постановление Губернатора Курской области от 23.06.2000 № 391

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 23 июня 2000 г. N 391                       

         О программе внедрения на территории Курской области          
              системы ипотечного жилищного кредитования               

       (В редакции постановления Губернатора Курской области
                      от 19.07.2001 г. N 610)

     В  целях  обеспечения  реализации   Постановления   Правительства
Российской  Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию
системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации" и  в
целях   наращивания   объемов   жилищного  строительства,  обеспечения
доступным  жильем  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  через
организацию  системы  ипотечного  кредитования  на  территории Курской
области постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемую  Программу  внедрения  на   территории
Курской области системы ипотечного жилищного кредитования.
     2. Возложить на ОАО "Курское областное ипотечное агентство" с его
согласия функции:
     уполномоченной компании по осуществлению внедрения на  территории
Курской области системы ипотечного жилищного кредитования;
     заказчика  по  строительству  жилых  домов   в   рамках   системы
ипотечного жилищного кредитования.
     3. Комитету строительства и стройиндустрии правительства  Курской
области (Салтыков Б.А.):
     3.1. При формировании плана капитального  строительства  на  2000
год   и   последующие  годы  предусматривать  ОАО  "Курское  областное
ипотечное агентство" как заказчику по строительству жилья  по  системе
ипотечного   жилищного  кредитования  необходимые  лимиты  капитальных
вложений,  подлежащих  финансированию  за  счет   средств   областного
бюджета:
     на строительство жилых домов или приобретение готовых  квартир  с
последующим   выделением   жилья   работникам  бюджетных  организаций,
финансируемых из областного бюджета, нуждающимся в улучшении  жилищных
условий,   по   договору   займа   (по  форме  ипотечного  кредита)  с
привлечением в установленном порядке средств  граждан,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий;
     на приобретение в 2000 году программного  продукта  по  внедрению
системы ипотечного кредитования в сумме 250 тыс. рублей.
     3.2. (Исключен  -  постановление  Губернатора  Курской области
от 19.07.2001 г. N 610)
     4. Комитету финансов правительства Курской области  (Сеина  В.Д.)
осуществлять финансирование затрат, указанных в подпункте 3.1 пункта 3
настоящего постановления, в соответствии  с  предусмотренными  на  эти
цели лимитами капитальных вложений.
     5. Рекомендовать органам местного  самоуправления,  хозяйствующим
субъектам  области  предусматривать  выделение нуждающимся в улучшении
жилищных условий гражданам безвозмездных субсидий.
     6. Предложить администрации г. Курска (Мальцев С.И.) обеспечивать
предоставление  ОАО  "Курское областное ипотечное агентство" земельных
участков,   излишне   не   обремененных   строительством    инженерных
коммуникаций,  для  строительства  жилых  домов  по системе ипотечного
жилищного кредитования  в  целях  максимального  сокращения  стоимости
жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  губернатора - председателя Правительства Курской
области Хохлова Б.П.
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                              А.РУЦКОЙ


                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                           Губернатора Курской области
                                              от 23 июня 2000 г. N 391

                              ПРОГРАММА                               
           ВНЕДРЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ СИСТЕМЫ            
                  ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ                   

|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|N    |Содержание        мероприятий   |Сроки             |Источники   и объемы|Основные           |Примечан.     |
|п/п  |                                |исполнения        |финансирования      |исполнители        |(уровень      |
|     |                                |мероприятий       |                    |                   |решения       |
|     |                                |                  |                    |                   |проблемы      |
|     |                                |                  |                    |                   |федераль- ный,|
|     |                                |                  |                    |                   |областн.)     |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|1    |2                               |3                 |4                   |5                  |6             |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|     |I этап - формирование   системы |                  |                    |                   |              |
|     |долгосрочного   ипотечного      |                  |                    |                   |              |
|     |жилищного    кредитования в     |                  |                    |                   |              |
|     |области                         |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|1.   |Создание ОАО Курское   областное|ОАО "КОИА"        |Уставный    капитал |Комитет по         |Областной     |
|     |ипотечное    агентство"         |зарегист-         |1 млн. 390 руб.,    |управлению         |              |
|     |(далее ОАО "КОИА"):             |рировано          |в т.ч. доля         |имуществом         |              |
|     |постановление       Губернатора |03.02.2000        |государствен.       |Курской    области |              |
|     |Курской    области от 15.06.99  |                  |собственности       |и  другие          |              |
|     |N 387 "Об участии               |                  |области -   774 тыс.|учредители в       |              |
|     |Курской обл. в проекте          |                  |руб., 55,7%         |соответствии  с    |              |
|     |программы развития ООН          |                  |(областной   бюджет)|учреди-   тельными |              |
|     |"Создание интегрирован. системы |                  |                    |документами        |              |
|     |развития жилищ. строительства в |                  |                    |                   |              |
|     |РФ"                             |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|1.1  |Информирование населен. через   |II - III          |                    |Комитет            |Областной     |
|     |средства массовой информации о  |кварталы   2000 г.|                    |информации и печати|              |
|     |вопросах   ипотечного жилищного |и   постоянно     |                    |Курской обл.,      |              |
|     |кредитования и о ходе           |                  |                    |ОАО "КОИА", комитет|              |
|     |внедрения его на     территории |                  |                    |строительства и    |              |
|     |Курской области:                |                  |                    |строй-             |              |
|     |подготовка статей и             |                  |                    |индустрии          |              |
|     |специальной странички   в газете|                  |                    |Правительства      |              |
|     |"Курская правда"                |                  |                    |Курской    области |              |
|     |                                |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|1.2  |Сбор заявок на      участие в   |II - III          |                    |ОАО "КОИА"         |Областной     |
|     |ипотечном    жилищном           |кварталы   2000 г.|                    |                   |              |
|     |кредитовании   с целью          |                  |                    |                   |              |
|     |составления    банка данных и   |                  |                    |                   |              |
|     |расчета  технико-экономического |                  |                    |                   |              |
|     |обоснования проекта    на       |                  |                    |                   |              |
|     |привлечение       средств       |                  |                    |                   |              |
|     |инвесторов                      |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|1.3  |Организация        строительства|II - IV           |Областной   бюджет  |ОАО "КОИА",        |Областной     |
|     |жилых    домов и приобретение   |кварталы    2000  |1999 г. - 12 млн.   |комитет            |              |
|     |готовых квартир с               |г.                |руб. (фактич.),     |строительства и    |              |
|     |последующим выделением  жилья   |                  |2000 г. -      10,2 |строй-    индустрии|              |
|     |работникам бюдж.  организаций,  |                  |млн.руб., 2001 г.   |Правительства      |              |
|     |финансир.  из областного        |                  |и последующие годы  |Курской    области,|              |
|     |бюджета,  нуждающимся в         |                  |-     в соответствии|комитет            |              |
|     |улучшении жилищных     условий, |                  |с поданными         |финансов           |              |
|     |по договору    займа (по форме  |                  |заявками            |Правительства      |              |
|     |ипотечного кредита)    с        |                  |потенциальных       |Курской    области |              |
|     |привлечением в                  |                  |заемщиков           |                   |              |
|     |установленном порядке   средств |                  |                    |                   |              |
|     |граждан                         |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|2.   |Разработка необходимой          |II - IV           |Областной    бюджет |Комитет    финансов|Област-   ной,|
|     |нормативно-правовой    базы, в  |кварталы    2000  |-    250 тыс. руб.  |Правительства      |              |
|     |том числе с    участием Госстроя|г.                |                    |Курской    области,|федераль- ный |
|     |России и др. структур,  по      |                  |                    |комитет            |              |
|     |вопросам:        деятельности   |                  |                    |жилищно-           |              |
|     |ОАО "КОИА" в т.ч. правил продажи|                  |                    |коммунального      |              |
|     |жилья в кредит,                 |                  |                    |хозяйства          |              |
|     |положения о предоставл. жилья   |                  |                    |Правительства      |              |
|     |работникам бюдж.  организаций,  |                  |                    |Курской    области,|              |
|     |нуждающ.   в улучшении жилищных |                  |                    |комитет            |              |
|     |условий, построенного   за      |                  |                    |строительства и    |              |
|     |счет средств област. бюджета, с |                  |                    |строй-    индустрии|              |
|     |привлечением в установленном    |                  |                    |Правительства      |              |
|     |порядке средств граждан и др.;  |                  |                    |Курской    области,|              |
|     |функционирования сист.          |                  |                    |ОАО "КОИА"         |              |
|     |ипотечного жилищного            |                  |                    |                   |              |
|     |кредитования на      территории |                  |                    |                   |              |
|     |области,    в том числе:        |                  |                    |                   |              |
|     |проект закона Курской   области:|                  |                    |                   |              |
|     |"О развитии    долгосрочного    |                  |                    |                   |              |
|     |ипотечн.  жилищного кредитования|                  |                    |                   |              |
|     |в Курской области" с            |                  |                    |                   |              |
|     |отражением вопросов    создания |                  |                    |                   |              |
|     |резервного    фонда для         |                  |                    |                   |              |
|     |временного    проживания        |                  |                    |                   |              |
|     |граждан, не  справившихся с     |                  |                    |                   |              |
|     |погашен. ипотечного кредита, в  |                  |                    |                   |              |
|     |период обращ. взыскания и       |                  |                    |                   |              |
|     |реализации жилья, а   также     |                  |                    |                   |              |
|     |временного     проживания после |                  |                    |                   |              |
|     |обращения взыскания,            |                  |                    |                   |              |
|     |если средств от      реализации |                  |                    |                   |              |
|     |заложенного  жилья недостаточно |                  |                    |                   |              |
|     |для  приобретения или найма     |                  |                    |                   |              |
|     |жилья по нормам       постановки|                  |                    |                   |              |
|     |на учет    нуждающ. в улучшении |                  |                    |                   |              |
|     |жилищных условий;    проект     |                  |                    |                   |              |
|     |закона Курской   обл. "О        |                  |                    |                   |              |
|     |предоставлении  налог. льгот    |                  |                    |                   |              |
|     |кредитным  организациям, предпр.|                  |                    |                   |              |
|     |и организациям, являющ.         |                  |                    |                   |              |
|     |плательщиками в обл.    бюджет, |                  |                    |                   |              |
|     |осуществляющим  непосредственное|                  |                    |                   |              |
|     |кредитование граждан,           |                  |                    |                   |              |
|     |приобретающих жилье    по       |                  |                    |                   |              |
|     |системе ипотечного   кредитов.";|                  |                    |                   |              |
|     |инструкция  Курского учреждения |                  |                    |                   |              |
|     |юстиции по регистрации          |                  |                    |                   |              |
|     |прав на недвижимое              |                  |                    |                   |              |
|     |имущество и сделок с    ним об  |                  |                    |                   |              |
|     |особенностях     регистрации    |                  |                    |                   |              |
|     |ипотеки    жилого помещения,    |                  |                    |                   |              |
|     |приобретаемого за счет          |                  |                    |                   |              |
|     |кредитных средств, в   целях    |                  |                    |                   |              |
|     |обеспечения     ускоренной      |                  |                    |                   |              |
|     |регистрации  учреждением юстиции|                  |                    |                   |              |
|     |договоров купли-                |                  |                    |                   |              |
|     |продажи и ипотеки жилья (в      |                  |                    |                   |              |
|     |рамках инструкции   Министерства|                  |                    |                   |              |
|     |юстиции    Российской           |                  |                    |                   |              |
|     |Федерации);  порядок действия   |                  |                    |                   |              |
|     |органов опеки и                 |                  |                    |                   |              |
|     |попечительства при     принятии |                  |                    |                   |              |
|     |решения о     согласии на       |                  |                    |                   |              |
|     |передачу    жилых помещений,    |                  |                    |                   |              |
|     |права на которые имеют          |                  |                    |                   |              |
|     |несовершеннолетние     граждане,|                  |                    |                   |              |
|     |в ипотеку    (залог) и на       |                  |                    |                   |              |
|     |обращение  взыскания на это     |                  |                    |                   |              |
|     |помещение, а также    обеспеч.  |                  |                    |                   |              |
|     |взаимодействия коммерческих     |                  |                    |                   |              |
|     |банков или других кредитов     и|                  |                    |                   |              |
|     |органов опеки и                 |                  |                    |                   |              |
|     |попечительства при     ипотечном|                  |                    |                   |              |
|     |жилищном     кредитовании       |                  |                    |                   |              |
|     |                                |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|     |II этап - развитие     системы  |                  |                    |                   |              |
|     |долгосрочного   ипотечного      |                  |                    |                   |              |
|     |жилищного    кредитования       |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|1.   |Подготовка предложений  по      |II - IV           |Внебюджетные        |Комитет            |Област-   ной,|
|     |использованию допол.            |кварталы    2000  |средства            |строительства и    |              |
|     |внебюджетных источников         |года              |                    |строй-    индустрии|федераль- ный |
|     |финансирования ипотечн.         |                  |                    |Правительства      |              |
|     |жилищного кредитования, в том   |                  |                    |Курской    области,|              |
|     |числе по созданию общего фонда  |                  |                    |комитет            |              |
|     |банковск.  управления, паевого  |                  |                    |финансов           |              |
|     |инвестиционного фонда,          |                  |                    |Правительства      |              |
|     |выпуску стандартизиров.         |                  |                    |Курской    области,|              |
|     |векселей, организации           |                  |                    |ОАО "КОИА"         |              |
|     |стройсберкасс, обществ          |                  |                    |                   |              |
|     |взаимного кредитования  и др., а|                  |                    |                   |              |
|     |также привлеч. др. внешних      |                  |                    |                   |              |
|     |инвесторов, в т.ч. иностранных  |                  |                    |                   |              |
|     |инвестиционных компаний         |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|2.   |Разработка пилотного    проекта |II - III          |                    |Комитет            |Област-   ной,|
|     |(ТЭО) по    застройке Северного |кварталы    2000  |                    |архитектуры и      |              |
|     |жилого микрорайона и            |года   после      |                    |градо-             |федераль- ный |
|     |представление его в    Госстрой |выхода            |                    |строительства      |              |
|     |России для    участия в конкурсе|положения         |                    |Курской обл.,      |              |
|     |для получения средств   фед.    |Госстроя    России|                    |комитет            |              |
|     |бюдж. на развитие  системы      |об   участии в    |                    |строительства и    |              |
|     |ипотечного   жилищного          |конкурсе          |                    |строй-    индустрии|              |
|     |кредитования                    |                  |                    |Правительства      |              |
|     |                                |                  |                    |Курской обл., ОАО  |              |
|     |                                |                  |                    |"КОИА"             |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|     |III этап - создание    и        |                  |                    |                   |              |
|     |внедрение         универсального|                  |                    |                   |              |
|     |механизма обеспечения           |                  |                    |                   |              |
|     |притока долгосрочных            |                  |                    |                   |              |
|     |внебюджетных       финансовых   |                  |                    |                   |              |
|     |ресурсов    на рынок ипотечных  |                  |                    |                   |              |
|     |жилищных кредитов               |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|
|     |Подготовка и       обеспечение  |2001 - 2002  гг.  |Внебюджетные        |ОАО "КОИА",        |Област-   ной,|
|     |начала    работы ОАО "КОИА"     |после    принятия |средства,   средства|комитет    финансов|              |
|     |через выпуск эмиссионных цен.   |соответств.       |областного          |Правительства      |федераль- ный |
|     |бумаг (под закладные)   для     |фед. закона,      |бюджета             |Курской    области |              |
|     |дальнейшего      развития       |регулирующ.       |                    |                   |              |
|     |ипотечного    жилищного         |порядок           |                    |                   |              |
|     |кредитования  по классической   |выпуска,          |                    |                   |              |
|     |2-уровневой схеме               |обращения         |                    |                   |              |
|     |                                |эмиссионных  цен. |                    |                   |              |
|     |                                |бумаг   и после   |                    |                   |              |
|     |                                |создания на       |                    |                   |              |
|     |                                |территории   обл. |                    |                   |              |
|     |                                |рынка   цен. бумаг|                    |                   |              |
|     |                                |                  |                    |                   |              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————|