|
Расширенный поиск
постановление Думы Курской области от 24.12.2002 № 617-III ОДКУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 декабря 2002 г. N 617-III ОД Об областной комплексной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы" В соответствии с федеральной целевой программой "Экология и природные ресурсы России" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 860, и в целях стабилизации экологической обстановки, обеспечения улучшения качества окружающей среды в области Курская областная Дума постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную комплексную целевую программу "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы" (далее именуется - Программа). 2. Предложить Администрации Курской области при формировании бюджетов на 2003 и 2004 годы предусматривать необходимые средства для реализации областной комплексной целевой программы "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы". 3. Предложить руководителям предприятий и организаций, расположенных на территории Курской области, независимо от форм собственности принять участие в выполнении мероприятий Программы. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Курской областной Думы по здравоохранению и охране окружающей среды. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областной Думы А.Н.АНПИЛОВ ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2004 ГОДЫ" ПАСПОРТ областной комплексной целевой программы "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы" Наименование - областная комплексная целевая программа Программы "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы" (далее - Программа) Основание для - Постановление Правительства Российской разработки Федерации от 7 декабря 2001 года N 860 Программы "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)"; постановление Правительства Курской области от 23.08.2001 N 553 "О корректировке комплексной программы "Экологическая безопасность и охрана природных ресурсов Курской области" Государственный - департамент природопользования и геологии заказчик - Курской области координатор Программы Основные - Главное управление природных ресурсов и разработчики охраны окружающей среды МПР России по Программы Курской области; департамент природопользования и геологии Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет промышленности и ТЭК Курской области; Главное управление по делам ГО и ЧС Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области; Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курской области; Межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Центрально-Черноземных областей; Территориальный Центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской области; Центрально-Черноземный государственный биосферный природный заповедник им. проф. В.В. Алехина; Курский областной экологический фонд Цель и задачи - цель Программы - сбалансированное Программы развитие природно-ресурсной базы для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Курской области в минеральных, водных и лесных ресурсах на принципах их комплексного и рационального использования, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; основные задачи: осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; стабилизация экологической обстановки в области; предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; поддержка особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия; формирование единой системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды Сроки реализации - 2003 - 2004 годы Программы Основные - департамент природопользования и геологии исполнители Курской области; подпрограмм Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет промышленности и ТЭК Курской области; Главное управление по делам ГО и ЧС Курской области; комитет жилищно-коммунального хозяйства Курской области; Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Курской области; Межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Центрально-Черноземных областей; Территориальный Центр государственного мониторинга геологической среды и водных объектов Курской области; Центрально-Черноземный государственный биосферный природный заповедник им. проф. В.В. Алехина; Курский областной экологический фонд Перечень - "Минерально-сырьевые ресурсы"; подпрограмм "Водные ресурсы и водные объекты"; "Регулирование качества окружающей среды"; "Отходы"; "Поддержка особо охраняемых природных территорий"; "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на финансирования 2003 - 2004 гг. - 235962,1 тыс. рублей Источники финансирования: средства областного бюджета - 117144,5 тыс. рублей; предполагаемые средства предприятий и федерального бюджета - 118817,6 тыс. рублей Ожидаемые - 1) по минерально-сырьевым ресурсам конечные стабилизация минерально-сырьевой базы результаты Курской области и обеспечение ее развития реализации с учетом текущих и перспективных Программы потребностей экономики, улучшение социально-экономической обстановки в области 2) по водным ресурсам предотвращение затопления и подтопления территорий и объектов области; охрана и восстановление водных объектов, а также источников питьевого водоснабжения; повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений 3) охрана окружающей природной среды снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты; развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды; снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду и здоровье населения; защита природной среды от загрязнения нефтепродуктами; поддержка развития Центрально-Черноземного государственного биосферного природного заповедника им. проф. В.В. Алехина; восстановление памятников природы; сохранение редких и исчезающих видов растений и животных; развитие гидрометеорологического обеспечения экономики и населения области со снижением ущерба от воздействия неблагоприятных природных явлений и загрязнения окружающей среды Контроль за - контроль за реализацией Программы реализацией осуществляется департаментом Программы природопользования и геологии Курской области совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Курский области и комитетом финансов Курской области 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды области как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована напряженностью экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью. На территории Курской области геологическими исследованиями последних лет кроме традиционных полезных ископаемых выявлены проявления и обоснована вероятность нахождения в промышленных масштабах нефти и газа, золота, алмазов, редких земель, россыпей титан-циркониевых минералов, цеолитов, тугоплавких глин. На современном этапе к числу острейших проблем в Курской области относятся: низкая степень обеспеченности ряда районов области водой питьевого качества, высокая степень техногенной нагрузки на геологическую среду, широкое развитие опасных экзогенных геологических процессов на застроенных и селитебных площадях. Постановка региональных, поисковых и оценочных работ имеет целью выявление запасов минерального сырья для удовлетворения спроса базовых отраслей промышленности и сельского хозяйства, обеспечение налоговых поступлений в областной бюджет. В государственных геологоразведочных предприятиях Курской области удельный вес физически изношенного оборудования достигает 80 - 90%, в связи с чем остро встает вопрос их технического перевооружения. Состояние окружающей природной среды на территории области характеризуется снижением ее способности к самоочищению, разрушением отдельных составляющих экосистемы, неспособностью к полной переработке и удалению всей массы загрязняющих веществ, которые возникают в результате жизнедеятельности человека. Высокая концентрация предприятий и транспорта, использование устаревших и экологически опасных процессов, технологий и оборудования, отсутствие в большинстве населенных пунктов области очистных сооружений, игнорирование соблюдения природоохранного законодательства, недостаточный контроль со стороны исполнительных органов государственной власти и природоохранных органов, остаточный принцип финансирования природоохранной деятельности привели к значительному ухудшению качества окружающей среды и состояния здоровья населения. Среди наиболее острых проблем остается увеличение загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах от выбросов автомобильного транспорта, которые составляют около 70% от общих валовых выбросов загрязняющих веществ. В последние годы отмечается снижение объема выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, что объясняется продолжающимся спадом производства, а также в результате отдельных природоохранных мероприятий: ввода и реконструкции газопылеулавливающих установок, газификации котельных и других мер. Значительную антропогенную нагрузку испытывают водные ресурсы. Есть немало проблем, связанных с очисткой сточных вод, качеством питьевой воды. Не все райцентры имеют очистные сооружения, часть очистных сооружений работает недостаточно эффективно и требует реконструкции. Очень большой ущерб наносится водным объектам сбросом без очистки талых и дождевых вод с территорий предприятий и городов. Не снижается опасность разрушения накопителей животноводческих стоков. В последние годы в значительной степени усложнилась проблема с сохранностью и восстановлением малых рек нашей области. Из-за заиления, заболачивания пойм ухудшился режим рек, изменилось их состояние. Сократились объемы мелиоративных и лесомелиоративных работ, строительства противоэрозионных гидротехнических сооружений. Вызывает тревогу состояние земель области из-за нарастания динамики процессов деградации основной продуктивной их составляющей - черноземов, что вызвано низкой культурой хозяйствования, недостаточным финансированием разработки и реализации мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов. В целях информационного обеспечения управления в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды, информирования населения области, а также предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Программой предусматривается создание единой системы экологического мониторинга Курской области. Составной частью экологического мониторинга является создание территориальной подсистемы ЕГАСКРО, целью которой является обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Курской области для оперативного обеспечения органов управления области и населения достоверной информацией. Недостаток финансовых ресурсов стал основной причиной невыполнения мероприятий, предусмотренных ранее разработанными федеральными и областными целевыми программами, направленными на улучшение состояния окружающей среды. При реализации Программы предусматривается разработка и совершенствование законодательной базы и единой системы нормативных актов, обеспечивающих регулирование природоохранной деятельности и использования природных ресурсов, совершенствование системы лицензирования природопользования и контроля за выполнением условий лицензий. 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основная цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения текущих и перспективных потребностей экономики Курской области в минеральных и водных ресурсах на принципах их комплексного и рационального использования и обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Основные задачи: обеспечение потребностей экономики области в различных видах природных ресурсов; осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; стабилизация экологической обстановки в области; предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; поддержка особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия; формирование единой системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды; научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и эффективной системы охраны окружающей среды. Программа рассчитана на 2003 - 2004 годы. В результате осуществления программных мероприятий будут обеспечены улучшение экологической обстановки в области, устойчивое воспроизводство и качественное улучшение состояния сырьевых ресурсов. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В Программу вошли мероприятия шести подпрограмм по решению природоохранных задач, при формировании которых учитывались мероприятия по решению соответствующих проблем, содержащиеся в ранее утвержденных областных целевых программах и проектных решениях. Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" Подпрограмма "Минерально-сырьевые ресурсы" разработана для обеспечения регулирования всех видов работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы Курской области и охране недр, определения масштабов и сроков их проведения с учетом прогнозов социально-экономического развития области. Минерально-сырьевая база Курской области в последние годы оказалась в сложном положении. Реализация федеральной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Российской Федерации на 1994 - 2000 годы" осуществлялась в условиях спада производства, ограниченности финансирования геологоразведочных работ. В Курской области в 1994 - 1996 гг. геологоразведочные работы были практически остановлены из-за отсутствия финансирования. Создание в 1998 г. областного целевого фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы позволило за период с 1998 г. по 2000 г. увеличить объем геологоразведочных работ на территории Курской области более чем в 3 раза. Был решен ряд геологических, гидрогеологических и геоэкологических задач, а также ряд проблем расширения минерально-сырьевой базы области. Работами последних лет в восточных и северных районах Курской области в песчаных отложениях аптского и батского ярусов выявлены алмазы и минералы-спутники алмазов, что обусловливает необходимость решения вопросов их оценки и установления коренных источников. Выявленные проявления титан-циркониевых россыпей и золота в терригенных отложениях осадочного чехла, золота и серебра в желваковых фосфоритах, а также рудопроявления редких земель, проявления тугоплавких глин, цеолитов также требуют дальнейшей оценки. Острый дефицит высококачественного глинистого сырья (тугоплавких глин) в центральных и западных районах области диктует необходимость проведения поисковых работ в этих районах. Требуют завершения работы по изучению геологических предпосылок для оценки перспектив нефтегазоносности юго-западного склона ВКМ в пределах Курской области. Выполненные исследования выявили ряд перспективных участков на наличие проявлений углеводородного сырья. Необходимость проведения поисково-оценочных и разведочных работ на подземные питьевые воды обусловлена тем, что свыше 20% водозаборов в райцентрах области эксплуатируется на неразведанных месторождениях с неутвержденными запасами. Техногенное влияние на окружающую среду и недра в области значительно, поэтому возникающие в этой связи проблемы требуют решения как на федеральном, так и на областном уровне. Низкий уровень комплексного использования минерального сырья и недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки полезных ископаемых, сдерживающие освоение ряда новых месторождений, также требуют своего разрешения. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - стабилизация минерально-сырьевой базы Курской области и обеспечение ее развития с учетом текущих и перспективных потребностей экономики в минерально-сырьевой продукции, в качественной питьевой воде, улучшение социально-экономической обстановки в области. Основными задачами подпрограммы являются: удовлетворение потребностей базовых отраслей экономики (агропромышленного комплекса, стройиндустрии, дорожного строительства, черной металлургии, химической промышленности) в минеральном сырье и природных материалах; обеспечение населения области запасами подземных вод питьевого качества; улучшение социально-экономической обстановки; улучшение платежного баланса области за счет развития и использования минерально-сырьевой базы. Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов предусмотрено осуществлять в объемах, обеспечивающих потребности развития экономики в соответствии с прогнозами развития, определенными Комплексной программой социально-экономического развития Курской области на 2002 - 2005 годы. Для обеспечения прогнозируемых потребностей экономики в минеральном сырье приоритетными направлениями работ являются: изучение и воспроизводство ресурсного потенциала недр для обеспечения текущих и перспективных потребностей Курской области в минеральном сырье и в подземных водах питьевого качества; государственное регулирование использования государственного фонда недр и минерально-сырьевых ресурсов; охрана недр и водных объектов; научно-исследовательские работы и информационное обеспечение геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы; техническое перевооружение материально-технической базы геологоразведочных работ, лабораторно-аналитической базы. Система мероприятий подпрограммы направлена на достижение указанной цели и решение поставленных задач. Более 80% предусмотренных на реализацию подпрограммы средств будет направлено на выполнение работ, связанных с изучением, локализацией и оценкой ресурсного потенциала недр Курской области. Государственное геологическое изучение и выявление ресурсного потенциала перспективных территорий Курской области будет направлено на уточнение поисковых признаков и критериев выявления месторождений с подсчетом прогнозных ресурсов для твердых полезных ископаемых. Локализация и оценка ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр включает в себя проведение среднемасштабных геолого-съемочных, прогнозно-поисковых, поисковых и оценочных работ. В результате предполагается обеспечить формирование фонда резервных участков и месторождений и провести их геолого-экономическую оценку. Перевод ресурсного минерально-сырьевого потенциала в запасы добываемого сырья будет выполняться предприятиями-недропользователями за счет собственных средств с привлечением средств областного бюджета и других источников. Основной объем работ будет направлен на прирост запасов твердых полезных ископаемых, прежде всего, сырья для стройиндустрии, тугоплавких глин, цеолитов, подземных вод. В результате этих работ будет осуществлен перевод прогнозных ресурсов в оцененные и разведанные запасы промышленных категорий. В подпрограмме предусмотрено также проведение геологического доизучения площадей масштаба 1:200000 и геолого-минерагеническое картирование осадочного чехла масштаба 1:200000 на территориях листов, наиболее перспективных по выявлению высоколиквидных полезных ископаемых (тугоплавкие глины, цеолиты, благородные металлы, редкие земли и т.д.), а также в районах с высокой техногенной нагрузкой. Предусматривается техническое перевооружение материально-технической базы геологоразведочных работ и модернизация технических и технологических средств с заменой физически изношенного и морально устаревшего оборудования на более производительное. Реконструкция производственных и социально-культурных объектов направлена на поддержание на должном уровне зданий и сооружений, имеющихся на балансе геологоразведочных организаций, создание нормальных условий труда и проживания персонала в местах их базирования. Бесхозные скважины являются источниками загрязнения эксплуатируемых водоносных горизонтов. Подпрограммой предусматривается выявление и обследование неработающих скважин с целью ликвидации наиболее опасных. Подпрограмма также предусматривает развитие государственного мониторинга состояния геологической среды и водных объектов для обеспечения органов исполнительной власти информацией о тенденциях ее изменения под воздействием природных и антропогенных факторов и повышения эффективности государственного управления в области изучения и использования подземных водных ресурсов, гидрогеологического, инженерно-геологического и геоэкологического обеспечения недропользования. Будет продолжено ведение территориального фонда геологической информации, развитие государственного банка цифровой геологической информации. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составит 87,4 млн. рублей, в том числе 47,3 млн. рублей за счет средств областного бюджета. Объем внебюджетных средств (собственные средства предприятий и др.) на финансирование подпрограммы оценивается в 27,12 млн. рублей. Объем предполагаемых средств федерального бюджета составит 22,91 млн. рублей. Объемы финансирования подпрограммы по годам будут уточняться в зависимости от возможностей областного бюджета и бюджетов других уровней. Перечень мероприятий подпрограммы с планируемыми объемами финансирования на каждый год в виде "Государственной программы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы по Курской области" составляется департаментом природопользования и геологии Курской области и в установленном порядке утверждается Правительством Курской области и согласовывается с Минприроды России. Эффективность подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить поисково-разведочный задел, что обеспечит необходимый уровень прироста полезных ископаемых, повысит обеспеченность экономики области основными минерально-сырьевыми ресурсами, запасами подземных вод, повысит инвестиционную привлекательность месторождений полезных ископаемых Курской области. Поступления от уплаты налогов и платежей в бюджетную систему Курской области за период реализации подпрограммы увеличатся в 1,2 - 1,3 раза. Экологический эффект от реализации мероприятий подпрограммы по внедрению рациональных и природосберегающих технологий недропользования под контролем постоянно действующего мониторинга за состоянием недр и окружающей среды оценивается в 100 - 120 млн. рублей. Социально-экономическая эффективность подпрограммы будет заключаться в создании поисково-разведочного задела для проведения разведочных и добычных работ, что позволит сохранить и создать около 300 - 400 рабочих мест. Подпрограмма "Водные ресурсы и водные объекты" Вода является важнейшим жизненным компонентом окружающей среды, обеспечивающим экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Всего на территории Курской области насчитывается 902 постоянных и временных водотока, из которых 188 - имеют длину более 10 км, принадлежащих к бассейнам рек Днепра и Дона. Средний многолетний объем поверхностного стока, формируемый в пределах области, составляет 3900 млн. куб. метров в год. В области разведано и эксплуатируется 75 месторождений подземных вод с общими эксплуатационными запасами 1199,43 тыс. куб. метров в сутки. Учтенный суммарный отбор подземных вод по области составил 504,66 тыс. куб. метров в сутки. Важная роль в водохозяйственном комплексе области принадлежит водохранилищам и другим искусственным водоемам, обеспечивающим также регулирование во времени стока рек и ручьев и временных водотоков. Действующих водохранилищ питьевого назначения в Курской области нет. Забор воды для хозяйственно-питьевых целей исключительно из подземных источников создает ряд проблем. В меженный период для обеспечения необходимого расхода водоотбор происходит с максимальной энергетической депрессией водоносных горизонтов. Восполнение запасов подземных водоносных горизонтов в этот период обусловлено наличием водохранилищ и других искусственных водоемов. На территории Курской области имеется около тысячи искусственных водоемов (прудов), созданных с помощью гидротехнических сооружений (ГТС), из которых 150 - имеют объем наполнения более 1,0 млн. куб. метров, в т.ч. четыре объекта - с объемом до 100,0 млн. куб. метров воды каждый. Большинство сооружений построено в 70 - 80-е годы, их нормативный срок истекает, наблюдается тенденция износа сооружений. За последние 10 - 15 лет в результате изменения форм собственности, дефицита финансовых средств, невыполнения ремонтно-эксплуатационных мероприятий многие из них стали потенциально опасными и могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций. В зонах Курчатовского, Железногорского и Курского водохранилищ наблюдается активность экзогенных геологических процессов (ЭГП), которые проявляются, прежде всего, в росте оползневых явлений, отмечаемых как в зоне непосредственного контакта поверхностных вод с поверхностью суши, так и во всем районе поднятия уровня подземных вод. Доминирующим генетическим типом ЭГП является линейная эрозия. Степень проявления, активность и динамика данного процесса отмечается в южной части территории области - района распространения палеогеновых отложений. Подпрограмма призвана сконцентрировать имеющиеся ресурсы на решении следующих приоритетных проблем в сфере использования, восстановления и охраны водных объектов: обеспечение потребностей населения и экономики Курской области в водных ресурсах на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала; обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений; предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод на гражданские и промышленные объекты экономики; обеспечение национальных интересов России в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Целью подпрограммы является обеспечение потребностей экономики и населения области в водных ресурсах, повышение технического уровня и безопасности функционирования водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, снижение ущерба от вредного воздействия вод. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: в области водообеспечения населения и объектов экономики, а также предотвращения вредного воздействия вод - реконструкция сооружений для регулирования стока и комплексного использования водных ресурсов, осуществление противооползневых, берегозащитных и профилактических противопаводковых мероприятий; в области охраны и восстановления водных объектов - осуществление водоохранных мероприятий и контроля за состоянием водных объектов; в области безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений - завершение инвентаризации ГТС с определением степени безопасности их дальнейшего функционирования, проведение их реконструкции, капитального и текущего ремонта, ведение регистра гидротехнических сооружений. Система мероприятий подпрограммы представляет собой комплекс взаимоувязанных мер по следующим направлениям. Строительство и реконструкция гидроузлов и водохранилищ С целью создания надежного источника обеспечения водой предприятий промышленного комплекса, ликвидации дефицита питьевого водоснабжения населения г. Курска, повышения надежности работы 3-й очереди Курской АЭС необходимо в ближайшие годы ввести в эксплуатацию Курское водохранилище, строительство которого длится более двадцати лет. Кроме завершения строительства Курского водохранилища, требуют реконструкции и восстановления гидротехнические сооружения прудов и водохранилищ. Противопаводковые мероприятия С целью снижения негативного воздействия от подтопления территории г. Курска паводковыми и грунтовыми водами, восстановления утраченного исторического значения реки Тускарь, благоустройства берегов и прилегающей поймы разработаны и реализуются противопаводковые водоохранные мероприятия на р. Тускарь в г. Курске, которые включают работы по расчистке и дноуглублению русла, ликвидации завалов в русле, проведение культуртехнических работ. Регулирование режима грунтовых вод (мероприятия по ликвидации подтопления территорий) Урбанизация территории привела к усилению и изменению природных процессов, которые не были характерны для естественных условий. К числу интенсивно развивающихся процессов относится подъем уровня грунтовых вод, приводящий к возникновению зон подтопления на территории городов. Основной причиной образования зон подтопления является нарушение водного баланса под влиянием деятельности человека. Одним из путей решения этой проблемы является расчистка существующей открытой дренажной сети - ручьев, каналов и других водотоков. Протяженность дренажной сети, намеченная к производству работ, составляет более 40,0 км. Расчистка русел рек В качестве одного из первоочередных водоохранных мероприятий по улучшению санитарно-экологического состояния русел рек и прилегающей поймы является дноуглубление и расчистка русел рек от донных илистых отложений и продуктов деятельности человека, которые накопились в русле за последние десятилетия. Расчистка и дноуглубление позволят улучшить пропускную способность русла, дренируемость прилегающей поймы, вскрыть забитые илом родники, создать благоприятные условия для рекреации. Наиболее значительные объемы работ предусмотрены на реках Сейм и Тускарь в г. Курске, реке Суджа Суджанского района, реке Тим Черемисиновского района и других водных объектах. Мониторинг водных объектов, гидротехнических сооружений Мониторинг водных объектов и гидротехнических сооружений позволит оперативно контролировать и прогнозировать их состояние и изменение, разрабатывать рекомендации по их улучшению. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 33007,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 19907,9 тыс. рублей, внебюджетных источников - 13100 тыс. рублей. Эффективность подпрограммы Реализация подпрограммы позволит: поддержать природную способность водных объектов к самоочищению; предотвратить деградацию рек; улучшить качество поверхностных водных объектов; провести ряд мероприятий по защите населения и объектов экономики от вредного воздействия паводков. Реализация подпрограммы позволит в значительной степени решить проблемы обеспечения экономики и населения водными ресурсами, улучшить их качество, восстановить экологическое состояние водных объектов и в значительной мере обеспечить благоприятные условия проживания населения. В социальном аспекте эффективность определяется сохранением здоровья людей, что в свою очередь предотвратит и экономические потери. В экологическом аспекте эффективность достигается за счет проведения комплекса водоохранных мероприятий, включающих сокращение сброса загрязненных и недостаточно очищенных сточных вод в поверхностные водные объекты, очистку русел рек, внедрение современных технологий водоподготовки, направленных на оздоровление источников питьевого водоснабжения. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" Анализ состояния окружающей среды показывает, что в настоящее время удалось улучшить некоторые параметры экологической обстановки. Отмечается устойчивая тенденция снижения объемов поступления в окружающую среду некоторых загрязняющих веществ. Область не входит в перечень особо загрязненных территорий России. Однако, существует комплекс нерешенных экологических проблем. В области из-за больших антропогенных нагрузок развитого агропромышленного комплекса сформировались Курский, Курчатовский и Железногорский проблемные ареалы, где наиболее обострены экологические проблемы. Все это отрицательно сказывается на здоровье населения, особенно детей. Начавшийся экономический подъем может еще больше обострить экологическую обстановку в области. Состояние атмосферного воздуха Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в области являются выбросы загрязняющих веществ от промышленных, топливно-энергетических, транспортно-дорожных, сельскохозяйственных и других предприятий и организаций (стационарные источники), а также от автомобильного, железнодорожного и других видов транспорта (передвижные источники загрязнения атмосферы). На территории Курской области расположено более 4500 предприятий и организаций, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. В атмосферный воздух в результате хозяйственной деятельности человека ежегодно выбрасывается около 135 тыс. тонн загрязняющих веществ более 300 наименований. Наиболее распространенными являются взвешенные вещества (пыль, сажа, зола), оксиды азота, углерода, серы, а также углеводороды. Состояние водных ресурсов Наиболее распространенными загрязняющими веществами поверхностных вод области являются органические вещества, соединения меди, нефтепродукты, азот нитратный. Практически все водные объекты относятся ко 2 категории. Водоснабжение производственных процессов и населения производится за счет запасов поверхностных и подземных вод. Питьевое водоснабжение осуществляется исключительно из подземных горизонтов, которые также загрязняются. Состояние земель Большая степень освоенности территории области (распаханность около 65%), высокая интенсивность использования сельскохозяйственных угодий в сочетании со сложными природохозяйственными факторами ведут к деградации почвенного и растительного покрова. На землях области имеют место следующие негативные процессы: эрозия, снижение плодородия, переуплотненность, подтопление, переувлажнение и заболачивание угодий, закисление почв, загрязнение нефтепродуктами. В области сосредоточены предприятия различных форм собственности, осуществляющие в различных объемах использование, переработку, отпуск, транспортировку, в том числе по нефтепроводам и продуктопроводам, нефтепродуктов. По результатам мониторинга окружающей природной среды выявлено более 50 объектов, на территории которых имеются значительные площади сильнозагрязненных (более 10 ПДК) земель в результате утечек, разливов нефтепродуктов. Кроме этого на ряде нефтебаз установлено загрязнение подземных вод нефтепродуктами (до 80 ПДК). Большое количество нефтеотходов и нефтешламов находится на хранении на территории предприятий. Неоднократно имели место аварийные ситуации в результате нарушения технологических процессов, неисправности оборудования со сбросом нефтепродуктов в открытые водоемы. Сложившаяся ситуация в значительной мере влияет на состояние окружающей природной среды области и приводит к загрязнению геологической и воздушной среды, почв, растительности. Эффективность и оперативность принимаемых мер по охране окружающей среды зависит от детального знания складывающейся экологической обстановки, постоянного анализа состояния окружающей среды, особенно в неблагополучных в экологическом плане городах и территориях. Это позволит постоянно обновлять и корректировать направления природоохранной работы в области и наиболее эффективно использовать финансовые и другие ресурсы для решения возникающих проблем. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Основной целью подпрограммы является коренное улучшение состояния окружающей среды и снижение влияния экологического фактора на здоровье населения. Ее достижение предусматривается путем решения следующих основных задач: ликвидация выявленных очагов загрязнения почво-грунтов и подземных вод нефтепродуктами; создание специализированных предприятий на территории области с использованием новых технологий по переработке и утилизации нефтепродуктов; усиление государственного контроля за деятельностью предприятий и организаций, являющихся потенциальными источниками загрязнения природной среды нефтепродуктами; создание эффективной системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов и социально-гигиенической обстановки в области. В подпрограмму вошли мероприятия по защите природной среды Курской области от загрязнения нефтепродуктами и по созданию единой системы экологического мониторинга окружающей среды. Система мероприятий по защите природной среды от нефтезагрязнения включает: проектирование и строительство на конкурсной основе предприятий (пунктов) переработки, утилизации нефтепродуктов и ликвидации очагов загрязнения; приобретение в государственную собственность Курской области двух оперативных передвижных лабораторных установок по контролю за качеством нефтепродуктов и мониторингу уровня загрязнения нефтепродуктами; ликвидацию выявленных очагов загрязнения почво-грунтов нефтепродуктами на нефтебазах области; проведение мероприятий по локализации и ликвидации выявленных очагов загрязнения нефтепродуктами подземных вод. Система экологического мониторинга реализуется путем создания информационно-аналитической системы, службы мониторинга, функционирующей на базе государственных организаций, осуществляющих наблюдения за состоянием и изменениями окружающей природной среды на территории области. Ядром системы экологического мониторинга является информационно-аналитический центр, который предусматривается создать на базе территориального центра мониторинга и прогнозирования Главного управления по делам ГО и ЧС Курской области. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования на весь период реализации подпрограммы составит 34998,2 тыс. рублей, в том числе 14592,2 тыс. рублей из областного бюджета, а также 20406 тыс. рублей предполагаемых средств федерального бюджета и средств предприятий. Эффективность подпрограммы Реализация подпрограммы позволит уменьшить загрязнение окружающей природной среды нефтепродуктами, создать безопасные условия для жизнедеятельности населения области. Развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды позволит объективно оценивать ее состояние, определять источники повышенного загрязнения и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки. Подпрограмма "Отходы" Сложившаяся ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов производства и потребления ведет к опасному загрязнению окружающей среды и создает реальную угрозу здоровью населения. По данным инвентаризации в области образовалось 49260995,463 тонн отходов производства и потребления, в том числе: I класса опасности - 93,16 тонн; II класса опасности - 2817,11 тонн; III класса опасности - 32968,99 тонн; IV класса опасности - 27912716,2 тонн (с учетом хвостов обогащения, являющихся перспективным сырьем); нетоксичных отходов - 21312400 тонн. Основную массу отходов составляют отходы горнодобывающей промышленности, где образовалось только технически чистых отходов 45722483 тонн, из них 24394083 тонн отходов обогащения, из которых было использовано 2859386 тонн, или 6,3%. На долю остальных предприятий и организаций области приходится 3538512 тонн отходов, образованных в отчетном году, и 1912124 тонн утилизированных отходов (54%), что значительно ниже технической и экономической возможности их повторного использования, переработки или обезвреживания. Из общего количества образовавшихся отходов использовано на собственном производстве, передано на переработку и обезврежено всего 4771519,619 тонн (9,8%), остальные - размещены в специально обустроенных объектах, а также в местах неорганизованного складирования и свалках бытовых отходов. В местах организованного хранения размещено более 1199067 тыс. тонн отходов, при этом изъято из хозяйственного оборота более 3248 га земель. Сконцентрированные в хранилищах различного вида отходы могут служить вторичными источниками загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвы, флоры и фауны. В структуре наиболее опасных производственных отходов, источником образования которых являются предприятия электротехнической промышленности, машиностроения, металлургического производства и автомобильного транспорта, значительное место занимают отходы, содержащие соли тяжелых и цветных металлов (свинец, кадмий, никель, хром и другие - 34,8%, нефтеотходы - 2,4%). Серьезные трудности с переработкой и вторичным использованием отходов имеют место по таким видам отходов, как хвосты обогащения, отработанная формовочная смесь, полимерные, нефтесодержащие отходы и дефекат, процент утилизации которых колеблется от 8 до 22%. На большинстве очистных сооружений остается проблема удаления и переработки образующихся осадков производственных и смешанных сточных вод. Разнообразие по качественному составу и свойствам, содержание в них значительного количества ионов тяжелых металлов, токсичных органических веществ, минеральных соединений и нефтепродуктов осложняет технологическое решение вопроса по их обезвреживанию и дальнейшему использованию. Остаются нерешенными вопросы по обезвреживанию пришедших в негодность пестицидов, гальваноотходов, нефтеотходов в твердой фракции, жидких токсичных отходов типа СОЖ, эмульсолов. Согласно нормативам накопления в области ежегодно образуется около 1,8 млн. куб. метров твердых бытовых отходов, в т.ч. в г. Курске - более 600 тыс. куб. метров, и лишь немногим более 800 тыс. куб. метров отходов подвергается учету и захоронению на организованных свалках, остальные отходы пополняют бесчисленное количество стихийных свалок или сжигаются. Общий уровень планово-регулярной очистки остается удовлетворительным только в г. Курчатове и г. Железногорске, в остальных населенных пунктах обеспеченность контейнерными площадками и специализированным транспортом не соответствует нормативным требованиям. Не решена проблема с санитарной очисткой частного жилого сектора, что является основной причиной роста несанкционированных свалок. На практике "организованное захоронение" отходов производства и потребления в большинстве случаев не соответствует требованиям санитарных норм и правил, предъявляемых к полигонам по размещению отходов. Из 53 находящихся на учете санкционированных мест размещения отходов производства и потребления только 9 построены в соответствии с проектами, прошедшими государственную экологическую экспертизу, на 5 проведены гидрогеологические изыскания, остальные "природоохранные объекты" фактически являются вторичными источниками загрязнения окружающей среды, так как эксплуатируются с грубыми нарушениями технологии захоронения отходов. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - обеспечение стабилизации, а в дальнейшем - сокращение загрязнения окружающей среды отходами, и экономии природных ресурсов за счет максимально возможного вовлечения отходов в хозяйственный оборот. Реализация подпрограммы предполагает решение следующих задач: снижение объемов образования отходов на основе внедрения малоотходных и безотходных технологий; сокращение на основе применения новых технологических решений видов и объемов токсичных и опасных отходов; повышение уровня использования и обезвреживания отходов; эффективное использование сырьевого и энергетического потенциала вторичных материальных ресурсов; экологически безопасное размещение отходов; целенаправленное распределение финансовых и иных ресурсов на удаление отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот. Система мероприятий подпрограммы предусматривает меры по: разработке и внедрению технологий по использованию отходов для снижения объемов размещения отходов и негативного их влияния на окружающую природную среду; разработке и внедрению новых безотходных и малоотходных технологий для уменьшения объема образования отходов и степени их опасности; организации размещения отходов в соответствии с природоохранными требованиями; организации и ведению мониторинга, рекультивации и реабилитации мест размещения отходов; экологическому, санитарному просвещению и информированию населения. Ресурсное обеспечение подпрограммы Для реализации подпрограммы требуется 58946 тыс. рублей. Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета в объеме 27850 тыс. рублей собственных средств предприятий и организаций и федерального бюджета в объеме 31096 тыс. рублей. Эффективность подпрограммы К основным результатам, которые должны быть достигнуты при реализации подпрограммы, относятся: снижение негативного влияния отходов производства и потребления и продуктов их распада на окружающую среду и здоровье населения; реабилитация территорий, загрязненных отходами и продуктами их распада; осуществление контроля и мониторинга в области образования, использования и реализации отходов. Суммарный предотвращенный экологический ущерб окружающей среде составит не менее 45 млн. рублей. В хозяйственный оборот будет вовлечено более 50 га земель, ранее занятых отходами. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий" Наиболее значимым объектом в системе особо охраняемых природных территории федерального значения на территории Курской области является Центрально-Черноземный государственный природный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина, который является одним из старейших заповедников России и входит в число 22 биосферных резерватов страны. На его территории сохраняются наиболее ценные типичные и эталонные (целинные луговые степи) природные комплексы лесостепной зоны, ландшафтное и биологическое разнообразие территории. Заповедник препятствует усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы, является фундаментальным элементом в системе обеспечения экологического равновесия и устойчивого развития региона, служит своеобразным убежищем для растений и животных, где они находятся в относительной безопасности и вне прямого антропогенного воздействия, проходят основные жизненные циклы и отсюда расселяются на окружающие, хозяйственно используемые пространства, пополняя оскудевающую флору и фауну. Государственный природный заповедник является уникальным учреждением, сочетающим выполнение природоохранных, научных и просветительских функций. Сфера научно-исследовательской деятельности заповедника включает проблемы сохранения биологического разнообразия, естественной динамики природных процессов и отношений человека с окружающей средой. Научно-исследовательские работы в заповеднике обеспечивают эффективную реализацию его основной функции - сохранения ландшафтного и биологического разнообразия. Получаемая в ходе научно-исследовательских работ информация используется в самом заповеднике для оценки и прогноза состояния природных комплексов и объектов, разработки и корректировки мер по их охране и восстановлению, организации деятельности по экологическому просвещению. Отсутствие в настоящее время необходимого финансирования ставит заповедник в сложную ситуацию. В недостаточной степени оснащается инспекторская служба по охране территории заповедника современными средствами связи, приборами наблюдения, оружием, форменным обмундированием, полевым и специальным снаряжением. Научный отдел заповедника испытывает острый недостаток современных технических средств, научных приборов, компьютерного оборудования, специальной литературы. Крайне ограниченное финансирование капитальных вложений привело к прекращению капитального строительства, обновлению жилого фонда, что создает серьезные кадровые проблемы. Дальнейшее устойчивое функционирование Центрально-Черноземного заповедника требует дополнительного финансирования как из федерального, так и областного бюджетов. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Основная цель подпрограммы - сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий с центром в Центрально-Черноземном заповеднике, обеспечение их устойчивого функционирования. Основными задачами подпрограммы являются: охрана территории Центрально-Черноземного государственного природного заповедника; обустройство и оптимизация его границ с использованием авиатехники и наземных транспортных средств; обеспечение режима охраны заповедника; мероприятия по профилактике степных и лесных пожаров; развитие инфраструктуры заповедника; сохранение биоразнообразия; поддержка научных исследований. Система мероприятий подпрограммы предусматривает: развитие инфраструктуры заповедника; обеспечение охраны территории заповедника, поддержание законодательно установленного режима, обустройство и оптимизацию границ; организацию экологического визит-центра, обновление экспозиций, библиотечных и музейных фондов; обеспечение контроля за уровнем биоразнообразия; обследование и восстановление памятников природы и их обустройство. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 10648,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 450 тыс. рублей, за счет предполагаемых средств федерального бюджета - 10198,9 тыс. рублей. Эффективность подпрограммы Результатами реализации мероприятий подпрограммы будут: обеспечение надежной охраны биологического и ландшафтного разнообразия заповедника; поддержка и продолжение многолетних научных исследований на территории заповедника как эталонном участке биосферы; развитие на базе заповедника экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний; выполнение Российской Федерацией международных обязательств в части охраны биологического разнообразия и природного наследия, вытекающих из Конвенции о сохранении биологического разнообразия и Конвенции об охране всемирного природного и культурного наследия; восстановление и обустройство памятников природы. Подпрограмма "Гидрометеорологическое обеспечение безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" На территории Курской области ежегодно наблюдаются опасные явления погоды. Некоторые опасные явления погоды проявляются на локальных территориях и не фиксируются традиционными методами инструментальных наблюдений на сети гидрометеорологических станций и постов. Нередки случаи, когда опасные явления погоды развиваются длительное время и их динамика может быть обнаружена по данным многолетних стационарных наблюдений. Аналогичные проблемы характерны и для процессов, связанных с загрязнением окружающей природной среды. На территории Курской области функционируют 10 гидрометеорологических станций, 1 метеорологический пост, 1 агрометеопост, 13 гидрологических постов, 5 постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, 13 пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных вод, 2 пункта наблюдений за загрязнением почв пестицидами, 10 пунктов наблюдений за радиоактивным загрязнением. В условиях кризисного состояния экономики система гидрометеорологических наблюдений приходит в неудовлетворительное состояние. Метеостанции, построенные в 50 - 60 годы, полностью оснащены для проведения всех видов инструментальных наблюдений, но большинство приборов и оборудования уже выработали двойной ресурс и поэтому часто выходят из строя. Непроведение технического переоснащения приборного парка и оборудования наблюдательной сети Межрегионального территориального управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Центрально-Черноземных областей неизбежно приведет к потере надежности и достоверности данных, потере устойчивости функционирования Курской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Отсутствие средств не позволяет внедрять современные технологии наблюдения за состоянием природной среды, сбор, обработку и распространение полученных данных. Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы Цель подпрограммы - развитие службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Курской области. Основными задачами подпрограммы являются: развитие наблюдательной сети УГМС путем ее технического переоснащения; модернизация системы наблюдений, обработки и передачи данных с помощью внедрения современных оборудования и технологий; повышение эффективности мониторинга загрязнения природной среды для решения на территории области задач по оперативному выявлению экстремальных экологических ситуаций. В подпрограмму включены мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования службы в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды в интересах Курской области. Система мероприятий подпрограммы предусматривает меры по: переоснащению наблюдательной сети станций и постов современными приборами и оборудованием; совершенствованию технологий и гидрометеорологического обеспечения для повышения эффективности системы разработки и доведения гидрометеорологических прогнозов и штормовых предупреждений о возникновении опасных гидрометеорологических явлений до органов исполнительной государственной власти; совершенствованию мониторинга состояния окружающей среды. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 10961,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 7044,4 тыс. рублей, за счет предполагаемых средств федерального бюджета и собственных средств УГМС ЦЧО - 3916,7 тыс. рублей. Для реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с подписанным на пять лет Соглашением о сотрудничестве в области метеорологии и мониторинга окружающей природной среды между Росгидрометом и Курской областью будут разрабатываться ежегодные планы работ по гидрометеорологическому обеспечению в интересах области. Эффективность подпрограммы Реализация подпрограммы позволит обеспечить: устойчивое функционирование государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды с целью проведения на территории Курской области непрерывных наблюдений за изменением метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, агрометеорологических условий, а также уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв и водных объектов; прогнозирование возникновения и развития опасных гидрометеорологических явлений и резких изменений погоды, подготовку предупреждения и доведения экстренной информации до потребителей, включая подготовку оперативно-прогностической информации об ожидаемых изменениях погоды и климата, водности, урожая сельскохозяйственных культур; оперативное выявление, анализ, оценку, прогнозирование и предупреждение о загрязнении окружающей природной среды, которое может угрожать жизни и здоровью населения, наносить ущерб экономике области; совершенствование информационного обеспечения управления рисками, связанными с неблагоприятным воздействием гидрометеорологических факторов на население и хозяйственную деятельность, формирование баз данных о потерях и ущербе в экономике, связанных с гидрометеорологическими условиями. В результате реализации указанных мероприятий будет обеспечено смягчение социальных последствий и уменьшение потерь среди населения за счет повышения эффективности функционирования системы оповещения населения о возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлением опасных гидрометеорологических явлений, резкими изменениями погодных условий и экстремальным загрязнением окружающей природной среды. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств областного бюджета и предполагаемых средств предприятий и федерального бюджета. Общий объем финансирования на весь период реализации Программы составит 235962,1 тыс. рублей, в том числе 117144,5 тыс. рублей за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования Программы за счет всех источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта областного бюджета. Реализация и финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета может осуществляться в рамках соглашений между основными исполнителями подпрограмм и Администрацией Курской области. Значительная часть программных мероприятий будет профинансирована за счет собственных средств предприятий. В ходе реализации мероприятий Программы будут созданы условия стимулирования деловой активности предприятий для направления собственных средств на проведение природоохранных мероприятий и рациональное природопользование. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы предусматривается путем выполнения производственных, организационно-технических, проектных, научно-исследовательских и финансовых мер ответственными исполнителями. Исполнители Программы проводят работу по составлению необходимой документации, обоснований бюджетных заявок, осуществляют контроль за ходом реализации мероприятий. Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий каждой подпрограммы с учетом привлечения внебюджетных источников; перечня проектов по реализации программных мероприятий; проведения конкурсов на исполнение конкретных проектов; проектов соглашений (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ Государственным заказчиком-координатором Программы является департамент природопользования и геологии Курской области. Государственный заказчик осуществляет общую координацию деятельности исполнителей, обеспечивает нормативно-правовое, научно-методическое, информационное и организационное сопровождение выполнения Программы, подготовку сводной бюджетной заявки на предоставление средств из федерального бюджета и областного бюджета, контролирует целевое и эффективное использование выделяемых финансовых средств. Исполнители подпрограмм организуют внедрение информационных технологий для управления, анализа и контроля за ходом выполнения программных мероприятий. Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых подпрограмм, а также продление срока ее реализации осуществляются по предложению государственного заказчика - координатора Программы. Контроль за выполнением Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Курской области и комитетом финансов Курской области. Основные исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств. Приложение к областной комплексной целевой программе "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ областной комплексной целевой программы "Экология и природные ресурсы Курской области на 2003 - 2004 годы" -----------------------T-----------T--------T-----------------T----------------¬ ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Всего ¦ Источники и ¦ Ожидаемые ¦ ¦ подпрограммы, ¦выполнения ¦ ¦ объемы ¦ результаты ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦ ¦финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 г.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Област- ¦Предпо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ной ¦лагаемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦средства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и феде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ 1. Мероприятия подпрограммы "Минерально-сырьевые ресурсы" ¦ +----------------------T-----------T--------T--------T--------T----------------+ ¦Геологическое изучение¦ 2003 г. ¦ 41400 ¦ 22300 ¦ 19100 ¦Удовлетворение ¦ ¦недр и воспроизводство¦ 2004 г. ¦ 46000 ¦ 25000 ¦ 21000 ¦минерально- ¦ ¦минерально-сырьевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырьевых ¦ ¦базы, охрана водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запросов ¦ ¦объектов, мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦базовых отраслей¦ ¦за качеством и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики, ¦ ¦использованием водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стабилизация и ¦ ¦ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановки ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ВСЕГО по подпрограмме ¦2003 - ¦ 87400 ¦ 47300 ¦ 40100 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ 2. Мероприятия подпрограммы "Водные ресурсы и водные объекты" ¦ +----------------------T-----------T--------T--------T--------T----------------+ ¦Проектно- ¦2003 г. ¦ 15907,8¦ 9607,8¦ 6300 ¦Рациональное и ¦ ¦изыскательские работы,¦2004 г. ¦ 17100,1¦ 10300,1¦ 6800 ¦безопасное ¦ ¦водохозяйственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦строительство, охрана ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водного ¦ ¦водных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области и охрана¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водных объектов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуаций ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ВСЕГО по подпрограмме ¦2003 - ¦ 33007,9¦ 19907,9¦ 13100 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ 3. Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества ¦ ¦ окружающей среды" ¦ +----------------------T-----------T--------T--------T--------T----------------+ ¦Первоочередные ¦2003 - ¦ 7687 ¦ 810 ¦ 6877 ¦ ¦ ¦мероприятия по защите ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды ¦2003 г. ¦ 4873 ¦ 810 ¦ 4063 ¦ ¦ ¦Курской области от ¦2004 г. ¦ 2814 ¦ - ¦ 2814 ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктами - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦проведение конкурсов ¦2003 г. ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦Выявление, ¦ ¦на проектирование и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидация и ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращение ¦ ¦предприятий (пунктов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ ¦переработки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей ¦ ¦утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды ¦ ¦нефтепродуктов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктами,¦ ¦ликвидации очагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦проектирование и ¦2003 г. ¦ 1150 ¦ - ¦ 1150 ¦Ведение ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянного ¦ ¦предприятий (пунктов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга за ¦ ¦переработки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степенью ¦ ¦утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦ ¦нефтепродуктов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктами ¦ ¦ликвидации очагов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почво-грунтов и ¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦приобретение в ¦2003 г. ¦ 800 ¦ - ¦ - ¦Внедрение ¦ ¦областную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦современных ¦ ¦собственность двух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологий ¦ ¦оперативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦передвижных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования, ¦ ¦лабораторных установок¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизации ¦ ¦по контролю за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтеотходов ¦ ¦качеством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторингу состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтепродуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ликвидация выявленных ¦2003 - ¦ 1115 ¦ - ¦ 1115 ¦ ¦ ¦очагов загрязнения ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почво-грунтов ¦2003 г. ¦ 607 ¦ - ¦ 607 ¦ ¦ ¦нефтепродуктами на ¦2004 г. ¦ 508 ¦ - ¦ 508 ¦ ¦ ¦нефтебазах области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Проведение мероприятий¦2003 - ¦ 4612 ¦ - ¦ 4612 ¦ ¦ ¦по локализации и ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации выявленных ¦2003 г. ¦ 2306 ¦ - ¦ 2306 ¦ ¦ ¦очагов загрязнения ¦2004 г. ¦ 2306 ¦ - ¦ 2306 ¦ ¦ ¦нефтепродуктами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Создание единой ¦2003 - ¦ 27311,2¦ 13782,2¦ 13529 ¦ ¦ ¦системы ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦2003 г. ¦ 10675,6¦ 4768,1¦ 5707,5¦ ¦ ¦мониторинга Курской ¦2004 г. ¦ 16835,6¦ 9014,1¦ 7821,5¦ ¦ ¦области - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦а) природные ресурсы и¦2003 - ¦ 10737,2¦ 4546,2¦ 6191 ¦Создание ¦ ¦среды ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦эффективной ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 5293,6¦ 2423,1¦ 2870,5¦системы ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 5443,6¦ 2123,1¦ 3320,5¦комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непрерывного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Определение ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+степени влияния ¦ ¦водные объекты ¦2003 - ¦ 9297,2¦ 3526,2¦ 5771 ¦окружающей ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦природной среды ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 4433,6¦ 1763,1¦ 2670,5¦на здоровье ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 4863,6¦ 1761,1¦ 3100,5¦населения ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ ¦атмосферный воздух ¦2003 - ¦ 1060 ¦ 860 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 680 ¦ 580 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 380 ¦ 280 ¦ 100 ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ ¦недра ¦2003 - ¦ 220 ¦ - ¦ 220 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 100 ¦ - ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 120 ¦ - ¦ 120 ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ ¦растительный мир ¦2003 - ¦ 160 ¦ 160 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 80 ¦ 80 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 80 ¦ 80 ¦ - ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+ ¦ ¦антропогенные ¦2003 - ¦ 4007 ¦ 766 ¦ 3241 ¦ ¦ ¦источники и их ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействие ¦2003 г. ¦ 1917 ¦ 360 ¦ 1557 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 2090 ¦ 406 ¦ 1684 ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦б) создание ¦2003 - ¦ 9200 ¦ 6200 ¦ 3000 ¦Создание авто- ¦ ¦территориальной ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦матизированной ¦ ¦подсистемы единой ¦2003 г. ¦ 2200 ¦ 1200 ¦ 1000 ¦системы ¦ ¦государственной ¦2004 г. ¦ 7000 ¦ 5000 ¦ 2000 ¦обработки и ¦ ¦автоматизированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа ¦ ¦системы контроля ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов ¦ ¦радиационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга за ¦ ¦обстановки в Курской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиационной ¦ ¦области (ТП "ЕГАСКРО")¦ ¦ ¦ ¦ ¦обстановкой ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦в) социально- ¦2003 - ¦ 667 ¦ 570 ¦ 97 ¦Информационное ¦ ¦гигиенический ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦ ¦мониторинг ¦2003 г. ¦ 365 ¦ 285 ¦ 80 ¦управления в ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 302 ¦ 285 ¦ 17 ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рационального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природопользова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния и охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦г) создание и ¦2003 - ¦ 2700 ¦ 1700 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦функционирование ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦2003 г. ¦ 700 ¦ 500 ¦ 200 ¦ ¦ ¦системы обработки и ¦2004 г. ¦ 2000 ¦ 1200 ¦ 800 ¦ ¦ ¦анализа результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ВСЕГО по подпрограмме ¦2003 - ¦ 34998,2¦ 14592,2¦ 20406 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 15348,6¦ 5578,1¦ 9770,5¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 19649,6¦ 9014,1¦ 10635,5¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ 4. Мероприятия подпрограммы "Отходы" ¦ +----------------------T-----------T--------T--------T--------T----------------+ ¦Совершенствование ¦2003 - ¦ 305 ¦ - ¦ 305 ¦Организация ¦ ¦законодательной, ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ведения ¦ ¦нормативно- ¦2003 г. ¦ 175 ¦ - ¦ 175 ¦государственного¦ ¦методической, научно- ¦2004 г. ¦ 130 ¦ - ¦ 130 ¦кадастра ¦ ¦технической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов, ¦ ¦информационной базы, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание банка ¦ ¦также экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных об ¦ ¦механизма в области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходах, ¦ ¦обращения с отходами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологиях их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обезвреживания ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Разработка и внедрение¦2003 - ¦ 10800 ¦ 840 ¦ 9960 ¦Снижение ¦ ¦технологий по ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦количества ¦ ¦использованию отходов ¦2003 г. ¦ 5476 ¦ - ¦ 5476 ¦токсичных ¦ ¦в качестве ¦2004 г. ¦ 5324 ¦ 840 ¦ 4484 ¦отходов и их ¦ ¦альтернативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование, ¦ ¦источника сырья взамен¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичное ¦ ¦первичного, повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦технического уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов, ¦ ¦переработки отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утилизация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Разработка и внедрение¦2003 - ¦ 525 ¦ - ¦ 525 ¦Уменьшение ¦ ¦новых безотходных и ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦объема ¦ ¦малоотходных ¦2003 г. ¦ 25 ¦ - ¦ 25 ¦образования ¦ ¦технологий, ¦2004 г. ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦отходов ¦ ¦предусматривающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуцируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техногенных отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или снижение их класса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Организация размещения¦2003 - ¦ 44490 ¦ 26510 ¦ 17980 ¦Предотвращение ¦ ¦отходов в соответствии¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦негативного ¦ ¦с природоохранными ¦2003 г. ¦ 21190 ¦ 13210 ¦ 7980 ¦влияния отходов ¦ ¦требованиями ¦2004 г. ¦ 23300 ¦ 13300 ¦ 10000 ¦и продуктов их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распада на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природную среду ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Мониторинг, ¦2003 - ¦ 2782 ¦ 500 ¦ 2282 ¦Ведение контроля¦ ¦рекультивация и ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦и прогноза ¦ ¦реабилитация мест ¦2003 г. ¦ 2141 ¦ 500 ¦ 1641 ¦состояния ¦ ¦размещения отходов ¦2004 г. ¦ 641 ¦ - ¦ 641 ¦окружающей среды¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Экологическое, ¦2003 - ¦ 44 ¦ - ¦ 44 ¦Улучшение ¦ ¦санитарное просвещение¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦экологического и¦ ¦и информирование ¦2003 г. ¦ 22 ¦ - ¦ 22 ¦информационного ¦ ¦населения ¦2004 г. ¦ 22 ¦ - ¦ 22 ¦просвещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ВСЕГО по подпрограмме ¦2003 - ¦ 58946 ¦ 27850 ¦ 31096 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 29026 ¦ 13710 ¦ 15319 ¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 29917 ¦ 14140 ¦ 15777 ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ 5. Мероприятия подпрограммы "Поддержка особо охраняемых ¦ ¦ природных территорий" ¦ +----------------------T-----------T--------T--------T--------T----------------+ ¦Укрепление ¦2003 - ¦ 439 ¦ - ¦ 439 ¦Приобретение ¦ ¦материально- ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦автотехники, ¦ ¦технической базы и ¦2003 г. ¦ 183 ¦ - ¦ 183 ¦компьютерной и ¦ ¦развитие ¦2004 г. ¦ 256 ¦ - ¦ 256 ¦оргтехники, ¦ ¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦научных приборов¦ ¦Центрально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и оборудования ¦ ¦Черноземного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заповедника им. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В.В. Алехина (далее - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заповедник) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Охрана территории ¦2003 - ¦ 4783,8¦ - ¦ 4783,8¦Повышение ¦ ¦заповедника с ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦использованием ¦2003 г. ¦ 2314,2¦ - ¦ 2314,2¦охраны ¦ ¦авиатехники, наземных ¦2004 г. ¦ 2469,6¦ - ¦ 2469,6¦заповедной ¦ ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Обустройство и ¦2003 - ¦ 1362 ¦ - ¦ 1362 ¦Обустройство ¦ ¦оптимизация границ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦новых и ¦ ¦заповедника ¦2003 г. ¦ 666 ¦ - ¦ 666 ¦обновление ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 696 ¦ - ¦ 696 ¦старых граничных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦канав, аншлагов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорог ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Поддержание ¦2003 - ¦ 1362 ¦ - ¦ 1362 ¦Проведение ¦ ¦законодательно ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦заповедно- ¦ ¦установленного режима ¦2003 г. ¦ 666 ¦ - ¦ 666 ¦режимных ¦ ¦на территории ¦2004 г. ¦ 696 ¦ - ¦ 696 ¦мероприятий, ¦ ¦заповедника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров, борьба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с браконьерством¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Обновление экспозиций,¦2003 - ¦ 858,1¦ 250 ¦ 608,1¦Повышение уровня¦ ¦библиотечных и ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦музейных фондов, ¦2003 г. ¦ 403,7¦ 125 ¦ 278,7¦образования и ¦ ¦текущий ремонт музея, ¦2004 г. ¦ 454,4¦ 125 ¦ 329,4¦культуры ¦ ¦издание фотоальбомов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦буклетов, организация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦визит-центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Создание сети особо ¦2003 - ¦ 106 ¦ - ¦ 106 ¦Обеспечение ¦ ¦охраняемых природных ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦территорий с центром в¦2003 г. ¦ 50,6¦ - ¦ 50,6¦территорий ¦ ¦заповеднике ¦2004 г. ¦ 55,4¦ - ¦ 55,4¦остальных особо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраняемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Наблюдения за видами, ¦2003 - ¦ 138 ¦ - ¦ 138 ¦Контроль за ¦ ¦включенными в Красную ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦уровнем ¦ ¦книгу России и Красную¦2003 г. ¦ 61,3¦ - ¦ 61,3¦биоразнообразия ¦ ¦книгу Курской области ¦2004 г. ¦ 76,7¦ - ¦ 76,7¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Проведение мероприятий¦2003 - ¦ 1600 ¦ 200 ¦ 1400 ¦Восстановление ¦ ¦по охране памятников ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦памятников ¦ ¦природы и их ¦2003 г. ¦ 700 ¦ 75 ¦ 625 ¦природы ¦ ¦обустройство ¦2004 г. ¦ 900 ¦ 125 ¦ 775 ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ВСЕГО по подпрограмме ¦2003 - ¦ 10648,9¦ 450 ¦ 10198,9¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 5044,8¦ 200 ¦ 4844,8¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 5604,1¦ 250 ¦ 5354,1¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ 6. Мероприятия подпрограммы "Гидрометеорологическое обеспечение ¦ ¦ безопасной жизнедеятельности и рационального природопользования" ¦ +----------------------T-----------T--------T--------T--------T----------------+ ¦Оснащение приборами и ¦2003 - ¦ 3084 ¦ 2056 ¦ 1028 ¦Восстановление ¦ ¦оборудованием станций,¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦приборного парка¦ ¦постов и аналитических¦2003 г. ¦ 1383 ¦ 922 ¦ 461 ¦наблюдательной ¦ ¦лабораторий наземной ¦2004 г. ¦ 1701 ¦ 1134 ¦ 567 ¦сети и ¦ ¦подсистемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лабораторий ¦ ¦государственной службы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наблюдения за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянием природной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Получение оперативной ¦2003 - ¦ 341,7¦ 201 ¦ 140,7¦Оценка ¦ ¦информации о ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦фактического и ¦ ¦загрязнении ¦2003 г. ¦ 168,3¦ 99 ¦ 69,3¦ожидаемого ¦ ¦окружающей природной ¦2004 г. ¦ 173,4¦ 102 ¦ 71,4¦состояния ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природной среды,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ее загрязнения ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Организация сбора, ¦2003 - ¦ 662 ¦ 389,4¦ 272,6¦Организация ¦ ¦учета и хранения ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦доступа ¦ ¦информации о состоянии¦2003 г. ¦ 303,6¦ 178,6¦ 125 ¦потребителей к ¦ ¦окружающей природной ¦2004 г. ¦ 358,4¦ 210,8¦ 147,6¦государственному¦ ¦среды и обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонду данных о ¦ ¦удаленного доступа к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянии ¦ ¦ней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окружающей среды¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Получение информации о¦2003 - ¦ 870,4¦ 512 ¦ 358,4¦Совершенство- ¦ ¦состоянии атмосферы, ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦вание гидроме- ¦ ¦подстилающей ¦2003 г. ¦ 396,1¦ 233 ¦ 163,1¦теорологического¦ ¦поверхности, развитии ¦2004 г. ¦ 358,4¦ 279 ¦ 195,3¦обеспечения на ¦ ¦стихийных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе гео- ¦ ¦гидрометеорологических¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационных ¦ ¦явлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систем ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Ремонт служебных жилых¦2003 - ¦ 14709 ¦ 870 ¦ 609 ¦Сохранность ¦ ¦помещений наземной ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦зданий, ¦ ¦наблюдательной сети ¦2003 г. ¦ 680 ¦ 400 ¦ 280 ¦сооружений, ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 799 ¦ 470 ¦ 329 ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий работы ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦Обеспечение ¦2003 - ¦ 4524 ¦ 3016 ¦ 1508 ¦Улучшение ¦ ¦функционирования ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦ ¦пунктов наблюдения ¦2003 г. ¦ 2088 ¦ 1392 ¦ 696 ¦фактической и ¦ ¦дополнительной сети (2¦2004 г. ¦ 2436 ¦ 1624 ¦ 812 ¦прогностической ¦ ¦гидрометеорологических¦ ¦ ¦ ¦ ¦гидрометео- ¦ ¦станции, 6 гидро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рологической ¦ ¦логических постов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации ¦ ¦1 пункт наблюдения за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ВСЕГО по подпрограмме ¦2003 - ¦ 10961,1¦ 7044,4¦ 3916,7¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ 5019 ¦ 3224,6¦ 1794,4¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦ 5942,1¦ 3819,8¦ 2122,3¦ ¦ +----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------+ ¦ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ ¦2003 - ¦235962,1¦117144,5¦118817,6¦ ¦ ¦ ¦2004 г.г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦111749,2¦ 54620,5¦ 57128,7¦ ¦ ¦ ¦2004 г. ¦124212,9¦ 62524 ¦ 61688,9¦ ¦ L----------------------+-----------+--------+--------+--------+----------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
