постановление Думы Курской области от 10.12.1997 № 161-II ОД

 


                        КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  от 10 декабря 1997 г. N 161-II ОД                   

             О Положении о территориальном дорожном фонде             
                           Курской области                            

(В редакции постановления Думы Курской области от 24.04.2001 г. N 92-Ш
                                 ОД)

     В соответствии со статьей 38 Устава  (Основного  Закона)  Курской
области,  Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской
Федерации" (с изменениями  и  дополнениями),  Курская  областная  Дума
постановляет:
     1. Утвердить Положение о территориальном дорожном  фонде  Курской
области (прилагается).
     2. Настоящее постановлением вступает в юридическую  силу  со  дня
его подписания.

                                           Председатель областной Думы
                                                            В.Д.ЧЕРНЫХ





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                        областной Думы
                                     от 10 декабря 1997 г. N 161-II ОД

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                   О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ                   
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

(В редакции постановления Думы Курской области от 24.04.2001 г. N 92-Ш
                                 ОД)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1.  Территориальный  дорожный  фонд  Курской   области   (далее
территориальный   дорожный   фонд)   образован   на  основании  Закона
Российской Федерации "О дорожных фондах в  Российской  Федерации"  для
финансирования   работ  по  содержанию  и  устойчивому  развитию  сети
автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.
     1.2.  Территориальный  дорожный  фонд  является   государственным
целевым внебюджетным фондом.
     1.3.  Территориальный   дорожный   фонд   находится   в   ведении
департамента   строительства   и   эксплуатации   автомобильных  дорог
администрации области.
     1.4. Территориальный дорожный фонд имеет целевое  назначение,  не
облагается  налогом.  Средства  территориального  дорожного  фонда  не
подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с содержанием
и  развитием  автомобильных  дорог  общего пользования и сооружений на
них, т.е. дорог, не состоящих на балансе департамента строительства  и
эксплуатации автомобильных дорог администрации области.

                 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО                  
                           ДОРОЖНОГО ФОНДА                            

     2.1. Основной задачей территориального дорожного  фонда  является
финансирование  содержания,  ремонта,  реконструкции  и  строительства
автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, затрат  на
управление  дорожным  хозяйством  и  внедрение  научно  -  технических
достижений в дорожном строительстве.

            3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ            
                   ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА                   

     3.1. Территориальный дорожный фонд формируется за счет:
     Федерального  налога  на  пользователей  автомобильных  дорог  по
ставке,  установленной  законодательными  (представительными) органами
субъектов Российской Федерации;
     налога с владельцев транспортных средств;
     абзац;(Исключен    -    постановление    Думы   Курской   области
от 24.04.2001 г. N 92-Ш ОД)
     средств, поступающих в виде  компенсации  ущерба  за  повреждение
территориальных  автомобильных  дорог  и сооружений на них, а также от
взимания платы за провоз по ним тяжеловесных и негабаритных грузов;
     средств долгосрочных займов;
     средств долевого участия в строительстве, реконструкции,  ремонте
и   содержании   автомобильных   дорог  или  их  отдельных  элементов,
физических и юридических лиц;
     средств от сдачи в аренду участков полосы отвода  территориальных
автомобильных  дорог,  размещения  рекламы вдоль дорог и осуществления
другой хозяйственной деятельности;
     штрафов за неуплату налогов в территориальный дорожный фонд;
     средств   из   других   источников   (включая   ассигнования   из
федерального бюджета).
     3.2. Средства территориального дорожного фонда концентрируются на
специальных  внебюджетных  счетах в учреждении банка по каждому налогу
на   отдельный   субсчет.   Оперативное    распоряжение    средствами,
поступающими  на  субсчета,  осуществляет  департамент строительства и
эксплуатации автомобильных дорог администрации области.
     В целях сохранения и совершенствования материально -  технической
базы    дорожно    -   строительных   организаций   подрядные   работы
распределяются между дорожными  организациями  области,  строительство
объектов  стоимостью свыше 5 млрд. рублей осуществляется на конкурсной
основе.
     3.3. Предприятия,  организации,  учреждения  независимо  от  форм
собственности, ведомственной принадлежности, организационно - правовых
форм, а  также  предприниматели  и  граждане  исчисляют  и  уплачивают
налоги в порядке и в сроки, установленные Законом Российской Федерации
от 18 октября 1991  г.  N  1759-1  "О  дорожных  фондах  в  Российской
Федерации"   с   изменениями  и  дополнениями  к  нему  и  инструкцией
Госналогслужбы Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 30 "О  порядке
исчисления   и   уплаты  налогов,  поступающих  в  дорожные  фонды"  с
последующими изменениями.
     Плательщики  и  банки  несут  ответственность   за   правильность
исчисления,  своевременность  уплаты и перечисления налогов в дорожные
фонды в соответствии со статьями 13 и 15 Закона  Российской  Федерации
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и пунктом 12 ст.
7 Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".
     3.4.  Контроль  за  полнотой,  правильностью  и  своевременностью
внесения  налогов  осуществляется  органами  Государственной налоговой
инспекции  по  Курской  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и   договором,  заключенным  с  департаментом
строительства  и  эксплуатации   автомобильных   дорог   администрации
области.

              4. СМЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА               

     4.1. Доходы и расходы средств  территориального  дорожного  фонда
регламентируются  годовыми  сметами.  Проект годовой сметы, которая не
может  быть  дефицитной,  подготавливается   администрацией   области,
вносится для утверждения в областную Думу.
     4.2.  Использование  средств  территориального  дорожного   фонда
осуществляется в соответствии с утвержденной сметой. Не использованные
в отчетном году средства  фонда  изъятию  не  подлежат,  переходят  на
следующий  финансовый  год  и  расходуются  на  цели,  предусмотренные
настоящим Положением.
     4.3. Распределение средств территориального  дорожного  фонда  по
целевым  направлениям  на  предстоящий  финансовый  год осуществляется
последовательно  определением  размеров   нижеперечисленных   основных
статей расходов и резервных средств фонда:
     содержание и ремонт действующей сети автомобильных  дорог  общего
пользования и сооружений на них;
     реконструкция  и   строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования и сооружений на них, развитие производственной базы;
     резерв  средств  на   корректировку   расходов   территориального
дорожного фонда в связи с изменениями индекса роста цен;
     переходящий остаток средств на конец года;
     приобретение  дорожно  -  эксплуатационной  техники   и   другого
имущества,  необходимого для нормального функционирования и содержания
автомобильных дорого общего пользования;
     резерв средств на финансирование ликвидации последствий стихийных
бедствий;
     плата за землю, занимаемую дорогами и дорожными сооружениями.
     За  счет  средств  фонда  финансируются  затраты  на   управление
дорожным хозяйством, включающие:
     надзор за состоянием автомобильных  дорог  общего  пользования  и
сооружений   на   них,  включая  контроль,  техническое  обследование,
испытания, паспортизацию;
     разработку  долгосрочных  программ,   перспективных   и   годовых
прогнозов   технического   состояния,  планов  содержания  и  развития
автодорог;
     проведение конкурсов и заключение договоров на  выполнение  работ
по  содержанию,  ремонту,  реконструкции и строительству автомобильных
дорог общего пользования и  сооружений  на  них,  финансирование  этих
работ, надзор за их выполнением и приемка;
     учет и контроль за поступлением налогов в дорожный фонд;
     анализ  дорожно  -  транспортных  происшествий  на  автомобильных
дорогах    общего    пользования,    в    том    числе   связанных   с
неудовлетворительными  дорожными  условиями  и  разработкой   мер   по
устранению причин, создавших эти условия;
     разработку  мероприятий  по  повышению  пропускной   способности,
благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
них, особо охраняемых историко - культурных  и  природных  территорий,
через   которые   проходят   автомобильные   дороги,  от  их  вредного
воздействия, организации  движения  и  информации  пользователей  этих
дорог об условиях движения;
     содержание  аппарата,   выполняющего   функции   государственного
управления,  подготовку  и  переподготовку кадров дорожного хозяйства,
социальные выплаты и  льготы,  включая  приобретение  и  строительство
жилья;
     информационное обеспечение органов управления дорожным хозяйством
области;
     учет  и   прогнозирование   на   автомобильных   дорогах   общего
пользования интенсивности движения и его состава;
     надзор за соблюдением правил по охране автомобильных дорог общего
пользования и сооружений на них и порядок их использования;
     разработку предложений о временном  ограничении  или  прекращении
движения  по  автодорогам  области  вследствие дорожно - климатических
условий, организации пропуска движения по  этим  дорогам  в  указанный
период;
     учет имущества, необходимого для нормального  функционирования  и
содержания автомобильных дорог и управление этим имуществом;
     разработку  предложений   о   внесении   изменений   в   перечень
автомобильных дорог общего пользования;
     мобилизационную подготовку автомобильных дорог;
     научно  -   исследовательские,   опытно   -   конструкторские   и
внедренческие  работы по вопросам содержания, ремонта, реконструкции и
строительства автодорог и сооружений на них;
     учет изменений балансовой стоимости и износа автомобильных дорог,
ведение  статистической  и  бухгалтерской  отчетности  о  затратах  на
содержание, развитие этих дорог и управление ими;
     разработку предложений по распределению средств фонда;
     подготовку ежегодных докладов и опубликование годовых  отчетов  о
расходовании средств фонда и планов их использования;
     разработку проектов нормативных актов, в том числе нормативов для
ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования.

             5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО             
                           ДОРОЖНОГО ФОНДА                            

     5.1. Руководство деятельностью территориального  дорожного  фонда
осуществляется  администрацией области через департамент строительства
и эксплуатации автомобильных  дорог.  Распорядителем  территориального
дорожного фонда является директор департамента.
     5.2. Контроль за использованием территориального дорожного  фонда
осуществляет областная Дума и администрация области.

                6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО                 
                           ДОРОЖНОГО ФОНДА                            

     6.1. Бухгалтерский учет и  отчетность  по  использованию  средств
территориального  дорожного  фонда  ведутся  в  порядке, установленном
законодательством.
     6.2. Администрация области ежегодно докладывает областной Думе об
исполнении годовой сметы территориального дорожного фонда.

             7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО             
                           ДОРОЖНОГО ФОНДА                            

     7.1. Деятельность территориального  дорожного  фонда  может  быть
прекращена в порядке, установленном законодательством.