постановление Администрации города Курска Курской области от 25.01.2002 № 93

 


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 25 января 2002 г. N 93

                                     Утратил силу - постановление
                                     Администрации города Курска
                                           Курской области
                                       от 03.08.2005 г. N 2025

         Об утверждении Положения о порядке предоставления
          Комитетом природных ресурсов г. Курска платных
               услуг юридическим и физическим лицам

     Во исполнение  распоряжения  администрации  города  Курска  от
05.11.2001 N 1087-ра и приказа Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды от 23.02.2000 N 102 "О работах
(услугах) природоохранного назначения" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о порядке  предоставления
Комитетом природных ресурсов г. Курска платных услуг юридическим  и
физическим  лицам  и  Порядок  расчета  стоимости  платных   услуг,
оказываемых Комитетом природных ресурсов г. Курска.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на первого  заместителя главы администрации  города Курска  Журкина
Н.М.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                Глава города Курска
                                                          С.МАЛЬЦЕВ





                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                            администрации г. Курска
                                          от 25 января 2002 г. N 93

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке предоставления Комитетом природных ресурсов
      г. Курска платных услуг юридическим и физическим лицам

                        1. Нормативная база

     Настоящее положение  разработано  в  соответствии  с  приказом
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей
среды от  23.02.2000 N  102 "О  работах (услугах)  природоохранного
назначения".

                         2. Цели и задачи

     Оказание платных услуг природопользователям имеет своей  целью
обеспечение природопользователей нормативно-правовой  документацией
по  вопросам  охраны  окружающей  природной  среды,  содействие   в
развитии системы организации  экологических служб на  предприятиях,
обеспечение      необходимых      условий      для       соблюдения
природопользователями  требований  при  эксплуатации   предприятий,
сооружений, иных  объектов,  расширение возможностей  внебюджетного
финансирования Комитета природных  ресурсов г. Курска,  эффективное
использование творческого потенциала его специалистов, усиление  их
социальной защиты.

         3. Основания для оказания платных услуг Комитетом
                   природных ресурсов г. Курска

     Основанием для оказания платных  работ и услуг является  заказ
природопользователей на:
     - разработку   нормативов   предельно   допустимых    выбросов
(сбросов)  загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду,  допустимых
уровней  воздействия  на  окружающую  среду;  обоснования   лимитов
природопользования;
     - информационное  обслуживание  по вопросам  экологии,  охраны
окружающей среды и природопользования;
     - услуги, связанные  с  проведением экологической  экспертизы,
экологической    паспортизации,   эколого-экономического    аудита,
подготовительных    работ     для    получения    разрешений     на
природопользование.

         4. Условия предоставления платных услуг Комитетом
                   природных ресурсов г. Курска

     Предоставление платных  услуг оформляется  договором,  которым
регламентируются условия  и сроки их  получения, порядок  расчетов,
права и обязанности, ответственность сторон.
     Оплата за  услуги  осуществляется  в  учреждениях  банка.  При
расчете без применения контрольно-кассовых машин Комитет  природных
ресурсов   г.  Курска   должен   использовать  бланки,   являющиеся
документом  строгой   отчетности,   утвержденным  в   установленном
порядке.  Комитет  природных  ресурсов г.  Курска  обязан  выдавать
потребителю копию бланка, подтверждающего прием наличных денег.

                5. Цены (тарифы) на платные услуги

     Цены и тарифы  на платные  услуги утверждаются  администрацией
города Курска в соответствии с постановлением администрации  города
Курска  от 04.09.2000  N  1251 "О  регулировании  цен (тарифов)  на
продукцию   (услуги)   муниципальных   унитарных   предприятий    и
муниципальных учреждений города Курска".

                     6. Распределение доходов

     Средства учреждения формируются от оказания следующих  платных
услуг:
     1. Разработка   нормативов   предельно   допустимых   выбросов
(сбросов)  загрязняющих  веществ  в  окружающую  природную   среду,
нормативов образования и лимитов на размещение отходов,  допустимых
уровней  воздействия  на окружающую  природную  среду;  обоснование
лимитов природопользования;
     2. Инвентаризация выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ  в
атмосферный воздух;
     3. Проведение сводных  расчетов  рассеивания выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     4. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую  среду
проектируемых и  действующих  предприятий, в  том числе  разработка
разделов  "Оценка  воздействия  на  окружающую  среду"  и   "Охрана
окружающей среды" в составе предпроектной и проектной документаций;
     5. Проведение экологической паспортизации;
     6. Экологический мониторинг;
     7. Проведение  обследований  по  выявлению  деградированных  и
загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации;
     8. Осуществление  видов  деятельности,  связанных  с   оценкой
экологической   безопасности   материалов,   веществ,   технологий,
оборудования, промышленных производств и промышленных объектов:
     - проведение оценки воздействия на окружающую среду;
     - проведение оценки  экологической опасности  производственных
технологий, оборудования, применяемых материалов и веществ;
     - аналитические и  расчетные работы  по оценке  экологического
состояния природно  -  ресурсного потенциала  территорий и  запасов
природных  ресурсов,  состояния  окружающей  среды  и  комплексному
воздействию на нее групп предприятий (организаций);
     - оформление  и  анализ  материалов  обоснования   технических
решений  на  выбросы,  сбросы, ввоз,  вывоз  загрязняющих  веществ,
размещение отходов, проведение работ на акватории водоохранных  зон
и прибрежных полос;
     - разработка    проектов    компенсационных    природоохранных
мероприятий  для  обоснования  возможности  нового   муниципального
строительства    в    условиях    действующего    сверхнормативного
(сверхлимитного) воздействия на окружающую среду;
     9. Проведение экологического аудирования:
     - разработка экологических условий, требований, корректирующих
ценовые показатели приватизируемых объектов и земельных участков;
     - выполнение заявок  на подбор и  анализ фондовых  материалов,
кадастровых  мониторинговых  данных  о  состоянии  природной  среды
предлагаемых к освоению земельных участков, условий и требований  к
документации по приватизации промышленных и других объектов;
     - маркетинговые  исследования  рынка  очистного  оборудования,
специальных  технологий и  приборного  обеспечения и  других  работ
(услуг) природоохранного назначения;
     - создание банка данных природоохранных технологий, процессов,
оборудования, работ   (услуг)   и  т.п.   с   последующей   выдачей
рекомендаций, предложений, справочной информации;
     - расчет или экспертная оценка нормативов предельно допустимых
уровней воздействия на окружающую среду;
     - проведение  расчетов  платежей  за  загрязнение   окружающей
среды, размещение отходов;
     - оказание  правовой  помощи  по  вопросам  охраны  окружающей
среды;
     10. Экологическое   обучение,    повышение   квалификации    и
профессиональная переподготовка кадров:
     - проведение  курсов,  семинаров  с  целью  переподготовки   и
повышения  квалификации   руководителей   и  специалистов   органов
государственного    управления,    специалистов    предприятий    и
организаций, экологическое обучение населения;
     - организация и осуществление экологического туристического  и
экскурсионного обслуживания;
     - производство  кино-,   видео-,   аудио-  и   полиграфической
продукции экологической направленности, издание  специализированной
литературы, экологических бюллетеней;
     - оказание информационных услуг;
     - обеспечение   предприятий  и   организаций   природоохранной
нормативно-правовой и инструктивно-методической документацией;
     - ксерокопирование  нормативной  документации  и  методической
литературы;
     - организация выставок и ярмарок экологической ориентированной
продукции;
     - оказание    консультационных   и    организационных    услуг
предприятиям и организациям;
     11. Разработка  и  внедрение  программных  средств  в  области
охраны    окружающей    природной    среды,    используемых     для
государственного управления и отчетности;
     12. Наладка  и  эксплуатация  природоохранного   оборудования,
средств измерений и контроля экологических параметров производств и
транспортных средств;
     13. Проведение  измерений и  анализов  (включая пробоотбор)  в
области экоаналитического контроля;
     14. Оказание    других    видов    платных    работ    (услуг)
природоохранного назначения.
     Доходы от платных  услуг, предоставляемых комитетом  природных
ресурсов г. Курска, в  полном объеме учитываются в доходах  бюджета
города Курска,  отражаются в  смете доходов и  расходов комитета  и
полностью  используются   комитетом   в  качестве   дополнительного
источника  бюджетного  финансирования на  содержание  учреждения  в
соответствии с единой сметой доходов и расходов.
     При необходимости  возможна  передвижка средств  между  кодами
экономической классификации.

                     7. Распределение прибыли

     После оплаты налога  на прибыль оставшийся  доход от  оказания
платных услуг распределяется в следующем порядке:
     - 70%  дохода  идет  на  формирование  средств   материального
поощрения  и социальных  выплат  (перечисление единого  социального
налога, оказание материальной  помощи, выплату премий,  медицинское
обслуживание,  приобретение  путевок, улучшение  жилищных  условий,
приобретение проездных билетов и др.);
     - 30%  дохода   направляется  для   формирования  средств   на
содержание и развитие материально-технической базы (приобретение  и
ремонт   оборудования,   мебели,   вычислительной   и   оргтехники,
хозяйственного, спортивного инвентаря, канцелярских принадлежностей
и др. расходы на содержание, развитие и укрепление комитета).





    СОГЛАСОВАН: Утвержден
    _________________________ постановлением
    _________________________ администрации города Курска
    _________________________ от 25 января 2002 г. N 93

                              ПОРЯДОК
                 расчета стоимости платных услуг,
        оказываемых Комитетом природных ресурсов г. Курска

     1. Стоимость  работ   и  услуг  природоохранного   назначения,
оказываемых Комитетом  природных ресурсов  г. Курска,  определяется
исходя   из   трудозатрат  на   их   выполнение,   профессиональной
подготовленности  специалистов,  структуры  затрат,   коэффициентов
сложности работ и установленных льгот.
     2. Трудозатраты на выполнение  работ и услуг  природоохранного
назначения включают:
     2.1. прием  и регистрацию  заявок  на осуществление  отдельных
видов  работ и  услуг,  первичных  документов, необходимых  для  их
осуществления,  предварительное  ознакомление с  ними,  определение
общих трудозатрат и конечной стоимости выполненных работ;
     2.2. подготовку  материалов  для  выполнения  работ  и   услуг
(подбор, проверка исходных данных, их обработка, при  необходимости
обследование объекта природопользования с выездом на место и  т.д.,
подготовка замечаний по принятым документам);
     2.3. составление    программы   выполнения    работ,    подбор
нормативно-методических  документов,  необходимых  для   выполнения
работ и услуг;
     2.4. оценку профессиональной подготовки и уровня  квалификации
специалистов, выполняющих работы и услуги;
     2.5. выполнение заявленных работ и услуг, подготовку  конечных
материалов   (специальной  информации,   рекомендаций,   замечаний,
заключений, решений, разрешений и т.д.).
     3. Стоимость платных  услуг,  оказываемых Комитетом  природных
ресурсов  г.  Курска  определяется  путем  умножения  стоимости   1
человеко-дня на число дней фактического выполнения работ.
     4. Расчет стоимости одного человеко-дня.
     4.1. Базовая заработная плата (Зб) определяется по формуле:

                  Зб = Зм x Ктар + Зм x Кн (руб.)

    где Зм - минимальная заработная плата, руб.
        Ктар - тарифный коэффициент,
        Кн - коэффициент, устанавливающий надбавку к заработной
               плате.

                  Зб = 300,0 х 7,36 + 300,0 х 3 = 2808,0 руб.

     4.2. Коэффициент  заработной   платы  (Кба)  определяется   по
формуле:

                  Кба = Зб / Зм, (руб.)

    где Зб - базовая заработная плата, руб.
        Зм - минимальная заработная плата, руб.

                  Кба = 2808,0 / 300,0 = 10,36

     4.3. Заработная плата одного специалиста (Зс) определяется  по
формуле:

                  Зс = Зд x Т х Кба (руб.)

    где Зд - минимальная заработная плата одного специалиста в
день, определяется делением минимальной заработной платы на
количество рабочих дней в месяце,
        Т - трудозатраты на выполнение работ, услуг, чел-дн.
        Кба - коэффициент заработной платы.

                  Зд = 300,0 / 21 = 14,29 руб.
                  Зс = 14,29 х 1 х 10,36 = 148,04 руб.

     4.4. Себестоимость  работ, услуг  природоохранного  назначения
определяется по формуле:

         Сс = Зс + 0,358 х Зс + Кх x Зс + Кпр х Зс (руб.)

     где Зс - заработная плата одного специалиста, привлеченного  к
выполнению работ, услуг, руб.
     0,358 х  Зс -  начисления  на  заработную плату,  руб.  (35,8%
включают в  себя социальное  страхование - 4%,  травматизм -  0,2%,
пенсионный фонд - 28%, обязательное медицинское страхование - 3,6%)

    Кх x Зс - хозяйственные расходы, при Кx = 0,05 + 0,3, руб.
    Кпр х Зс - прочие расходы, при Кпр = 0,05 + 0,1, руб.

    Сс = 148,04 + 0,358 х 148,04 + (0,05 + 0,3) х 148,04 + (0,05 +
                0,1) х 148,04 = 275,06 (руб.)

     4.5. Базовая   стоимость   выполнения   работ,   услуг   (Сб),
определяется по формуле:

                     Сб = Сс + 0,25 х Сс (руб.)

     где Сс   -   себестоимость   работ,   услуг   природоохранного
назначения, руб.
     0,25 х Сс - плановые накопления Комитета природных ресурсов г.
Курска;
     К1 - коэффициент, учитывающий сложность выполнения работ;
     К2 - коэффициент, учитывающий предоставленные льготы по оплате
работ услуг природоохранного назначения.

              Сб = 275,06 + 0,25 х 275,06 = 343,83 руб.

     4.6. Полная базовая  стоимость выполнения  работ, услуг  (Спб)
определяется по формуле:

                     Спб = Сб x К1, (руб.)
                     Спб = 343,83 х 1 = 343,83 руб.

     4.7. Стоимость  выполнения  работ  и  услуг   природоохранного
назначении определяется по формуле:

                С = Спб + Со + Кндс х (Сб + Со) (руб.)

     где Спб - полная базовая  стоимость выполнения работ и  услуг,
руб.
     Со - отчисления на научно - методическое обеспечение  Комитета
природных ресурсов г.Курска, определяется по формуле:

                    Со = 0,15 х Сб (руб.)
                    Со = 0,15 х 343,83 = 51,57 руб.

     где Сб - стоимость базовая, руб.
     НДС - налог на добавленную стоимость, руб.

            НДС = Спб х 20% = 343,83 х 20% = 68,77 руб.

    С = 343,83 + 51,57 + 0,2 х (343,83 + 51,57) = 474,48 руб.

     Расчет стоимости  работ  и услуг  природоохранного  назначения
выполнен по утвержденной приказом Госкомэкологии N 226 от  16.04.98
"Методике  расчета   стоимости  работ   и  услуг   природоохранного
назначения".
     
          Расчет стоимости работ и услуг природоохранного
                 назначения исходя из трудозатрат

|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование расходов  | Сумма расходов                                                               |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Среднедневная          | 148,04| 148,04| 148,04| 148,04 | 148,04 | 148,04 | 148,04 | 148,04 | 148,04  |
| заработанная плата     |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| специалиста, руб.      |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Затраты времени, день  | 0,25  | 0,5   | 1     | 2      | 3      | 4      | 5      | 10     | 15      |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Фонд оплаты труда,     |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| руб.                   | 37,01 | 74,02 | 148,04| 296,08 | 444,12 | 592,16 | 740,20 | 1480,0 | 2220,60 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Начисления на фонд     |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| оплаты труда           |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| (5,8%), руб.           | 13,25 | 26,50 | 53,0  | 106,0  | 159,0  | 211,99 | 264,99 | 529,84 | 794,97  |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Хозяйственные          |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| расходы (35%), руб.    | 12,95 | 25,91 | 51,81 | 103,63 | 155,44 | 207,26 | 259,07 | 518,0  | 777,21  |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Прочие расходы         |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| (15%), руб.            | 5,55  | 11,10 | 22,21 | 44,41  | 66,62  | 88,82  | 111,03 | 222,0  | 333,09  |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Себестоимость          |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| работ, услуг, руб.     | 68,76 | 137,53| 275,06| 550,12 | 825,18 | 1100,23| 1375,29| 2749,84| 4125,87 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Плановые накопления    |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| (25%), руб.            | 17,19 | 34,38 | 68,77 | 137,53 | 206,30 | 275,06 | 343,82 | 687,46 | 1031,47 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Базовая стоимость      |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| работ, руб.            | 85,95 | 171,91| 343,83| 687,65 | 1031,48| 1375,29| 1719,11| 3437,30| 5157,34 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Отчисления на          |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| научно-методическое    |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| обеспечение            |       |       |       |        |        |        |        |        |         |
| (15%), руб.            | 12,89 | 25,79 | 51,57 | 103,15 | 154,72 | 206,29 | 257,87 | 515,60 | 773,60  |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| НДС - 20%, руб.        | 19,77 | 39,54 | 79,08 | 158,16 | 237,24 | 316,32 | 395,40 | 790,58 | 1186,19 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Стоимость работ, руб.  | 118,61| 237,24| 474,48| 948,96 | 1423,44| 1897,90| 2372,38| 4743,48| 7117,13 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Коэффициент за срочность выполнения работ, услуг = 2,0                                                |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| Стоимость работ, руб.  | 237,22| 474,48| 948,96| 1897,92| 2846,88| 3795,80| 4744,76| 9486,96| 14234,26|
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|
| НДС 20%                | 39,54 | 79,08 | 158,16| 316,32 | 474,48 | 632,64 | 790,80 | 1581,16| 2372,38 |
|————————————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|