постановление Губернатора Курской области от 04.08.2000 № 465

 


                      ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                      

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 4 августа 2000 г. N 465                      

               Об утверждении Правил выдачи разрешений                
                на строительство объектов недвижимости                
                         областного значения
                          
                                    Утратил силу - постановление
                                    Губернатора Курской области
                                       от 20.07.2007 г. N 349

     В  соответствии  со   статьей   22   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемые   Правила   выдачи   разрешений   на
строительство объектов недвижимости областного значения.
     2.  Предложить  органам  местного   самоуправления   при   выдаче
разрешений     на    строительство    объектов    местного    значения
руководствоваться Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
председателя   комитета   архитектуры   и  градостроительства  Курской
области, главного архитектора Курской области Михайлова В.Н.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                              А.РУЦКОЙ





                               ПРАВИЛА                                
              ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА              
                   НЕДВИЖИМОСТИ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ                   

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.   Настоящие   Правила    разработаны    в    соответствии    с
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации   и  федеральным
законодательством  и   определяют   порядок   выдачи   разрешений   на
строительство объектов недвижимости областного значения.
     Выдача  разрешений   на   строительство   объектов   недвижимости
федерального  значения,  а  также объектов недвижимости на территориях
объектов   градостроительной   деятельности   особого    регулирования
федерального   значения   производится  в  соответствии  с  Правилами,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от  10
марта 2000 г. N 221.
     2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости
областного   значения   является  обеспечение  соблюдения  участниками
градостроительной,   инвестиционной,   предпринимательской   и    иной
хозяйственной  деятельности  государственных,  общественных  и частных
интересов,  а  также  прав  собственника,  владельца,  арендатора  или
пользователя  объекта  недвижимости  в  части  осуществления застройки
земельного   участка,   строительства,    расширения,    реконструкции
технического     перевооружения    здания,    строения,    сооружения,
благоустройства территории.
     3.  Понятия,  используемые   в   настоящих   Правилах,   означают
следующее:
     "разрешение   на   строительство"   -    документ,    разрешающий
осуществлять для областных государственных нужд строительство объектов
недвижимости  областного  значения  (включая   создание,   расширение,
реконструкцию,  техническое  перевооружение  зданий,  сооружений  и их
комплексов) с финансированием полностью или частично за  счет  средств
областного  бюджета  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     "реконструкция    (реставрация)    объектов    недвижимости"    -
деятельность,    направленная    на   сохранение,   восстановление   и
использование объектов историко-культурного наследия в соответствии  с
требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об
охране памятников истории и культуры.

            II. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТОВ И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ             
                НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ                
                         ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ                          

     4.  Разрешения  на  строительство   выдают   в   зависимости   от
принадлежности    земель    органы    местного    самоуправления   или
уполномоченный в установленном  порядке  орган  исполнительной  власти
Курской области.
     5. Разрешения на строительство выдаются  при  строительстве  всех
видов   недвижимости  областного  значения  независимо  от  источников
финансирования и формы собственности этих объектов.
     6.  Для   получения   разрешения   на   строительство   заявитель
представляет в органы архитектуры и градостроительства, уполномоченные
осуществлять  подготовку   документов   для   выдачи   разрешений   на
строительство,  документы,  указанные  в пункте 20 настоящих Правил, а
также информацию о сроке начала строительства.
     Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи.
     Вопрос  о  выдаче  разрешения  на   строительство   должен   быть
рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов.
     7. Проверка представленных заявителем  документов,  в  том  числе
касающихся  соблюдения  градостроительных  требований  к использованию
земель, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности,
санитарных  правил,  иных требований органов государственного контроля
и надзора, а также оформление документов для получения  разрешения  на
строительство   проводятся   соответствующим   органом  архитектуры  и
градостроительства.
     8.  В  случаях,  если  в  представленных  заявителем   документах
отсутствуют   необходимые   сведения   или   они  противоречивы  и  не
соответствуют сложившейся градостроительной и экологической  ситуации,
работа по подготовке документов для выдачи разрешения на строительство
приостанавливается (но не более чем на месяц), и заявитель  немедленно
извещается   об  этом  в  письменной  форме  (с  обоснованием  данного
решения).
     Если в течение месячного срока  заявитель  не  устранит  причины,
вызвавшие  приостановление  подготовки документов, то ему в письменной
форме направляется отказ в выдаче разрешения на строительство.
     9. В выдаче разрешения на строительство  может  быть  отказано  в
случае:
     а) обращения с заявлением о выдаче разрешения ненадлежащего лица;
     б)  несоответствия  проектно-сметной  документации   (обоснования
инвестиций)   условиям,   на   которых  было  разрешено  использование
земельного участка, строительным нормам и правилам;
     в) несоблюдения установленного режима использования земель и иной
недвижимости,   других   регламентирующих  положений  и  требований  к
производству работ в  зонах  охраны  памятников  истории  и  культуры,
предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления
объектов историко-культурного наследия;
     г) несоответствия формы или содержания представленных  документов
установленным требованиям;
     д) нарушения прав  смежных  землепользователей  и  (или)  условий
разрешенного   использования   земельных   участков  и  иных  объектов
недвижимости,  а  также  охраняемых  законом   интересов   граждан   и
юридических лиц на сопредельных территориях.
     Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю
в  письменной  форме с объяснением причин принятия такого решения. При
этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
     10. При повторном обращении заявителя после устранения им причин,
в   связи  с  которыми  ему  было  отказано  в  выдаче  разрешения  на
строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации
уполномоченный  на  то  орган рассматривает вопрос о выдаче разрешения
на строительство в 2-недельный срок со дня предоставления  необходимых
документов.
     11. Срок действия  разрешения  на  строительство  устанавливается
уполномоченным  на  то  органом,  исходя  из времени, необходимого для
строительства объекта, но не более 3 лет.
     По истечении срока действия разрешения на  строительство,  в  том
числе  при  неначатом  строительстве,  указанное разрешение может быть
продлено  ранее  выдавшим  его  органом.  Порядок  и  срок   продления
разрешения на строительство устанавливаются указанным органом.
     Копия разрешения на строительство должна  храниться  у  заказчика
(застройщика)  и  предъявляться  по требованию должностных лиц органов
государственного контроля и надзора.
     12. При переходе прав собственности  на  объекты  недвижимости  и
сохранении действия выданного разрешения на строительство оно подлежит
повторной  регистрации  с  учетом   установленного   порядка   ведения
государственного земельного кадастра.
     13.  В  процессе  строительства  заказчик   (застройщик)   обязан
информировать   орган,   выдавший   разрешение  на  строительство,  об
отклонении от проектно-сметной документации (обоснования  инвестиций),
окончании  срока  лицензии  и  изменении  иных  условий,  на основании
которых производилась выдача разрешения на строительство.
     14. Разрешение на строительство выдается бесплатно.
     Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых  для
получения   разрешения   на   строительство,   и   оплата   им   услуг
соответствующих организаций входят в  состав  прочих  работ  и  затрат
сводного сметного расчета стоимости строительства.
     15. В случае отказа заказчика (застройщика) от строительства  или
изъятия  земельного  участка  в  установленном  порядке  при выявлении
нарушений градостроительного и земельного законодательства  Российской
Федерации разрешение на строительство подлежит аннулированию.
     При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов
недвижимости,  условий  их  строительства и разрешенного использования
земельных  участков  и  иных  объектов  недвижимости   разрешения   на
строительство  указанных  объектов  подлежат  повторной  регистрации в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
градостроительстве и настоящими Правилами.
     16. Разрешения на  строительство  не  требуется  в  случае,  если
строительные   работы   не   влекут   за   собой   изменения  внешнего
архитектурного облика сложившейся застройки городского  или  сельского
поселения,  не  затрагивают  конструктивные  и  другие  характеристики
надежности  и  безопасности  зданий  и   сооружений,   а   также   при
строительстве  временных  строений  и  в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, законами и иными  нормативными
правовыми актами Курской области.
     17. Разрешение на строительство является  необходимым  документом
(основанием)  для  получения  заказчиком  (застройщиком) разрешения на
выполнение   строительно-монтажных    работ,    выдаваемого    органом
государственного  архитектурно-строительного надзора России по Курской
области.
     18.   Информация   о   наличии   разрешения   на    строительство
предоставляется  заказчиком  (застройщиком)  гражданам  и  юридическим
лицам в соответствии с требованиями,  установленными  соответствующими
органами  архитектуры  и  градостроительства,  к визуальной информации
данного вида.

         III. ОСНОВАНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ          
          ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ          
                   НЕДВИЖИМОСТИ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ                   

     19. Основанием для выдачи разрешений  на  строительство  объектов
недвижимости областного значения являются:
     а)  разрешение  о   финансировании   строительства,   расширения,
реконструкции  и  технического  перевооружения зданий, сооружений и их
комплексов для  областных  государственных  нужд  за  счет  областного
бюджета на соответствующий год;
     б)  решение  Губернатора  (Правительства)   Курской   области   о
разработке,  утверждении  и  финансировании  инвестиционных  проектов,
осуществляемых   Курской    областью    совместно    с    иностранными
государствами,  а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет
средств областного бюджета;
     в) включение объектов недвижимости в перечень строек  и  объектов
технического  перевооружения  для  областных  государственных  нужд на
соответствующий  год,  утверждаемый  органом   исполнительной   власти
области,   или   решение   органа   исполнительной  власти  области  о
строительстве объекта недвижимости областного значения и о  подготовке
документов для получения разрешения на строительство;
     г) решение, зафиксированное в протоколе  комиссии  по  проведению
конкурсов   по   предоставлению   бюджетных   ссуд  для  осуществления
высокоэффективных инвестиционных проектов, о признании инвестиционного
проекта  победителем конкурса по вновь начинаемым стройкам и объектам,
финансируемым за счет средств  бюджета  развития  Курской  области  на
конкурсной, возвратной, срочной и платной основе.
     20. Для  получения  разрешения  на  строительство  представляются
следующие документы:
     а) заявление  заказчика  (застройщика)  о  выдаче  разрешения  на
строительство  объектов  недвижимости  для  областных  государственных
нужд, осуществляемое в соответствии с областными целевыми программами,
областной   адресной   инвестиционной  программой,  решениями  органов
государственной власти Курской области и иными нормативными  правовыми
актами  Курской  области  (по вновь начинаемым стройкам и объектам при
финансировании их за счет средств бюджета развития Курской области  на
конкурсной,   возвратной,   срочной   и  платной  основе  -  заявление
инвестора);
     б)   документ,   удостоверяющий   право   инвестора,    заказчика
(застройщика) на земельный участок;
     в) положительные заключения специально уполномоченных  органов  в
области государственных экспертиз (в том числе ведомственных);
     г)  утвержденная   проектно-сметная   документация   (обоснование
инвестиций);
     д) лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной
деятельности  в  случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     21.  Разрешение  на  строительство  должно  содержать   следующие
сведения:
     а)  наименование   объекта   недвижимости   областного   значения
(кадастровый   или  условный  номер  земельного  участка,  включающего
участок недр, обособленный водный объект и все, что прочно  связано  с
землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения),
данные  о  местоположении  и  границах  земельного  участка,  а  также
юридический адрес заявителя;
     б)  назначение,  параметры  и  виды  разрешенного   использования
земельного   участка   и   прочно   связанной   с   ним   недвижимости
(градостроительные  регламенты),  ограничения  и  правовой  режим  зон
охраны   памятников   истории  и  культуры,  иных  территорий  особого
регулирования  градостроительной  деятельности,   отдельных   объектов
историко-культурного наследия;
     в) условия обеспечения объекта недвижимости  областного  значения
сооружениями   и   коммуникациями   транспорта,   связи,   инженерного
оборудования, а также учреждениями  социального  и  культурно-бытового
обслуживания населения;
     г) данные о строительстве природоохранных объектов;
     д)  особые  условия  строительства  и  осуществления  любых  иных
изменений объекта недвижимости областного значения с учетом требований
специально уполномоченных органов по использованию  и  охране  земель,
окружающей  природной  среды,  историко-культурного  наследия и других
органов государственного контроля и надзора;
     е) порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат, связанных со
сносом   объектов   недвижимости,   переселением   жителей,  переносом
сооружений   и   коммуникаций   транспорта,   связи   и    инженерного
оборудования, благоустройства территорий общего пользования;
     ж) наличие разрешений на снос зданий,  строений  и  сооружений  в
границах зон охраны памятников истории и культуры, выданных специально
уполномоченными органами;
     з) данные о сервитутах в области градостроительства, в том  числе
частных,  установленных в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации;
     и)  порядок  передачи  в   соответствующие   фонды   для   учета,
регистрации  и  хранения  исполнительной  съемки  территории,  зданий,
строений и сооружений, подземных сетей и коммуникаций;
     к) информация о градостроительных требованиях к приемке и вводу в
эксплуатацию объекта недвижимости областного значения;
     л) данные о границах горного отвода, целях и условиях пользования
недрами  в  пределах  этого  отвода  в  соответствии  с  лицензией  на
недропользование или разрешением  государственного  органа  управления
государственным  фондом  недр  на застройку площади залегания полезных
ископаемых;
     м) срок действия разрешения на строительство.
     22. Разрешения на строительство объектов недвижимости  областного
значения   на   территориях  объектов  градостроительной  деятельности
особого  регулирования  областного  значения  выдаются  с  соблюдением
требований, предусмотренных разделом II настоящих Правил.