постановление Думы Курской области от 06.10.2005 № 1249-III ОД

 

                       КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 6 октября 2005 г. N 1249-III ОД

        Об утверждении рекомендаций по приведению земельных
             отношений в Курской области в соответствие
              с законодательством Российской Федерации

     В целях эффективного использования земель сельскохозяйственного
назначения и  обеспечения  выполнения  требований   законодательства
Российской Федерации  и  Курской области,  осуществления контроля  в
вопросах  права   собственности  и   права  пользования   земельными
ресурсами Курской области Курская областная Дума постановляет:
     1. Утвердить Рекомендации по  приведению земельных отношений  в
Курской  области  в  соответствие  с  законодательством   Российской
Федерации (прилагаются).
     2. Предложить председателю Курской областной Думы и Губернатору
Курской области создать  совместным нормативным документом  комиссию
из   числа   депутатов  Курской   областной   Думы,   представителей
исполнительной  государственной  власти  и  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  ведающих   земельными
вопросами,  для осуществления  контроля  за правом  собственности  и
правом пользования земельными  ресурсами Курской области и  принятия
оперативных  согласованных   решений  по  реализации   вышеуказанных
Рекомендаций (проект совместного  распоряжения по созданию  комиссии
прилагается - не приводится).
     3. Рекомендовать Администрации Курской области принять меры  по
реализации Рекомендаций по приведению земельных отношений в  Курской
области в соответствие с законодательством Российской Федерации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
                                         Председатель областной Думы
                                                         А.Н.АНПИЛОВ





                            РЕКОМЕНДАЦИИ
            по приведению земельных отношений в Курской
             области в соответствие с законодательством
                        Российской Федерации
     
     1. Главы  МО  поселений   учитывают  всех  участников   долевой
собственности, в том числе собственников невостребованных  земельных
долей на территории МО поселений, а также принадлежащие им земельные
участки
     (содействие оказывают   межрайонные   отделы   Роснедвижимости,
руководители   хозяйствующих   субъектов,   главы    государственной
исполнительной власти районов).
     2. Главы МО  поселений учитывают  всех пользователей  земельных
участков на территории МО поселений и условия пользования земельными
участками   (собственность,   аренда,   доверительное    управление,
пользование без правоустанавливающих документов)
     (содействие оказывают межрайонные отделы Роснедвижимости, главы
государственной исполнительной власти районов).
     3. Главы МО поселений инициируют проведение собрания (собраний)
участников долевой собственности,  на котором принимаются  следующие
решения:
     - местоположение земельного  участка  (если ранее  это не  было
определено)  участников  долевой  собственности  для  оформления   и
регистрации его в установленном порядке;
     - условия передачи земельного  участка, находящегося в  долевой
собственности,   в  аренду,   уставный   (складочный)  капитал   или
доверительное управление;
     - местоположение  части  находящегося в  долевой  собственности
земельного  участка, в  границах  которой в  первоочередном  порядке
выделяются земельные участки в счет земельных долей;
     - местоположение  части  находящегося в  долевой  собственности
земельного участка,  в границах  которой находятся  невостребованные
земельные доли;
     - местоположение  части  находящегося в  долевой  собственности
земельного участка, в границах которой выделяются земельные  участки
в  счет земельных  долей  для передачи  таких  земельных участков  в
аренду;
     - местоположение  части  находящегося в  долевой  собственности
земельного участка, в границах которой выделяются земельные  участки
в  счет земельных  долей  для передачи  таких  земельных участков  в
уставный (складочный) капитал;
     - местоположение  части  находящегося в  долевой  собственности
земельного участка, в границах которой выделяются земельные  участки
в  счет земельных  долей  для передачи  таких  земельных участков  в
доверительное управление.
     4. Главы  МО  поселений  передают  в  налоговые  органы  списки
участников долевой собственности с указанием размера земельной доли,
принадлежащей каждому участнику долевой собственности.
     5. Главы  МО  поселений   передают  в  комитет  по   управлению
имуществом  Курской  области  (представителям  в  районах)   решения
собраний  участников  долей   собственности  на  земельные   участки
сельскохозяйственного назначения  об объеме  и местоположении  части
находящегося в долевой собственности земельного участка, в  границах
которой находятся  невостребованные земельные доли,  а также  списки
собственников невостребованных земельных долей.
     6. Комитет  по   управлению  имуществом   Курской  области   на
основании сведений, полученных от глав МО поселений, в  соответствии
с  решениями   собраний  участников   долевой  собственности,   дает
сообщения  в   газете  "Курская  правда"   о  местоположении   части
находящегося в долевой собственности земельного участка, в  границах
которой находятся невостребованные земельные доли, а также список их
собственников.
     7. Комитет  по  управлению  имуществом  Курской  области  после
соблюдения   процедуры   сообщения   собственникам    местоположения
невостребованных земельных  долей и  уточнения вместе  с главами  МО
поселений собственников и  размера части  земельного участка в  счет
невостребованных  земельных   долей   устанавливает  границы   этого
земельного  участка   и   обращается  в   суд   о  признании   права
собственности Курской области на этот земельный участок.
     8. Комитет  по  управлению   имуществом  Курской  области   при
содействии глав МО поселений после установления права  собственности
Курской  области  на  земельный  участок  в  счет   невостребованных
земельных долей проводит работу по сдаче данного земельного  участка
в  аренду  землепользователям  на  территории  соответствующего   МО
поселений.
     9. Главы   МО    поселений    совместно   с    территориальными
подразделениями  Управления   Роснедвижимости  по  Курской   области
составляют реестр землепользователей в разрезе МО поселений, а также
устанавливают    наличие    правоустанавливающих    документов    на
использование земельных участков.
     В целях реализации  абзаца  1 пункта  9 настоящих  Рекомендаций
Управление   Роснедвижимости   по  Курской   области   разрабатывает
методические  материалы   по   созданию  муниципального   земельного
контроля в  соответствии  со ст.  72  Земельного кодекса  Российской
Федерации, а МО поселений создают муниципальный земельный контроль.
     10. При    отсутствии   правоустанавливающих    документов    у
землепользователей,   Управление    Роснедвижимости   (через    свои
межрайонные   подразделения)   применяет   меры    административного
воздействия   на   землепользователей   с   требованием   обеспечить
оформление   правоустанавливающих   документов  в   соответствии   с
законодательством РФ, с одновременным сообщением сведений главам  МО
поселений об  отсутствии  у землепользователей  правоустанавливающих
документов на использование земельных участков.
     11. Главы МО поселений по результатам муниципального земельного
контроля или при получении сведений от Управления Роснедвижимости по
Курской области  об  отсутствии  у юридических  или  физических  лиц
правоустанавливающих документов на использование земельных  участков
на  территории  МО  поселений  обращаются в  суд  с  иском  к  таким
юридическим  или физическим  лицам  с требованием  обязать  оформить
правоустанавливающие документы на  используемые земельные участки  и
взыскать  с  землепользователей платежи  за  используемые  земельные
участки в соответствии с действующим законодательством.
     12. Главы  МО  поселений   при  обращении  участников   долевой
собственности обеспечивают удостоверение доверенностей на оформление
земельных отношений  для приведения  их в  соответствие с  правилами
Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Стоимость оплаты  за   удостоверение  доверенности  не   должна
превышать размера государственной пошлины (200 рублей).
     13. Управление федеральной  регистрационной  службы по  Курской
области   обеспечивает   разработку    и   доведение   до    каждого
муниципального образования и своих структурных подразделений типовой
доверенности на оформление аренды земельных участков для  приведения
их  в  соответствие  с  правилами  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации.
     14. ФГУ  "Земельная  кадастровая  палата"  по  Курской  области
сохраняет  кадастровый  номер  земельного  участка  в  случае,  если
участник (участница) общей собственности реализует свое право по ст.
247 ГК  РФ, т.е.  выделяет часть земельного  участка соразмерно  его
доле вправе  на земельный участок,  а в  ЕГРЗ отражаются сведения  о
сформированной  части,  которой  присваивается  учетный  кадастровый
номер.
     15. Управлению   Роснедвижимости   по  Курской   области   (ФГУ
"Земельная  кадастровая  палата"  по  Курской  области)   обеспечить
муниципальные  образования   поселения   сведениями  о   кадастровой
стоимости   земельных   участков   на   территории    муниципального
образования.
     16. Главам  муниципальных   образований  поселений   обеспечить
принятие   представительными  органами   муниципальных   образований
решений по введению  земельного налога на территории  муниципального
образования в соответствие с главой 31 "Земельный налог"  Налогового
кодекса Российской Федерации, а также базовых ставок арендной  платы
по категориям используемых земель и обеспечить опубликование решений
в средствах массовой информации до 1 декабря 2005 года.
     При отсутствии у МО поселений сведений о кадастровой  стоимости
земельных участков на  момент принятия  решений о налоговых  ставках
рекомендовать  принять  максимальные  размеры  налоговых  ставок   с
последующей  возможной  корректировкой  в  сторону  уменьшения   при
получении  кадастровой  стоимости   земельных  участков  в   течение
налогового периода.
     17. Главам  муниципальных   образований  поселений   обеспечить
опубликование   в   средствах  массовой   информации   (довести   до
налогоплательщиков)  сведения  о  кадастровой  стоимости   земельных
участков  по состоянию  на  1 января  каждого  календарного года  на
территории муниципального образования.
     18. Управление   Роснедвижимости   по  Курской   области,   ФГУ
"Земельная  кадастровая  палата  по Курской  области"  и  Управление
Федеральной регистрационной службы  по Курской области  вырабатывают
взаимосвязанные  методические  рекомендации  по  порядку  проведения
государственного кадастрового учета земельных участков, выделяемых в
счет  земельных  долей,  по  их  государственной  регистрации  и  по
государственной  регистрации  договоров  аренды  на  эти   земельные
участки.
     19. Курской областной Думе  привести Закон Курской области  "Об
обороте земель  сельскохозяйственного назначения"  в соответствие  с
Федеральным  законом   "Об   обороте  земель   сельскохозяйственного
назначения"  и  рекомендовать  установить  минимальный  срок  аренды
земель сельскохозяйственного назначения не менее 5 лет.
     20. Комитету АПК Курской области совместно с  Земельно-правовым
фондом Курской области обеспечить доведение информации по приведению
земельных   отношений   в   Курской   области   в   соответствие   с
законодательством РФ до каждого сельхозтоваропроизводителя в Курской
области и получить  от них  сведения о наличии  правоустанавливающих
документов на используемые земельные участки.
     21. Комитету   по  работе   с   территориями  и   общественными
организациями  Администрации  Курской области  обеспечить  доведение
информации по  приведению земельных  отношений в  Курской области  в
соответствие  с  законодательством  Российской  Федерации  до   глав
администраций исполнительной государственной  власти районов и  глав
МО поселений Курской области.