постановление Правительства Курской области от 28.06.2006 № 132

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 28 июня 2006 г. N 132

                                      Утратилo силу - постановление
                                      Правительства Курской области
                                          от 10.04.2007 г. N 59

       О порядке отбора инвестиционных проектов по развитию
           животноводства, поступивших на рассмотрение в
         Администрацию Курской области в рамках реализации
           приоритетного национального проекта "Развитие
         агропромышленного комплекса", для предоставления
            государственных гарантий Курской области по
               кредитам, привлекаемым на реализацию
                  данных инвестиционных проектов"
     
      (В редакции постановления Правительства Курской области
                      от 03.11.2006 г. N 221)

     В  целях  обеспечения равных условий получения государственных
гарантий      Курской     области     сельхозтоваропроизводителями,
организациями     агропромышленного     комплекса,    крестьянскими
(фермерскими)    хозяйствами    Курской    области,    реализующими
инвестиционные   проекты   по   развитию  животноводства  в  рамках
приоритетного  национального  проекта  "Развитие  агропромышленного
комплекса",  выполнения  задачи по расширению доступности кредитных
ресурсов, необходимых для реализации данных проектов, Правительство
Курской    области    постановляет:   (В   редакции   постановления
Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  отбора  инвестиционных
проектов  по развитию животноводства, поступивших на рассмотрение в
Администрацию  Курской  области  в  рамках реализации приоритетного
национального  проекта  "Развитие агропромышленного комплекса", для
предоставления   государственных   гарантий   Курской   области  по
кредитам,   привлекаемым   на   реализацию   данных  инвестиционных
проектов.  (В  редакции постановления Правительства Курской области
от 03.11.2006 г. N 221)
     2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                   Первый заместитель Губернатора -
                                         Председатель Правительства
                                                    Курской области
                                                        А.С.ЗУБАРЕВ
     
     
     
     
     
                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                      Правительства Курской области
                                           от 28 июня 2006 г. N 132
     (В   редакции   постановления  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     
                              ПОРЯДОК
            отбора инвестиционных проектов по развитию
            животноводства, поступивших на рассмотрение
        в Администрацию Курской области в рамках реализации
           приоритетного национального проекта "Развитие
         агропромышленного комплекса", для предоставления
            государственных гарантий Курской области по
            кредитам, привлекаемым на реализацию данных
                      инвестиционных проектов

     (В   редакции   постановления  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)

     
                        1. Общие положения
     
     1.    Настоящий    Порядок    устанавливает   правила   отбора
инвестиционных  проектов по развитию животноводства, поступивших на
рассмотрение  в  Администрацию  Курской области в рамках реализации
приоритетного  национального  проекта  "Развитие  агропромышленного
комплекса"  (для  предоставления  государственных  гарантий Курской
области  (далее - гарантии) по кредитам, привлекаемым на реализацию
данных  проектов)  (далее  -  инвестиционные  проекты). (В редакции
постановления Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     2.    Действие    настоящего   Порядка   распространяется   на
инвестиционные                проекты,               представляемые
сельхозтоваропроизводителями,    организациями    агропромышленного
комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Курской области,
являющимися     юридическими    лицами,    зарегистрированными    в
установленном  порядке  на  территории  Курской  области  (далее  -
претенденты).   (В  редакции  постановления  Правительства  Курской
области от 03.11.2006 г. N 221)
     3. Отбору подлежат инвестиционные проекты, направленные на: (В
редакции  постановления Правительства Курской области от 03.11.2006
г. N 221)
     строительство  новых,  расширение  и реконструкцию действующих
животноводческих  комплексов,  ферм  по  производству мяса крупного
рогатого  скота и молока, свиноводческих, овцеводческих комплексов,
ферм,  а  также  предприятий  по развитию племенной работы в данных
направлениях     животноводства;    (В    редакции    постановления
Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     модернизацию   оборудования   и  внедрение  новых  современных
технологий с использованием высокопроизводительного оборудования на
предприятиях по производству мяса крупного рогатого скота и молока,
свиноводческих,   овцеводческих   комплексах,   фермах,   а   также
предприятиях  по  развитию  племенной  работы в данных направлениях
животноводства;  (В  редакции  постановления  Правительства Курской
области от 03.11.2006 г. N 221)
     организацию на животноводческих, свиноводческих, овцеводческих
комплексах,   фермах   производств   по  первичной  обработке  (или
переработке)  мяса  и молока крупного рогатого скота, свинины, мяса
овец,  а  также  молока.  (В  редакции  постановления Правительства
Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     4.  Инвестиционные  проекты  претендентов  рассматриваются при
соблюдении    следующих    условий:   (В   редакции   постановления
Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     соответствия  характера  и целей мероприятий, предполагаемых к
проведению  претендентом,  направлениям  реализации  инвестиционных
проектов,  указанным  в  пункте  3  настоящего Порядка; (В редакции
постановления Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     экономической эффективности,  целесообразности  и  окупаемости
мероприятий, предусмотренных проектом претендента;
     наличия устойчивого    финансового   состояния    претендента,
отсутствия   факта   возбуждения   против   претендента   процедуры
банкротства;
     отсутствия у претендента  просроченной задолженности по  ранее
предоставленным на возвратной основе средствам областного  бюджета,
а также по налогам, зачисляемым в областной бюджет.
     5.   Организацию  работы  по  отбору  инвестиционных  проектов
осуществляет  комитет  агропромышленного  комплекса Курской области
(далее  -  комитет  АПК).  (Дополнен  - постановление Правительства
Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     6. Комитет  АПК  на  основе  анализа  работы  претендентов   и
сведений органов местного самоуправления муниципальных  образований
области получает  предварительную  информацию о  наличии в  отрасли
инвестиционных проектов, направленных на развитие животноводства.
     Комитет АПК публикует  в газете "Курская  правда" извещение  о
проведении отбора инвестиционных проектов, которое должно содержать
следующие сведения:
     о направлении инвестиционных проектов;
     об условиях, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
     о перечне документов, представляемых претендентами для участия
в отборе в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
     о сроке представления документов, который не может быть  менее
30 дней, начиная с даты опубликования извещения;
     о контактных данных организатора отбора и адресе, по  которому
должны быть представлены документы.
     (Дополнен   -   постановление  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     
          2. Порядок отбора инвестиционных проектов

     (В   редакции   постановления  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     
     (Исключен   -   постановление  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     (Исключен   -   постановление  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     7. Претенденты представляют в комитет АПК пакет документов  по
перечню согласно приложению к настоящему Порядку.
     8.  Комитет  АПК  в  течение  десяти рабочих дней осуществляет
проверку полноты и комплектности представленного пакета документов,
соответствия  содержания  и  конечных  целей  предлагаемого проекта
направлениям реализации инвестиционных проектов, указанным в пункте
3  настоящего Порядка, а также проводит анализ бизнес-плана в части
достоверности  сведений  и  обоснованности  расчетов,  отраженных в
разделах:  общее  состояние  дел  на  рынке  и на предприятии, план
маркетинга,   рынки   сбыта  и  планируемая  система  продаж,  план
производства  и  организационный  план.  (В  редакции постановления
Правительства Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     При наличии замечаний  по представленному претендентом  пакету
документов комитет АПК возвращает документы на доработку.
     9. Для формирования общего заключения по обращению претендента
комитет АПК  направляет  в  органы  исполнительной  власти  области
следующие документы:
     в комитет  по   экономике   и  развитию   Курской  области   -
бизнес-план на  осуществление проекта  по развитию  животноводства;
копии бухгалтерского  баланса (форма  N  1) и  отчета о  финансовых
результатах деятельности  (форма  N 2)  за  два последних  отчетных
периода; копию  проекта кредитного договора  с приложением  графика
погашения  кредита  и  уплаты процентов  по  нему;  копии  проектов
договоров на поставку оборудования (в случае отсутствия договоров -
подтверждение  поставщиков   о   готовности  продажи   необходимого
оборудования  с  указанием   его  отпускной  стоимости  и   условий
продажи);   пояснительную   записку   комитета   АПК,   в   которой
подтверждается  достоверность   сведений,  отраженных  в   разделах
бизнес-плана, указанных  в  пункте 8  настоящего  Порядка, а  также
обоснованность расчетов  поголовья  скота и  потребности в  кормах,
достоверности цен,  примененных  в бизнес-плане  на корма,  молоко,
мясо,   закупаемое   оборудование;  копию   заключения   Управления
государственной  вневедомственной экспертизы  проектов  и смет  при
Правительстве  Курской  области по  проектно-сметной  документации,
разработанной по создаваемому в ходе реализации мероприятий объекту
недвижимого имущества; заключение уполномоченного  государственного
органа о соблюдении требований  по охране окружающей среды в  связи
со строительством нового объекта;
     в комитет   финансов   Курской   области   -   заявление    на
предоставление государственной гарантии Курской области с указанием
банка-кредитора, размера и  срока запрашиваемой гарантии,  размера,
срока  кредита,  процентной ставки;  копии  бухгалтерского  баланса
(форма N 1) и отчета о финансовых результатах деятельности (форма N
2) за два последних отчетных периода; проект кредитного договора  и
договора о предоставлении государственной гарантии Курской  области
с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему;
копию   бизнес-плана   на   осуществление   проекта   по   развитию
животноводства;  заверенные   копии   учредительных  документов   с
изменениями  и дополнениями;  выписку  из Единого  государственного
реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на дату подачи заявления на
предоставление государственной  гарантии  Курской области;  справку
налогового органа об открытых счетах; заверенную претендентом копию
решения соответствующего органа  управления претендента о  согласии
на  привлечение  кредитных  ресурсов и  получение  гарантии;  копию
справки налогового органа об отсутствии решения об аресте имущества
претендента  для обеспечения  взыскания  задолженности по  налогам;
справку налогового органа об отсутствии задолженности по  налоговым
платежам в областной бюджет; заверенную претендентом копию  решения
соответствующего  органа   управления   претендента  о   назначении
директора (руководителя); заверенную в установленном порядке  копию
приказа о назначении главного бухгалтера;
     в комитет   пищевой   и  перерабатывающей   промышленности   и
продовольствия  Курской  области  -  копии  разделов  бизнес-плана,
касающихся общей  информации  о проекте,  плана маркетинга,  рынков
сбыта и планируемой системы продаж, плана производства, в том числе
по участку первичной переработки животноводческой продукции.
     10. Органы исполнительной власти области, указанные в пункте 9
настоящего  Порядка,  в  течение  десяти  рабочих  дней (комитет по
экономике  и  развитию Курской области - в течение двадцати рабочих
дней)    анализируют    полученные   документы,   запрашивая,   при
необходимости,  дополнительные материалы и расчеты у претендента, и
по  результатам  анализа  представляют  в  комитет АПК заключения о
качестве  инвестиционного  проекта  и  возможности  его  отбора для
предоставления  гарантии. При этом в заключениях обязательно должны
быть  отражены:  (В  редакции  постановления  Правительства Курской
области от 03.11.2006 г. N 221)
     комитетом  по  экономике  и развитию Курской области - вопросы
обоснованности  планируемых  претендентом  затрат  на  производство
продукции; обоснованность принятия в расчет сумм оборотных активов;
обоснованность   величины   дисконта,   величины   инфляции,   сумм
амортизационных  отчислений,  расчета  сумм  отчислений в бюджеты и
внебюджетные   фонды,   расчета   денежных   потоков,   показателей
эффективности    проекта,    включая   коммерческую   и   бюджетную
эффективность;    оценка    степени    реализуемости    проекта   и
целесообразности его отбора для предоставления гарантии; социальная
обстановка  на  территории района, в том числе возможность снижения
уровня   безработицы   и   повышения   средней   заработной  платы;
возможность последующего создания и развития смежных производств, а
также  другие  вопросы,  которые, по мнению комитета по экономике и
развитию  Курской  области,  имеют  важное  значение  для  принятия
решения   об  отборе  инвестиционного  проекта  для  предоставления
гарантии;  (В  редакции постановления Правительства Курской области
от 03.11.2006 г. N 221)
     комитетом  финансов  Курской  области  -  вопросы  финансового
состояния   претендента   и  оценки  его  способности  своевременно
возвратить  кредит и выплачивать проценты по нему, исходя из данных
бухгалтерской   отчетности  на  последнюю  отчетную  дату;  вопросы
наличия препятствий для выдачи гарантии, обусловленных требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  или  других нормативных
правовых актов; целесообразности отбора инвестиционного проекта для
предоставления  государственной  гарантии  проекта;  иные  вопросы,
которые,  по мнению комитета финансов Курской области, имеют важное
значение для принятия решения об отборе инвестиционного проекта для
предоставления  гарантии;  (В  редакции постановления Правительства
Курской области от 03.11.2006 г. N 221)
     комитетом пищевой   и   перерабатывающей   промышленности    и
продовольствия Курской  области -  вопросы оценки  производственных
возможностей предприятий пищевой и перерабатывающей  промышленности
Курской области  по  переработке дополнительных  объемов мясного  и
молочного  сырья, полученных  в  результате реализации  проекта,  а
также возможность  размещения  дополнительно произведенных  объемов
продукции  перерабатывающих  предприятий на  потребительском  рынке
(при наличии такой информации).
     11. Комитет АПК на основании материалов, полученных по проекту
каждого   претендента,  формирует  обобщенные  заключения,  включая
оценку   целесообразности   отбора   инвестиционного   проекта  для
предоставления  гарантии  претенденту  в  заявленном объеме, оценку
соответствия  конечных  результатов реализации проекта поставленным
задачам  по развитию отрасли, и вносит их на рассмотрение комиссии,
созданной  в  соответствии  с  распоряжением  Правительства Курской
области  от  30.03.2006  N  145-р  "О  создании  комиссии" (далее -
комиссия).  (В редакции постановления Правительства Курской области
от 03.11.2006 г. N 221)
     12. Комиссия  по   результатам  рассмотрения   представленных
материалов осуществляет отбор инвестиционных проектов, по которым в
пределах  средств,  предусмотренных  законом  Курской  области   об
областном бюджете  на  соответствующий финансовый  год, могут  быть
предоставлены гарантии.
     При принятии  решения об  отборе  инвестиционных проектов  для
предоставления гарантии учитываются:
     коммерческая и бюджетная эффективность планируемых мероприятий
по инвестиционному проекту;
     объем средств,  установленных   законом  Курской  области   об
областном   бюджете   на   соответствующий   финансовый   год    на
предоставление гарантий;
     финансовое состояние претендента;
     объем собственных   средств,   направляемых   на    реализацию
инвестиционного проекта;
     способность претендента   к  своевременному   обслуживанию   и
погашению кредитных ресурсов собственными средствами;
     необходимость равномерного    и    рационального    размещения
производительных сил по территории области;
     социальная обстановка  на  территории  района,  в  том   числе
возможность снижения уровня безработицы и повышения размера средней
заработной платы;
     возможность последующего   создания    и   развития    смежных
производств;
     другие экономические и социальные факторы.
     13. На основании принятого комиссией решения:
     комитет АПК разрабатывает проект правового акта  Правительства
Курской области по вопросу предоставления гарантии;
     комитет финансов   Курской  области   -   проект  договора   о
предоставлении гарантии.
     Проекты указанных документов в установленном порядке  вносятся
на  рассмотрение  Правительства  Курской  области.  С  докладом  по
данному  вопросу   на  заседании   Правительства  Курской   области
выступает заместитель председателя комиссии.
     14. В   соответствии  с   решением,   принятым  на   заседании
Правительства  Курской   области,  Правительство  Курской   области
представляет   Губернатору    Курской    области   предложение    о
предоставлении победителям  отбора гарантии  с приложением  проекта
договора о предоставлении гарантии.
     (В   редакции   постановления  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)     
     
     
     
     
                                                         Приложение
                                   к Порядку рассмотрения обращений
                           сельхозтоваропроизводителей, организаций
                              агропромышленного комплекса всех форм
                           собственности, крестьянских (фермерских)
                                хозяйств Курской области, связанных
                         с предоставлением государственных гарантий
                          Курской области по кредитам, привлеченным
                                 на реализацию проектов по развитию
                              животноводства в рамках приоритетного
                                    национального проекта "Развитие
                                       агропромышленного комплекса"
     (В   редакции   постановления  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     
                             ПЕРЕЧЕНЬ
       документов, представляемых для отбора инвестиционных
           проектов по развитию животноводства в рамках
          реализации приоритетного национального проекта
            "Развитие агропромышленного комплекса" для
              предоставления государственных гарантий
             Курской области по кредитам, привлекаемым
                  на реализацию данных проектов"

     (В   редакции   постановления  Правительства  Курской  области
от 03.11.2006 г. N 221)
     
     1. Заявление   на  предоставление   государственной   гарантии
Курской  области  с  указанием  банка-кредитора,  размера  и  срока
запрашиваемой гарантии, размера и срока кредита, размера процентной
ставки по кредиту.
     2. Заверенные копии учредительных документов (с изменениями  и
дополнениями)  и выписки  из  ЕГРЮЛ  на  дату подачи  заявления  на
предоставление государственной гарантии Курской области.
     3. Бизнес-план (2 экз.)  на осуществление проекта по  развитию
животноводства, содержащий в обязательном порядке:
     а) титульный лист;
     б) исполнительное резюме;
     в) анализ положения дел на предприятии, в отрасли;
     г) анализ рынка;
     д) план маркетинга;
     е) план производства;
     ж) организационный план;
     з) финансовый план;
     и) риски и неопределенности;
     к) заключительные положения и выводы.
     4. Заключение   Управления  государственной   вневедомственной
экспертизы проектов  и смет  при Правительстве  Курской области  по
проектно-сметной документации, разработанной по создаваемому в ходе
реализации проекта объекту недвижимого имущества.
     5. Копии  бухгалтерских  балансов  (форма N  1)  и  отчетов  о
финансовых результатах деятельности  (форма N 2) за  предшествующие
два  отчетных  периода,  заверенные юридическим  лицом  с  отметкой
налогового  органа  (в  двух  экземплярах),  а  также   расшифровку
кредиторской и дебиторской задолженности к балансам.
     6. Справка налогового  органа об  отсутствии задолженности  по
налоговым платежам в областной бюджет.
     7. Справка налогового органа  об отсутствии решения об  аресте
имущества для обеспечения взыскания задолженности по налогам.
     8. Копия    решения   соответствующего    органа    управления
претендента  о  назначении  директора  (руководителя),   заверенная
претендентом, и заверенная в установленном порядке копия приказа  о
назначении главного бухгалтера.
     9. Проект   кредитного   договора   и   проект   договора    о
предоставлении   государственной   гарантии   Курской   области   с
приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему.
     10. Копия   решения    соответствующего   органа    управления
претендента  о  согласии   на  привлечение  кредитных  ресурсов   и
получение гарантии.
     11. Заключение  уполномоченного   государственного  органа   о
соблюдении  требований  по  охране  окружающей  среды  в  связи  со
строительством нового объекта.
     12. Проекты договоров на  поставку оборудования для  оснащения
новых животноводческих, свиноводческих, овцеводческих комплексов, а
также   предприятий  по   развитию   племенной  работы   в   данных
направлениях  животноводства   или   организации  производства   по
первичной  обработке   (переработке)  мяса  и   молока  (в   случае
отсутствия  договоров  -  подтверждение  поставщиков  о  готовности
продажи  необходимого  оборудования   с  указанием  его   отпускной
стоимости и условий продажи).
     13. Справка налогового органа об открытых счетах.