постановление Думы Курской области от 28.08.2008 № 716-IV ОД

 


                        КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                        

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  от 28 августа 2008 г. N 716-IV ОД                   

       О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания        
      Российской Федерации в качестве законодательной инициативы      
          Курской областной Думы проекта Федерального закона          
         "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации          
                 об административных правонарушениях"                 

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Курская областная Дума постановляет:
     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  качестве  законодательной  инициативы  Курской областной
Думы  проект  Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в  Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
     2. Направить проект Федерального закона "О внесении  изменений  в
Кодекс  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях" в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  и  в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации Волкову А.Н. представлять Курскую областную Думу
при рассмотрении данной законодательной инициативы  в  Государственной
Думе.
     4.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать законодательную инициативу Курской областной Думы.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный  комитет  областной  Думы  по  законодательству  и местному
самоуправлению.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                           Председатель областной Думы
                                                           А.А.КИЧИГИН





                                      Вносится Курской областной Думой

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           

          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          
                 ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ                  

    Принят Государственной Думой                   "__" ______________
года
    Одобрен Советом Федерации                      "__" ______________
года

     Статья 1

     Внести  в  Кодекс  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 1 (часть 1), ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.  4295;
2003,  N  27  (часть  1),  ст.  2700; N 27 (часть 2), 2708, 2717; N 46
(часть 1), ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52 (часть  1),  ст.
5037;  2004, N 19 (часть 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229;
N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1 (часть 1), ст. 9, 13, 37,  40,  45;  N
10,  ст.  763;  N  13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719,
2721; N 30 (часть 1), ст. 3104, N 30 (часть 2), ст. 3124, 3131; N  50,
ст.  5247;  N  52  (часть 1), ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 6, ст.
636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (часть 1), ст. 1776;  N  18,
ст.  1907;  N  19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31 (часть 1), ст. 3420,
3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5279; N 52 (часть 1),  ст.
5498;  2007,  N  1  (часть 1), ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст.
1825; N 20, ст. 2367; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст.  4007,
4008;  N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034,
6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (часть 1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N
20,  ст.  2251,  2259;  N  29 (часть 1), ст. 3418; N 30 (часть 1), ст.
3582, 3601, 3604; N 31, ст. 4009) следующие изменения:
     1) абзац первый части 1  статьи  3.12  после  слов  "общественной
безопасности"  дополнить словами ", в области правил обращения с ломом
и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения,";
     2)  абзац  второй  части  1  статьи  14.1  изложить  в  следующей
редакции:  "влечет  наложение  административного  штрафа  в размере от
одной тысячи до трех тысяч рублей.";
     3)  абзац  второй  части  2  статьи  14.1  изложить  в  следующей
редакции:
     "влечет наложение административного штрафа на граждан  в  размере
от  трех  тысяч  до  пяти  тысяч  рублей  с конфискацией изготовленной
продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных
лиц   -   от   пяти  тысяч  до  десяти  тысяч  рублей  с  конфискацией
изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без  таковой;
на  юридических  лиц  -  от  пятидесяти  тысяч  до  ста тысяч рублей с
конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья  или
без таковой.";
     4) абзац второй статьи 14.26 изложить в следующей редакции:
     "влечет наложение административного штрафа на граждан  в  размере
от   трех   тысяч  до  пяти  тысяч  рублей  с  конфискацией  предметов
административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц -
от  сорока  тысяч  до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов
административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц -
от  ста  тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов
административного правонарушения или без таковой или  административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией
предметов административного правонарушения.".

     Статья 2

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу по  истечении  одного
месяца со дня его официального опубликования.

                                                             Президент
                                                  Российской Федерации





                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ          
          В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ           
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"                           

     На  территории   Курской   области,   несмотря   на   принимаемые
правоохранительными  органами  меры,  продолжает  сохраняться  сложная
ситуация, связанная с непрекращающимися хищениями изделий из  металла.
За  5  месяцев 2008 года зарегистрировано 534 кражи металла. Предметом
преступных  посягательств  становится  имущество  граждан,   а   также
элементы  инженерных  сооружений электроэнергетики, металлоконструкции
промышленных предприятий. При этом похищенный металл сбывается как  на
официальные,  так  и на незаконные приемные пункты. Работа нелегальных
пунктов приема металла, а  также  нарушения,  допускаемые  при  приеме
металла   на   лицензионных   пунктах,  создает  широкий  рынок  сбыта
краденного.  Данная  ситуация  в  настоящее   время   характерна   для
большинства регионов Российской Федерации.
     Ответственность  за  нарушения,  совершаемые  лицами,   незаконно
принимающими  металл,  предусмотрена частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации  об  административных  правонарушениях  (далее  -
Кодекс).  Ответственность  за  нарушения  правил  приема металлолома в
лицензионных пунктах предусмотрена статьей 14.26 Кодекса.
     Однако, размеры административных штрафов, предусмотренные данными
статьями,   значительно   меньше  получаемого  от  незаконного  приема
металла  дохода  и  не  являются  для  правонарушителей   сдерживающим
фактором.  В  связи  с  чем,  нелегальные  пункты приема лома черных и
цветных  металлов  продолжают  свою  деятельность,  работа   легальных
пунктов   приема   металлолома   зачастую   также   осуществляется   с
многочисленными нарушениями установленных правил.
     Настоящий  законопроект   предусматривает   увеличение   размеров
административных  штрафов  за указанные правонарушения в 2 - 2,5 раза,
возможность    применения    санкции    в    виде    административного
приостановления  деятельности  за нарушения правил обращения с ломом и
отходами цветных и черных металлов и их отчуждения.
     Принятие указанного Закона будет  способствовать  профилактике  и
предотвращению  правонарушений, снижению уровня преступности, позволит
правоохранительным  органам  более  эффективно  проводить  работу   по
декриминализации оборота лома цветных и черных металлов.

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  
         К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ          
           В КОДЕКС РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ           
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"                           

     Принятие проекта Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
Кодекс  Российской  Федерации  об административных правонарушениях" не
потребует дополнительных расходов, покрываемых  за  счет  федерального
бюджета.

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
      АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ       
      УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ       
     В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ      
     ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ      
                           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"                           

     Принятие проекта Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
Кодекс  Российской  Федерации  об административных правонарушениях" не
потребует признания утратившими силу, приостановления,  изменения  или
принятия новых актов федерального законодательства.