постановление Курского городского Собрания Курской области от 05.03.2005 № 132-3-ПС

 

                            ГОРОД КУРСК
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 5 марта 2005 г. N 132-3-ПС

         Об итогах рассмотрения протеста прокурора Курской
        области на отдельные нормы положения о пассажирских
           перевозках автомобильным транспортом в городе
         Курске, утвержденного решением Курского городского
                  Собрания от 03.03.2000 N 41-2-РС

     Рассмотрев протест прокурора Курской  области А.Г. Бабичева  на
отдельные нормы  Положения о  пассажирских перевозках  автомобильным
транспортом  в  городе   Курске,  утвержденного  решением   Курского
городского  Собрания  от  03.03.2000 N  41-2-РС,  Курское  городское
Собрание постановляет:
     1. Оставить Положение  о пассажирских перевозках  автомобильным
транспортом  в   городе  Курске,   утвержденное  решением   Курского
городского  Собрания  от  03.03.2000   N  41-2-РС  (в  редакции   от
06.05.2000 N  53-2-РС, от  26.06.2001  N 124-2-РС,  от 17.05.2002  N
191-2-РС, от 29.01.2003 N 234-2-РС), без изменений.
     2. Направить   прокурору   Курской   области   А.Г.    Бабичеву
мотивированный ответ согласно приложению.
     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
                                                Председательствующий
                                                        на заседании
                                                        В.П.СУРЖИКОВ
     
     
     
     
     
                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                        Курского городского Собрания
                                       от 5 марта 2005 г. N 132-3-ПС
     
                                           Прокурору Курской области
                                                       Бабичеву А.Г.
     
                  Уважаемый Александр Георгиевич!
     
     Рассмотрев принесенный  Вами   в  Курское  городское   Собрание
протест на  пункт 1  раздела 6,  абзацы 3,  4 пункта  1.2 раздела  2
Положения  о  пассажирских перевозках  автомобильным  транспортом  в
городе Курске, утвержденного  решением Курского городского  Собрания
от 3 марта 2000 года N 41-2-РС, сообщаем следующее:
     на основании пункта 1 Постановления Правительства РФ от 7 марта
1995 года  N   239   "О  мерах   по  упорядочению   государственного
регулирования цен (тарифов)" органам исполнительной власти субъектов
РФ  действительно   предоставлено   право  вводить   государственное
регулирование тарифов на такой вид транспортных услуг, как перевозки
пассажиров и багажа  автомобильным транспортом по внутриобластным  и
межобластным маршрутам, включая такси.
     В связи  с чем  орган  государственной власти  Курской  области
своим законодательным актом правом устанавливать тарифы на перевозку
пассажиров и багажа автомобильным транспортом на городских маршрутах
наделил орган местного самоуправления, что подтверждается статьей  8
Закона  Курской  области   "О  маршрутных  пассажирских   перевозках
автомобильным транспортом в Курской области".
     Однако Законом Курской области от 28 декабря 2004 года N 68-ЗКО
"О внесении  изменений  в   Закон  Курской  области  "О   маршрутных
пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области"
внесены изменения  в статьи  8,  9, 13  названного Закона,  которыми
полномочиями  по  установлению   тарифов  на  маршрутные   перевозки
пассажиров  и багажа  автомобильным  транспортом в  Курской  области
наделен только  уполномоченный орган исполнительной  государственной
власти области.
     Во исполнение   данного  Закона   в   кратчайшие  сроки   будут
подготовлены и внесены изменения в правовые акты Курского городского
Собрания.
     Согласно статье 6 Федерального закона РФ от 28.08.1995 N 154-ФЗ
(ред. от  21.03.2002)  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  в  ведение  муниципальных
образований входит организация транспортного обслуживания  населения
и  муниципальных  учреждений,   что  дает  право  органам   местного
самоуправления и должностным  лицам местного самоуправления по  этим
вопросам ведения  принимать (издавать) правовые  акты. Данное  право
закреплено в статье 19 названного Закона.
     В соответствии со статьей 72  Закона РФ от 06.07.1991 N  1550-1
"О  местном   самоуправлении  в   Российской  Федерации"   городская
администрация руководит транспортными предприятиями и организациями,
находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за
работой иных транспортных  предприятий и организаций,  обслуживающих
население города,  утверждает маршруты и  графики движения  местного
транспорта,  привлекает  на   договорных  началах  к   транспортному
обслуживанию  населения предприятия  и  организации, действующие  на
территории города,  в том числе  и индивидуальных  предпринимателей,
что, в свою очередь, закреплено и  в подпункте 6 пункта 6 статьи  41
Устава города Курска.
     Согласно пункту   1.2   раздела  2   вышеназванного   Положения
городские  маршруты  подразделены на  маршруты  общего  пользования,
специальные и коммерческие в соответствии со спецификой перевозок.
     Подобным образом   Курское   городское  Собрание   в   пределах
предоставленных ему полномочий определило организацию  транспортного
обслуживания населения.
     Подразделение городских маршрутов в соответствии со  спецификой
перевозок на маршруты общего пользования, специальные и коммерческие
не  противоречит  данному  в  статье 789  ГК  РФ  понятию  перевозки
транспортом общего  пользования, так  как в  принципе не  регулирует
этот вопрос.
     Таким образом,  основания  для  отмены  указанных  в   протесте
положений  нормативного  правового  акта  представительного   органа
местного    самоуправления,    как    противоречащих    действующему
законодательству, отсутствуют.