постановление Администрации Курской области от 19.05.2006 № 48

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 19 мая 2006 г. N 48

          О разработке прогноза социально-экономического
           развития Курской области и проекта областного
             бюджета на 2007 год, параметров прогноза
             социально-экономического развития Курской
            области и перспективного финансового плана
                      на период до 2009 года
     
     В соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе
в Курской области" и письмом Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации от 3  апреля 2006 года N  4482-АБ/Д14
Администрация Курской области постановляет:
     1. Комитету  по экономике  и  развитию Курской  области  (В.В.
Фесенко):
     а) организовать  разработку прогноза  социально-экономического
развития Курской области на 2007 год (далее именуется - прогноз  на
2007 год) и  параметров прогноза социально-экономического  развития
Курской области до 2009 года (далее именуются - параметры  прогноза
до 2009 года);
     б) довести до отраслевых органов исполнительной власти Курской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов местного  самоуправления муниципальных  образований
Курской области  (далее  - органы  местного самоуправления  Курской
области) систему  показателей  прогноза на  2007  год и  параметров
прогноза на период до 2009 года, а также материалы, необходимые для
разработки прогноза.
     2. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) организовать
разработку:
     проекта Закона Курской области  "Об областном бюджете на  2007
год"  и материалов  к  нему (далее  именуется  - проект  областного
бюджета на 2007 год);
     основных принципов   формирования    областного   бюджета    и
построения  межбюджетных  отношений  между  областным  бюджетом   и
бюджетами муниципальных образований Курской  области на 2007 год  и
на период до 2009 года;
     перспективного финансового плана на период до 2009 года.
     При этом  исходной   базой  разработки  указанных   документов
являются  основные  показатели  прогноза  на  2007  год,  параметры
прогноза до  2009 года, соответствующие  основные характеристики  и
показатели распределения доходов  и расходов областного бюджета  на
2006 год.
     3. Комитету   по   экономике  и   развитию   Курской   области
представить:
     а) в   Министерство   экономического   развития   и   торговли
Российской Федерации:
     в срок до 20 апреля  2006 года - основные показатели  прогноза
социально-экономического развития  Курской  области на  2007 год  и
параметров  прогноза   социально-экономического  развития   Курской
области на период до 2009 года;
     в срок до  15 мая  2006 года -  предварительный план  развития
государственного сектора экономики Курской области на 2007 год;
     в срок  до  1  июля   2006  года  -  предварительные   прогноз
социально-экономического развития  Курской  области на  2007 год  и
параметры   прогноза  социально-экономического   развития   Курской
области на период до 2009 года;
     в срок до 15 октября 2006 года:
     уточненные прогноз  социально-экономического развития  Курской
области на 2007  год и параметры прогноза  социально-экономического
развития Курской области на период до 2009 года;
     уточненный план  развития государственного  сектора  экономики
Курской области на 2007 год;
     уточненный план  развития  муниципального  сектора   экономики
Курской области на 2007 год;
     прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд
за счет средств бюджетов и внебюджетных источников Курской  области
на 2007 год;
     прогноз объемов продукции,  закупаемой для муниципальных  нужд
за  счет  средств   местных  бюджетов  и  внебюджетных   источников
финансирования муниципальных  образований Курской  области на  2007
год;
     б) в комитет финансов Курской области  в срок до 20 июля  2006
года  для разработки  проекта  областного  бюджета  на 2007  год  и
прогноза  основных  характеристик  и структур  доходов  и  расходов
областного   бюджета    до   2009    года   следующие    показатели
социально-экономического развития Курской области на 2007 год и  на
период до 2009 года по муниципальным образованиям:
     прогноз роста  цен  на  потребительские товары  и  тарифов  на
платные услуги;
     объемы отгруженных    товаров    собственного    производства,
выполненных  работ  и услуг,  индексы  промышленного  производства,
индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции;
     объемы и   темпы   роста  (снижения)   производства   товарной
продукции сельского хозяйства;
     объемы производства   и   реализации   подакцизных    товаров,
подлежащих обложению акцизами;
     объемы добычи  минерального  сырья  (по  видам),   облагаемого
налогом на добычу полезных ископаемых;
     численность занятых в экономике;
     фонд заработной   платы  и   темпы   роста  (снижения)   фонда
заработной платы;
     прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета;
     объемы и   темпы    роста    (снижения)   объемов    подрядных
строительно-монтажных       работ,      индексы-дефляторы       цен
строительно-монтажных работ;
     величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (по
области) и по основным социально-демографическим группам населения;
     оборот розничной торговли;
     оборот общественного питания;
     объем платных услуг населению.
     4. Предложить органам местного самоуправления Курской  области
на  основе   анализа  развития   экономики  территорий,   намерений
предприятий и организаций разработать и представить до 1 июня  2006
года в  комитет по  экономике и развитию  Курской области  прогнозы
основных показателей  социально-экономического развития  территорий
на 2007 год и параметры прогнозов до 2009 года.
     5. Рекомендовать  Территориальному органу  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Курской  области  (Ю.В.  Донченко)
предоставлять  органам   исполнительной   власти  Курской   области
статистическую    информацию,     необходимую    для     разработки
соответствующих прогнозов социально-экономического развития Курской
области и проекта областного бюджета по показателям,  согласованным
с  Министерством  экономического  развития  и  торговли  Российской
Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
     6. Комитету финансов Курской  области до  1 августа 2006  года
направить  главным  распорядителям,  распорядителям  и  получателям
средств областного  бюджета  прогнозируемые на  2007  год данные  о
предельных  объемах   бюджетного  финансирования   по  разделам   и
подразделам   функциональной   классификации   расходов    бюджетов
Российской   Федерации,   а   также   методические   материалы   по
формированию  проектировок  основных  расходов  проекта  областного
бюджета на 2007 год.
     7. Органам исполнительной власти Курской области,  реализующим
областные целевые  программы, представить  до  1 июля  2006 года  в
комитет финансов Курской области и комитет по экономике и  развитию
Курской  области   разработанные  на   основе  предельных   объемов
бюджетного финансирования предложения по финансированию в 2007 году
за счет  средств областного  бюджета областных  целевых программ  с
обоснованием   объемов   финансирования   по   всем    направлениям
расходования средств и всем источникам финансирования.
     8. Главным   распорядителям,  распорядителям   и   получателям
средств областного бюджета  представить до 10  августа 2006 года  в
комитет финансов Курской области:
     а) данные  о   распределении  предельных  объемов   бюджетного
финансирования  в  2007   году  по  показателям  функциональной   и
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     б) предложения  о  проведении  структурных  и  организационных
преобразований  в  соответствующих  сферах  деятельности  с  учетом
адресности субвенций и субсидий и реальных возможностей  областного
бюджета;
     в) предложения  об   отмене,   изменении,  о   приостановлении
действия нормативных правовых  актов, исполнение которых влечет  за
собой  расходование  в  2007 году  средств  областного  бюджета  на
мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
     г) материалы  с  расчетами и  обоснованиями,  необходимые  для
разработки соответствующих разделов проектировок основных  расходов
областного бюджета на 2007 год;
     д) прогноз поступления в 2007 году доходов от оказания платных
услуг;
     ж) данные о необходимых  объемах бюджетного финансирования  на
2007 год с  экономически обоснованными  расчетами по каждой  статье
экономической классификации.
     9. Комитету финансов Курской области:
     до 15  августа 2006  года  разработать проект  Закона  Курской
области "Об  областном бюджете  на  2007 год"  и направить  главным
распорядителям,  распорядителям  и получателям  средств  областного
бюджета  уточненные   показатели   предельных  объемов   бюджетного
финансирования   в   2007  году   по   показателям   функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     до 20  августа  2006  года  обеспечить  получение  от  главных
распорядителей,  распорядителей  и получателей  средств  областного
бюджета  возникших   замечаний  и   предложений  по   корректировке
вышеуказанных показателей;
     до 25    августа   2006    года    согласовать   с    главными
распорядителями, распорядителями и получателями средств  областного
бюджета лимиты  финансирования  из областного  бюджета и  устранить
возникшие разногласия, внести необходимые изменения в проект Закона
Курской области "Об областном бюджете на 2007 год";
     представить в установленном  порядке  в Министерство  финансов
Российской Федерации отчет об исполнении бюджета Курской области за
2005 год.
     10. Главным  распорядителям,   распорядителям  и   получателям
средств  областного  бюджета,  осуществляющим  закупку  и  поставку
товаров  (работ,   услуг)  для   областных  государственных   нужд,
разработать на основе предельных объемов бюджетного  финансирования
и представить до  15 сентября  2006 года в  комитет по экономике  и
развитию  Курской области  и  в  комитет по  управлению  имуществом
Курской области прогнозы и  обоснования объемов закупок и  поставок
продукции для областных государственных нужд на 2007 год.
     11. Представить  до  20  июля 2006  года  в  комитет  финансов
Курской области:
     а) исполнительной   дирекции    Курского   областного    фонда
обязательного медицинского  страхования (В.И. Порядин),  управлению
ГИБДД УВД Курской области (А.В. Нарыков), комитету строительства  и
эксплуатации  автомобильных  дорог Курской  области  (А.А.  Полин),
исполнительной дирекции  Курского  областного экологического  фонда
(В.К. Панкин),  в  ведении которых  находятся  целевые бюджетные  и
внебюджетные фонды, итоги исполнения  в 2005 году бюджетов  фондов,
прогнозы формирования  и  расходования средств  указанных фондов  в
2007 году и до 2009 года с расчетами и обоснованиями к ним;
     б) комитету по управлению имуществом Курской области - прогноз
поступления в   областной    бюджет   доходов   от    использования
государственного имущества  области в 2007  году и  до 2009 года  с
указанием следующей информации:
     дивиденды по  акциям  и  доходы  от  прочих  форм  участия   в
капитале, находящихся в собственности Курской области;
     доходы от размещения  сумм, аккумулируемых  в ходе  проведения
аукционов по  продаже  акций, находящихся  в собственности  Курской
области;
     арендная плата и  поступления от продажи  права на  заключение
договоров  аренды за  земли,  находящиеся в  собственности  Курской
области;
     доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении органов  государственной   власти   Курской  области   и
созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении  государственных
унитарных предприятий Курской области;
     доходы от перечисления части прибыли, остающейся после  уплаты
налогов  и  иных обязательных  платежей  государственных  унитарных
предприятий Курской области;
     доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных
дорог, находящихся в собственности Курской области;
     прочие поступления от использования имущества, находящегося  в
собственности Курской области;
     доходы от  реализации   имущества  государственных   унитарных
предприятий Курской области (в части реализации основных средств по
указанному имуществу);
     доходы от  реализации   имущества  государственных   унитарных
предприятий  Курской  области  (в  части  реализации   материальных
запасов по указанному имуществу);
     доходы от  реализации  имущества, находящегося  в  оперативном
управлении    учреждений,    находящихся    в    ведении    органов
государственной власти Курской области (в части реализации основных
средств по указанному имуществу);
     доходы от  реализации  имущества, находящегося  в  оперативном
управлении    учреждений,    находящихся    в    ведении    органов
государственной  власти   Курской  области   (в  части   реализации
материальных запасов по указанному имуществу);
     доходы от   реализации   иного   имущества,   находящегося   в
собственности Курской области (в части реализации основных  средств
по указанному имуществу);
     доходы от   реализации   иного   имущества,   находящегося   в
собственности  Курской  области (в  части  реализации  материальных
запасов по указанному имуществу);
     средства бюджета Курской области от распоряжения и  реализации
конфискованного и иного имущества, обращенного в доход  государства
(в части реализации основных средств по указанному имуществу);
     средства бюджета Курской области от распоряжения и  реализации
конфискованного и иного имущества, обращенного в доход  государства
(в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
     доходы бюджета Курской области от продажи квартир;
     доходы бюджета  Курской  области  от  продажи   нематериальных
активов;
     доходы от  возмещения   ущерба  при  возникновении   страховых
случаев, зачисляемые в бюджет Курской области;
     прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм
в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет Курской области;
     в) главным   распорядителям,  распорядителям   и   получателям
средств  областного  бюджета  -  прогноз  поступления  доходов   от
оказания находящимися в их ведении бюджетными учреждениями  платных
услуг;
     г) администраторам  доходов   областного  бюджета  -   прогноз
поступлений  по  закрепленным за  органами  государственной  власти
доходным источникам областного бюджета.
     12. Представить  до  10  октября  2006  года  в  Правительство
Курской области:
     а) комитету финансов Курской области:
     проект Закона Курской  области "Об областном  бюджете на  2007
год";
     прогноз консолидированного  бюджета  Курской области  на  2007
год;
     расчеты нормативов   отчислений   от   регулирующих    доходов
областного   бюджета   и   сумм   дотаций,   субвенций,   субсидий,
передаваемых   из   областного   бюджета   бюджетам   муниципальных
образований Курской области;
     пояснительную записку  к проекту  областного  бюджета на  2007
год;
     проект перечня    целевых    программ,    предусмотренных    к
финансированию из областного бюджета на 2007 год;
     основные направления бюджетной  и налоговой  политики на  2007
год;
     проект структуры  государственного  долга  Курской  области  и
программы  внутренних  и  внешних заимствований  на  2007  год  для
покрытия дефицита областного бюджета;
     оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 2006 год;
     оценку ожидаемых  в 2007  году  потерь областного  бюджета  от
предоставленных налоговых льгот;
     расчеты по статьям  классификации доходов областного  бюджета,
разделам  и   подразделам  функциональной  классификации   расходов
областного бюджета на 2007 год;
     перечень законодательных  актов  (статей,  отдельных   пунктов
статей,  подпунктов,  абзацев) и  нормативных  актов  Администрации
Курской области, Губернатора Курской области, Правительства Курской
области и Курской областной  Думы, действие которых отменяется  или
приостанавливается  на  2007  год  в связи  с  тем,  что  областным
бюджетом на 2007 год не предусмотрены средства на их реализацию;
     перспективный финансовый план на период до 2009 года;
     б) комитету по экономике и развитию Курской области:
     предварительные итоги    социально-экономического     развития
Курской области за 2006 год;
     прогноз социально-экономического развития  Курской области  на
2007 год и основные параметры прогноза до 2009 года;
     прогноз сводного  финансового баланса  по  Курской области  на
2007 год;
     перечень основных социально-экономических проблем (задач),  на
решение  которых будет  направлена  политика Правительства  Курской
области в 2007 году;
     сводную бюджетную  заявку  на  ассигнования  в  2007  году  из
федерального  бюджета  федеральных  целевых  программ,   подлежащих
реализации на территории области в 2007 году;
     перечень и  объемы  поставок  в 2007  году  продукции  (работ,
услуг) для областных государственных нужд;
     в) комитету по управлению имуществом Курской области:
     план развития  государственного   сектора  экономики   Курской
области;
     г) комитету  строительства  и стройиндустрии  Курской  области
(Р.В. Филатов):
     проект плана   капитального    строительства   на    очередной
финансовый год (адресную инвестиционную программу);
     д) исполнительной   дирекции    Курского   областного    фонда
обязательного  медицинского  страхования -  проект  закона  Курской
области   о    бюджете    государственного   внебюджетного    фонда
обязательного медицинского страхования.
     13. Представить в срок до 25 мая 2006 года в комитет  финансов
Курской  области  в   разрезе  муниципальных  образований   Курской
области:
     а) комитету  по   тарифам  и  ценам   Курской  области   (А.В.
Лазаренко):
     тарифы на электроэнергию для бюджетных учреждений;
     средний тариф  на электроэнергию  для  бюджетных учреждений  в
Курской области;
     тарифы на водоснабжение для бюджетных учреждений;
     средний тариф  на  водоснабжение для  бюджетных  учреждений  в
Курской области;
     тарифы на теплоснабжение для бюджетных учреждений;
     средний тариф  на теплоснабжение  для  бюджетных учреждений  в
Курской области;
     б) комитету  жилищно-коммунального хозяйства  Курской  области
(В.Т. Калинин):
     стандарты предельной         стоимости          предоставления
жилищно-коммунальных услуг  на один квадратный  метр общей  площади
жилья в месяц;
     объемы потребления воды бюджетными учреждениями;
     в) комитету промышленности и энергетики Курской области  (В.В.
Тойкер):
     объемы потребления   электрической    и   тепловой    энергии,
природного газа бюджетными учреждениями;
     средний тариф  на природный  газ  для бюджетных  учреждений  в
Курской области;
     тарифы на природный газ для бюджетных учреждений.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя  Председателя  Правительства  Курской  области  Э.А.
Мосолова и заместителя  Председателя Правительства Курской  области
А.Н. Криволапова.
     15. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ