постановление Губернатора Курской области от 21.01.2000 № 51

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 21 января 2000 г. N 51                       

                Об утверждении Положения об управлении                
             государственной экспертизы градостроительной             
               и проектной документации Курской области               

        (В редакции постановления Губернатора Курской области
                       от 29.09.2000 г. N 551)

     В соответствии с Уставом (Основным  Законом)  Курской  области  и
постановлением  Губернатора Курской области от 17.12.99 N 774 "Вопросы
государственной экспертизы градостроительной и проектной  документации
в Курской области" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении  государственной
экспертизы градостроительной и проектной документации Курской области.
     2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                              А.РУЦКОЙ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                             от 21 января 2000 г. N 51

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
               об управлении государственной экспертизы               
              градостроительной и проектной документации              
                           Курской области                            

        (В редакции постановления Губернатора Курской области
                       от 29.09.2000 г. N 551)

     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные  задачи,
функции,  права  и организацию деятельности управления государственной
экспертизы градостроительной и проектной документации Курской области.
     Настоящее    Положение    разработано    в     соответствии     с
Градостроительным кодексом Российской Федерации и Типовым Положением о
территориальном  органе  государственной  вневедомственной  экспертизы
Российской   Федерации,   утвержденным   постановлением   Министерства
строительства Российской Федерации от 02.07.96 N 18-43.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Управление  государственной  экспертизы градостроительной и
проектной  документации Курской области (далее по тексту - управление)
является   государственным   органом,   входит   в   систему   органов
государственной   исполнительной  власти  Курской  области,  создается
постановлением  Губернатора  Курской  области в соответствии со схемой
управления   органов  исполнительной  государственной  власти  Курской
области и подчинено Губернатору Курской области. (В           редакции
постановления Губернатора Курской области от 29.09.2000 г. N 551)
     Организационное и методическое руководство  управлением  согласно
Типовому    Положению   о   территориальном   органе   государственной
вневедомственной экспертизы Российской Федерации осуществляет  Главное
управление  государственной  вневедомственной  экспертизы при Госстрое
России (Главгосэкспертиза России).
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    Градостроительным    кодексом   Российской
Федерации, законами Российской  Федерации,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской  Федерации,  постановлениями  и  нормативными
документами  Госстроя  и  Главгосэкспертизы  России, Уставом (Основным
Законом) Курской области, законами Курской области, иными нормативными
правовыми  актами  областной  Думы,  постановлениями  и распоряжениями
Губернатора Курской области, настоящим Положением.
     1.3. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный  счет
и   счета  в  банковских  учреждениях,  печать  с  изображением  герба
Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие
бланки и штампы.
     1.4.  Деятельность  управления  финансируется  за  счет   средств
областного  бюджета  и  других источников в соответствии с действующим
законодательством.
     1.5.  Управление  по  вопросам,  входящим  в   его   компетенцию,
осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с соответствующими
органами  государственной  власти  Российской  Федерации   и   Курской
области,  органами  местного  самоуправления, юридическими лицами всех
форм собственности, расположенными на территории Курской области.
     1.7. Местонахождение управления: 305004, г. Курск, ул. Димитрова,
96/1.

                          2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                          

     Основными задачами управления являются:
     2.1. Осуществление в пределах своей  компетенции  государственной
экспертизы   градостроительной   и  проектной  документации,  перечень
которой установлен Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
научно-исследовательских  работ,  градостроительных  разделов  целевых
программ  Курской  области  и  местных  целевых   программ,   программ
социально-экономического   развития   территории   Курской  области  и
территорий муниципальных образований, а также схем и проектов развития
инженерной,  транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства
территории  Курской  области  в  части  соблюдения   градостроительных
требований.
     2.2. Проведение комплексной  экспертизы  обоснований  инвестиций,
технико-экономических     обоснований     (проектов)    строительства,
реконструкции, расширения и технического  перевооружения  предприятий,
зданий  и  сооружений  в  целях обеспечения конструктивной надежности,
высокого   качества   архитектурных   и   градостроительных   решений,
эксплуатационной     безопасности,    рационального    и    экономного
использования  всех  видов  ресурсов,   соответствия   государственным
нормам, стандартам, правилам, включая требования в области гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     2.3.   Осуществление   контроля   за   соблюдением   в   проектах
строительства  основных  направлений  государственной инвестиционной и
градостроительной   политики,   за   комплексным   решением   вопросов
строительства  производственных объектов, жилых домов, других объектов
социальной  сферы  и  охраны  окружающей  среды,  развития  инженерной
инфраструктуры,  а также проверка реализации предложений управления по
совершенствованию проектных решений при  дальнейшем  проектировании  и
строительстве.
     2.4.  Проведение  на  территории  Курской  области  совместно   с
органами  архитектуры  и  градостроительства,  органом  лицензирования
проектной  и  строительной  деятельности,  органом  ценообразования  в
проектировании   и   строительстве   и   инспекциями  государственного
архитектурно-строительного надзора работы, направленной  на  повышение
качества проектирования и строительства.

                              3. ФУНКЦИИ                              

     Управление  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Проводит  в  соответствии  с   Градостроительным   кодексом
Российской   Федерации   в   пределах  своей  компетенции  комплексную
государственную экспертизу градостроительной и проектной документации,
перечень  которой  установлен  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации.
     По  указанной  документации  управление  подготавливает   сводные
экспертные  заключения  с учетом требований заключений соответствующих
отраслевых и специализированных экспертиз или с их участием,  а  также
результатов  рассмотрения  архитектурно-градостроительными  органами и
общественного обсуждения проектных решений по объектам, имеющим важное
градостроительное и социальное значение.
     3.2. Проводит экспертизу представляемых в  установленном  порядке
проектов  строительства, обоснований инвестиций, бизнес-планов, других
предпроектных материалов на строительство, реконструкцию и  расширение
предприятий,   зданий  и  сооружений  на  территории  Курской  области
независимо  от  источников  финансирования,   форм   собственности   и
принадлежности   в   части   вопросов,   относящихся   к   компетенции
соответствующих административных органов государственного управления и
местного  самоуправления, включая оценку долговременных последствий от
намечаемого строительства, эксплуатационной надежности,  экологической
и     санитарно-эпидемиологической     безопасности,    конструктивной
устойчивости проектируемых  объектов,  рациональности  их  размещения,
использования природных и трудовых ресурсов.
     3.3. Устанавливает при экспертизе соответствие проектных  решений
исходным  данным, техническим условиям и требованиям по проектированию
и строительству объектов,  выдаваемым  архитектурно-градостроительными
органами,    органами    государственного    надзора    (контроля)   и
заинтересованными  организациями  при  согласовании  места  размещения
объекта,  а  также  обоснованность  указанных  технических  условий  и
требований.
     3.4. Выполняет на договорной  основе  для  заказчиков  экспертизу
проектной  документации  на строительство объектов производственного и
непроизводственного назначения,  финансируемого  за  счет  собственных
средств  или  кредитов  банков,  осуществляет  работы  по  экспертному
сопровождению   проектной   документации,   включая   техническую    и
методическую помощь.
     3.5.  Участвует  в  рассмотрении  утверждаемых  в   установленном
порядке  заданий  на  разработку  технико-экономических  обоснований и
проектов строительства предприятий, зданий и сооружений.
     3.6. Обобщает результаты экспертизы градостроительной и проектной
документации  на  территории Курской области, анализирует качественный
уровень проектирования и вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию  проектирования,  его нормативной базы и методологии
экспертизы.
     Проводит   изучение    и    систематизацию    передового    опыта
проектирования,    строительства,   экспертизы   градостроительной   и
проектной документации, осуществляет распространение  этого  опыта  на
территории Курской области.
     3.7. Взаимодействует с комитетом архитектуры и градостроительства
Курской  области,  органом  лицензирования  проектной  и  строительной
деятельности,   органом    ценообразования    в    проектировании    и
строительстве, инспекциями государственного архитектурно-строительного
надзора и другими государственными  службами  строительного  комплекса
на территории Курской области по вопросам повышения качества проектной
и  строительной  продукции,  осуществляет  на  территории  области   в
соответствии    с    установленным   порядком   экспертизу   субъектов
лицензирования проектной и экспертно-консультационной  деятельности  в
проектной  сфере,  включая  контроль  за качеством разрабатываемых ими
проектов.
     3.8.  Осуществляет  в  интересах  объективного   и   комплексного
рассмотрения  проектной документации взаимодействие функционирующих на
территории Курской области  специализированных  экспертиз,  экспертных
подразделений    отраслевых    министерств    (ведомств)   и   органов
государственного надзора при экспертизе конкретных объектов.
     3.9. Участвует в необходимых случаях в межведомственных комиссиях
по   ценообразованию  в  проектировании  и  строительстве,  размещению
производительных сил и выбору новых участков под строительство сложных
и  крупных  объектов,  а  также  в  работе, связанной с организацией и
проведением торгов (тендеров) подрядных работ по объектам областного и
муниципального   заказа,   осуществляет   оценку   (экспертизу)  оферт
победителей (участников) торгов.

                         4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ                          

     Управление наделяется следующими правами:
     4.1.  Рекомендовать  к  утверждению,  отклонять  или   возвращать
заказчикам  на доработку градостроительную и проектную документацию по
результатам экспертизы.
     4.2.   Проводить   выборочный   контроль    технико-экономических
обоснований  и  проектов  строительства, осуществляемого на территории
Курской  области  независимо  от   источников   финансирования,   форм
собственности   и   подчиненности  в  части  вопросов,  относящихся  к
компетенции органов государственной власти и местного  самоуправления,
проверять   реализацию   решений   и   рекомендаций  своих  экспертных
заключений при дальнейшем проектировании и строительстве.
     4.3. Принимать по  решению  Главгосэкспертизы  России  участие  в
рассмотрении    отдельных   разделов   и   вопросов   при   экспертизе
градостроительной  документации  и  проектов  строительства   объектов
федерального значения.
     4.4. Обращаться в соответствующие вышестоящие органы  по  решению
разногласий,  возникающих при экспертизе градостроительной и проектной
документации.
     4.5. Вносить, в случае необходимости, предложения:
     в инспекции государственного архитектурно-строительного надзора -
о   применении   в   установленном   порядке   мер   административного
воздействия к предприятиям, организациям и другим юридическим лицам за
правонарушения в области проектирования;
     в орган лицензирования проектной и строительной деятельности -  о
приостановлении  действия  или  аннулировании  лицензий  на выполнение
проектных  работ  за  нарушение  требований  действующих   нормативных
документов,  низкое  качество  проектирования и невыполнение замечаний
управления по доработке проектной документации,  носящих  обязательный
характер.
     4.6.  Получать  от  государственных   и   муниципальных   органов
управления и подведомственных им предприятий и организаций, а также от
других организаций - заказчиков материалы, необходимые для  проведения
экспертизы.
     4.7. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы
проектные,  научно-исследовательские  и  другие организации Российской
Федерации, а  также  отдельных  высококвалифицированных  специалистов,
авторитетных ученых и работников производства, создавать в необходимых
случаях временные экспертные коллективы.
     4.8. Приглашать для участия в  рассмотрении  градостроительной  и
проектной  документации  представителей заказчиков, проектных и других
заинтересованных организаций.
     4.9. Оказывать на договорной основе консультационную, техническую
и  практическую  помощь  заказчикам,  проектным, строительным и другим
организациям, частным инвесторам,  гражданам  в  условиях  становления
рыночной  экономики,  включая  рассмотрение  проектной документации на
капитальный ремонт зданий и  сооружений,  технико-экономический  аудит
при  реализации  незавершенного строительства, участие в организации и
проведении  тендеров   проектных   и   подрядных   работ,   экспертное
сопровождение   конкретных   объектов   после  экспертизы  в  ходе  их
дальнейшего   проектирования   и   строительства,    платные    услуги
методологического, разъяснительного и информационного характера и др.
     4.10. Разрабатывать на основе нормативно-методических  документов
и  рекомендаций  Главгосэкспертизы  России  и  вводить  в  действие  в
установленном порядке методические документы по вопросам  рассмотрения
и оценки качества различных видов и разделов проектной документации.
     4.11.  Принимать  участие  в  рассмотрении  проектов  нормативных
правовых  актов  в  области проектирования и строительства и давать по
ним заключения.
     4.12.  Создавать   при   необходимости   Совет   экспертизы   для
рассмотрения  градостроительной  и  проектной документации по наиболее
сложным и крупным  объектам  с  привлечением  ученых,  специалистов  и
заинтересованных организаций.
     4.13. Проводить в установленном порядке совещания и  семинары  по
вопросам, входящим в компетенцию управления.
     4.14. Осуществлять по решению Губернатора  Курской  области  иные
виды  деятельности,  связанные с проведением инвестиционной политики в
проектировании и строительстве на территории Курской области.

              5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО               

     5.1.  Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается и
освобождается   от   должности   Губернатором  Курской  области  и  по
согласованию с Главгосэкспертизой России. (В   редакции  постановления
Губернатора Курской области от 29.09.2000 г. N 551)
     5.2. Начальник управления:
     несет персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных   на   управление,   за   проведение  квалифицированной  и
объективной экспертизы градостроительной и  проектной  документации  в
установленные  сроки,  обоснованность  рекомендаций по их утверждению,
доработке или отклонению;
     вносит  предложения  Губернатору  Курской  области  о структуре и
штатной численности управления; (В  редакции постановления Губернатора
Курской области от 29.09.2000 г. N 551)
     утверждает   в   пределах   установленной   численности   штатное
расписание   управления   и  Положения  о  структурных  подразделениях
управления;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
управления;
     распределяет обязанности между работниками управления, утверждает
их должностные инструкции;
     поощряет работников управления, а  также  применяет  к  ним  меры
дисциплинарного воздействия;
     представляет управление во всех органах  государственной  власти,
других учреждениях и организациях;
     подписывает документы в пределах компетенции управления;
     представляет в комитет архитектуры и  градостроительства  Курской
области в установленном порядке необходимую документацию;
     осуществляет иные полномочия  по  поручению  Губернатора  Курской
области.
     5.3. Начальник управления имеет заместителя, который  назначается
и  освобождается  от  должности  в установленном порядке. В отсутствие
начальника управления заместитель исполняет его функции и  обязанности
в полном объеме.

               6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ               

     6.1.  Реорганизация  и  ликвидация  управления  осуществляются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.