постановление Губернатора Курской области от 05.10.1999 № 645

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 5 октября 1999 г. N 645   

                                   Утратилo силу - постановление
                                   Администрации Курской области
                                       от 27.10.2004 г. N 35                   

          О Постановлении Правительства Российской Федерации          
          от 2 августа 1999 года № 887 "О совершенствовании           
          системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах           
                   по социальной защите населения"                    

     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  2  августа  1999  г. N 887 "О совершенствовании системы
оплаты жилья  и  коммунальных  услуг  и  мерах  по  социальной  защите
населения" постановляю:
     1. Довести до сведения, что  Правительство  Российской  Федерации
Постановлением от 2 августа 1999 г. N 887 в целях реализации положений
Послания  Президента  Российской   Федерации   Федеральному   Собранию
"Россия  на рубеже эпох" (о положении в стране и основных направлениях
политики Российской Федерации), касающихся  совершенствования  системы
оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  и  реализации мер по социальной
защите населения  в  соответствии  со  статьей  15  Закона  Российской
Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики"  в  условиях
проведения жилищно-коммунальной реформы:
     1.1.  Установило  продолжить  реформирование   правоотношений   в
жилищно-коммунальной  сфере  и  системы  управления  жилищным  фондом,
обеспечивая при этом адресную социальную защиту  населения.  Увязывать
изменение  платы  за  жилье  и  коммунальные  услуги с системой мер по
социальной защите малоимущих  граждан,  уровнем  доходов  населения  и
реализацией  мероприятий  по  снижению  издержек  жилищно-коммунальных
услуг.
     1.2. Утвердило прилагаемое Положение о  предоставлении  гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (не приводится).
     Установило, что разъяснения  о  применении  указанного  Положения
дает  Государственный  комитет Российской Федерации по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу.
     1.3.  Определило,   что   структура   платежей   граждан   (кроме
собственников  частных домовладений), проживающих в домах, относящихся
к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включает плату:
     за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
     за капитальный ремонт жилищного фонда;
     за наем жилья (для нанимателей жилья).
     Кроме  того,  граждане,  проживающие  в  домах,   относящихся   к
жилищному   фонду,   независимо  от  формы  собственности,  оплачивают
коммунальные  услуги  (водоснабжение,  водоотведение,  теплоснабжение,
горячее  водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых
отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).
     1.4. Установило, что сбор платы за жилье  и  коммунальные  услуги
производится   собственником   домовладения   или   уполномоченной  им
организацией через расчетно-кассовые центры.
     1.5. Определило,  что  при  поэтапном  прекращении  перекрестного
субсидирования  платы  за  газ  и  электрическую  энергию одновременно
отражать в счете-квитанции на оплату гражданами указанных коммунальных
услуг соответственно пересчитанные ежемесячные субсидии.
     В отношении отдельных видов коммунальных услуг могут быть введены
в   установленном   порядке   дополнительные  меры  социальной  защиты
граждан,  связанные  с  оплатой  этих  услуг.  При  расчете  субсидий,
предоставляемых в соответствии с Положением о предоставлении гражданам
субсидий  на  оплату  жилья   и   коммунальных   услуг,   утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 г.
N 887, такие дополнительные меры социальной защиты не учитываются.
     Предприятия и организации, имеющие в  хозяйственном  ведении  или
оперативном  управлении  государственный  жилищный  фонд и оказывающие
жилищно-коммунальные услуги, компенсируют в  порядке,  устанавливаемом
государственными  органами  власти  субъектов  Российской  Федерации и
органами местного самоуправления, за счет собственных средств затраты,
связанные  с  предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам,
проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.
     1.6.  Рекомендовало  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  и органам местного самоуправления в 1999 - 2000
годах:
     а) обеспечивать оформление  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   договоров   найма   жилого   помещения  между
нанимателями и собственниками жилья;
     б) перевести обслуживание жилищного фонда полностью на конкурсную
основу;
     в) разработать и  утвердить  стандарты  качества  предоставляемых
коммунальных услуг;
     г)  предусматривать  при  формировании  на   основе   действующей
бюджетной  классификации  расходных  статей  бюджетов соответствующего
уровня  выделение  средств  на   компенсацию   затрат,   связанных   с
предоставлением гражданам субсидий.
     1.7.  Рекомендовало  органам  государственной  власти   субъектов
Российской Федерации:
     а) не  снижать  финансовую  помощь  и  не  увеличивать  нормативы
отчислений  от  регулирующих  налогов  (на  срок не менее трех лет) на
сумму экономии средств, полученной  в  результате  проведения  реформы
жилищно-коммунального    хозяйства,    в    отношении    муниципальных
образований, активно проводящих указанную реформу;
     б) осуществлять контроль за соответствием стандартов перехода  на
новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в регионах федеральным
стандартам;
     в) увязывать изменения тарифов на электро-, теплоэнергию  и  газ,
получаемые  с  соответствующих  оптовых рынков, с динамикой поэтапного
перехода   к    оплате    населением    жилищно-коммунальных    услуг,
обеспечивающей самоокупаемость этих услуг.
     1.8.   Установило,   что   органами    местного    самоуправления
утверждаются:
     нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;
     ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифов  на
электроэнергию и газ) с учетом реализации мероприятий по их снижению в
результате выявляемых при проведении  экспертизы  тарифов  на  товары,
работы  и  услуги,  учитываемых  в  их  оплате, необоснованных затрат.
Принятию  решения  по  пересмотру  размеров  ставок   и   тарифов   на
жилищно-коммунальные   услуги   должна   предшествовать  проводимая  в
обязательном порядке экспертиза экономической  обоснованности  тарифов
на  товары,  работы  и  услуги, учитываемых при оплате соответствующих
услуг.
     Органы местного самоуправления имеют право в течение  переходного
периода  устанавливать  размер максимально допустимой доли собственных
расходов граждан на оплату жилья и  коммунальных  услуг  в  совокупном
доходе   семьи   и   размер   платежей   граждан   за  предоставляемые
жилищно-коммунальные услуги.
     При этом установление  предельных  размеров  платы  населения  за
жилье  и  коммунальные  услуги  ниже  федерального  стандарта не может
служить основанием для перераспределения средств.
     1.9.  Рекомендовало  органам  местного  самоуправления  в   целях
улучшения  сбора  платы  за жилье и коммунальные услуги, рационального
распределения указанных средств, усиления социальной защиты малоимущих
слоев населения:
     создать   расчетно-кассовые   центры   по   сбору   и   обработке
коммунальных  платежей  и  предоставлению субсидий гражданам на оплату
жилищно-коммунальных услуг;
     устанавливать размер платы  за  жилье  и  коммунальные  услуги  в
пределах    федерального   стандарта   максимально   допустимой   доли
собственных расходов граждан на оплату  жилищно-коммунальных  услуг  в
совокупном   доходе   семьи   на  одного  человека  с  предоставлением
соответствующих субсидий.
     1.10. Поручило органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации   и   органам   местного   самоуправления   представлять   в
Государственный  комитет  Российской  Федерации  по  строительству   и
жилищно-коммунальному  комплексу по итогам полугодия информацию о ходе
выполнения  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  2
августа 1999 года N 887.
     1.11.  Признало  утратившим  силу   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы
оплаты  жилья  и  коммунальных   услуг"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1996  г.  N 26, ст. 3139) (постановление главы
администрации области от 19.07.96 N 353).
     2.  Органам   исполнительной   государственной   власти   области
осуществлять,   в   пределах   своей   компетенции,   деятельность  по
совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг и меры  по
социальной защите населения, с учетом положений пункта 7 Постановления
Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887.
     3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства Правительства Курской
области (Калинин В.Т.):
     в срок до 1 января 2000 года разработать в соответствии  с  п.  6
Положения  о  предоставлении  гражданам  субсидий  на  оплату  жилья и
коммунальных   услуг,   утвержденного   Постановлением   Правительства
Российской   Федерации   от   2  августа  1999  года  N  887,  Порядок
предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
на  территории  области  и  представить его на утверждение Губернатору
Курской области;
     в срок до 1  января  2000  года  разработать  стандарты  качества
предоставляемых  коммунальных  услуг  и  представить их на утверждение
Губернатору Курской области;
     представлять в Государственный комитет  Российской  Федерации  по
строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу  информацию  о ходе
выполнения  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  2
августа 1999 года N 887 по итогам полугодия.
     4. Комитету финансов Правительства Курской области (Мосолов Э.А.)
и   комитету  жилищно-коммунального  хозяйства  Правительства  Курской
области в срок до 1 января 2000 года разработать порядок  выделения  и
учета  средств,  направляемых  на предоставление гражданам субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг на территории области и  представить
его на утверждение Губернатору Курской области.
     5.    Администрациям    административно-территориальных    единиц
(районов) и муниципальных образований при формировании сметы доходов и
расходов  соответствующих  бюджетов  на   2000   год   предусматривать
выделение  средств  на компенсацию затрат, связанных с предоставлением
гражданам субсидий.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого   заместителя   Председателя   Правительства  Курской  области
Богоявленского А.А., заместителя  Председателя  Правительства  Курской
области Глазунова М.П.
     7. Предупредить должностных лиц, указанных в  постановлении,  как
исполнителей,    о    персональной   ответственности   за   выполнение
Постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 г. N 887 и настоящего
постановления Губернатора Курской области.
     8. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                              А.РУЦКОЙ