, работы, услуги;
     предприятием-недоимщиком - на счет областного бюджета, открытый в
соответствии с пунктом 1.5. настоящего Порядка.
     В   платежных   поручениях   участники   расчетов   по   целевому
финансированию  ссылаются  на  контракт (договор) о поставке продукции
(работ, услуг), в счет которого производятся расчеты, и  на  настоящий
Порядок.
     2.6.  Комитет  финансов  после  проверки   платежных   поручений,
полученных  от  участников  расчетов,  формирует  по  согласованной  с
уполномоченным банком форме реестр участников расчетов, подготавливает
платежные  поручения  на перечисление денежных средств соответствующим
получателям бюджетных средств и письменно, не позднее чем за один день
до  проведения  расчетов,  извещает  уполномоченный  банк о проведении
расчетов в  соответствии  с  настоящим  Порядком  с  указанием  списка
участников расчетов и даты проведения расчетов.
     2.7. В день проведения расчетов комитет финансов  в  операционное
время  представляет в уполномоченный банк реестр участников расчетов с
приложением  в  трех  экземплярах  платежных  поручений   по   каждому
участнику расчетов.
     2.8. Уполномоченный банк в день поступления платежных  документов
в  операционное время зачисляет денежные средства и производит расчеты
по счетам участников расчетов, включая счет областного бюджета.
     2.9. Предприятие-недоимщик в  день  получения  выписки  банка  по
счету  представляет копию платежного поручения на уплату задолженности
по налоговым платежам в областной бюджет в  соответствующий  налоговый
орган по месту постановки на налоговый учет.
     2.10. Предприятие-недоимщик на  следующий  день  после  получения
выписки  банка  по счету отзывает ранее выставленные в РКЦ и кредитные
организации платежные документы к счету получателя  бюджетных  средств
за  поставленную  продукцию,  оказанные услуги, выполненные работы, за
которые произведены расчеты.
     2.11. Зачисление налоговых платежей на  счет  областного  бюджета
является       основанием       для      уменьшения      задолженности
предприятия-недоимщика перед областным бюджетом по налоговым платежам,
для  чего комитет финансов на следующий день после получения из банков
выписок и платежных документов к ним направляет в налоговые органы  по
месту  постановки  на  налоговый учет предприятий-недоимщиков реестр о
поступлении  доходов  с  приложением  копий  платежных  документов  по
конкретным  налогоплательщикам.  При  совпадении  сроков  отчетности с
выходными (праздничными днями) копии платежных документов за последний
день   месяца   направляются   в   день   их  получения  из  кредитной
организации.


                                                          Приложение 1
                                     к Порядку целевого финансирования
                                       расходов областного бюджета при
                                        расчетах по погашению взаимной
                                                         задолженности

                              РЕЕСТР
             N_____ от "____" ______________ 2000 г.
          получателей бюджетных средств и предприятий-
              недоимщиков на погашение задолженности
          в порядке расчетов по целевому финансированию

----T-----------------T-------T--------T--------T--------------T-------------------------T--------------¬
¦NN ¦      Полное     ¦Целевая¦  Вид   ¦ Статья ¦    Статья    ¦ИНН  иполное наименование¦     Сумма    ¦
¦п/п¦    наименование ¦статья ¦расходов¦экономи-¦  кредиторской¦предприятия-недоимщика:  ¦задолженности ¦
¦   ¦      получателя ¦ (код) ¦ (код)  ¦ческой  ¦задолженности,+------------T------------+  в областной ¦
¦   ¦    бюджетных    ¦       ¦        ¦класси- ¦   подлежащей ¦поставщика  ¦  кредитора ¦    бюджет,   ¦
¦   ¦средств, N и дата¦       ¦        ¦фикации ¦   погашению  ¦продукции   ¦ поставщика ¦ подлежащей   ¦
¦   ¦     контракта   ¦       ¦        ¦  (код) ¦   в  порядке ¦(работ,     ¦ продукции  ¦ погашению в  ¦
¦   ¦ (договора)  о   ¦       ¦        ¦        ¦    целевого  ¦услуг)      ¦  (работ,   ¦   порядке    ¦
¦   ¦      поставке   ¦       ¦        ¦        ¦финансирования¦получателю  ¦   услуг)   ¦   целевого   ¦
¦   ¦    продукции    ¦       ¦        ¦        ¦   (в  рублях)¦бюджетных   ¦            ¦финансирования¦
¦   ¦ (работ,  услуг) ¦       ¦        ¦        ¦              ¦средств     ¦            ¦  (в рублях)  ¦
+---+-----------------+-------+--------+--------+--------------+------------+------------+--------------+
+---+-----------------+-------+--------+--------+--------------+------------+------------+--------------+
+---+-----------------+-------+--------+--------+--------------+------------+------------+--------------+
+---+-----------------+-------+--------+--------+--------------+------------+------------+--------------+
+---+-----------------+-------+--------+--------+--------------+------------+------------+--------------+
¦   ¦     ИТОГО:      ¦       ¦        ¦        ¦              ¦            ¦            ¦              ¦
L---+-----------------+-------+--------+--------+--------------+------------+------------+---------------

    Руководитель _______________________    _________    _________
                 наименование получателя     подпись        ФИО
                 бюджетных средств

    Главный бухгалтер _______________________  ________   ________
                      наименование получателя   подпись     ФИО
                      бюджетных средств

    М.П.


                                                          Приложение 2
                                     к Порядку целевого финансирования
                                       расходов областного бюджета при
                                        расчетах по погашению взаимной
                                                         задолженности

                        АКТ СВЕРКИ РАСЧЕТОВ

    г. Курск                      "_____" ________________ 2000 г.

    Мы, нижеподписавшиеся, главный бухгалтер _____________________
                                           (предприятие-недоимщик)
________________________________________________  с одной стороны,
          (ФИО главного бухгалтера)
и главный бухгалтер_______________________________________________
                             (получатель бюджетных средств)
________________________________________________ с другой стороны,
          (ФИО главного бухгалтера)
произвели  сверку  взаимных  расчетов  по  состоянию   на    "___"
_______________ 2000 г.

    В результате сверки оказалось:
    По данным ____________________  По данным ____________________
    ______________________________  ______________________________
       (предприятие-недоимщик)      (получатель бюджетных средств)

    Дебет                   Кредит  Дебет                   Кредит
    ____________      ____________  ____________      ____________
     (цифрами)         (цифрами)     (цифрами)          (цифрами)
    ______________ _______________  _______________ ______________
    ______________ _______________  _______________ ______________
    ______________ _______________  _______________ ______________
     (прописью)      (прописью)        (прописью)     (прописью)

    Задолженность_________________________________________________
                          (получатель бюджетных средств)
в пользу__________________________________________________________
                       (предприятие-недоимщик)
по состоянию на "____" _____________2000 г. составляет____________
                                                        (цифрами)
рублей____________________________________________________________
                               (прописью)
___________рублей за______________________________________________
                      (поставленные товарно-материальные ценности,
                       оказанные услуги, выполненные работы)
в соответствии с договором (контрактом) от "___" __________ N____.

    Руководитель _________________  Руководитель _________________
    ______________________________  ______________________________
       (предприятие-недоимщик)      (получатель бюджетных средств)
    ___________  _________________  ___________  _________________
     (подпись)         ФИО           (подпись)          ФИО

    Главный бухгалтер                Главный бухгалтер
    ______________________________  ______________________________
       (предприятие-недоимщик)      (получатель бюджетных средств)
    __________  __________________  ___________  _________________
    (подпись)          ФИО           (подпись)         ФИО

    М.П.                            М.П.





                                                          Приложение 3
                                     к Порядку целевого финансирования
                                       расходов областного бюджета при
                                        расчетах по погашению взаимной
                                                         задолженности

    _______________________
     (дата выдачи справки)

    _________________________________
     (наименование налогового органа

                             СПРАВКА
          О ЗАДОЛЖЕННОСТИ (ПЕРЕПЛАТЕ) В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
      _____________________________________________________
        (полное наименование предприятия-недоимщика, ИНН)
               ПО СОСТОЯНИЮ НА____________________
                                     (дата)

-----------------T------------------------T----------------------¬
¦    Перечень    ¦      Общая сумма,      ¦      в том числе:    ¦
¦ уплачиваемых   ¦задолженности, переплаты+--------T-----T-------+
¦налогов (сборов)¦ (-) в областной бюджет ¦ Сумма  ¦Сумма¦ Сумма ¦
¦                ¦         (руб.)         ¦недоимки¦пени ¦штрафов¦
+----------------+------------------------+--------+-----+-------+
+----------------+------------------------+--------+-----+-------+
+----------------+------------------------+--------+-----+-------+
+----------------+------------------------+--------+-----+-------+
+----------------+------------------------+--------+-----+-------+
¦   ИТОГО:       ¦                        ¦        ¦     ¦       ¦
L----------------+------------------------+--------+-----+--------

    СПРАВОЧНО: Общая сумма задолженности в бюджеты всех уровней на
указанную дату составляет ________________________________ рублей.
    ПРИМЕЧАНИЕ: Задолженность на указанную  дату  принимается  для
расчетов в течение десяти дней.

    Руководитель
    налогового органа       ______________   _____________________
                              (подпись)               ФИО

    М.П.