КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 1996 г. N 179-20-ПД
Утратило силу - постановление Думы Курской области
от 27.04.2007 № 39-IV ОД
О Курском областном экологическом фонде
(В редакции постановления Думы Курской области
от 29.06.1999 № 440-II ОД; от 28.08.1998 № 267-II ОД)
В соответствии со статьей 38 Устава (Основного Закона) Курской
области, статьей 22 Закона Российской Федерации "Об основах
бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных
фондов представительных и исполнительных органов государственной
власти республик в составе Российской федерации, автономной области,
автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" Курская областная
Дума постановляет:
1. Считать находящимся Курский областной экологический фонд в
ведении Главного управления экологической безопасности и охраны
природных ресурсов администрации области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Курском областном
экологическом фонде.
3. Главе администрации области в срок до 30 декабря 1996 года
внести изменения в ранее принятые нормативные правовые акты по
вопросам деятельности Курского областного экологического фонда.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель областной Думы Ю.ПЯТНИЦКИЙ
Утверждено
постановлением
областной Думы
от 17 декабря 1996 г. N 179-20-ПД
ПОЛОЖЕНИЕ
о Курском областном экологическом фонде
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Курский областной экологический фонд (далее - фонд)
образован на основании Закона РСФСР от 19 декабря 1991 года N 2060-1
"Об охране окружающей природной среды" и Постановления Правительства
Российской Федерации от 29 июня 1992 года N 442 "О Федеральном
экологическом фонде Российской Федерации и экологических фондах на
территории Российской Федерации" для обеспечения экологической
безопасности, охраны природных ресурсов, восстановления потерь в
окружающей среде, компенсации причиненного вреда и решения других
неотложных природоохранных задач на территории области.
2. Фонд является самостоятельным государственным внебюджетным
учреждением, обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с
изображением государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием.
3. Фонд в своей деятельности руководствуется законодательством
Российской Федерации, области, а также настоящим Положением.
Координация деятельности фонда осуществляется администрацией
области во взаимодействии с Государственным комитетом по охране
окружающей среды Курской области. (В редакции постановления Думы
Курской области от 28.08.1998 № 267-II ОД)
5. Фонд взаимодействует с федеральным экологическим фондом
Российской Федерации, другими экологическими фондами в целях
реализации областных и иных экологических программ и проектов.
Порядок взаимодействия фонда с вышеуказанными фондами
определяется соглашениями (договорами).
6. Фонд может создавать отделения, филиалы и иные обособленные
подразделения.
7. Средства и материально-техническую базу фонда составляют
основные и оборотные средства, целевые, резервные, финансовые
ресурсы и иные фонды.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ФОНДА
8. Основными задачами фонда являются:
Финансирование и кредитование областных программ и
научно-технических проектов, направленных на обеспечение
экологической безопасности населения и улучшение качества природной
среды; (В редакции постановления Думы Курской области
от 28.08.1998 № 267-II ОД)
мобилизация средств на осуществление природоохранных
мероприятий и программ;
экономическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых
технологий, строительства очистных сооружений;
Содействие в развитии и осуществлении международного
сотрудничества в области охраны окружающей природной среды,
финансирование целевых проектов и программ такого сотрудничества. (В
редакции постановления Думы Курской области
от 28.08.1998 № 267-II ОД)
содействие в развитии экологического воспитания и образования.
9. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач фонд в
установленном порядке:
направляет средства на решение неотложных экологических проблем
и других задач, определенных настоящим Положением;
осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и размещает
средства на депозитах банковских учреждений;
организовывает и проводит денежно-вещевые лотереи, аукционы и
благотворительные акции;
осуществляет деловые контракты в Российской Федерации и за
рубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам
деятельности фонда;
учреждает предприятия и организации, деятельность которых
направлена на реализацию целей и задач фонда;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему
законодательству и настоящему Положению.
III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА
10. Средства фонда формируются за счет:
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений, сумм,
полученных по искам о возмещении вреда и от взимания штрафов за
экологические правонарушения, средств от реализации конфискованных
орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью
продукции;
средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,
банковским депозитам, от долевого использования собственных средств
в деятельности предприятий и иных юридических лиц;
инвалютных поступлений от иностранных юридических и физических
лиц;
добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций, в
том числе иностранных юридических и физических лиц;
отчислений от доходов предприятий, учреждений, организаций, в
том числе иностранных юридических и физических лиц;
платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
иных источников денежных средств, не противоречащих
действующему законодательству и основным задачам деятельности фонда.
Средства фонда зачисляются на счет областного бюджета, и
операции по ним проводятся через комитет финансов администрации
области по специальному бюджетному счету, открытому для фонда
исполнительным органом фонда по утвержденной смете доходов и
расходов, в соответствии с их целевым назначением. (В редакции
постановления Думы Курской области от 28.08.1998 № 267-II ОД)
Средства экологических фондов используются, не подменяя других
финансовых источников, на:
осуществление мероприятий по оздоровлению окружающей природной
среды, обеспечению экологической безопасности населения;
разработку и реализацию целевых программ по охране окружающей
природной среды;
проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и
опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей природной
среды, оценки природных ресурсов, оценки воздействия на окружающую
природную среду, обращения с отходами производства и потребления,
совершенствования экономического механизма природопользования,
создания экологически чистых технологий, природоохранных видов
техники и оборудования, в том числе с долевым участием в программах
и проектах, осуществляемых иностранными инвесторами на территории
Российской Федерации;
внедрение малоотходных технологий, оказание финансовой
поддержки юридическим лицам, осуществляющим такое внедрение;
долевое финансирование строительства, технического
перевооружения и реконструкции объектов природоохранного назначения
и проведение мероприятий, имеющих целевой, однозначный
природоохранный характер;
долевое участие в строительстве очистных сооружений и других
природоохранных объектов;
перепрофилирование и перемещение вредных производств и
объектов;
участие в создании и совершенствовании автоматизированных
систем мониторинга окружающей природной среды и технических средств
для них;
обследование территорий для оценки их состояния, разработку и
реализацию мероприятий по их реабилитации;
создание информационно-аналитических систем;
экономическое стимулирование развития рынка экологических услуг
и новых форм хозяйствования, направленных на оздоровление окружающей
среды и эффективное использование природных ресурсов;
определение воздействия неблагоприятных факторов окружающей
природной среды на состояние здоровья населения;
развитие заповедников, заказников, природных национальных
парков и сохранение памятников природы и природных парков;
отчисления в резерв экологического фонда на цели предупреждения
и ликвидации последствий стихийных природных процессов и техногенных
аварийных ситуаций, причинивших ущерб окружающей среде;
предоставление ссуд под коммерческий процент предприятиям,
осуществляющим строительство, техническое перевооружение,
реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного
назначения;
выдачу на договорных условиях процентных займов предприятиям,
учреждениям, организациям для реализации природоохранных
мероприятий;
размещение средств на вклады, банковские депозиты в уставной
фонд предприятий, организаций и учреждений, приобретение ценных
бумаг для последующего использования на природоохранные цели;
осуществление хозяйственной деятельности в целях приумножения
средств фонда;
передачу средств другим экологическим фондам по обязательным
перечислениям;
формирование Федерального экологического фонда Российской
Федерации;
закупку лицензий, приборов, технического оборудования для
природоохранных целей;
международное и межрегиональное сотрудничество по вопросам
охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической
безопасности населения, включая привлечение иностранных специалистов
и организаций для проведения экспертиз, консультаций и других работ
природоохранного назначения; развитие систем экологического
образования и воспитания, повышение квалификации экологических
кадров, пропаганду экологических знаний, содействие общественным
экологическим организациям и движениям;
разработку эколого-экономической, нормативно-методической и
инструктивной документации, программно-технических средств для
создания и ведения автоматизированных баз данных по вопросам
организации управления природопользованием;
издание книг, тематических пособий, различных публикаций,
оплату услуг телевидения, радиовещания, проведение смотров и
конкурсов экологического характера;
содержание дирекции экологического фонда и обеспечение ее
текущей деятельности;
участие в развитии материально-технической базы территориальных
специализированных инспекций государственного экологического
контроля и анализа (СИГЭК и А) (строительство, аренда и ремонт
производственно-лабораторных зданий, приобретение и аренда
транспортных средств, приборов, оборудования, вычислительной и
множительной техники, средств связи и контроля за качеством
окружающей среды, нормативно-методической документации, компьютерных
программ и т.п.); премирование сотрудников СИГЭК и А, добившихся
существенных результатов в природоохранительной деятельности;
премирование коллективов, предприятий, организаций, учреждений
и граждан, добившихся существенных результатов в природоохранной
деятельности. (Пункт в редакции постановления Думы Курской области
от 28.08.1998 № 267-II ОД)
12. Использование средств фонда осуществляется в направлениях,
предусмотренных сметой доходов и расходов на текущий год,
утвержденной областной Думой. (В редакции постановления Думы Курской
области от 28.08.1998 № 267-II ОД)
Передача средств под конкретные природоохранные мероприятия
осуществляется на основании договоров.
13. Средства фонда не могут быть использованы на цели, не
связанные с природоохранной деятельностью.
14. Не использованные в отчетном году средства фонда изъятию не
подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на
цели, предусмотренные настоящим Положением.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
15. Руководство деятельностью фонда осуществляет правление
фонда. Исполнительным органом фонда является исполнительная
дирекция.
16. Персональный состав правления фонда утверждается губернатором
области с учетом предложений областной Думы и специально
уполномоченных государственных органов Российской Федерации в
области охраны окружающей среды.
Председатель правления избирается большинством голосов из числа
членов правления. (В редакции постановления Думы Курской области
от 28.08.1998 № 267-II ОД)
17. Правление фонда:
образует исполнительную дирекцию фонда, назначает
исполнительного директора, руководителей отделений;
утверждает структуру, штатное расписание исполнительной
дирекции фонда в пределах предусмотренных средств в смете доходов и
расходов фонда на текущий год, а также положение об исполнительной
дирекции и отделениях фонда;
разрабатывает проект сметы доходов и расходов фонда и
представляет его в областную Думу для утверждения;
по итогам отчетного периода (квартал, полугодие, год)
представляет отчет о результатах деятельности фонда в областную
Думу, Правительство Курской области и Государственный комитет по
охране окружающей среды Курской области, предварительно утвердив
его на заседании правления фонда;
принимает решение о финансировании программ (проектов) и их
приоритетности в пределах утвержденной сметы доходов и расходов
фонда на текущий год;
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и области. (В редакции
постановления Думы Курской области от 29.06.1999 № 440-II ОД)
18. Контроль за финансовой деятельностью фонда осуществляет
областная Дума и ревизионная комиссия, состав которой утверждается
губернатором области.
Контроль за целевым использованием средств фонда осуществляет
Государственный комитет по охране окружающей среды Курской
области. (В редакции постановления Думы Курской области
от 28.08.1998 № 267-II ОД)
V. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА
19. Бухгалтерский учет и отчетность фонда ведутся в порядке,
установленном действующим законодательством.
20. Исполнительный орган фонда осуществляет перевод денежных
средств в Федеральный экологический фонд Российской Федерации и
после окончания календарного полугодия представляет в Федеральный
экологический фонд Российской Федерации информацию о поступлениях на
счет денежных средств. (В редакции постановления Думы Курской
области от 28.08.1998 № 267-II ОД)
21. По итогам отчетного периода (квартал, полугодие, год)
исполнительный орган фонда представляет отчет о результатах
деятельности фонда в областную Думу, Администрацию области и
Государственный комитет по охране окружающей среды Курской области.
Отчет предварительно утверждается на заседании правления фонда. (В
редакции постановления Думы Курской области
от 28.08.1998 № 267-II ОД)
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА
22. Деятельность фонда может быть прекращена в порядке,
установленном действующим законодательством.
