постановление Думы Курской области от 24.11.2005 № 1292-III ОД

 


                       КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 24 ноября 2005 г. N 1292-III ОД

         Об областной целевой программе "Развитие областной
          сети теле- и радиовещания на территории Курской
                    области в 2006 - 2008 годах"
     
     В соответствии  со статьей  179  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации и в целях  увеличения количества теле- и радиоканалов  для
приема  телерадиопрограмм  в  населенных  пунктах  Курской  области,
предоставления  возможности  большему количеству  населения  Курской
области    смотреть    и    слушать    федеральные    и    областные
телерадиопрограммы Курская областная Дума постановляет:
     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу  "Развитие
областной сети теле- и радиовещания на территории Курской области  в
2006 - 2008 годах".
     2. Предложить Администрации  Курской  области при  формировании
проекта  областного  бюджета   на  2006   год  и  последующие   годы
предусматривать  необходимые  средства  для  реализации  мероприятий
программы, указанной в пункте 1 настоящего постановления.
     3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
                                         Председатель областной Думы
                                                         А.Н.АНПИЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утверждена
                                                      постановлением
                                              Курской областной Думы
                                  от 24 ноября 2005 г. N 1292-III ОД
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЕТИ ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЯ НА
          ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 - 2008 ГОДАХ"

                              ПАСПОРТ
        областной целевой программы "Развитие областной сети
         теле- и радиовещания на территории Курской области
                        в 2006 - 2008 годах"
     
     Наименование Программы     - областная    целевая    программа
                                 "Развитие  областной  сети  теле-
                                 и  радиовещания   на   территории
                                 Курской  области  в   2006 - 2008
                                 годах" (далее - Программа)

    Основание для разработки   - поручение   Губернатора   Курской
    Программы                    области    А.Н. Михайлова      от
                                 05.10.2004  к   N 01ПР-24/1957 от
                                 01.10.2004  о  реализации проекта
                                 передающей    сети     областного
                                 телерадиовещания с использованием
                                 спутника

    Государственный заказчик   - комитет    транспорта   и   связи
    - координатор Программы      Курской области

    Государственные заказчики  - комитет   информации   и   печати
    Программы                    Курской области
                                 комитет      строительства      и
                                 стройиндустрии Курской области

    Основной разработчик       - комитет   транспорта    и   связи
    Программы                    Курской области

    Исполнители основных       - комитет     строительства       и
    мероприятий Программы        стройиндустрии  Курской  области,
                                 областное         государственное
                                 учреждение     "Телерадиокомпания
                                 "ТВЦ-Курск"

    Цель и задачи Программы    - увеличение   охвата     населения
                                 Курской  области  федеральными  и
                                 областными   телерадиопрограммами
                                 путем  расширения  наземной  сети
                                 телерадиовещания

    Сроки реализации           - 2006 - 2008 годы
    Программы

    Перечень основных          - оформление     разрешений      на
    мероприятий Программы        использование телерадиочастот  на
                                 территории    районов    области,
                                 разработка       проектно-сметной
                                 документации,        приобретение
                                 оборудования.       Строительство
                                 приемопередающих станций эфирного
                                 телерадиовещания

    Объемы и источники         - общая    сумма   затрат  за  счет
    финансирования               средств    областного     бюджета
                                 составляет 30,6 млн. рублей

    Ожидаемые конечные         - увеличение     на   25 - 62% зоны
    результаты реализации        охвата    населения       Курской
    Программы                    области  двумя  телепрограммами и
                                 двумя            радиопрограммами
                                 телерадиокомпаний  "ТВЦ-Курск"  и
                                 ГТРК  "Курск".  Создание  условий
                                 для  дальнейшего  распространения
                                 большего  количества (от  1 до 5)
                                 федеральных телерадиопрограмм

    Система организации        - контроль за исполнением Программы
    контроля за исполнением      осуществляется          комитетом
    Программы                    транспорта   и   связи    Курской
                                 области, комитетом  информации  и
                                 печати    Курской    области    и
                                 комитетом     финансов    Курской
                                 области


     
         I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                  ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
     
     В настоящее  время  на  территории  Курской  области  по  эфиру
распространяется  девять  общефедеральных  телевизионных   программ:
"ОРТ", "РТР",  "ТВЦ",  "НТВ", "Культура",  "СТС",  "REN TV",  "ТНТ",
"7ТВ" с использованием 33  передатчиков и четырех местных  программ:
ГТРК "Курск", "ТВЦ-Курск" "Такт",  ТВ-6 "Курск" с использованием  12
передатчиков. Программы  ГТРК "Курск" транслируют  7 передатчиков  и
программы "ТВЦ Курск" -  3 передатчика. Радиопрограммы ГТРК  "Курск"
по  эфиру  транслируют  3 радиопередатчика  и  1  радиопередатчик  -
программы "ТВЦ-Курск".
     Как видно,   телерадиосеть    по   распространению    областных
телерадиопрограмм   на    территории    Курской   области    развита
недостаточно,  особенно  в западных  районах  области  (Хомутовский,
Рыльский,  Глушковский,  Кореневский,  Суджанский,  Беловский),  где
жители   области   вынуждены    смотреть   и   слушать    украинские
телерадиопередачи.
     Не имеют  возможности  смотреть  областные  телепрограммы  ГТРК
"Курск" 25  процентов населения  Курской  области и  40 процентов  -
слушать эфирное радио ГТРК "Курск". 62 процента населения области не
могут смотреть телепрограммы  "ТВЦ-Курск", "Такт", "ТВ-6" и  слушать
радио "Сейм".
     Государственные областные  программы   на  территории   Курской
области    распространяют    две    телерадиокомпании:     областное
государственное учреждение  телерадиокомпания  "ТВЦ-Курск" и  филиал
федерального государственного унитарного предприятия "ВГТРК" -  ГТРК
"Курск".
     Программы телевидения  ГТРК  "Курск"  выходят в  эфир  в  сетке
телевизионного вещания канала "Россия". Сетевым партнером телеканала
"ТВЦ-Курск" является канал "ТВЦ".
     С целью предоставления  возможности  населению Курской  области
смотреть и  слушать  областные телевизионные  и радиопрограммы  ГТРК
"Курск"  и "ТВЦ-Курск"  на  всей территории  области  Администрацией
Курской  области  принято  решение  в  2005  году  за  счет  средств
областного бюджета построить в городе Курске двухканальную  наземную
спутниковую станцию.
     С момента введения в  действие спутникового канала зона  охвата
территории области программами ГТРК "Курск" увеличится с 75% до 90%,
зона  охвата  программами  "ТВЦ" с  блоком  программ  "ТВЦ-Курск"  и
программ радио "Сейм" изменится незначительно.
     Для увеличения   зоны   охвата   населения   Курской    области
качественными  телевизионными  и  радиосигналами   телерадиокомпаний
"ТВЦ-Курск" и ГТРК  "Курск" необходимо  иметь на территории  области
сеть  телевизионных   и  радиоретрансляторов,   с  помощью   которых
передавались бы  областные  телевизионные и  радиопрограммы на  всей
территории  Курской  области.  Эта  сеть  может  использоваться   на
договорных отношениях  и для распространения  на территории  области
федеральных  и  других  телерадиопрограмм.  На  территории   области
имеется 7 федеральных ретрансляторов, которые будут использованы для
подачи областных телерадиопрограмм.
     Для удовлетворения   потребности  населения   Курской   области
смотреть  и слушать  общероссийские  и областные  телерадиопередачи,
обеспечения конституционных прав граждан Курской области на доступ к
различным источникам информации и разработана настоящая Программа.
     
          II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
     
     Целями настоящей Программы являются увеличение охвата населения
Курской области  федеральными  и  областными  программами  радио   и
телевидения,  а  также  создание  возможности  организации   местных
каналов радио и телевидения в районах области.
     Срок реализации Программы - 2006 - 2008 годы.
     
            III. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
     
     Для достижения   указанной   цели   Программой    предусмотрено
получение  разрешительных   документов   на  частотные   присвоения,
оформление лицензий на  телевизионное и радиовещание,  строительство
телерадиоретрансляторов в течение 2006 - 2008 годов в 39  населенных
пунктах согласно приложению.
     Выбор населенных пунктов для установки  телерадиоретрансляторов
осуществляется  с  учетом  наличия  работающих  в  настоящее   время
телерадиопередатчиков  исходя  из  максимального  охвата   населения
Курской области эфирным телерадиовещанием.
     Мощности передатчиков,  частотный  ресурс,  конструкция   мачт,
антенных  устройств определяются  проектом.  При выполнении  проекта
допускается изменение  мест расположения телерадиоретрансляторов,  с
учетом  географии  местности, для  достижения  максимального  охвата
населения районов Курской области программами теле- и радиовещания.
     
                IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
     
     Средства областного бюджета на реализацию мероприятий настоящей
Программы предусматриваются  законом  Курской области  об  областном
бюджете  на  очередной  финансовый  год  комитету  строительства   и
стройиндустрии Курской области по статье "Госкапвложения".
     Объем финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  средств
областного бюджета на весь период реализации Программы (2006 -  2008
годы) составляет 30,6 млн. рублей, в том числе:
     2006 год - 11,4 млн. рублей;
     2007 год - 9,6 млн. рублей;
     2008 год - 9,6 млн. рублей.
     
                  V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     Программа реализуется в соответствии с разработанным комплексом
мероприятий.
     После утверждения  настоящей  Программы  комитет  транспорта  и
связи  Курской  области  с участием  комитета  информации  и  печати
Курской   области   представляет    в   комитет   строительства    и
стройиндустрии  Курской  области   предложения  по  включению   сети
объектов, определенных Программой,  в перечень строек для  областных
государственных нужд на очередной год, финансируемых за счет средств
государственных капитальных вложений.
     Одновременно с этим  Правительство  Курской области  определяет
заказчика-застройщика (контрактодержателя) по строительству объектов
теле- и радиовещания на территории Курской области.
     После утверждения лимитов  капитальных вложений на  2006 год  в
установленном   порядке   объявляется   конкурс   на    изготовление
проектно-сметной документации, приобретение оборудования, выполнение
строительно-монтажных работ по сооружению сети теле- и  радиовещания
на территории Курской области "под  ключ" и на услуги по  оформлению
для   областного  государственного   учреждения   "Телерадиокомпания
"ТВЦ-Курск"  (далее  -   ОГУ  ТРК  "ТВЦ-Курск")  в   государственном
радиочастотном   центре    Российской   Федерации   разрешений    на
использование частот  и в  федеральном органе по  надзору в  области
связи - лицензий  на телерадиовещание  в населенных пунктах  Курской
области.
     Комитет информации и печати Курской области совместно с ОГУ ТРК
"ТВЦ-Курск", комитетом  транспорта   и  связи   Курской  области   и
заказчиком-застройщиком    готовит     техническое    задание     на
проектирование   сети  телевидения   и   эфирного  радиовещания   на
территории Курской  области  и проект  государственного контракта  с
будущим победителем конкурса на сооружение указанной сети.
     По результатам    конкурса    заказчик-застройщик     заключает
государственный  контракт с  победителем  конкурса на  вышеуказанный
комплекс работ по реализации Программы. В период осуществления работ
ОГУ  ТРК  "ТВЦ-Курск"  участвует  в  техническом  надзоре  за  ходом
выполнения  строительно-монтажных   работ  и   за  ходом   настройки
оборудования, участвует в приемке готовых объектов в эксплуатацию.
     Комитет по управлению имуществом Курской области в соответствии
с действующим  законодательством   принимает  построенные  за   счет
средств областного бюджета  объекты в государственную  собственность
Курской области и закрепляет их  в установленном порядке за ОГУ  ТРК
"ТВЦ-Курск".
     
               VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
     
     Координацию деятельности по  реализации Программы  осуществляет
государственный заказчик - координатор Программы.
     Контроль за   реализацией   Программы   осуществляют    комитет
транспорта и  связи  Курской области,  комитет  информации и  печати
Курской  области,   комитет  финансов  Курской   области  (в   части
расходования бюджетных средств).
     Заказчик-застройщик два  раза  в  год,  до  20  числа   месяца,
следующего за отчетным полугодием, представляет доклад о  выполнении
Программы  комитету транспорта  и  связи Курской  области,  комитету
строительства и стройиндустрии Курской области и комитету информации
и печати Курской области.
     Комитет транспорта  и   связи  Курской   области  совместно   с
комитетом строительства и стройиндустрии Курской области и комитетом
информации и печати  Курской области ежегодно,  не позднее 1  марта,
представляет  в  Правительство  Курской области  информацию  о  ходе
реализации Программы за отчетный период.
     Разработчики Программы   в   ходе   ее   реализации   могут   в
установленном порядке вносить в Программу дополнения и изменения.
     
           VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     
     В результате   реализации  мероприятий   Программы   абсолютное
большинство жителей Курской области (от 90 до 98 процентов), включая
западные (приграничные) районы области, получат возможность смотреть
и  слушать   областные  телерадиопрограммы   и  большее   количество
федеральных теле- и радиопрограмм. Построенная на территории Курской
области  сеть  телерадиоретрансляторов может  быть  на  коммерческой
основе   использована   для   дальнейшего   увеличения    количества
телевизионных и радиопрограмм, транслируемых на территории области.
     
     
     
     
     
                                                          Приложение
                                       к областной целевой программе
                                    "Развитие областной сети теле- и
                                  радиовещания на территории Курской
                                        области в 2006 - 2008 годах"

                            МЕРОПРИЯТИЯ
        ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЕТИ
         ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                        В 2006 - 2008 Г

(млн. рублей)
----T---------------------T----------T-----T-------T------------------¬
¦ N ¦    Наименование     ¦Источники ¦Коли-¦2006 - ¦   В том числе    ¦
¦п/п¦     мероприятий     ¦ финанси- ¦чест-¦2008   ¦                  ¦
¦   ¦                     ¦ рования  ¦ во  ¦годы - +------T-----T-----+
¦   ¦                     ¦          ¦жите-¦всего  ¦2006  ¦2007 ¦2008 ¦
¦   ¦                     ¦          ¦ лей ¦       ¦  г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦
¦   ¦                     ¦          ¦(тыс.¦       ¦      ¦     ¦     ¦
¦   ¦                     ¦          ¦чел.)¦       ¦      ¦     ¦     ¦
L---+---------------------+----------+-----+-------+------+-----+------
 1.  Оформление            областной          6,18   2,06  2,06  2,06
     разрешений на           бюджет
     использование частот
     для теле- и
     радиопередатчиков в
     населенных пунктах
     Курской области

 2.  Строительство         областной  468,3  24,4    9,4   7,5   7,5
     приемо-передающих       бюджет
     станций эфирного
     телерадиовещания
     (проектирование,
     приобретение
     оборудования,
     строительно-
     монтажные и пуско-
     наладочные работы) в
     39 населенных пунктах
     - всего
     в том числе:
     п. Глушково                       12,3   1,02   1,02
     г. Дмитриев                       12,4   1,1    1,1
     г. Железногорск                  109,7   0,6    0,6
     п. Коренево                       15,2   0,7    0,7
     п. Конышевка                      11,4   0,535  0,535
     п. Кшенский                       23,7   2,0    2,0
     г. Рыльск                         31,2   0,4    0,4
     г. Фатеж                          17,6   0,535  0,535
     г. Щигры                          26,6   1,2    1,2
     с. Мантурово                       6,9   0,75   0,76
     п. Макаровка,                      9,7   0,535  0,535
     Курчатовский район
     Итого 2006 год:                  276,7   9,4    9,4

     сл. Белая                          7,2   0,535        0,535
     с. Большое Солдатское              6,6   0,535        0,535
     п. Солнцево                       11,5   0,535        0,535
     п. Хомутовка                       7,9   0,535        0,535
     с. Волоконск,                      3,7   0,535        0,535
     Большесолдатский
     район
     с. Любостань,                      2,8   0,535        0,535
     Большесолдатский
     район
     с. Кульбаки,                       8,1   0,535        0,535
     Глушковский район
     п. Теткино,                        7,9   0,535        0,535
     Глушковский район
     п. Первоавгустовский,              4,6   0,535        0,535
     Дмитриевский район
     п. Магнитный,                      4,5   0,535        0,535
     Железногорский район
     с. Долженково,                     3,5   0,535        0,535
     Обоянский район
     с. Крупец,                         3,2   0,535        0,535
     Рыльский район
     с. Ивановское,                     6,3   0,535        0,535
     Рыльский район
     с. Калиновка,                      6,3   0,535        0,535
     Хомутовский район
     Итого 2007 год:                   84,1   7,5          7,5

     п. Горшечное                      12,8   0,535              0,535
     п. Золотухино                     12,6   0,535              0,535
     п. Касторное                      10,4   0,535              0,535
     п. Пристень                       12,5   0,535              0,535
     п. Поныри                          7,2   0,535              0,535
     п. Тим                             8,5   0,535              0,535
     п. Черемисиново                    9,9   0,535              0,535
     с. Ясенки,                         3,5   0,535              0,535
     Горшеченский район
     п. Олым,                           6,6   0,535              0,535
     Касторенский район
     с. Орехово,                        4,6   0,535              0,535
     Касторенский район
     с. Ястребовка,                     3,4   0,535              0,535
     Мантуровский район
     с. Кривец,                         3,6   0,535              0,535
     Мантуровский район
     п. Возы,                           6,3   0,535              0,535
     Поныровский район
     с. Верхний Любаж,                  5,6   0,535              0,535
     Фатежский район
     Итого 2008 год:                  107,5   7,5                7,5

     Всего по Программе:              468,3  30,58   11,46  9,56 9,56