постановление Губернатора Курской области от 28.12.2006 № 629

 



                     ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 28 декабря 2006 г. N 629

        Об органе службы занятости населения Курской области
     
     В соответствии с Уставом Курской области и приказом Федеральной
службы по труду  и занятости  от 27.10.2006 N  274 "О  реорганизации
территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости",  в
целях реализации статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2005  г.
N 199-ФЗ  "О  внесении изменений  в  отдельные законодательные  акты
Российской  Федерации  в связи  с  совершенствованием  разграничения
полномочий" постановляю:
     1. Довести  до   сведения,  что  в   соответствии  с   приказом
Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 г. N  274
"О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду
и занятости" территориальные органы по вопросам занятости  населения
Федеральной  службы  по труду  и  занятости  с  1 января  2007  года
реорганизованы  путем  их преобразования  в  органы  государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     2. Включить реорганизованный территориальный орган по  вопросам
занятости  населения Федеральной  службы  по  труду и  занятости  по
Курской области в  структуру исполнительных органов  государственной
власти Курской  области и  установить ему  следующее наименование  -
комитет по занятости населения Курской области.
     3. Установить,  что  комитет  по  занятости  населения  Курской
области  находится  в   ведении  Правительства  Курской  области   и
является:
     органом исполнительной власти  Курской области,  осуществляющим
переданные Курской области отдельные полномочия Российской Федерации
в сфере занятости населения  и защиты от безработицы,  установленные
пунктом  1  статьи  7.1 Закона  Российской  Федерации  "О  занятости
населения в Российской Федерации";

     Абзац третий пункта 3  вступает в  силу со дня  государственной
регистрации комитета по занятости населения Курской области.

     главным распорядителем   средств,  выделяемых   на   реализацию
передаваемых  Российской  Федерацией отдельных  полномочий  в  сфере
занятости населения и защиты от безработицы.
     4. Утвердить  прилагаемое  Положение о  комитете  по  занятости
населения Курской области.
     5. Сохранить в комитете по занятости населения Курской  области
прилагаемую   структуру  и   штатную   численность  работников   (не
приводится)  в  количестве  52   единиц,  в  том  числе   должностей
государственной   гражданской  службы   -   47  единиц,   должностей
обслуживающего персонала - 5  единиц, а также систему оплаты  труда,
действовавшие  в   управлении  Федеральной  государственной   службы
занятости населения по Курской области по состоянию на 1 января 2007
г., до согласования  структуры указанного комитета с  уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
     6. Комитету  по  управлению имуществом  Курской  области  (В.В.
Гнездилов)   обеспечить    прием    имущества,   закрепленного    за
реорганизуемым   управлением  Федеральной   государственной   службы
занятости населения по Курской области, передаваемого из федеральной
собственности  в государственную  собственность  Курской области,  и
закрепить его  в  установленном порядке  за  комитетом по  занятости
населения Курской области на праве оперативного управления.
     7. Правительству Курской области (А.С. Зубарев):
     осуществить необходимые    меры,   обеспечивающие    реализацию
настоящего постановления;
     совместно с  заместителем  Губернатора  Курской  области   Н.И.
Овчаровым в установленном порядке подготовить  и до 1 марта 2007  г.
представить   Губернатору  Курской   области   для  направления   на
согласование  в  уполномоченные  федеральные  органы  исполнительной
власти  предложения по  структуре  комитета по  занятости  населения
Курской области и кандидатуре его руководителя.
     8. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя Губернатора  -  Председателя  Правительства
Курской области А.С. Зубарева.
     9. Постановление  вступает в  силу  с 1  января  2007 года,  за
исключением абзаца третьего пункта 3, который вступает в силу со дня
государственной регистрации комитета по занятости населения  Курской
области.
     
Губернатор
Курской области                                         А.Н.МИХАЙЛОВ
     
     
     
     
     
                                                          Утверждено
                                                      постановлением
                                         Губернатора Курской области
                                         от 28 декабря 2006 г. N 629
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете по занятости населения Курской области
     
     Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи
и функции комитета по занятости  населения Курской области (далее  -
Комитет),    осуществляющего    в   соответствии    с    действующим
законодательством отдельные полномочия Российской Федерации в  сфере
содействия занятости населения  и защиты от безработицы,  переданные
органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
     
                         I. Общие положения
     
     1.1. Комитет является отраслевым органом исполнительной  власти
Курской области и входит  в структуру единой системы  исполнительных
органов государственной власти Курской области.
     1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  законодательством  Российской  Федерации   и
Курской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Комитет осуществляет  свою деятельность непосредственно  и
через  подведомственные  ему  областные  государственные  учреждения
службы занятости  населения  (центры занятости  населения) (далее  -
подведомственные  учреждения)   во  взаимодействии  с   федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти
области,    органами    местного    самоуправления,    общественными
объединениями и иными организациями.
     1.4. Комитет  финансируется  из  средств  областного   бюджета,
бюджетов    других   уровней    в    соответствии   с    действующим
законодательством.
     1.5. Структура  Комитета   утверждается  Губернатором   Курской
области  по  согласованию   с  уполномоченным  федеральным   органом
исполнительной власти.
     Положение о  Комитете и  его  штатная численность  утверждаются
Губернатором Курской области.
     1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет  самостоятельный
баланс,  печать  с изображением  Государственного  герба  Российской
Федерации  со  своим  наименованием,  иные  печати,  штампы,  бланки
установленного  образца  и  счета,  открываемые  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     1.7. Полное наименование Комитета:
     комитет по занятости населения Курской области.
     Сокращенное наименование:
     КЗН Курской области.
     1.8. Местонахождение Комитета: г. Курск, ул. М. Горького, 50.
     1.9. Комитет  является правопреемником  управления  Федеральной
государственной службы занятости населения по Курской области.
     
                        II. Основные задачи
     
     Основными задачами Комитета являются:
     2.1. оценка состояния и прогноз развития занятости населения на
территории Курской  области,  информирование о  положении  на  рынке
труда;
     2.2. разработка     и    реализация     областных     программ,
предусматривающих  мероприятия  по содействию  занятости  населения,
включая  программы  содействия занятости  граждан,  находящихся  под
риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в  поиске
работы;
     2.3. содействие  гражданам  в   поиске  подходящей  работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников;
     2.4. организация   мероприятий  активной   политики   занятости
населения.
     2.5. осуществление социальных  выплат  гражданам, признанным  в
установленном порядке безработными;
     2.6. осуществление  контроля  за  обеспечением  государственных
гарантий в области занятости населения.
     
                            III. Функции
     
     Комитет реализует  на  территории  Курской  области   следующие
функции:
     3.1. осуществляет контроль за:
     обеспечением государственных  гарантий   в  области   занятости
населения;
     приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     3.2. обеспечивает  регистрацию  граждан в  целях  содействия  в
поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     3.3. обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о
занятости населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам   в    поиске    подходящей   работы,    а
работодателям - в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Курской области;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы деятельности  (профессии), трудоустройства,  профессионального
обучения;
     психологическая поддержка,     профессиональная     подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     осуществление социальных   выплат   гражданам,   признанным   в
установленном порядке безработными;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного    трудоустройства    несовершеннолетних
граждан в  возрасте от  14 до  18 лет  в свободное  от учебы  время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности  в  поиске   работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа  выпускников
образовательных учреждений  начального и среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных граждан;
     содействие гражданам  в  переселении  для  работы  в   сельской
местности;
     выдача работодателям заключений  о привлечении и  использовании
иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации;
     3.5. обеспечивает   разработку   и   реализацию    региональных
программ,  предусматривающих  мероприятия  по  содействию  занятости
населения,   включая   программы   содействия   занятости   граждан,
находящихся  под   риском   увольнения,  а   также  граждан,   особо
нуждающихся в социальной  защите и  испытывающих трудности в  поиске
работы;
     3.6. обеспечивает   организацию   и   проведение    специальных
мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан  на
группы  в  зависимости  от профиля  их  предыдущей  профессиональной
деятельности,   уровня   образования,  пола,   возраста   и   других
социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее
эффективной  помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с   учетом
складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
     3.7. осуществляет проверки, выдачу обязательных для  исполнения
предписаний  об устранении  нарушений  законодательства о  занятости
населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     3.8. принимает  меры  по  устранению  обстоятельств  и   причин
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     3.9. обобщает практику применения и осуществляет анализ  причин
нарушений законодательства о занятости населения в Курской  области,
готовит соответствующие предложения по его совершенствованию;
     3.10. осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств областного бюджета, бюджетов других уровней в соответствии с
действующим законодательством;
     3.11. организует    работу    и    контролирует    деятельность
подведомственных учреждений;
     3.12. формирует  и  представляет  Губернатору  Курской  области
предложения по  финансированию мероприятий  по содействию  занятости
населения  и социальной  поддержке  безработных граждан,  содержанию
Комитета и центров занятости населения;
     3.13. организует   работу    по    формированию,   ведению    и
использованию  банка  данных   о  наличии  вакантных  рабочих   мест
(должностей)  и   свободных  учебных   мест  для   профессионального
обучения;
     3.14. обеспечивает   разработку,    внедрение,   контроль    за
эксплуатацией   автоматизированных    информационных   систем,    их
обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по
защите информации, создание единой информационной системы Комитета и
подведомственных учреждений;
     3.15. подготавливает и  обеспечивает представление  Губернатору
Курской области и  в Правительство  Курской области в  установленные
сроки  форм  статистической  отчетности о  деятельности  Комитета  и
подведомственных учреждений;
     3.16. осуществляет бухгалтерский  учет финансовой  деятельности
Комитета,   общее   руководство    и   контроль   за    организацией
бухгалтерского учета в подведомственных учреждениях;
     3.17. обеспечивает реализацию требований законодательных и иных
нормативных правовых  актов  по  вопросам  обеспечения  безопасности
деятельности Комитета и подведомственных учреждений,  предупреждения
и  пресечения  должностных  правонарушений  работниками  Комитета  и
подведомственных учреждений;
     3.18. приобретает     в     соответствии     с      гражданским
законодательством   Российской   Федерации   от   своего   имени   и
осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах
предоставленных  ему полномочий,  выступает  истцом и  ответчиком  в
суде;
     3.19. заключает   государственные   контракты  и   договоры   в
соответствии с  действующим законодательством  на поставку  товаров,
выполнение  работ  и  оказание услуг  в  целях  реализации  функций,
предусмотренных  настоящим   Положением,  в  пределах   утвержденных
лимитов бюджетных обязательств;
     3.20. обеспечивает   в   пределах  своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     3.21. организует прием  граждан,  обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение обращений  граждан, принимает  по ним решения  и
направляет  заявителям  ответы  в  установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     3.22. обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также
контроль и координацию  деятельности подведомственных учреждений  по
их мобилизационной подготовке;
     3.23. обеспечивает в  Комитете  и подведомственных  учреждениях
проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера и пожарной безопасности;
     3.24. обеспечивает    освещение   деятельности    Комитета    и
подведомственных учреждений в средствах массовой информации;
     3.25. организует    профессиональную   подготовку    работников
Комитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     3.26. осуществляет   в    соответствии   с    законодательством
Российской Федерации  и  Курской области  работу по  комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов,  образовавшихся
в процессе деятельности Комитета;
     3.27. осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   и   в
соответствии с действующим законодательством иные функции.
     
                             IV. Права
     
     Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:
     4.1. утверждать  сметы  доходов и  расходов  центров  занятости
населения,   осуществлять   контроль   за   целевым   использованием
подведомственными получателями бюджетных средств;
     4.2. организовывать  проведение  необходимых  обследований,   а
также  научных  исследований  по  вопросам  осуществления  контроля,
оказания государственных услуг;
     4.3. запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  и   в
пределах  предоставленных  полномочий  информацию,  необходимую  для
принятия решений по  вопросам, отнесенным  к компетенции Комитета  и
подведомственных учреждений;
     4.4. привлекать  в   установленном  порядке   научные  и   иные
организации, ученых и специалистов;
     4.5. создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии, группы);
     4.6. участвовать  в  подготовке,  проведении  и  финансировании
семинаров,  совещаний и  других  мероприятий по  вопросам  занятости
населения;
     4.7. участвовать  в  пределах своей  компетенции  в  реализации
международных программ по вопросам занятости населения;
     4.8. направлять своих  представителей в состав  координационных
комитетов  содействия  занятости населения,  других  общественных  и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным  с  деятельностью
Комитета и подведомственных учреждений;
     4.9. вносить  в установленном  порядке  материалы о  нарушениях
действующего законодательства в  сфере занятости для рассмотрения  в
компетентные органы;
     4.10. давать  юридическим  и физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Комитета  и  подведомственных
учреждений;
     4.11. осуществлять  иные  права в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     
                    V. Организация деятельности
     
     5.1. Комитет возглавляет  председатель, который назначается  на
должность   Губернатором   Курской   области   по   согласованию   с
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
     Председатель Комитета  несет  персональную  ответственность  за
осуществление возложенных  на Комитет в  соответствии с  действующим
законодательством  и   настоящим  Положением   полномочий  в   сфере
содействия занятости населения и защиты от безработицы.
     5.2. Председатель Комитета:
     5.2.1. руководит    деятельностью   Комитета    на    принципах
единоначалия;
     5.2.2. имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых от должности в установленном порядке;
     5.2.3. утверждает в пределах установленной штатной  численности
и фонда оплаты труда штатное  расписание и смету доходов и  расходов
на  содержание Комитета  в  пределах выделенных  средств  областного
бюджета;
     5.2.4. распоряжается   финансовыми   средствами   в    пределах
утвержденных смет;
     5.2.5. назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников Комитета, утверждает должностные регламенты и должностные
инструкции, а также положения о структурных подразделениях Комитета;
     5.2.6. представляет Губернатору Курской области по согласованию
с Правительством Курской области:
     предложения о  предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников Комитета, смету доходов и расходов на содержание Комитета
в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований;
     предложения о  предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников  подведомственных  учреждений, сводную  смету  доходов  и
расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий
период ассигнований;
     проект ежегодного плана  и  прогнозные показатели  деятельности
Комитета, а также отчет об их исполнении;
     предложения о развитии сети центров занятости населения.
     5.2.7. вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
Губернатора Курской области и Правительства Курской области  проекты
нормативных  правовых  актов  по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета;
     5.2.8. издает приказы в пределах своей компетенции,  организует
их выполнение и контроль;
     5.2.9. представляет интересы Комитета  в отношениях с  органами
государственной   власти   Курской   области,   органами    местного
самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями;
     5.2.10. без   доверенности   действует   от   имени   Комитета,
распоряжается  его  имуществом,  заключает  договоры  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;
     5.2.11. подписывает документы, направляемые от имени  Комитета,
по вопросам, относящимся к его компетенции;
     5.2.12. в    установленном     порядке    утверждает     уставы
подведомственных Комитету учреждений;
     5.2.13. в  установленном  порядке назначает  и  освобождает  от
должности руководителей подведомственных Комитету учреждений;
     5.2.14. ведет   прием   граждан,   рассматривает   предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;
     5.2.15. осуществляет  другие   полномочия   в  соответствии   с
действующим законодательством.
     
                       VI. Имущество Комитета
     
     Имущество Комитета  составляют  закрепленные за  ним  на  праве
оперативного управления основные  средства, а также иное  имущество,
отражаемое на самостоятельном балансе Комитета, оборотные и денежные
средства.
     
                  VII. Реорганизация и ликвидация
     
     Комитет реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     
     
     
     
     
                                                      Приложение N 1
                                                     к постановлению
                                         Губернатора Курской области
                                         от 28 декабря 2006 г. N 629
     
             Структура комитета по занятости населения
                          Курской области

                                 ------------------------¬
---------------------------------+ Председатель комитета +-----------------------¬
¦                                L-T--------------------T-                       ¦
¦                                  ¦                    ¦                        ¦
¦                                 \/                    \/                       \/
¦ -------------------¬   -------------------¬   --------------------¬   ------------------¬
¦ ¦  Отдел правого   ¦   ¦   Заместитель    ¦   ¦   Заместитель     ¦   ¦   Заместитель   ¦
+>+  обеспечения и   ¦ ->+   председателя   ¦   ¦   председателя    +<¬ ¦   председателя  +<¬
¦ ¦    управления    ¦ ¦ ¦     комитета     ¦   ¦     комитета      ¦ ¦ ¦     комитета    ¦ ¦
¦ ¦    персоналом    ¦ ¦ ¦                  ¦   ¦                   ¦ ¦ ¦                 ¦ ¦
¦ L------------------- ¦ L-------------------   L-------------------- ¦ L------------------ ¦
¦                      ¦                                              ¦                     ¦
¦ -------------------¬ ¦ -------------------¬   --------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦
¦ ¦      Отдел       ¦ ¦ ¦      Отдел       ¦   ¦       Отдел       ¦ ¦ ¦Финансовый отдел ¦ ¦
+>+  бухгалтерского  ¦ +>+ трудоустройства  ¦   ¦  профориентации   +<+ ¦                 +<+
¦ ¦учета и отчетности¦ ¦ ¦  и специальных   ¦   ¦и профессионального¦ ¦ ¦                 ¦ ¦
¦ ¦                  ¦ ¦ ¦     программ     ¦   ¦     обучения      ¦ ¦ ¦                 ¦ ¦
¦ L------------------- ¦ L-------------------   L-------------------- ¦ L------------------ ¦
¦                      ¦                                              ¦                     ¦
¦                      ¦                                              ¦                     ¦
¦ -------------------¬ ¦ -------------------¬   --------------------¬ ¦ ------------------¬ ¦
¦ ¦ Административно- ¦ ¦ ¦      Отдел       ¦   ¦  Отдел программ   ¦ ¦ ¦    Контрольно-  ¦ ¦
L>+  хозяйственный   ¦ L>+  информационных  ¦   ¦ занятости и рынка +<- ¦ревизионный отдел+<-
  ¦      отдел       ¦   ¦   технологий и   ¦   ¦       труда       ¦   ¦                 ¦
  ¦                  ¦   ¦  автоматизации   ¦   ¦                   ¦   ¦                 ¦
  L-------------------   L-------------------   L--------------------   L------------------

     
     Всего 47 единиц государственных гражданских служащих.
     Обслуживающий персонал - 5 единиц.
     Итого - 52 единицы.