постановление Администрации города Курска Курской области от 23.07.2007 № 2021

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 23 июля 2007 г. N 2021

                 О подготовке населения и нештатных
           аварийно-спасательных формирований к действиям
          по обеспечению защиты от опасностей, возникающих
     при ведении военных действий или вследствие этих действий

     В соответствии с  Федеральным законом  Российской Федерации  от
12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской  обороне" (в ред. от 22.08.2003  N
122-ФЗ),  Постановлениями  Правительства  Российской  Федерации   от
02.11.2000  N  841  (в  ред. от  15.08.06  N  501)  "Об  утверждении
Положения об  организации обучения населения  в области  гражданской
обороны",  Администрации  Курской  области от  14.03.2006  N  16  "О
приказе Министра Российской Федерации по делам гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации последствий стихийных  бедствий
от  23.12.2005 N  999  "Об  утверждении Порядка  создания  нештатных
аварийно-спасательных формирований" постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемые    Методические   рекомендации    по
подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных  формирований
к действиям  по обеспечению  защиты от  опасностей, возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
     3. Методическое   руководство,   координацию  и   контроль   за
подготовкой населения и нештатных аварийно-спасательных формирований
к действиям  по обеспечению  защиты от  опасностей, возникающих  при
ведении военных  действий или  вследствие этих  действий, в  области
гражданской   обороны   возложить   на   муниципальное    учреждение
"Управление  по делам  ГО  и  ЧС  при Администрации  города  Курска"
(Новицкого А.Г.).
     4. Признать утратившим силу постановление администрации  города
Курска от 02.08.2000  N 1117 "О  подготовке населения и  гражданских
организаций гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или  вследствие
этих действий".
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на первого  заместителя  главы Администрации  города Курска  Иванова
Ю.Б.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
                                            И.о. главы Администрации
                                                       города Курска
                                                         Ю.С.ПАРАХИН
     
     
     
     
     
                                                          Приложение

                                                          Утверждены
                                                      постановлением
                                         Администрации города Курска
                                           от 23 июля 2007 г. N 2021
     
                     МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
                ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ
           АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ К ДЕЙСТВИЯМ
          ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
     ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ
     
     1. Настоящие  Методические  рекомендации  определяют   порядок,
основные   задачи   и   формы   обучения   населения   и   нештатных
аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты
от  опасностей,  возникающих   при  ведении  военных  действий   или
вследствие этих действий.
     2. Подготовка   и  обучение   нештатных   аварийно-спасательных
формирований  для  решения   задач  гражданской  обороны  и   защиты
населения  осуществляются в  соответствии  с нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями
МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны
и  единой  государственной   системы  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  на  2007  год,  организационно-методическими
указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в
области  гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечения пожарной  безопасности  и безопасности  людей на  водных
объектах на  2006 - 2010  гг., нормативно-методическими  документами
организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
     3. Подготовка   нештатных  аварийно-спасательных   формирований
включает:
     обучение по     программам     подготовки     спасателей      в
учебно-методическом  центре по  гражданской  обороне и  чрезвычайным
ситуациям  Курской  области  и иных  образовательных  учреждениях  в
соответствии      с      Основными      положениями       аттестации
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных   формирований,
утвержденными Постановлением  Правительства Российской Федерации  от
22.11.1997 N 1479;
     обучение руководителей   формирований   в   учебно-методическом
центре  по  гражданской  обороне и  чрезвычайным  ситуациям  Курской
области;
     обучение личного  состава  в   организации  в  соответствии   с
примерной   программой    обучения    личного   состава    нештатных
аварийно-спасательных формирований;
     участие формирований  в учениях  и  тренировках по  гражданской
обороне и  защите  от чрезвычайных  ситуаций,  а также  практических
мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
     4. Обучение  личного  состава  нештатных  аварийно-спасательных
формирований   в   организации  включает   базовую   и   специальную
подготовку.   Обучение  планируется   и   проводится  по   программе
подготовки нештатных  аварийно-спасательных  формирований в  рабочее
время.
     Темы специальной    подготовки    отрабатываются    с    учетом
предназначения    нештатных   аварийно-спасательных    формирований.
Конкретные темы  специальной подготовки определяются  руководителями
организаций,     создающими     нештатные      аварийно-спасательные
формирования, по согласованию с начальником МУ "Управление по  делам
ГО и ЧС при Администрации города Курска".
     5. Основным методом  проведения  занятий является  практическая
тренировка (упражнение).
     Теоретический материал   изучается   в   объеме,    необходимом
обучаемым для правильного и четкого выполнения практических  приемов
и действий, при  этом используются современные обучающие  программы,
видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
     Практические и   тактико-специальные   занятия   организуют   и
проводят руководители нештатных аварийно-спасательных  формирований,
а на учебных местах - командиры структурных подразделений  нештатных
аварийно-спасательных формирований.
     Занятия проводятся в  учебных городках,  на участках  местности
или на территории организации.
     На тактико-специальные занятия нештатные  аварийно-спасательные
формирования выводятся в  полном составе, с необходимым  количеством
специальной  техники,   оборудования,  снаряжения,  инструментов   и
материалов.
     Практические занятия   с   нештатными    аварийно-спасательными
формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
     Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также
путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной
службы.
     6. Личный состав  нештатных аварийно-спасательных  формирований
должен знать:
     характерные особенности  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных действий или вследствие  этих действий, и способы защиты  от
них;
     особенности чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     поражающие свойства  отравляющих  веществ,  аварийно  химически
опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты
при их утечке (выбросе);
     предназначение формирований и функциональные обязанности;
     производственные и  технологические  особенности   организации,
характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных  работ,
вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
     порядок оповещения,   сбора   и   приведения   формирований   в
готовность;
     место сбора формирования,  пути  и порядок  выдвижения к  месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
     назначение, технические    данные,   порядок    применения    и
возможности техники,  механизмов и приборов,  также средств  защиты,
состоящих на оснащении формирования;
     порядок проведения санитарной обработки населения,  специальной
обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
     уметь:
     выполнять функциональные     обязанности     при     проведении
аварийно-спасательных работ;
     поддерживать в  исправном   состоянии   и  грамотно   применять
специальные  технику,   оборудование,   снаряжение,  инструменты   и
материалы;
     оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, также
эвакуировать их в безопасные места;
     работать на штатных средствах связи;
     проводить санитарную обработку населения, специальную обработку
техники, зданий и обеззараживание территорий;
     незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации
на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации  и
ликвидации;
     выполнять другие  аварийно-спасательные  работы,  обусловленные
спецификой конкретной организации.
     7. При  обучении нештатных  аварийно-спасательных  формирований
особое внимание обращать  на безопасную эксплуатацию и  обслуживание
гидравлического   и   электрифицированного    аварийно-спасательного
инструмента, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, также
применении других технологий и специального снаряжения.