постановление Администрации города Курска Курской области от 24.06.2002 № 855

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       от 24 июня 2002 г. N 855                       

                      О комиссии по чрезвычайным                      
                       ситуациям города Курска                        

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации   "О   единой   государственной   системе  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 05.11.95 N 1113 постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям
города Курска (приложение 1).
     2. Утвердить состав комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  города
Курска (приложение 2).
     3.  Утвердить  Положение  об  оперативной  группе   комиссии   по
чрезвычайным ситуациям города Курска (приложение 3).
     4.  Признать  утратившими  силу  пункт  2   постановления   главы
администрации  города  Курска  от  19.07.96  N  528  "О преобразовании
городского  территориального  звена  предупреждения   и   действий   в
чрезвычайных  ситуациях  в городское звено предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", постановление администрации города  Курска  от
17.03.99   N   326   "Об   изменениях   в   составе  городского  звена
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                   Глава города Курска
                                                             С.МАЛЬЦЕВ





                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению
                                           администрации города Курска
                                              от 24 июня 2002 г. N 855

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям города  Курска  (далее  -
комиссия)  является  координирующим органом территориальной подсистемы
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  (далее  - подсистема РСЧС) и предназначена для
выполнения мероприятий  по  снижению  риска  и  смягчению  последствий
чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), ликвидации последствий в случае их
возникновения.
     1.2. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  под  руководством
главы города Курска - начальника гражданской обороны города Курска.
     1.3. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
Конституцией   Российской   Федерации,   Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 05.11.95  N  1113  "О  единой  государственной
системе  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций", иными
правовыми актами, регулирующими вопросы защиты населения и  территорий
от ЧС.
     1.4.  Деятельность  комиссии  финансируется  из  бюджета   города
Курска.  Порядок  материального  и  технического  обеспечения комиссии
определяется главой города Курска -  начальником  гражданской  обороны
города Курска.

                          2. Основные задачи                          

     2.1. Основными задачами комиссии являются:
     организация  и  контроль   за   осуществлением   мероприятий   по
предупреждению  и  ликвидации  ЧС,  а  также по обеспечению надежности
работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;
     организация  наблюдения  и  контроля  за  состоянием   окружающей
природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;
     обеспечение  готовности  органов  управления,  сил  и  средств  к
действиям  в ЧС, а также создания и поддержания в состоянии готовности
пунктов управления;
     организация  разработки  нормативных  правовых  актов  в  области
защиты населения и территорий от ЧС;
     участие  в  разработке  и  осуществлении  федеральных  целевых  и
научно-технических   программ,  организация  разработки  и  реализации
территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС;
     создание резервов материальных и финансовых ресурсов, необходимых
для ликвидации ЧС;
     взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным  командованием
и  общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации
ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о  направлении  сил  и
средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;
     руководство работами по ликвидации  ЧС,  организация  привлечения
трудоспособного населения к этим работам;
     планирование и организация эвакуации  населения,  материальных  и
культурных   ценностей,   их   возвращения   соответственно   в  места
постоянного проживания либо хранения;
     организация сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территории от ЧС;
     руководство  подготовкой  населения,  должностных   лиц   органов
управления   городского   звена   территориальной   подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций (далее - ГЗЧС) к действиям в ЧС.
     2.2. Комиссия в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами
выполняет следующие функции:
     организует прогнозирование  и  оценку  обстановки  на  территории
города,   которая   может   сложится  в  результате  ЧС  природного  и
техногенного характера;
     разрабатывает   и    планирует    проведение    мероприятий    по
предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;
     координирует  деятельность  органов  государственного  надзора  и
контроля города в области защиты населения и территории от ЧС;
     осуществляет контроль за подготовкой  органов  управления  и  сил
ГЗЧС,   за   обучением   населения   действиям  в  условиях  угрозы  и
возникновения ЧС;
     разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  администрации  города
Курска проекты правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением
и  ликвидацией   ЧС,   обеспечением   промышленной   и   экологической
безопасности;
     контролирует деятельность подсистемы и звеньев ГЗЧС, предприятий,
учреждений   и   организаций  на  подведомственной  им  территории  по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;
     участвует совместно с другими органами управления в  рассмотрении
вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;
     организует  работу  по  привлечению  общественных  организаций  к
проведению мероприятий по ликвидации ЧС.

                          3. Права комиссии                           

     Комиссия имеет право:
     в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные  для
исполнения  предприятиями,  учреждениями и организациями на территории
города;
     привлекать в установленном порядке силы и  средства,  входящие  в
ГЗЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     определять в зонах ЧС режимы функционирования ГЗЧС;
     приостановить функционирование потенциально опасных  объектов  на
территории города вне зависимости от их ведомственной принадлежности в
случае угрозы возникновения ЧС;
     привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и  организаций
к проведению экспертизы потенциально опасных объектов;
     направлять в  соответствии  с  действующим  законодательством  по
подведомственности   материалы  о  нарушениях  требований  нормативных
правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС;
     рассматривать ходатайства руководителей (председателей  комиссий)
администраций  округов  города  по  оказанию финансовой и материальной
помощи  на  проведение  мероприятий  по  ликвидации  ЧС  и  вносить  в
установленном   порядке   предложения  по  использованию  чрезвычайных
финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда города.

                          4. Состав комиссии                          

     4.1.  Комиссия  возглавляется  вице-главой  администрации  города
Курска.
     4.2.   В   состав   комиссии   входят   руководители   отраслевых
подразделений администрации города Курска.
     4.3. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и  прогнозирования
возможных  ее последствий, подготовки предложений главе города Курска,
председателю  комиссии  для  принятия  решения   на   ликвидацию   ЧС,
осуществления     непосредственного    руководства    по    проведению
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ,   а   также   для
организации  и поддержания непрерывного взаимодействия с органами ГЗЧС
и другими органами управления, силами,  привлекаемыми  для  ликвидации
ЧС, при комиссии создается оперативная группа.
     4.4.   При   ЧС   территориального   масштаба   для   руководства
аварийно-спасательными   и   другими   неотложными  работами  комиссии
администраций округов городе могут выделять свои  оперативные  группы,
которые   осуществляют   свою   деятельность  под  общим  руководством
оперативной группы комиссии города.

                 5. Полномочия председателя комиссии                  

     На председателя комиссии возлагаются следующие полномочия:
     организация  и  контроль   за   осуществлением   мероприятий   по
предупреждению   и  ликвидации  ЧС  и  обеспечению  надежности  работы
потенциально опасных объектов;
     обеспечение  готовности  органов  и  пунктов  управления,  сил  и
средств к действиям в условиях ЧС;
     введение режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС
и звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;
     координация действий подчиненных и взаимодействующих комиссий;
     организация оповещения органов управления, сил ГЗЧС  и  населения
об   угрозе  или  возникновении  ЧС,  принятых  мерах  по  обеспечению
безопасности, прогнозируемых  возможных  последствиях  ЧС,  приемах  и
способах защиты;
     организация и координация действий сил наблюдения и  контроля  за
состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов;
     распределение задач, согласование планов действий сил  наблюдения
и  контроля,  разведки  всех  видов за состоянием окружающей природной
среды и потенциально опасных объектов;
     распределение   задач,   согласование   планов   действий   между
подчиненными и взаимодействующими органами управления;
     согласование действий с  комиссиями  городов  и  районов  Курской
области по вопросам совместных действий и обмена информацией;
     организация своевременной информации и докладов  главе  города  о
ходе ликвидации ЧС и изменениях обстановки.

                    6. Организация работы комиссии                    

     6.1. Председатель комиссии несет  ответственность  за  выполнение
возложенных на комиссию задач.
     6.2. Работа комиссии организуется по годовым планам работы.
     6.3. Заседания комиссии оформляются протоколами.
     6.4.    Формализованные    документы    председателя     комиссии
разрабатываются   управлением   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям города Курска.
     6.5. Решения комиссии  доводятся  до  исполнителей  выписками  из
протоколов   заседания   комиссии   или   распоряжениями  председателя
комиссии.
     6.6. Справочный  материал  для  работы  комиссии  разрабатывается
каждым членом комиссии по своим направлениям.
     6.7. Члены  комиссии  обладают  равными  правами  при  обсуждении
рассматриваемых на заседаниях вопросов, участвуют в работе комиссии.
     6.8.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют более половины членов комиссии.
     6.9. Решение  комиссии  принимается  на  ее  заседаниях  открытым
голосованием большинством голосов присутствующих членов комиссии.
     6.10. При необходимости к участию  в  заседаниях  комиссии  могут
привлекаться руководители предприятий, учреждений и организаций.
     6.11. Председатель комиссии информирует главу  города  Курска  по
наиболее   важным   вопросам,  которые  рассматриваются  на  заседании
комиссии.
     6.12. Делопроизводство комиссии осуществляет секретарь комиссии.





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению
                                           администрации города Курска
                                              от 24 июня 2002 г. N 855

                                СОСТАВ                                
           комиссии по чрезвычайным ситуациям города Курска           

    Журкин Н.М.      - вице-глава  администрации  города   Курска,
                       председатель комиссии

    Богданов В.Л.    - первый  заместитель   главы   администрации
                       города  Курска,   заместитель  председателя
                       комиссии

    Головин Н.В.     - председатель комитета  ЖКХ  города  Курска,
                       заместитель председателя комиссии

    Новицкий А.Г.    - начальник управления  по делам  гражданской
                       обороны и чрезвычайных   ситуаций    города
                       Курска, заместитель председателя комиссии

    Горяинов В.А.    - начальник       отдела       предупреждения
                       чрезвычайных ситуаций управления  по  делам
                       гражданской     обороны  и     чрезвычайным
                       ситуациям города Курска, секретарь комиссии

    Бабенко А.М.     - начальник   центра   управления   силами  и
                       средствами  управления      государственной
                       противопожарной  службы МЧС Курской области
                       (по согласованию)

    Бессонов Ю.В.    - директор МУП "Горэлектросети"

    Борзосеков А.Н.  - главный   государственный  санитарный  врач
                       городского  цента   госсанэпиднадзора   (по
                       согласованию)

    Быканова Л.Ф.    - директор  департамента   единого  заказчика
                       пассажирских перевозок города Курска

    Елфимова Т.Б.    - директор  департамента  торговли, сельского
                       хозяйства, услуг и защиты прав потребителей
                       администрации города Курска

    Карвовская Л.М.  - директор   департамента   культуры   города
                       Курска

    Краснов Г.В.     - заместитель      начальника      Управления
                       внутренних   дел,      начальник    милиции
                       общественной безопасности города Курска (по
                       согласованию)

    Лапин В. С.      - начальник     муниципального     унитарного
                       предприятия   "Управление      капитального
                       строительства администрации города Курска"

    Нордстрем В.И.   - первый  заместитель   главы   администрации
                       города  Курска  -    директор  департамента
                       финансов города Курска

    Солодихин П.Б.   - председатель  комитета  природных  ресурсов
                       города Курска

    Шалобаева В.М.   - председатель  комитета   социальной  защиты
                       города Курска

    Шеенко Ю.А.      - директор     департамента   здравоохранения
                       города Курска

    Шестаков Г.Н.    - начальник   городского    узла   связи  (по
                       согласованию)





                                                          Приложение 3
                                                       к постановлению
                                           администрации города Курска
                                              от 24 июня 2002 г. N 855

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                    об оперативной группе комиссии                    
               по чрезвычайным ситуациям города Курска                

     1. Оперативная группа комиссии по чрезвычайным  ситуациям  города
Курска (далее - КЧС) предназначена для выезда на места ЧС и детального
изучения обстановки, что позволяет  проводить  оповещение  необходимых
должностных лиц и своевременно принимать решения по ликвидации ЧС.
     Оперативная группа  формируется  из  членов  КЧС  и  специалистов
управления по делам ГО и ЧС города Курска.
     Состав оперативной группы утверждается председателем КЧС.
     2. Основные задачи оперативной группы:
     уточнение достоверности поступающих данных обстановки  из  района
аварии;
     обмен информацией с оперативной группой КЧС области,  с  дежурным
по УВД города;
     оказание помощи оперативными группами КЧС  администраций  округов
города  руководителям  КЧС  объектов  экономики в организации работ по
ликвидации последствий аварий;
     подготовка докладов главе города по возникшей аварии;
     подготовка предложения для председателя КЧС на использование  сил
ГЗЧС при организации ликвидации последствий аварии;
     оказание помощи КЧС администраций округов в организации эвакуации
населения из зоны аварии;
     поддержание  постоянного  взаимодействия  с   органами   военного
командования  и  войсками,  привлеченными  для  ликвидации последствий
аварии;
     подготовка  предложений  председателю  КЧС   по   дополнительному
привлечению сил и средств для работы по ликвидации последствий аварии;
     взаимодействие и распределение усилий по  ликвидации  последствий
аварии между силами ГЗЧС и воинскими частями;
     осуществление дополнительной разведки очагов аварии;
     ведение  учета  выполненных  работ  и  материальных   затрат   по
ликвидации последствий аварии.
     3.   Оповещение   членов   оперативной   группы    осуществляется
оперативными  дежурными  управления  по делам ГО и ЧС города Курска по
указанию председателя КЧС с использованием существующей схемы связи  и
оповещения.
     Сбор  членов   оперативной   группы   производится   в   кабинете
председателя КЧС.
     Убытие  оперативной  группы  в  район  аварии  осуществляется  на
транспорте управления по делам ГО и ЧС города Курска.