постановление Главы Администрации Курской области от 05.05.1996 № 221

 


                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                        от 5 мая 1996 г. N 221                        

                  Об утверждении Правил обеспечения                   
              надлежащего санитарного состояния городов               
             и других населенных пунктов Курской области              

     В целях обеспечения надлежащего санитарного порядка в  городах  и
других населенных пунктах области постановляю:
     1.  Утвердить   прилагаемые   Правила   обеспечения   надлежащего
санитарного  состояния  городов  и  других  населенных пунктов Курской
области.
     2. Администрациям городов и районов принять  меры  по  соблюдению
Правил  обеспечения надлежащего санитарного состояния городов и других
населенных  пунктов  Курской  области  предприятиями,   организациями,
учреждениями всех форм собственности и населением.
     3. Комитету по жилищному и коммунальному хозяйству  администрации
области  (Маренков  В.В.),  комитету  экологии  и  природных  ресурсов
области (Быканова Г.П.), управлению  внутренних  дел  области  (Пронин
В.В.)  совместно  с  областным  центром  санитарно-эпидемиологического
надзора (Губарев В.В.) установить постоянный контроль  за  выполнением
требований,    предусмотренных   Правилами   обеспечения   надлежащего
санитарного состояния городов  и  других  населенных  пунктов  Курской
области.
     Применять к нарушителям  меры  административной  ответственности,
предусмотренные  Кодексом  РСФСР об административных правонарушениях с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 декабря 1995  г.  "О
внесении    изменения    в    Кодекс    РСФСР    об   административных
правонарушениях".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    главы    администрации   области,   начальника   отдела
строительства администрации области Муравьева А.И.
     6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

                                                   Глава администрации
                                                              В.ШУТЕЕВ





                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                           главы администрации области
                                                от 5 мая 1996 г. N 221

                               ПРАВИЛА                                
        ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАДЛЕЖАЩЕГО САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ГОРОДОВ         
             И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящие  Правила  обеспечения   надлежащего   санитарного
состояния  городов  и  других  населенных  пунктов  Курской области, в
дальнейшем  -  Правила,  разработаны  с  учетом   Правил   санитарного
содержания    территорий   населенных   мест,   утвержденных   Главным
санитарно-эпидемиологическим управлением Министерства  здравоохранения
СССР  от  21  апреля  1981 г., и Правил предоставления услуг по вывозу
твердых  и  жидких  бытовых   отходов,   утвержденных   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099.
     1.2. Правила распространяются на  территорию  Курской  области  и
являются    обязательными    для   исполнения   всеми   предприятиями,
организациями, учреждениями всех  форм  собственности,  владельцами  и
арендаторами  зданий  и сооружений, государственных, кооперативных или
индивидуальных жилых  домов,  организациями,  ведущими  строительство,
расширение,  реконструкцию  или  ремонт объектов жилищно-гражданского,
промышленного-культурного   и   коммунально-бытового   назначения,   и
населением.

                  II. Основные требования соблюдения                  
                         санитарного порядка                          

     2.1. Организация вывоза  бытового  мусора  должна  осуществляться
планово-регулярным  методом  очистки,  за  исключением индивидуального
сектора, где может быть применена позаявочная система очистки.
     2.2.  Для  сбора  бытового  мусора  на  территориях  предприятий,
организаций, учреждений, учебных заведений, муниципальных жилых домов,
домовладений  жилищно-строительных   кооперативов   и   индивидуальных
владельцев  по  согласованию  с органами санитарного надзора отводятся
специальные  места  с  оборудованием   на   них   бетонированных   или
асфальтированных площадок, установкой стандартных контейнеров.
     2.3.  Контейнеры  должны  содержаться  в  исправном  и   опрятном
состоянии,  очищаться  от  мусора,  по  мере  необходимости они должны
промываться и дезинфицироваться.
     2.4. Установка и содержание контейнеров в чистоте  осуществляется
организациями, на которые возложена уборка территории в соответствии с
разделом VIII настоящих Правил.  Приобретение  контейнеров  для  сбора
мусора осуществляется этими организациями.
     2.5. Содержание  мусорокамер  в  жилых  домах  с  мусоропроводами
производится владельцами домов.
     2.6.  Общественные  туалеты  должны  содержаться  владельцами   в
чистоте  и  опрятном  виде,  плотно  закрываться,  дезинфицироваться в
летний период ежедневно, а в зимний - через 10 дней.
     2.7.  В  целях  сбора  мелкого  мусора  в   общественных   местах
необходимо  устанавливать урны: на остановках, у павильонов городского
пассажирского транспорта, у входа в  административные  и  общественные
здания (учреждений здравоохранения, культуры, спорта, высших и средних
учебных заведений, зрелищных предприятий, предприятий торговли,  быта,
связи  и  др.),  у  выносных точек торговли (лотков, тележек, киосков,
ларьков, палаток и др.), на аллеях парков,  скверов,  бульваров  -  по
одной  с  интервалом  в  50  метров  и  по одной у каждой скамейки, на
оживленных участках тротуаров, проспектов, бульваров, улиц,  площадок,
проездов по одной урне с интервалом в 40 метров, на остальных участках
- с интервалом 100 - 150 метров.
     2.8. Урны должны содержаться в исправном и опрятном
состоянии, очищаться от  мусора,  по  мере  необходимости  они  должны
промываться.
     2.9.  Установка  и  содержание  урн  в   чистоте   осуществляются
организациями, на которые возложена уборка территорий.
     2.10. Уличный и дворовый смет, бытовой или строительный  мусор  и
отходы  должны  затариваться  в специальные контейнеры и вывозиться на
полигоны по захоронению бытовых отходов.
     Негабаритные предметы домашнего обихода  вывозятся  коммунальными
службами по заявкам жилищно-эксплуатационных организаций.
     2.11. На проспектах, улицах, в парках, скверах  и  других  местах
общественного  пользования  и  прилегающих к ним тротуарах запрещается
складирование строительных и других материалов, затрудняющих  движение
транспорта  и  пешеходов,  хранение  и  складирование  коробок  из-под
товаров и другой тары, их засорение мелким мусором.
     2.12. Запрещается при уборке  проезжих  и  пешеходных  территорий
парков,  скверов  и  других  мест  общего  пользования:  сбрасывать  в
дождеприемники  и  колодцы  подземных   коммуникаций   мусор,   грязь,
нечистоты,  шлак,  песок,  снег;  спускать  в дождеприемники и колодцы
фекальной канализации воду, загрязненную нефтепродуктами  или  другими
воспламеняющимися  веществами;  загрязнять  нечистотами,  бытовым  или
строительным мусором реки, озера и другие водоемы, их берега,  сметать
мусор под деревья, кустарники, на газоны и цветники.
     2.13. Запрещается складирование промышленных и бытовых отходов  в
местах, не предназначенных для этих целей.
     2.14. Запрещается мойка  и  ремонт  автотранспортных  средств  на
улицах и внутриквартальных территориях.
     2.15. Запрещается установка  постоянных  и  временных  ограждений
(заборов)  вокруг  жилых  домов  и  общественных  зданий, строительных
площадок  или   территорий   индивидуальных   домов   без   разрешения
соответствующих органов.
     2.16. Запрещается самовольная  выносная  торговля  в  местах,  не
отведенных для этих целей органами местного самоуправления.
     2.17. Запрещается вывешивание предприятиями и организациями  всех
форм собственности, а также отдельными гражданами различных объявлений
на  стенах  зданий,  остановках   общественного   транспорта,   дверях
общественных зданий, жилых домов, опорах, заборах, деревьях.

                III. Уборка территорий в летнее время                 

     3.1. Уборка и мойка проезжей части и тротуаров, проспектов, улиц,
переулков,   проездов,  набережных,  мостов,  путепроводов,  виадуков,
подземных пешеходных переходов должна  производиться  ежедневно  с  23
часов до 7.00 часов утра. Разрешается производить уборку и в остальное
время суток по мере необходимости (после прошедших  сильных  ураганных
ветров, проливных дождей, обильных листопадов).
     При мойке проезжей части  особое  внимание  должно  быть  уделено
тщательной  очистке  лотков, не допуская выбивания струей воды смета и
мусора  на  тротуары,  прилегающие   зеленые   насаждения   и   близко
расположенные стены зданий.
     3.2. Уборка  внутриквартальных  и  внутримикрорайонных  проездов,
дворовых  территорий,  детских  игровых  площадок, мусорных площадок и
газонов должна производиться ежедневно с 5 до 7 часов утра, а их мойка
- по мере необходимости.
     3.3.  Допускается  уборка  в  дневное  время  дорог,   тротуаров,
подземных  пешеходных  переходов,  аллей  и  дорожек  в парках, садах,
скверах и на бульварах от мелкого мусора (табачных окурков и спичечных
коробков,  газет, всевозможных упаковок, листьев и др.). Уборка должна
производиться организациями на закрепленных за ними территориях.
     3.4. В жаркие  дни  при  температуре  воздуха  выше  28  -  30  С
производится ежедневная поливка территорий.
     3.5.    Очистка    дождеприемных    колодцев    на     городской,
внутриквартальной   и  внутримикрорайонной  водосточной  части  должна
производиться по мере необходимости не реже двух раз в сезон.
     3.6. При обильном листопаде листья, убранные с проезжей  части  и
тротуаров  проспектов,  улиц  и  переулков,  аллей,  дорожек  и других
проезжих и  пешеходных  территорий  должны  вывозиться  на  специально
отведенные  для них свалки. При этом должны быть очищены ливнеприемные
устройства.

                 IV. Уборка территорий в зимнее время                 

     4.1. Уборка снега с проезжей части и пешеходных территорий должна
производиться  сразу  после  начала снегопада и вестись круглосуточно,
обеспечивая нормальное и безопасное движение транспорта и пешеходов.
     4.2.  При  гололеде  проезжие  и  пешеходные  территории   должны
своевременно   посыпаться   противогололедными   материалами.   Особое
внимание должно быть уделено местам возможного скопления транспорта  и
пешеходов  и  прежде  всего - участкам улиц с крутыми уклонами, местам
поворота транспорта, перекресткам улиц, а также проспектам и улицам  с
интенсивным движением городского пассажирского транспорта.
     4.3.  Очистка  от  снега  остановок  и  павильонов  пассажирского
транспорта должна производиться в первую очередь. При этом снежный вал
на остановках должен быть расчищен на расстоянии не менее  длины  двух
автобусов (троллейбусов), а в местах расположения пешеходных переходов
- на ширину не менее 5 метров.
     4.4. В местах,  где  размещены  стоянки  такси  вдоль  тротуаров,
расчистка  прохода  в  снежном  валу производится на длину не менее 15
метров.
     4.5. Очистка от  снега  внутриквартальных  и  внутримикрорайонных
проездов   и   дворовых   территорий  должна  производиться  с  учетом
обеспечения нормальных условий для движения  транспорта  и  пешеходов.
Особое  внимание  должно  быть  уделено  расчистке  проездов к домам и
мусорокамерам, местам  размещения  контейнеров  для  сбора  отходов  и
бункеров для крупногабаритного мусора.
     4.6. Убранный с дворовых территорий и внутриквартальных  проездов
снег  разрешается  складировать  на  территориях дворов и микрорайонов
таким образом, чтобы оставались свободными проезд для автотранспорта и
дорожки   для   пешеходов   и   не   допускались  повреждения  зеленых
насаждений.
     Площадки для складирования снега при  этом  должны  быть  заранее
определены  эксплуатирующими  органами.  На  этих участках должен быть
предусмотрен отвод талых вод с  тем,  чтобы  они  не  служили  помехой
пешеходам и транспорту.
     4.7.  Категорически  запрещается  вывозить  или   перемещать   на
проезжую   часть   городских   улиц   и  проездов  снег,  очищаемый  с
внутриквартальных и внутримикрорайонных проездов, дворовых территорий,
территорий предприятий, строек, организаций.
     4.8. Очистка от  снега  и  посыпка  противогололедным  материалом
проезжих  и пешеходных территорий и прежде всего остановочных площадок
и павильонов пассажирского транспорта должна производиться  утром,  до
начала   движения  транспорта,  а  при  снегопадах  и  кратковременных
оттепелях - по мере необходимости.
     4.9. Вывоз снежных валов с проезжей части должен производиться  в
первую   очередь   с  центральных  проспектов  и  улиц  с  интенсивным
транспортным  движением  и  в  сроки,  обеспечивающие   нормальные   и
безопасные условия движения всех видов транспорта и пешеходов.
     4.10. Вывоз снега со всех территорий должен производиться  только
на   специально   отведенные   для   этих  целей  места,  определенные
администрациями районов и городов области.
     4.11. Роторная  уборка  снега  с  проезжей  части  улиц  и  дорог
допускается  на  свободные  территории  и пустыри, переброска снега на
территории зеленых насаждений и газонов запрещается.

                   V. Содержание зеленых насаждений                   

     5.1. Содержание и уход за  зелеными  насаждениями  заключается  в
систематическом   и  своевременном  проведении  работ  по  обеспечению
жизнедеятельности, предотвращению преждевременной гибели и  сохранению
декоративности    всех   элементов   зеленых   насаждений:   деревьев,
кустарников, газонов и цветников.
     5.2.  Уборка  парков,  садов,  скверов,  бульваров,   газонов   и
прилегающих  к ним тротуаров должна производиться ежедневно до 8 часов
утра. Поливка аллей и дорожек в парках, скверах,  бульварах,  а  также
газонов  и  зеленых  насаждений  должна  производиться  одновременно с
уборкой этих территорий.
     5.3. При  очистке  от  снега  дорог,  аллей,  дорожек  в  парках,
лесопарках,  скверах,  на  бульварах,  разрешается складирование снега
только на заранее выделенные и подготовленные для этой цели  площадки,
не   допуская   повреждения   зеленых   насаждений.  При  этом  должен
обеспечиваться надлежащий отвод талых вод.
     При гололеде все  пешеходные  аллеи,  дороги,  дорожки,  тротуары
должны посыпаться песком без примеси соли.
     5.4.  Ответственность  за  сохранность   зеленых   насаждений   и
надлежащий  уход  за  ними  в  соответствии  с  правилами  агротехники
возлагается:
     - в парках, скверах, бульварах, городских садах и улицах  городов
и других населенных пунктов - на коммунальные предприятия;
     -  на   улицах   перед   строениями   до   проезжей   части,   во
внутриквартальных   насаждениях   и   садах  -  на  владельцев  жилых,
общественных и промышленных зданий и сооружений, а  также  организации
бытового   обслуживания,   торговли,   образования,   здравоохранения,
расположенные в жилых районах;
     - на территориях предприятий, организаций, учреждений, а также на
прилегающих   к   ним   участках   и  санитарно-защитных  зонах  -  на
руководителей предприятий, организаций, учреждений независимо от  форм
собственности;
     -  на  территориях,  отведенных  под  будущую  застройку   -   на
организации,   которым   отведены  земельные  участки  и  строительные
организации;
     - на территориях частных домовладений - на домовладельцев.
     5.5. Владельцы насаждений обязаны:
     - в летнее  время  в  сухую  погоду  при  необходимости  поливать
газоны, цветники, деревья и кустарники;
     - производить уборку сухостойных деревьев и кустарников,  вырезку
сухих  и  поломанных  веток  не позднее чем через две недели со дня их
обнаружения, а аварийных деревьев - в срочном порядке.
     5.6.  За  самовольный  снос  и  повреждение  зеленых  насаждений,
связанных  с застройкой городов и поселков, прокладкой коммуникаций, с
виновных взыскивается причиненный ущерб в  доход  местного  бюджета  с
последующим  расходованием этих сумм на восстановление или капитальный
ремонт зеленых насаждений.
     5.7. Запрещается ходить, загорать и устраивать игры  на  газонах;
подвешивать  на  деревьях  гамаки,  качели,  веревки  для сушки белья,
прикреплять  рекламные  щиты,   электропровода,   электрогирлянды   из
лампочек  и  другие  предметы, если они могут повредить деревья; рвать
цветы, ломать деревья, кустарники.
     5.8. На территории  зеленых  насаждений,  расположенных  в  черте
населенного   пункта,   запрещается   рвать   цветы,  ломать  деревья,
кустарники, разорять муравейники, ловить и стрелять птиц, добывать  из
деревьев  сок,  смолу,  делать  надрезы,  надписи,  забивать  гвозди и
наносить другие механические повреждения.

            VI. Производство земляных работ по прокладке и            
                 переустройству подземных сооружений                  

     6.1. Земляные работы, связанные с  прокладкой  и  переустройством
подземных  сооружений,  строительством  и  ремонтом  зданий  и  дорог,
проведением благоустройства и озеленением территорий, бурением скважин
и  другими  видами  работ,  могут производиться только после получения
специального разрешения служб благоустройства городов и  районов  и  в
указанные в нем сроки.
     6.2. За самовольные разрытия, производимые  в  городах  и  других
населенных   пунктах   области,   ответственность   несут  граждане  и
юридические лица, производящие работы.
     Ведение земляных работ по  разрешениям,  сроки  которых  истекли,
считается самовольной раскопкой.
     При всех случаях самовольных раскопок необходимо принимать меры к
прекращению работ и привлечению виновных к ответственности.
     6.3. Каждое место разрытия должно быть  огорожено  и  оборудовано
предупредительными  знаками  стандартного  типа  с  указанием на щитах
наименования строительной организации.
     В местах перехода пешеходов и переезда транспорта через канавы  и
траншеи,  где это необходимо, должны быть устроены безопасные переходы
с ограждениями для пешеходов.
     С наступлением темноты  места  разрытий  должны  быть  обозначены
красными сигнальными фонарями, а дорожные знаки освещаться.
     Ответственность  за  ограждение  мест  производства  работ  несут
граждане и организации, производящие земляные работы.
     6.4.  После  завершения  работ  по  прокладке  и   переустройству
подземных сооружений, строительству и ремонту дорог, благоустройству и
озеленению  территорий  траншеи  должны  быть   немедленно   засыпаны,
уплотнены,    а   поверхность   спланирована   и   при   необходимости
заасфальтирована.
     Ответственность за невыполнение работ по приведению территории  в
соответствующий  порядок  после  проведения  земляных  раскопок  несут
граждане и организации, выполнявшие их.

                VII. Содержание строительных площадок                 

     7.1. Строительные площадки в жилых  массивах  или  на  территории
действующих промышленных предприятий, во избежание доступа посторонних
лиц, должны быть ограждены.
     Строящиеся объекты, расположенные вдоль улиц, проездов и проходов
общего  пользования,  необходимо ограждать сплошным забором высотой не
менее 2  м.  Забор,  устанавливаемый  на  расстоянии  менее  10  м  от
строящегося  объекта,  оборудуется  защитным  козырьком над пешеходной
дорожкой, устанавливаемым под углом 20 градусов к горизонту.
     Расположение и  конструкция  ограждения  должны  быть  указаны  в
проекте производства работ.
     7.2. Подъездные пути и дороги к строительной площадке должны быть
сооружены  до  начала  строительных  работ  и  обеспечивать  свободный
доступ транспортных средств и строительных машин  ко  всем  строящимся
объектам.
     7.3. Транспортные средства, выезжающие  за  пределы  строительных
площадок,   должны   проходить   обработку,   исключающую  загрязнение
прилегающей территории.
     7.4. Сбрасывать  мусор  без  желобов  или  других  приспособлений
разрешается  с  высоты  не более 3 м и только при безветренной погоде.
Места, на которые сбрасывается мусор, следует со всех сторон ограждать
или охранять.

          VIII. Исполнители работ по уборке городов и других          
                  населенных пунктов Курской области                  

     8.1. На коммунальные предприятия возлагается:
     - уборка проезжей части по всей ширине  улиц,  переулков,  дорог,
мостов,  путепроводов,  эстакад,  тоннелей,  разворотных  площадок  на
маршрутах городского пассажирского  транспорта,  подземных  пешеходных
переходов, пешеходных лестниц;
     -  очистка  ливневой  канализации,  смотровых   и   дождеприемных
колодцев, очистка русел рек и ручьев, водоотводных каналов;
     - поливка (мойка) в  летнее  время  проезжей  части  и  тротуаров
проспектов, улиц, переулков, дорог, мостов, путепроводов;
     - уборка территорий  парков,  скверов,  поливка  в  летнее  время
зеленых  насаждений,  очистка  фонтанов  в  парках  и  скверах,  вывоз
срезанных деревьев, сучьев, веток;
     - очистка и вывозка  мусора  из  мусоросборников,  контейнеров  и
мусорокамер  с  территорий  муниципальных  домов, домов, принадлежащих
жилищно-строительным кооперативам, индивидуальным владельцам, а  также
с   территорий   предприятий  и  организаций  независимо  от  форм  их
собственности по договорам и разовым  заявкам,  имея  в  виду  вывозку
всего  мусора,  находящегося  на  площадке, в том числе не вошедшего в
контейнеры;
     - отлов бродячих собак и кошек;
     -  уборка  мемориалов  воинской  славы  и   прилегающих   к   ним
территорий.
     8.2. На жилищно-эксплуатационные предприятия возлагается:
     - уборка тротуаров, дворовых территорий, включая въезды во дворы,
игровых,  спортивных  и хозяйственных площадок, контейнерных площадок,
внутренних  территорий  жилых  домов,   скверов   и   газонов   внутри
микрорайонов;
     -  уборка  свободных  земельных  участков,  предназначенных   под
будущее  строительство, или образовавшихся в результате сноса зданий и
сооружений и не принадлежащих другим организациям.
     8.3.  Железнодорожные  пути,  мосты,  откосы,  насыпи,  переезды,
переходы  через  пути,  перроны вокзалов убираются силами и средствами
железнодорожных организаций.
     8.4.  Уборка  территорий  автостанций,  автозаправочных  станций,
автостоянок,  подъездов  к  ним  и  прилегающих тротуаров производится
силами и средствами организаций, их эксплуатирующих.
     8.5. Уборка рынков и прилегающих к ним тротуаров  возлагается  на
администрации рынков.
     8.6. Уборка территорий промышленных  предприятий,  складов,  баз,
подъездов  к  ним  и  прилегающих  тротуаров, улиц, дорог производится
силами и средствами этих организаций.
     8.7.  Уборка  дворовых  территорий  и  тротуаров,  прилегающих  к
предприятиям  торговли,  общественного  питания,  быта, связи, а также
уборка территорий  у  палаток,  киосков,  ларьков  и  других  выносных
торговых  точек  в  радиусе  10  м  производится  силами  и средствами
организаций, их эксплуатирующих.
     8.8. Уборка строительных площадок, подъездных путей и прилегающих
к  ним  тротуаров  производится организациями, осуществляющими ремонт,
реконструкцию или строительство объектов.
     8.9. Уборка дворовых территорий, тротуаров, прилегающих  к  домам
жилищно-строительных   кооперативов   или   индивидуальных  владельцев
возлагается на правление ЖСК и владельцев домовладений. При этом, если
участки  указанных домов находятся на пересечении двух улиц, то уборке
подлежат участки тротуаров обеих улиц, независимо от  того,  по  какой
улице зарегистрировано домовладение.
     8.10.  Закрепление  конкретных   территорий   за   предприятиями,
организациями   и  владельцами  индивидуальных  домов  возлагается  на
администрации районов и городов области.

          IX. Участие населения в санитарной очистке городов          
                 и других населенных пунктов области                  

     9.1. Для наведения  должного  санитарного  порядка  в  городах  и
других  населенных пунктах области считается целесообразным проведение
единого санитарного дня.  Организация  и  проведение  санитарного  дня
возлагается на органы местного самоуправления.
     9.2. Руководители предприятий,  организаций  и  учреждений  путем
разъяснительной  и  воспитательной  работы  должны организовывать свои
коллективы на участие в работе по уборке собственных и закрепленных за
ними   территорий,  а  также  по  приведению  в  надлежащее  состояние
фасадов, цоколей,  витрин,  окон,  входных  дверей,  принадлежащих  им
зданий и ограждений вокруг них.

           X. Ответственность за нарушение настоящих Правил           

     10.1. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих
Правил,   привлекаются  к  ответственности  в  порядке,  установленном
Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.