постановление Губернатора Курской области от 29.01.2007 № 47

 
                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 января 2007 г. N 47
                              г. Курск

           О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
            КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.08.2005г. N 590 "ВОПРОСЫ
             ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
            НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ"

     Во   изменение   постановления  Губернатора  Курской  области  от
11.08.2005  г.  N  590  "Вопросы  организации и проведения конкурсного
отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Внести   в  постановление  Губернатора  Курской  области  от
11.08.2005  г.  N  590  "Вопросы  организации и проведения конкурсного
отбора  наиболее  эффективных  инвестиционных  проектов"  (в  редакции
постановлений  Губернатора  Курской  области от 05.12.2005г. N 834, от
13.03.2006г. N 116) следующие изменения:
     а)  в  составе  комиссии  по  оценке эффективности инвестиционных
проектов, утвержденном указанным постановлением:
     включить в состав комиссии следующих лиц:

    Горбачев И.В.  - председатель    комитета    агропромышленного
                     комплекса Курской области;

    Дроздов В.Н.   - председатель      комитета       пищевой    и
                     перерабатывающей         промышленности     и
                     продовольствия Курской области;

    Плотников В.А. - заместитель       председателя       комитета
                     агропромышленного      комплекса      Курской
                     области    (секретарь   комиссии  при  отборе
                     инвестиционных    проектов   АПК   в   рамках
                     реализации     приоритетного    национального
                     проекта  "Развитие АПК"  и областной  целевой
                     программы      "Государственная     поддержка
                     животноводства   Курской  области  на  2005 -
                     2010 гг.");

    Соклакова Т.И. - заместитель         директора        Курского
                     регионального    филиала    ОАО   "Российский
                     сельскохозяйственный банк"
                     (по согласованию);

    Малахов С.Н.   - председатель     постоянного   комитета    по
                     сельскому  хозяйству,  земельным  отношениям,
                     природопользованию   и   экологии     Курской
                     областной Думы (по согласованию);

    Тойкер В.В.    - председатель   комитета    промышленности   и
                     энергетики Курской области;

    Фесенко В.В.   - председатель   комитета   по    экономике   и
                     развитию Курской области;

    Филатов Р.В.   - председатель   комитета    строительства    и
                     стройиндустрии Курской области;

     исключить  из  состава  комиссии  Иванова  В.А.,  Копытина  В.В.,
Проскурина В.В.;
     слова "Демин А.П. - первый заместитель Председателя Правительства
Курской  области"  заменить  словами  "Демин А.П. - первый заместитель
Председателя  Правительства  Курской области (заместитель председателя
комиссии);";
     слова  "Криволапов  А.Н. - заместитель Председателя Правительства
Курской  области (заместитель председателя комиссии)" заменить словами
"Криволапов  А.Н.  -  заместитель  Председателя  Правительства Курской
области;";
     слова  "Таратина  И.Н.  -  заместитель  председателя  комитета по
экономике  и  развитию  Курской области (секретарь комиссии)" заменить
словами   "Таратина   И.Н.  -  заместитель  председателя  комитета  по
экономике  и  развитию  Курской  области  (секретарь  комиссии,  кроме
конкурсов  по  отбору  инвестиционных проектов АПК в рамках реализации
приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой
программы "Государственная поддержка животноводства Курской области на
2005 - 2010 гг.")";
     слова  "Карамышев  В.Н.  -  председатель  постоянного комитета по
бюджету  и  налогам Курской областной Думы (по согласованию)" заменить
словами  "Карамышев  В.Н. - заместитель Председателя Курской областной
Думы,  председатель  постоянного комитета по бюджету и налогам Курской
областной Думы (по согласованию);";
     б)   в   Регламенте   проведения   конкурсного   отбора  наиболее
эффективных    инвестиционных    проектов,    утвержденном   указанным
постановлением:
     название  раздела  "1.  ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ"  изложить  в  следующей
редакции: "1. ЦЕЛИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ";
     в пункте 2:
     подпункт 1 исключить;
     в подпункте 2 слова "в пределах средств, предусмотренных в законе
Курской  области  об  областном  бюджете на соответствующий финансовый
год" исключить;
     подпункты 2, 3, 4 считать соответственно подпунктами 1, 2, 3;
     пункт  3  после  слов  "комитет  по  экономике и развитию Курской
области"  дополнить словами "(кроме конкурсов по отбору инвестиционных
проектов  АПК  в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Развитие   АПК"   и   областной  целевой  программы  "Государственная
поддержка животноводства Курской области на 2005 - 2010 гг.")";
     абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:
     "При   этом   предложение   организатора  о  проведении  конкурса
направляется  Губернатору  Курской  области  при условии, что в законе
Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год
предусмотрены средства на предоставление мер государственной поддержки
инвесторов в форме субсидирования части процентных ставок по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях.";
     в  подпункте  2  пункта  5  слова  "бюджетных кредитов, бюджетных
инвестиций," исключить;
     пункт 6:
     после  слов  "По  результатам проведения конкурсов с инвесторами"
дополнить  словами  ",  претендующими на получение субсидий и льготных
условий пользования имуществом Курской области,";
     дополнить   предложением   следующего   содержания:   "Договоры с
победителями  конкурса,  претендующими  на  получение  государственных
гарантий Курской области, заключаются после внесения изменений в закон
Курской  области  об  областном  бюджете на соответствующий финансовый
год.";
     пункт 10 исключить;
     в пункте 11:
     абзац   второй  после  слов  "(организатор  конкурса)"  дополнить
словами  ",  кроме  конкурсов  по отбору инвестиционных проектов АПК в
рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и
областной  целевой программы "Государственная поддержка животноводства
Курской области на 2005 - 2010 гг.";";
     дополнить абзацем третьим следующего содержания:
     "комитет агропромышленного комплекса Курской области (организатор
конкурсов  по  отбору  инвестиционных проектов АПК в рамках реализации
приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и областной целевой
программы "Государственная поддержка животноводства Курской области на
2005 - 2010 гг.");";
     в пункте 13 слово "четыре" заменить словом "три";
     в  пункте  15  слова  "двух  месяцев"  заменить  словами  "одного
месяца";
     в пункте 18:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "государственных  гарантий  Курской  области,  когда  в  качестве
обеспечения по гарантии инвестор предоставляет в залог имущество;";
     абзац третий исключить;
     в пункте 19:
     абзац  первый  после  слов  "в срок не более десяти рабочих дней"
дополнить  словами "(комитетом по экономике и развитию Курской области
- в течение двадцати рабочих дней).";
     в подпункте 2:
     в  позиции  "а" слова ", финансовой составляющей бизнес-плана или
технико-экономического обоснования" исключить;
     в позиции "г" слова ", и бюджетных кредитов" исключить;
     в подпункте 3 слова "о целесообразности участия Курской области в
собственности  инвестора  при  предоставлении  бюджетных  инвестиций,"
исключить;  слова "бюджетному кредиту ценных бумаг и" заменить словами
"государственной гарантии Курской области";
     в пункте 23:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "комитет   финансов   Курской   области   -   при  предоставлении
государственных    гарантий    Курской    области,   кроме   гарантий,
предоставляемых   победителям   конкурсов   инвестиционных   проектов,
планируемых   к   реализации   в  рамках  осуществления  приоритетного
национального  проекта  "Развитие  АПК"  и областной целевой программы
"Государственная  поддержка  животноводства  Курской области на 2005 -
2010 гг.";";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "комитет   агропромышленного  комплекса  Курской  области  -  при
предоставлении  государственных  гарантий  Курской области победителям
конкурсов  инвестиционных  проектов, планируемых к реализации в рамках
осуществления  приоритетного  национального  проекта  "Развитие АПК" и
областной  целевой программы "Государственная поддержка животноводства
Курской области на 2005 - 2010 гг.";";
     в  абзаце  третьем  слова "и предоставлении бюджетных инвестиций"
исключить;
     дополнить   Регламент   проведения  конкурсного  отбора  наиболее
эффективных инвестиционных проектов разделом 5 следующего содержания:

     "5. КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
       В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
    "РАЗВИТИЕ АПК" И ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
     ПОДДЕРЖКА ЖИВОТНОВОДСТВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2010 ГГ."

     25.    Действие    настоящего    раздела    распространяется   на
инвестиционные  проекты,  представляемые сельхозтоваропроизводителями,
организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами   Курской  области,  зарегистрированными  в  установленном
порядке на территории Курской области (далее - претенденты).
     26.   Конкурсному   отбору   подлежат   инвестиционные   проекты,
осуществляемые в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Развитие   АПК"   и   областной  целевой  программы  "Государственная
поддержка  животноводства Курской области на 2005 - 2010 гг." (далее -
инвестиционные проекты АПК), претендующие на получение государственных
гарантий Курской области (далее - гарантии) и направленные на:
     строительство   новых,  расширение  и  реконструкцию  действующих
животноводческих   комплексов,  ферм  по  производству  мяса  крупного
рогатого скота и молока, свиноводческих, овцеводческих, птицеводческих
предприятий,   комплексов,  ферм,  а  также  предприятий  по  развитию
племенной работы в данных направлениях животноводства;
     модернизацию   оборудования   и   внедрение   новых   современных
технологий  с  использованием  высокопроизводительного оборудования на
предприятиях  по  производству  мяса крупного рогатого скота и молока,
свиноводческих,     овцеводческих,     птицеводческих    предприятиях,
комплексах,  фермах, а также предприятиях по развитию племенной работы
в данных направлениях животноводства;
     организацию  на  животноводческих, свиноводческих, овцеводческих,
птицеводческих   предприятиях,   комплексах,   фермах  производств  по
первичной  обработке  (или  переработке) мяса птицы, крупного рогатого
скота, свинины, мяса овец, а также молока.
     27.  Организатором конкурсного отбора инвестиционных проектов АПК
является  комитет агропромышленного комплекса Курской области (далее -
комитет АПК).
     28.  Комитет  АПК публикует в газете "Курская правда" извещение о
проведении  конкурсного отбора инвестиционных проектов, которое должно
содержать следующие сведения:
     о  направлении инвестиционных проектов, которые могут участвовать
в конкурсном отборе;
     о  перечне документов, представляемых претендентами для участия в
отборе в соответствии с приложением к настоящему Регламенту;
     о  сроке представления документов, который не может быть менее 30
дней, начиная с даты опубликования извещения;
     о  контактных  данных  организатора  отбора и адресе, по которому
должны быть представлены документы;
     иные сведения в соответствии с действующим законодательством.
     29.  Претенденты  представляют  в комитет АПК пакет документов по
перечню,  утвержденному  постановлением Губернатора Курской области от
11.08.2005г.N590 (за исключением документов, перечисленных в подпункте
13  пункта  1, позициях "б", "г" - "е" подпункта 3 пункта 2 указанного
перечня).
     30.  Комитет  АПК  в  течение  десяти  рабочих  дней осуществляет
проверку  полноты  и  комплектности представленного пакета документов,
соответствия   содержания   и  конечных  целей  предлагаемого  проекта
направлениям реализации инвестиционных проектов, указанным в пункте 26
настоящего  Регламента,  а  также проводит анализ бизнес-плана в части
достоверности   сведений   и   обоснованности  расчетов,  отраженных в
разделах:  общее  состояние  дел  на  рынке  и  на  предприятии,  план
маркетинга,   рынки   сбыта   и   планируемая   система  продаж,  план
производства и организационный план.
     31.  Для  формирования общего заключения по обращению претендента
комитет   АПК   направляет  в  органы  исполнительной  власти  области
следующие документы:
     в  комитет  по экономике и развитию Курской области - бизнес-план
на  осуществление  инвестиционного  проекта  АПК; копии бухгалтерского
баланса  (форма  N  1)  и отчета о финансовых результатах деятельности
(форма   N  2)  за  два  последних  отчетных  периода;  копию  проекта
кредитного  договора  с приложением графика погашения кредита и уплаты
процентов  по  нему; копии проектов договоров на поставку оборудования
(в   случае   отсутствия   договоров   -  подтверждение  поставщиков о
готовности продажи необходимого оборудования с указанием его отпускной
стоимости  и  условий  продажи); пояснительную записку комитета АПК, в
которой  подтверждается  достоверность сведений, отраженных в разделах
бизнес-плана,  указанных  в  пункте  30 настоящего Регламента, а также
обоснованность расчетов поголовья скота и птицы, потребности в кормах,
достоверности  цен, примененных в бизнес-плане на корма, молоко, мясо,
птицу,    закупаемое   оборудование;   копию   заключения   областного
государственного   учреждения   "Государственная  экспертиза  проектов
Курской  области"  по  проектно-сметной документации, разработанной по
создаваемому   в   ходе  реализации  мероприятий  объекту  недвижимого
имущества;   заключение   уполномоченного   государственного  органа о
соблюдении   требований   по   охране  окружающей  среды  в  связи  со
строительством нового объекта;
     в  комитет финансов Курской области - заявление на предоставление
государственной  гарантии Курской области с указанием банка-кредитора,
размера  и  срока  запрашиваемой  гарантии,  размера,  срока  кредита,
процентной ставки; копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о
финансовых  результатах  деятельности  (форма  N  2)  за два последних
отчетных   периода   с   отметкой   налогового  органа  и  приложением
расшифровки  дебиторской,  а  также кредиторской задолженности; проект
кредитного   договора  и  договора  о  предоставлении  государственной
гарантии  Курской  области  с  приложением графика погашения кредита и
уплаты  процентов по нему; копию (или электронную версию) бизнес-плана
на   осуществление   инвестиционного  проекта  АПК;  заверенные  копии
учредительных  документов  с  изменениями  и  дополнениями; выписку из
Единого  государственного  реестра  юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на
дату  подачи  заявления  на  предоставление  государственной  гарантии
Курской  области; справку налогового органа об открытых  счетах; заве-
ренную  претендентом  копию решения соответствующего органа управления
претендента  о  согласии на привлечение кредитных ресурсов и получение
гарантии;  копию  справки  налогового  органа об отсутствии решения об
аресте  имущества  претендента для обеспечения взыскания задолженности
по  налогам;  справку налогового органа об отсутствии задолженности по
налоговым  платежам  в областной бюджет; заверенную претендентом копию
решения  соответствующего  органа  управления претендента о назначении
директора  (руководителя);  заверенную  в  установленном порядке копию
приказа о назначении главного бухгалтера;
     в    комитет    пищевой   и   перерабатывающей   промышленности и
продовольствия   Курской   области   -  копии  разделов  бизнес-плана,
касающихся  общей информации о проекте, плана маркетинга, рынков сбыта
и  планируемой  системы  продаж,  плана  производства,  в том числе по
участку первичной переработки животноводческой продукции.
     32.  Органы  исполнительной власти области, указанные в пункте 31
настоящего   Порядка,  в  течение  десяти  рабочих  дней  (комитет  по
экономике  и  развитию  Курской  области  - в течение двадцати рабочих
дней)  анализируют  полученные документы, запрашивая при необходимости
дополнительные  материалы  и  расчеты  у претендента, и по результатам
анализа   представляют   в   комитет   АПК   заключения   о   качестве
инвестиционного  проекта  и  возможности его отбора для предоставления
гарантии. При этом в заключениях обязательно должны быть отражены:
     комитетом  по  экономике  и  развитию  Курской  области - вопросы
обоснованности   планируемых   претендентом   затрат  на  производство
продукции;  обоснованность  принятия  в расчет сумм оборотных активов;
обоснованность    величины    дисконта,    величины   инфляции,   сумм
амортизационных   отчислений,  расчета  сумм  отчислений  в  бюджеты и
внебюджетные    фонды,    расчета    денежных   потоков,   показателей
эффективности проекта, включая коммерческую и бюджетную эффективность;
оценка степени реализуемости проекта и целесообразности его отбора для
предоставления  гарантии,  а  также другие вопросы, которые, по мнению
комитета  по  экономике  и  развитию  Курской  области,  имеют  важное
значение  для  принятия  решения об отборе инвестиционного проекта для
предоставления гарантии;
     комитетом   финансов   Курской   области  -  вопросы  финансового
состояния претендента и оценки его способности своевременно возвратить
кредит  и выплачивать проценты по нему, исходя из данных бухгалтерской
отчетности на последнюю отчетную дату; вопросы наличия препятствий для
выдачи   гарантии,   обусловленных   требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   или   других   нормативных   правовых  актов;
целесообразности  отбора  инвестиционного  проекта  для предоставления
государственной  гарантии;  иные  вопросы, которые, по мнению комитета
финансов  Курской  области, имеют важное значение для принятия решения
об отборе инвестиционного проекта для предоставления гарантии;
     комитетом    пищевой    и    перерабатывающей    промышленности и
продовольствия  Курской  области  -  вопросы  оценки  производственных
возможностей  предприятий  пищевой  и  перерабатывающей промышленности
Курской   области  по  переработке  дополнительных  объемов  мясного и
молочного  сырья,  полученных в результате реализации проекта, а также
возможность  размещения  дополнительно произведенных объемов продукции
перерабатывающих  предприятий  на  потребительском  рынке (при наличии
такой информации).
     33.  Комитет  АПК  на основании материалов, полученных по проекту
каждого  претендента,  формирует обобщенные заключения, включая оценку
целесообразности  отбора  инвестиционного  проекта  для предоставления
гарантии претенденту в заявленном объеме, оценку соответствия конечных
результатов   реализации  проекта  поставленным  задачам  по  развитию
отрасли, и вносит их на рассмотрение Комиссии.
     34.   Комиссия   по   результатам   рассмотрения   представленных
материалов  осуществляет  отбор  инвестиционных  проектов,  по которым
могут быть предоставлены гарантии.
     При  принятии  решения  об  отборе  инвестиционных  проектов  для
предоставления гарантии учитываются:
     коммерческая и бюджетная эффективность планируемых мероприятий по
инвестиционному проекту;
     финансовое состояние претендента;
     объем    собственных    средств,   направляемых   на   реализацию
инвестиционного проекта;
     способность претендента к своевременному обслуживанию и погашению
кредитных ресурсов собственными средствами;
     другие экономические и социальные факторы.
     35.  На  основании  принятого  Комиссией  решения  комитет  АПК в
установленном  порядке  выносит  на  заседание  Правительства  Курской
области  вопрос  о  предоставлении  гарантий  победителям  конкурса по
отбору наиболее эффективных проектов.
     36.  Правительство  Курской  области  по результатам рассмотрения
вопроса  о  предоставлении  гарантий  победителям  конкурса  по отбору
инвестиционных  проектов  АПК принимает решение о внесении Губернатору
Курской  области  предложения  о  внесении  изменения  в закон Курской
области  об  областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый год и
включении в перечень государственных гарантий, предоставляемых Курской
областью,   юридических   лиц   -   победителей   конкурсного   отбора
инвестиционных проектов АПК.
     37.   Подписание   Губернатором   Курской  области  договоров  на
предоставление  гарантий победителям конкурсного отбора инвестиционных
проектов АПК осуществляется в установленном порядке.";
     в)  в Перечне документов, представляемых для участия в конкурсном
отборе инвестиционных проектов, утвержденном указанным постановлением:
     в пункте 1:
     в подпункте 2:
     слово "нотариально" исключить;
     слово  "свидетельства" заменить словами "выписки из ЕГРЮЛ на дату
подачи заявления";
     подпункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4)   бизнес-план   (на  бумажном  и  электронном  носителях)  на
осуществление   инвестиционного  проекта,  содержащий  в  обязательном
порядке:
     а) титульный лист;
     б) исполнительное резюме;
     в) анализ положения дел на предприятии, в отрасли;
     г) анализ рынка;
     д) план маркетинга;
     е) план производства;
     ж) организационный план;
     з) финансовый план;
     и) риски и неопределенности;
     к) заключительные положения и выводы;";
     в  подпункте 5 слова "Управления государственной вневедомственной
экспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области" заменить
словами   "областного   государственного  учреждения  "Государственная
экспертиза проектов Курской области";
     подпункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8)  для  юридических лиц - копии бухгалтерских балансов (форма N
1)  и  отчетов  о  финансовых  результатах деятельности (форма N 2) за
предшествующие  два  отчетных  периода, заверенные юридическим лицом с
отметкой  налогового  органа (в двух экземплярах), а также расшифровку
кредиторской и дебиторской задолженности к балансам;";
     подпункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12)  проекты  договоров  на  поставку оборудования для оснащения
производства   (в   случае   отсутствия   договоров   -  подтверждение
поставщиков о готовности продажи необходимого оборудования с указанием
его отпускной стоимости и условий продажи);";
     дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
     "14)  для юридических лиц - справку налогового органа об открытых
счетах.";
     в пункте 2:
     подпункты 1, 2 исключить;
     в подпункте 3:
     позицию "а" изложить в следующей редакции:
     "а) проект кредитного договора и проект договора о предоставлении
государственной   гарантии   Курской  области  с  приложением  графика
погашения кредита и уплаты процентов по нему;";
     позицию "в" изложить в следующей редакции:
     "в)  копию решения соответствующего органа управления претендента
о согласии на привлечение кредитных ресурсов, получение гарантии;";
     подпункты 3, 4 считать соответственно подпунктами 1, 2.
     2.  Правительству  Курской  области  (А.С. Зубарев) привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ