постановление Администрации Курской области от 11.04.2007 № 86

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 11 апреля 2007 г. N 86

      О разработке прогноза социально-экономического развития
       Курской области и проекта областного бюджета на 2008
          год, параметров прогноза на период до 2010 года
     
     В соответствии с Законом Курской области "О бюджетном процессе
в Курской области" и поручением Правительства Российской  Федерации
от 16 января 2007  года N МФ-П13-133 Администрация Курской  области
постановляет:
     1. Комитету  по экономике  и  развитию Курской  области  (В.В.
Фесенко):
     а) организовать  разработку прогноза  социально-экономического
развития  Курской области  на  2008 год  и  параметров прогноза  на
период до 2010  года (далее именуется  - прогноз на  2008 год и  на
период до 2010 года);
     б) довести до отраслевых органов исполнительной власти Курской
области, органов местного самоуправления муниципальных  образований
Курской области  (далее  - органы  местного самоуправления  Курской
области) систему показателей  прогноза на 2008 год  и на период  до
2010 года, а также материалы, необходимые для разработки прогноза.
     2. Комитету финансов Курской области (В.К. Серов) организовать
разработку:
     проекта Закона Курской области  "Об областном бюджете на  2008
год"  и материалов  к  нему (далее  именуется  - проект  областного
бюджета на 2008 год);
     основных принципов   формирования    областного   бюджета    и
построения  межбюджетных  отношений  между  областным  бюджетом   и
бюджетами муниципальных образований Курской  области на 2008 год  и
на период до 2010 года;
     перспективного финансового плана на период до 2010 года.
     При этом  исходной   базой  разработки  указанных   документов
являются основные показатели  прогноза на 2008 год  и на период  до
2010  года, соответствующие  основные  характеристики и  показатели
распределения доходов и расходов областного бюджета на 2007 год.
     3. Комитету   по   экономике  и   развитию   Курской   области
представить:
     а) в   Министерство   экономического   развития   и   торговли
Российской Федерации в  срок до 15 октября  2007 года -  уточненный
прогноз на 2008 год и на период до 2010 года;
     б) в комитет финансов  Курской области в срок  до 15 мая  2007
года  для  разработки  проекта  областного  бюджета  на  2008   год
следующие  показатели  социально-экономического  развития   Курской
области на  2008 год  и  на период  до 2010  года по  муниципальным
образованиям:
     объемы отгруженных    товаров    собственного    производства,
выполненных  работ  и услуг,  индексы  промышленного  производства,
индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции;
     объемы и      темпы      роста      (снижения)      реализации
сельскохозяйственной продукции, индексы-дефляторы цен;
     объемы производства   и   реализации   подакцизных    товаров,
подлежащих  обложению  акцизами  (в  разрезе  предприятий   Курской
области с  приложением  копий лицензий  на  занятие данными  видами
деятельности);
     объемы добычи  минерального  сырья  (по  видам),   облагаемого
налогом на добычу полезных ископаемых;
     численность занятых в экономике;
     фонд заработной   платы  и   темпы   роста  (снижения)   фонда
заработной платы;
     прибыль прибыльных организаций до налогообложения;
     объемы и   темпы    роста    (снижения)   объемов    подрядных
строительно-монтажных    работ,     индексы-дефляторы    цен     на
строительно-монтажные работы;
     величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (по
области) и по основным социально-демографическим группам населения;
     оборот розничной   торговли,   индекс   физического    объема,
индексы-дефляторы цен;
     оборот общественного  питания,   индекс  физического   объема,
индексы-дефляторы цен;
     объем платных  услуг  населению,  индекс  физического  объема,
индексы-дефляторы цен.
     4. Предложить органам местного самоуправления Курской  области
на  основе   анализа  развития   экономики  территорий,   намерений
предприятий и организаций  разработать и в срок  до 25 апреля  2007
года представить в комитет по экономике и развитию Курской  области
прогнозы  основных  показателей  социально-экономического  развития
территорий на 2008 год и на период до 2010 года.
     5. Главным   распорядителям,  распорядителям   и   получателям
средств областного бюджета, органам местного самоуправления Курской
области  в  срок до  10  апреля  2007  года представить  в  комитет
финансов Курской области:
     перечень действующих     расходных    обязательств     главных
распорядителей,  распорядителей  и получателей  бюджетных  средств,
органов  местного  самоуправления по  форме,  доведенной  комитетом
финансов Курской области;
     сравнительную таблицу по  формированию  областного бюджета  на
2008 год и  среднесрочный финансовый  план на 2009  - 2010 годы  по
форме, доведенной комитетом финансов Курской области.
     6. Комитету  финансов Курской  области  до  1 июня  2007  года
направить  главным  распорядителям,  распорядителям  и  получателям
средств областного  бюджета  прогнозируемые на  2008  год данные  о
предельных  объемах   бюджетного  финансирования   по  разделам   и
подразделам   функциональной   классификации   расходов    бюджетов
Российской   Федерации,   а   также   методические   материалы   по
формированию  проектировок  основных  расходов  проекта  областного
бюджета на 2008 год.
     7. Органам исполнительной власти Курской области,  реализующим
областные  целевые программы,  представить  до 1  мая  2007 года  в
комитет финансов Курской области и комитет по экономике и  развитию
Курской  области   разработанные  на   основе  предельных   объемов
бюджетного финансирования предложения по финансированию в 2008 году
за счет  средств областного  бюджета областных  целевых программ  с
обоснованием   объемов   финансирования   по   всем    направлениям
расходования средств и всем источникам финансирования.
     8. Главным   распорядителям,  распорядителям   и   получателям
средств  областного бюджета  представить  до 11  июня  2007 года  в
комитет финансов Курской области:
     а) данные  о   распределении  предельных  объемов   бюджетного
финансирования  в  2008   году  по  показателям  функциональной   и
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     б) предложения  о  проведении  структурных  и  организационных
преобразований  в  соответствующих  сферах  деятельности  с  учетом
адресности субвенций и субсидий и реальных возможностей  областного
бюджета;
     в) предложения  об   отмене,   изменении,  о   приостановлении
действия нормативных правовых  актов, исполнение которых влечет  за
собой  расходование  в  2008 году  средств  областного  бюджета  на
мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
     г) материалы  с  расчетами и  обоснованиями,  необходимые  для
разработки соответствующих разделов проектировок основных  расходов
областного бюджета на 2008 год;
     д) прогноз поступления в 2008 году доходов от оказания платных
услуг;
     ж) данные о необходимых  объемах бюджетного финансирования  на
2008 год с  экономически обоснованными  расчетами по каждой  статье
экономической классификации.
     9. Главным   распорядителям    средств   областного    бюджета
(отраслевым    органам     исполнительной    власти,     курирующим
подведомственные областные  учреждения)  представить в  срок до  11
июня 2007 года в комитет по управлению имуществом Курской области:
     сведения о  предельной  штатной  численности   государственных
служащих;
     план предоставления    государственных    услуг     бюджетными
учреждениями в форме сводного плана.
     10. Комитету финансов Курской области:
     до 15 июня 2007 года разработать проект Закона Курской области
"Об областном   бюджете   на   2008  год"   и   направить   главным
распорядителям,  распорядителям  и получателям  средств  областного
бюджета  уточненные   показатели   предельных  объемов   бюджетного
финансирования   в   2008  году   по   показателям   функциональной
классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
     до 20  июня   2007  года  обеспечить   получение  от   главных
распорядителей,  распорядителей  и получателей  средств  областного
бюджета  возникших   замечаний  и   предложений  по   корректировке
вышеуказанных показателей;
     до 25 июня 2007  года согласовать с главными  распорядителями,
распорядителями и  получателями средств  областного бюджета  лимиты
финансирования  из   областного  бюджета   и  устранить   возникшие
разногласия, внести необходимые  изменения в проект Закона  Курской
области "Об областном бюджете на 2008 год";
     представить в установленном  порядке  в Министерство  финансов
Российской Федерации отчет об исполнении бюджета Курской области за
2006 год.
     11. Представить до 21 мая 2007 года в комитет финансов Курской
области:
     а) исполнительной   дирекции    Курского   областного    фонда
обязательного медицинского  страхования  (А.В. Курцев),  управлению
ГИБДД УВД по Курской области (А.В. Нарыков), комитету строительства
и эксплуатации  автомобильных дорог Курской  области (А.А.  Полин),
областному   государственному    учреждению   "Курское    областное
экологическое  управление"   (В.К.  Панкин),   в  ведении   которых
находятся целевые бюджетные и внебюджетные фонды, итоги  исполнения
в 2006 году бюджетов  фондов, прогнозы формирования и  расходования
средств указанных фондов  в 2008 году  и на период  до 2010 года  с
расчетами и обоснованиями к ним;
     б) комитету по управлению имуществом Курской области - прогноз
поступления в областной бюджет доходов на  2008 год и на период  до
2010 года по следующим наименованиям кодов бюджетной классификации:
     дивиденды по  акциям  и  доходы  от  прочих  форм  участия   в
капитале,   находящихся   в  собственности   субъектов   Российской
Федерации;
     доходы от размещения  сумм, аккумулируемых  в ходе  проведения
аукционов по продаже  акций, находящихся в собственности  субъектов
Российской Федерации;
     арендная плата и  поступления от продажи  права на  заключение
договоров аренды земельных участков, государственная  собственность
на которые  не  разграничена, расположенных  в границах  городского
округа   "Город   Курск"  (за   исключением   земельных   участков,
предназначенных для целей жилищного строительства);
     арендная плата и  поступления от продажи  права на  заключение
договоров аренды  за земли, находящиеся  в собственности  субъектов
Российской Федерации;
     доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном
управлении органов  государственной  власти  субъектов   Российской
Федерации и  созданных  ими учреждений  и  в хозяйственном  ведении
государственных   унитарных   предприятий   субъектов    Российской
Федерации;
     доходы от перечисления части прибыли, остающейся после  уплаты
налогов  и  иных обязательных  платежей  государственных  унитарных
предприятий субъектов Российской Федерации;
     доходы от     распоряжения      правами     на      результаты
научно-технической  деятельности,   находящимися  в   собственности
субъектов Российской Федерации;
     доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных
дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
     прочие поступления от использования имущества, находящегося  в
собственности субъектов Российской Федерации;
     доходы от  продажи   квартир,   находящихся  в   собственности
субъектов Российской Федерации;
     доходы от  реализации   имущества  государственных   унитарных
предприятий  субъектов  Российской Федерации  (в  части  реализации
основных средств по указанному имуществу);
     доходы от  реализации   имущества  государственных   унитарных
предприятий  субъектов  Российской Федерации  (в  части  реализации
материальных запасов по указанному имуществу);
     доходы от  реализации  имущества, находящегося  в  оперативном
управлении    учреждений,    находящихся    в    ведении    органов
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  (в  части
реализации основных средств по указанному имуществу);
     доходы от  реализации  имущества, находящегося  в  оперативном
управлении    учреждений,    находящихся    в    ведении    органов
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации  (в  части
реализации материальных запасов по указанному имуществу);
     доходы от   реализации   иного   имущества,   находящегося   в
собственности субъектов  Российской Федерации  (в части  реализации
основных средств по указанному имуществу);
     доходы от   реализации   иного   имущества,   находящегося   в
собственности субъектов  Российской Федерации  (в части  реализации
материальных запасов по указанному имуществу);
     средства от распоряжения и реализации конфискованного и  иного
имущества, обращенного в  доходы субъектов Российской Федерации  (в
части реализации основных средств по указанному имуществу);
     средства от распоряжения и реализации конфискованного и  иного
имущества, обращенного в  доходы субъектов Российской Федерации  (в
части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
     доходы от  продажи   нематериальных  активов,  находящихся   в
собственности субъектов Российской Федерации;
     прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм
в возмещение  ущерба, зачисляемые  в  бюджеты субъектов  Российской
Федерации;
     прочие неналоговые   доходы  бюджетов   субъектов   Российской
Федерации;
     продажа акций и иных  форм участия  в капитале, находящихся  в
собственности субъектов Российской Федерации;
     поступления от  продажи  земельных  участков,  государственная
собственность на которые не разграничена, расположенных в  границах
городского округа "Город Курск" (за исключением земельных участков,
предназначенных для целей жилищного строительства);
     поступления от продажи земельных участков после  разграничения
собственности  на  землю,  находящихся  в  собственности  субъектов
Российской Федерации;
     в) главным   распорядителям,  распорядителям   и   получателям
средств  областного  бюджета  -  прогноз  поступления  доходов   от
оказания находящимися в их ведении бюджетными учреждениями  платных
услуг;
     г) администраторам  доходов   областного  бюджета  -   прогноз
поступлений  по  закрепленным за  органами  государственной  власти
доходным источникам областного бюджета.
     12. Представить  до  10  августа  2007  года  в  Правительство
Курской области:
     а) комитету финансов Курской области:
     проект Закона Курской  области "Об областном  бюджете на  2008
год";
     прогноз консолидированного  бюджета  Курской области  на  2008
год;
     расчеты нормативов   отчислений   от   собственных    доходов,
передаваемых бюджетам других  уровней бюджетной системы  Российской
Федерации,  и  объема  финансовой  помощи  из  областного  бюджета,
предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, по бюджетам,
получающим указанную финансовую помощь;
     пояснительную записку  к проекту  областного  бюджета на  2008
год;
     проект перечня    целевых    программ,    предусмотренных    к
финансированию из областного бюджета на 2008 год;
     основные направления бюджетной  и налоговой  политики на  2008
год;
     проект структуры  государственного  долга  Курской  области  и
программы  внутренних  и  внешних заимствований  на  2008  год  для
покрытия дефицита областного бюджета;
     оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за 2007 год;
     оценку ожидаемых  в 2008  году  потерь областного  бюджета  от
предоставленных налоговых льгот;
     расчеты по статьям  классификации доходов областного  бюджета,
разделам  и   подразделам  функциональной  классификации   расходов
областного бюджета на 2008 год;
     перечень законодательных  актов   (статей,  отдельных   частей
статей, пунктов, подпунктов, абзацев) и нормативных правовых  актов
Администрации  Курской   области,   Губернатора  Курской   области,
Правительства Курской  области и Курской  областной Думы,  действие
которых отменяется  или приостанавливается  на 2008 год  в связи  с
тем, что областным бюджетом  на 2008 год не предусмотрены  средства
на их реализацию;
     перспективный финансовый план на период до 2010 года;
     б) комитету по экономике и развитию Курской области:
     предварительные итоги    социально-экономического     развития
Курской области за 2007 год;
     прогноз социально-экономического развития  Курской области  на
2008 год и на период до 2010 года;
     прогноз сводного  финансового баланса  по  Курской области  на
2008 год;
     перечень основных социально-экономических проблем (задач),  на
решение  которых будет  направлена  политика Правительства  Курской
области в 2008 году;
     сводную бюджетную  заявку  на  ассигнования  в  2008  году  из
федерального  бюджета  федеральных  целевых  программ,   подлежащих
реализации на территории области в 2008 году;
     в) комитету по  управлению имуществом Курской  области -  план
развития государственного сектора экономики Курской области;
     г) комитету  строительства  и стройиндустрии  Курской  области
(Р.В. Филатов):
     проект перечня строек, осуществляемых за счет  государственных
капитальных вложений, предусмотренных в проекте областного  бюджета
на очередной финансовый год;
     адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
     д) исполнительной   дирекции    Курского   областного    фонда
обязательного  медицинского  страхования -  проект  закона  Курской
области   о    бюджете    государственного   внебюджетного    фонда
обязательного медицинского страхования.
     13. Представить  в срок  до  10  апреля  2007 года  в  комитет
финансов  Курской  области  в  разрезе  муниципальных   образований
Курской области:
     а) комитету  по   тарифам  и  ценам   Курской  области   (А.В.
Лазаренко):
     тарифы на электроэнергию для бюджетных учреждений;
     средний тариф  на электроэнергию  для  бюджетных учреждений  в
Курской области;
     тарифы на   водоснабжение   и  водоотведение   для   бюджетных
учреждений;
     средний тариф на водоснабжение  и водоотведение для  бюджетных
учреждений в Курской области;
     тарифы на теплоснабжение для бюджетных учреждений;
     средний тариф  на теплоснабжение  для  бюджетных учреждений  в
Курской области;
     средний тариф  на природный  газ  для бюджетных  учреждений  в
Курской области;
     тарифы на природный газ для бюджетных учреждений;
     б) комитету  жилищно-коммунального хозяйства  Курской  области
(В.Т. Калинин):
     стандарты предельной         стоимости          предоставления
жилищно-коммунальных услуг  на один квадратный  метр общей  площади
жилья в месяц;
     объемы потребления воды бюджетными учреждениями;
     в) комитету промышленности и энергетики Курской области  (В.В.
Тойкер)  - объемы  потребления  электрической и  тепловой  энергии,
природного газа бюджетными учреждениями.
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя  Председателя  Правительства  Курской  области  Э.А.
Мосолова и заместителя  Председателя Правительства Курской  области
А.Н. Криволапова.
     15. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                                         Губернатор
                                                    Курской области
                                                       А.Н.МИХАЙЛОВ