постановление Правительства Курской области от 31.12.2004 № 143

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 31 декабря 2004 г. N 143

           Об утверждении Правил рассмотрения заявлений
           о назначении ежемесячного пособия на ребенка
                     и его выплаты в 2005 году

     Во исполнение  постановления  Губернатора Курской  области  от
31.12.2004 N  596 "О  порядке рассмотрения  заявлений о  назначении
ежемесячного  пособия  на  ребенка  и  его  выплаты  в  2005  году"
Правительство Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  рассмотрения  заявлений  о
назначении ежемесячного  пособия на  ребенка и его  выплаты в  2005
году.
     2. До принятия  нормативных правовых актов  Курской области  о
порядке  исчисления   среднедушевого  дохода,   дающего  право   на
получение  ежемесячного   пособия  на  ребенка,   руководствоваться
Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего
право на  получение ежемесячного пособия  на ребенка,  утвержденным
Постановлением Правительства  Российской Федерации  от 29  сентября
1999 г. N 1096.
     3. Установить,   что    граждане,   являющиеся    получателями
ежемесячного пособия  на ребенка  по состоянию на  31 декабря  2004
года, для подтверждения  права на пособие  представляют до 30  июня
2005 года в органы социальной защиты населения по месту  жительства
заявление с  необходимыми документами в  соответствии с  Правилами,
утвержденными настоящим  постановлением.  В случае  неподтверждения
права   на   ежемесячное    пособие   на   ребенка   его    выплата
приостанавливается.
     4. Комитету  социального  обеспечения  Курской  области  (Н.Н.
Иванов)  и  комитету  финансов  Курской  области  (В.К.  Серов)   в
установленном порядке давать необходимые разъяснения по  применению
Правил, утвержденных настоящим постановлением.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства  Курской  области   по
социальным вопросам В.В. Проскурина.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                   Первый заместитель Губернатора -
                                         Председатель Правительства
                                                    Курской области
                                                        А.С.ЗУБАРЕВ
     
     
     
     
     
                                                         Утверждены
                                                     постановлением
                                      Правительства Курской области
                                        от 31 декабря 2004 г. N 143
     
                              ПРАВИЛА
         рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного
           пособия на ребенка и его выплаты в 2005 году
     
     1. Настоящие  Правила  в  соответствии  со  статьей  4  Закона
Курской  области   "О   размере,  порядке   назначения  и   выплаты
ежемесячного пособия на ребенка" устанавливают порядок рассмотрения
заявлений  о  назначении  ежемесячного  пособия  на  ребенка,   его
назначения и выплаты в 2005 году.
     2. В  соответствии  со   статьей  1  Федерального  закона   "О
государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей"  ежемесячное
пособие на  ребенка при  соблюдении условий, указанных  в пункте  3
настоящих Правил, предоставляется:
     гражданам Российской    Федерации,    зарегистрированным     в
установленном  законодательством  Российской Федерации  порядке  по
месту жительства на территории Курской области;
     гражданам Российской Федерации,  проходящим военную службу  по
контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава
в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе,
в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных  веществ,
таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских  формирований
Российской  Федерации,   находящихся  на  территориях   иностранных
государств  в  случаях, предусмотренных  международными  договорами
Российской Федерации;
     иностранным гражданам и лицам без  гражданства, в том числе  и
беженцам, проживающим на территории Курской области.
     Ежемесячное пособие на ребенка не предоставляется:
     гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и  лицам
без гражданства), дети которых находятся на полном  государственном
обеспечении;
     гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и  лицам
без гражданства), лишенным родительских прав;
     гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное  место
жительства за пределы Курской области.
     Иные категории лиц, проживающих на территории Курской области,
на которых действие Федерального закона "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" не распространяется, могут быть  признаны
нуждающимися в получении ежемесячного пособия на ребенка в  порядке
и на  условиях, которые  устанавливаются Правительством  Российской
Федерации.
     3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и  выплачивается
органами социальной защиты населения по месту жительства одному  из
родителей   (усыновителей,   опекунов,  попечителей)   на   каждого
рожденного, усыновленного, принятого  под опеку (попечительство)  и
проживающего совместно  с  ним ребенка  до  достижения им  возраста
шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения -  до
окончания им обучения,  но не более чем  до достижения им  возраста
восемнадцати  лет)  в  семьях  со  среднедушевым  доходом,   размер
которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную
в порядке, определенном законом Курской области.
     В случае отсутствия самостоятельного органа социальной  защиты
населения   ежемесячное   пособие   на   ребенка   назначается    и
выплачивается администрацией исполнительной государственной  власти
района или органом местного самоуправления.
     4. Опекунам   (попечителям),   получающим   в    установленном
законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на
содержание  детей,   находящихся   под  опекой   (попечительством),
ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается.
     5. Ежемесячное пособие  на ребенка  выплачивается в  размерах,
установленных   Законом  Курской   области   "О  размере,   порядке
назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка".
     6. Ежемесячное  пособие  на   ребенка  в  повышенном  на   100
процентов  размере   на  детей  одиноких   матерей  назначается   и
выплачивается:
     а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об
отце ребенка  или запись  произведена  в установленном  порядке  по
указанию  матери. При  вступлении  одинокой матери  в  брак за  ней
сохраняется право  на получение в  повышенном размере  ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
     б) при усыновлении  ребенка  женщиной, не  состоящей в  браке,
начиная с  месяца, в  котором она  записана в  книге записей  актов
гражданского состояния в качестве матери;
     в) при передаче в установленном порядке детей одинокой  матери
на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери,  ее
болезни и по другим причинам).
     Ежемесячное пособие на ребенка  в повышенном размере на  детей
одиноких матерей не назначается, если лицо, от которого мать родила
ребенка, признано в  установленном порядке  отцом ребенка или  если
ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
     В случае установления отцовства и внесения сведений об отце  в
актовую запись о рождении  ребенка орган записи актов  гражданского
состояния  в  5-дневный  срок со  дня  государственной  регистрации
установления  отцовства  сообщает  органу  социального  обеспечения
населения по  месту  жительства матери  о внесении  соответствующих
изменений.
     7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 50 процентов
размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты  алиментов,
либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации,  когда  взыскание алиментов  невозможно,  назначается  и
выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о  взыскании
алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в
случаях:
     а) розыска их органами внутренних дел на основании определений
судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением  от
уплаты  алиментов,  привлечения  к  уголовной  ответственности   за
совершение преступления и по иным основаниям;
     б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть  взысканы
алименты в  минимальном  размере, в  период  отбывания наказания  в
исправительно-трудовых     учреждениях      (исправительно-трудовых
колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
     в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     г) отсутствия у них заработка во время нахождения под  арестом
(в  изоляторах  временного содержания,  следственных  изоляторах  и
т.п.),  прохождения  судебно-медицинской  экспертизы  на  основании
постановлений следственных  органов  или суда,  в период  судебного
спора в связи  с увольнением с  работы по инициативе  администрации
или  рассмотрения  в  установленном  законодательством   Российской
Федерации  порядке  вопроса   о  возмещении  ущерба,   причиненного
незаконными   действиями    органов   дознания,    предварительного
следствия, прокуратуры или  суда, а также  в других случаях,  когда
исполнение  решения суда  невозможно  по  независящим от  этих  лиц
причинам;
     д) постоянного проживания этих  лиц на территории  иностранных
государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР,  с
которыми у  Российской  Федерации отсутствуют  договоры о  правовой
помощи,  предусматривающие  вопросы взаимного  исполнения  судебных
решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,
с которым  у  Российской  Федерации  заключен  договор  о  правовой
помощи,   пособие   выплачивается   в   случаях,    предусмотренных
подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.
     При установлении  места   жительства  (нахождения)   родителя,
уклоняющегося  от  уплаты  алиментов,  и  прекращении  его  розыска
выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  повышенном  размере
прекращается начиная с  месяца, следующего за  тем, в котором  было
установлено место  жительства (нахождения)  родителя, на  основании
уведомления органов внутренних дел.
     8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном на 50 процентов
размере на  детей  военнослужащих  назначается  и  выплачивается  в
период:
     нахождения отца  ребенка  на  военной  службе  по  призыву   в
качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
     обучения отца  ребенка  в военном  образовательном  учреждении
профессионального образования до заключения контракта о прохождении
военной службы.
     9. Заявление  о  назначении ежемесячного  пособия  на  ребенка
подается в  органы, указанные  в пункте 3  настоящих Правил  (далее
именуются  уполномоченные  органы), по  месту  жительства  родителя
(усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
     К заявлению прилагаются:
     а) сведения о доходах семьи;
     б) справка органа социального  обеспечения населения по  месту
жительства другого  родителя (усыновителя,  опекуна, попечителя)  о
неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
     в) копия свидетельства о рождении ребенка;
     г) справка  с  места  жительства  ребенка  о  совместном   его
проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     д) справка об учебе  в общеобразовательном учреждении  ребенка
(детей) старше шестнадцати лет.
     Для назначения ежемесячного  пособия на ребенка,  находящегося
под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
     выписка из   решения   органов  местного   самоуправления   об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     справка из  органов  управления  образованием  о   неполучении
денежного содержания на ребенка.
     Лицо, обратившееся  за  получением  ежемесячного  пособия   на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
     а) на детей  одиноких матерей  - справку из  органов ЗАГСа  об
основании внесения  в  свидетельство о  рождении  сведений об  отце
ребенка;
     б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты  алиментов,
либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, когда взыскание  алиментов невозможно, в зависимости  от
оснований назначения пособий один из следующих документов:
     сообщение органов внутренних дел  о том,  что в месячный  срок
место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
     справку из соответствующего  учреждения о  месте нахождения  у
них  должника  (отбывает  наказание,  находится  под  арестом,   на
принудительном     лечении,      направлен     для      прохождения
судебно-медицинской  экспертизы  или  по  иным  основаниям)  и   об
отсутствии у  него заработка, достаточного  для исполнения  решения
суда (постановления судьи);
     справку из   суда  о   причинах   неисполнения  решения   суда
(постановления судьи);
     справку из паспортно-визовой службы  органов внутренних дел  о
выезде гражданина  на  постоянное жительство  за  границу, а  также
сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о  неисполнении
решения суда о взыскании  алиментов в случае проживания должника  в
иностранном государстве, с которым у Российской Федерации  заключен
договор о правовой помощи;
     в) на  детей  военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по
призыву:
     справку из военного  комиссариата  о призыве  отца ребенка  на
военную службу;
     справку из      военного      образовательного      учреждения
профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
     10. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия
на ребенка, могут  быть представлены  как  в подлинниках,  так и  в
копиях, заверенных в установленном порядке.
     11. Виды  доходов и  порядок  расчета величины  среднедушевого
дохода семьи, дающего  право на  получение ежемесячного пособия  на
ребенка, до  принятия  нормативных правовых  актов Курской  области
определяются   в   соответствии  с   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 1096 "Об  утверждении
Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода,  дающего
право на получение ежемесячного пособия на ребенка".
     12. Расчет    среднедушевого   дохода    семьи    производится
уполномоченным  органом,  назначающим и  выплачивающим  ежемесячное
пособие  на ребенка,  на  основании документов  о  составе семьи  и
размере  доходов  каждого  члена  семьи,  представленных  одним  из
родителей (усыновителем, опекуном,  попечителем), имеющим право  на
получение   ежемесячного  пособия   на   ребенка,  одновременно   с
заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     13. Назначение  и  выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка
производятся по месту подачи заявления.
     14. Решение о назначении ежемесячного пособия на ребенка или о
необходимости дополнительной  проверки  сведений  о  доходах  семьи
принимается   руководителем   уполномоченного   органа   по   месту
жительства родителя (усыновителя,  опекуна, попечителя), с  которым
проживает  ребенок,  в  течение  10 дней  после  его  обращения  за
назначением пособия со всеми необходимыми документами.
     При необходимости дополнительной  проверки сведений о  доходах
семьи в  указанный выше  срок  должен быть  дан органом  социальной
защиты населения предварительный  ответ, уведомляющий о  проведении
такой проверки.
     При проведении  дополнительной  проверки  сведений  о  доходах
семьи окончательное  решение о назначении  ежемесячного пособия  на
ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должно  быть
принято не позднее  чем через 30 дней  после обращения заявителя  в
уполномоченный орган.
     В случае отказа в  назначении ежемесячного пособия на  ребенка
письменное уведомление  об этом направляется  заявителю не  позднее
чем  через  10  дней,  а  при  проведении  дополнительной  проверки
сведений о доходах семьи - не  позднее чем через 30 дней после  его
обращения  за назначением  пособия  с  указанием причины  отказа  и
порядка его  обжалования. Одновременно  заявителю возвращаются  все
документы, которые были приложены к заявлению.
     15. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  назначается  начиная  с
месяца  рождения ребенка,  если  обращение последовало  не  позднее
шести  месяцев  с  месяца   рождения  ребенка.  При  обращении   за
ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца
рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время,
но не  более  чем за  шесть  месяцев до  месяца,  в котором  подано
заявление  о  назначении   этого  пособия  со  всеми   необходимыми
документами.
     16. Иностранным  гражданам  и   лицам,  прибывшим  из   других
субъектов Российской Федерации,  назначение и выплата  ежемесячного
пособия на ребенка  производятся на  общих основаниях с  гражданами
Российской Федерации, проживающими  на территории Курской  области,
но не ранее  чем с  месяца, в котором  они в установленном  порядке
зарегистрированы по месту жительства в Курской области.
     17. Ежемесячное пособие  на ребенка  выплачивается за  текущий
месяц. Выплата осуществляется  с месяца  рождения ребенка по  месяц
исполнения    ребенку   шестнадцати    лет,    а   для    учащегося
образовательного учреждения -  по месяц  окончания обучения, но  не
более чем до достижения им восемнадцати лет.
     18. При наступлении  обстоятельств,  влекущих прекращение  или
возобновление  выплаты   ежемесячного  пособия   на  ребенка   либо
прекращение выплаты  ежемесячного пособия на  ребенка в  повышенном
размере,  выплата  ежемесячного пособия  на  ребенка  прекращается,
возобновляется  или производится  в  измененном размере  начиная  с
месяца,   следующего   за   тем  месяцем,   в   котором   наступили
соответствующие обстоятельства:
     1) превышение    среднедушевого    дохода    семьи    величины
прожиточного минимума, установленного в Курской области;
     2) смерть ребенка, на которого назначено пособие;
     3) помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
     4) лишение родительских прав;
     5) назначение   денежных   средств   на   содержание    детей,
находящихся под опекой (попечительством);
     6) объявление  ребенка   в  возрасте  до   18  лет   полностью
дееспособным   в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     7) установление отцовства ребенка одинокой матери;
     8) установление   места  жительства   (нахождения)   родителя,
уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращение его розыска;
     9) увольнение  военнослужащих,  проходящих военную  службу  по
призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов с  военной
службы; заключение  курсантами  военных образовательных  учреждений
профессионального  образования  контракта  о  прохождении   военной
службы;
     10) снятие граждан, имеющих детей, с регистрационного учета  в
связи с выбытием за пределы Курской области;
     11) непредставление  сведений  о доходах  семьи  по  истечении
календарного года после подачи заявления о назначении  ежемесячного
пособия на ребенка;
     12) иные   обстоятельства   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     19. Получатели  ежемесячного   пособия   на  ребенка   обязаны
извещать  уполномоченные   органы   о  наступлении   обстоятельств,
влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты,  не
позднее чем в месячный срок.
     Срок, в течение  которого получатель  ежемесячного пособия  на
ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на
получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.
     20. Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на  ребенка
удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла
по  его  вине  (предоставление  документов  с  заведомо   неверными
сведениями,   сокрытие  данных,   влияющих   на  право   назначения
ежемесячного пособия на ребенка, исчисление его размера). Удержания
производятся в  размере  не свыше  двадцати  процентов либо  суммы,
причитающейся   получателю    при   каждой   последующей    выплате
ежемесячного пособия на ребенка, либо заработной платы получателя в
соответствии  с требованиями  законодательства  о труде  Российской
Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность
взыскивается  с  получателя  в  судебном  порядке.  Суммы,  излишне
выплаченные  получателю по  вине  органа, назначившего  ежемесячное
пособие на ребенка,  удержанию не  подлежат, за исключением  случая
счетной ошибки. В этом случае  ущерб взыскивается с виновных лиц  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     21. Выплата ежемесячного пособия на ребенка производится путем
перечисления средств  на счета  получателей,  открытые в  кредитных
организациях, либо через предприятия федеральной почтовой связи.
     Финансирование расходов    по   оплате    услуг    предприятий
федеральной  почтовой связи  на  доставку ежемесячного  пособия  на
ребенка производится за счет средств областного бюджета в  пределах
1,5  процента выплаченных  сумм  без  учета налога  на  добавленную
стоимость.
     22. Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия на
ребенка, включая расходы по доставке и пересылке указанной выплаты,
осуществляется за счет средств областного бюджета,  предусмотренных
комитету  социального  обеспечения   Курской  области  по   разделу
"Социальная политика"  в пределах объемов  финансирования и  лимита
бюджетных обязательств  на эти  цели в  порядке, установленном  для
исполнения областного бюджета.
     23. Комитет    социального   обеспечения    Курской    области
перечисляет средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка  на
лицевые  счета,  открытые уполномоченным  органам  в  установленном
порядке в органах федерального казначейства.
     Перечисление средств с указанных лицевых счетов осуществляется
по платежным  поручениям на  перечисление  ежемесячного пособия  на
ребенка   со   штампом   и   подписью   ответственного    работника
территориального органа комитета финансов Курской области.
     24. Ответственность  за  правильность  назначения  и   выплату
ежемесячного  пособия  на  ребенка  возлагается  на  уполномоченные
органы.
     25. Контроль  за  целевым  использованием  средств  областного
бюджета, выделенных  на  выплату ежемесячного  пособия на  ребенка,
осуществляется в установленном порядке.
     26. Споры  по  вопросам  назначения  и  выплаты   ежемесячного
пособия   на   ребенка   разрешаются   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.