|
Расширенный поиск
постановление Администрации Курской области от 04.02.2009 № 29АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 февраля 2009 г. N 29 О программе развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области на 2009 - 2011 годы Администрация Курской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую программу развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области на 2009 - 2011 годы (далее - Программа). 2. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждена постановлением Администрации Курской области от 4 февраля 2009 г. N 29 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ ПАСПОРТ Программы развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области на 2009 - 2011 годы Наименование Программы - Программа развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области на 2009 - 2011 годы (далее - Программа) Основание для разработки - распоряжение Правительства Курской Программы области от 15.02.2008 N 73-р "О разработке Программы развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области" Государственный заказчик - Администрация Курской области Программы Исполнитель-координатор - комитет потребительского рынка, Программы развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Основной разработчик - комитет потребительского рынка, Программы развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Цели и задачи Программы - основные цели Программы: создание благоприятных условий для развития производства и реализации продовольственных товаров на территории Курской области; стабилизация цен на продовольственные товары, реализуемые на продовольственном рынке Курской области. Для достижения цели предусматривается решение задач: совершенствование нормативно-правовой базы по развитию продовольственного рынка области, по оказанию мер государственной поддержки предприятий по производству продуктов питания; обеспечение мониторинга цен на всех стадиях производства и реализации продуктов питания; содействие развитию торговой инфраструктуры, расширению возможностей реализации продуктов питания населению области непосредственно сельхозтоваропроизводителями; совершенствование механизма защиты прав потребителей и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере продовольственного рынка Сроки и этапы реализации - 2009 - 2011 годы Программы Перечень основных мероприятий - повышение конкурентоспособности Программы сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; насыщение агропродовольственного рынка продукцией курских товаропроизводителей; расширение ассортимента социально значимых товаров местного производства; государственная поддержка местных товаропроизводителей; предупреждение действий по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных действий, направленных на ограничение конкуренции; осуществление мер поддержки платежеспособного спроса малообеспеченных слоев населения; развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка Исполнители основных - комитет потребительского рынка, мероприятий Программы развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области; комитет агропромышленного комплекса Курской области; комитет по тарифам и ценам Курской области; комитет по труду Курской области; Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области (по согласованию); Курская торгово-промышленная палата; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию) Объемы и источники - источники финансирования Программы: финансирования Программы средства, предусмотренные в областном бюджете Курской области в рамках действующих областных целевых программ "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2006 - 2012 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы"; дополнительных средств из областного бюджета не требуется; собственные средства предприятий и организаций; средства инвестиционных компаний; кредитные ресурсы; внебюджетные средства Система организации контроля - исполнители основных мероприятий за исполнением Программы Программы ежеквартально направляют в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области информацию о выполнении мероприятий Программы. Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области осуществляет координацию и контроль за реализацией Программы, ежеквартально направляет Губернатору Курской области, Правительству Курской области сводную информацию о выполнении мероприятий Программы Ожидаемые конечные результаты - в результате реализации мероприятий реализации Программы и Программы к 2012 году ожидается (к показатели эффективности уровню 2007 года): реализации Программы рост сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств области в 1,27 раза; рост объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 1,3 раза; рост оборота розничной торговли в 1,6 раза; увеличение доли организованного рынка в формировании оборота розничной торговли с 77,3% до 85%; расширение доступа сельхозтоваропроизводителей на розничных рынках области за счет создания новых сельскохозяйственных рынков, организации ярмарок; стабилизация цен на продовольственные товары, реализуемые на продовольственных рынках Курской области, на уровне официальной инфляции; рост среднедушевых денежных доходов населения в 2,2 раза, среднемесячной заработной платы одного работника - в 2,3 раза; увеличение покупательной способности населения (отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума) с 2,77 до 3,8 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа На современном этапе развития рыночных отношений формирование конкурентной среды на продовольственных рынках Курской области является одной из приоритетных задач. Ее решение позволит создать условия для динамичного развития производства отдельных видов продовольственных товаров, их реализации в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения. Основная роль в развитии конкуренции на продовольственных рынках отводится развитию агропромышленного комплекса области, регулированию рынков сельскохозяйственной продукции. В сельском хозяйстве Курской области с 2000 года обеспечивается положительная динамика развития. За последние пять лет (2002 - 2007 гг.) объем валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах увеличился в 1,9 раза, среднегодовой темп роста составил 4,9%. Курская область стабильно входит в пятерку лучших регионов Центрального федерального округа по объемам производства зерна, сахарной свеклы, картофеля, мяса и молока. Целенаправленная работа по вовлечению в сельскохозяйственный севооборот необрабатываемых более трех лет черноземов позволила увеличить производство зерна до 3,2 млн. тонн, сахарной свеклы - до 3 млн. тонн. Ежегодно обеспечивается поставка продовольственного зерна в страховой фонд области для бесперебойного обеспечения населения хлебобулочными изделиями и сохранения стабильных цен на социально значимые сорта хлеба. В рамках национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2007 - 2008 годах сданы в эксплуатацию семь свиноводческих и четыре молочных комплекса, что позволило обеспечить работой около 500 человек. Начата реализация еще 9 инвестиционных проектов по развитию животноводства. В соответствии с планом мероприятий по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе" в области создано 46 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 15 кредитных, 26 снабженческо-сбытовых и заготовительных, 5 - по переработке сельхозпродукции. Это позволило в 2007 году увеличить производство сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 8%, в личных подсобных хозяйствах населения - на 7,5%. В 2008 году в этих категориях сельхозтоваропроизводителей сохраняется положительная динамика по производству молока, мяса и других основных видов продукции. В то же время одной из основных проблем АПК области остается обеспечение сырьем и загруженность мощностей перерабатывающих предприятий области. Имеющаяся в области сырьевая база по производству молока недостаточна для полной загрузки молокоперерабатывающих предприятий. Для улучшения положения в молочном животноводстве требуется постоянная целенаправленная работа по стабилизации и наращиванию высокопродуктивного поголовья коров, укреплению кормовой базы. Молокоперерабатывающим предприятиям поставлена задача - более активно проводить закупку молока у населения, так как в этом секторе имеются значительные неиспользуемые резервы сырья. В области имеются ресурсы мясного сырья, однако не хватает мощностей для их переработки. Мясоперерабатывающие предприятия, используя дешевое завозное сырье, не стремятся закупать более качественное у местных сельхозтоваропроизводителей. Для повышения эффективности работы отраслей агропромышленного комплекса необходимо создание в области интегрированных структур, работающих по единой технологической цепочке: производство сельскохозяйственной продукции - заготовка и переработка сырья - реализация произведенных продуктов питания. В пищевой и перерабатывающей промышленности на восстановление простаивающих производств, реконструкцию и модернизацию действующих мощностей и создание новых, внедрение современных технологий инвестиционными компаниями и собственниками предприятий за 2001 - 2007 годы вложено 5,7 млрд. рублей. За счет технического переоснащения производства и расширения сырьевой зоны за последние семь лет объем производства пищевых продуктов возрос в 1,5 раза; освоен выпуск свыше 800 новых видов продукции. В то же время загрузка производственных мощностей по выпуску мясомолочной продукции остается ниже 50 процентов, что ведет к высокой себестоимости производства и неконкурентоспособности продукции по ценовому фактору. Недостаточные темпы технического перевооружения производства перерабатывающих предприятий не позволяют решать более активно вопросы повышения качества выпускаемой продукции и расширения ассортимента в соответствии с требованиями потребителей. Стоит задача по наполнению потребительского рынка области продуктами питания местных товаропроизводителей. На сегодняшний день на потребительском рынке области сохраняется стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные товары. Однако потребности населения в продуктах питания обеспечиваются не только из местных источников, но восполняются и за счет ввоза продукции из других регионов, краев и республик Российской Федерации - в 2006 году на потребительский рынок области ввезено продуктов питания на сумму 4,1 млрд. рублей; в 2007 году - на сумму 4,9 млрд. рублей. Потребительский рынок области представлен 6,5 тыс. объектами стационарной розничной торговли, в том числе 1,5 тыс. продовольственными магазинами, 1,8 тыс. - смешанными; 43 рынками, в том числе 37 универсальными и 6 специализированными (из них - 1 сельскохозяйственный рынок). Общее число мест на рынках - 16,9 тысяч, из них 3,0 тысячи (19,0%) предоставляется гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством. За 2001 - 2007 годы открыто и реконструировано около 2000 предприятий потребительского рынка. Эти годы характеризуются открытием и развитием в регионе крупных торговых сетей. Достигнута высокая динамика развития сферы торговли - за 2001 - 2007 годы среднегодовой прирост оборота розничной торговли составил 12,5%. Устойчивый характер развития сферы торговли определялся увеличением покупательной способности, связанной с ростом среднемесячной заработной платы и пенсий, повышением среднедушевых денежных доходов населения. За последние семь лет среднедушевые денежные доходы населения возросли в 5,9 раза и в 2007 году составили в расчете на душу населения 8622,8 рублей; номинальная среднемесячная заработная плата одного работника увеличилась в 6,1 раза и составила 8856,8 рублей; средний размер назначенных месячных пенсий возрос в 4,5 раза (2887,5 рублей). Покупательная способность населения (отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума) в 2007 году увеличилась до 2,77 против 2,36 в 2006 году. В то же время, возможность более высокого роста покупательной способности населения была ограничена существенным ростом цен на основные продукты питания в конце 2007 года (табл. 1). Таблица 1 Индексы цен на отдельные группы и виды продовольственных товаров |————————————————————————————————|—————————————————————————————|—————————|—————————| | | к предыдущему месяцу | декабрь | декабрь | | | | 2007 г. | 2006 г. | | | | к | к | | | | декабрю | декабрю | | | | 2006 г. | 2005 г. | | |—————————|—————————|—————————| | | | | октябрь | ноябрь | декабрь | | | | | 2007 г.,| 2007 г.,| 2007 г.,| | | | | % | % | % | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Мясо и птица | 104,1 | 101,6 | 103,0 | 117,0 | 102,1 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Колбасные изделия и | 101,8 | 101,1 | 100,7 | 107,7 | 107,0 | | копчености | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Рыба и морепродукты | 100,4 | 100,8 | 101,1 | 108,5 | 110,6 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Масло сливочное | 111,4 | 105,1 | 109,7 | 164,9 | 101,1 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Масло подсолнечное | 124,7 | 103,8 | 97,8 | 163,1 | 100,4 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Молоко и молочная продукция | 111,1 | 108,4 | 101,5 | 141,9 | 109,0 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Яйца куриные | 138,6 | 96,9 | 108,2 | 138,4 | 112,8 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Сахар-песок | 98,5 | 96,9 | 99,7 | 94,0 | 116,2 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Хлеб и хлебобулочные изделия | 101,7 | 100,3 | 100,6 | 125,2 | 123,9 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Мука пшеничная | 105,5 | 103,5 | 101,3 | 152,2 | 109,5 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Крупа и бобовые | 101,6 | 103,5 | 101,3 | 128,2 | 112,0 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Макаронные изделия | 101,9 | 105,5 | 101,9 | 134,4 | 104,7 | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Плодоовощная продукция, | 100,0 | 107,3 | 106,8 | 130,8 | 109,5 | | включая картофель | | | | | | |————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| В результате, потребительские цены на товары и услуги в области в 2007 году (декабрь к декабрю) возросли на 15,9% (в среднем по России - на 11,9%), в том числе на продовольственные товары - на 20,2% (в среднем по России - на 15,6%). Это обусловило замедление роста потребления основных продуктов питания. В расчете на душу населения потребление основных продуктов питания в 2007 году к уровню 2006 года увеличилось незначительно: на мясо и мясопродукты - на 3,5% (в пересчете на мясо), молоко и молокопродукты - на 1,3%, сахар - на 1,5%, картофель - на 1,0%, хлебные продукты - на 2,8%. Потребление масла растительного, хлебобулочных и макаронных изделий, муки, крупы сохранилось на уровне 2006 года. Рост цен на основные продукты питания явился одним из факторов снижения удельного веса продажи продовольственных товаров в обороте розничной торговли: в 2007 году он составил 41,5% против 44,3% в 2005 году и 42,3% в 2006 году. Для смягчения сложившейся ситуации на продовольственном рынке области, связанной с ростом цен на продукты питания, необходимы: разработка комплекса долгосрочных мероприятий, направленных на обеспечение роста объемов производства сельскохозяйственной продукции и сырья, ее переработки и развитие конкуренции на рынке продовольственных товаров; координация органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти по реализации указанного комплекса мероприятий. Эффективное решение такой задачи возможно при условии решения ее программным методом. В настоящее время в Курской области реализуются областные целевые программы "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2006 - 2012 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы". Программа развития конкуренции на продовольственных рынках Курской области на 2009 - 2011 годы разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации по вопросу разработки региональных программ развития конкуренции на продовольственных рынках и пунктом 6 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 22 октября 2007 года N ВЗ-П9-10-пр, распоряжением Правительства Курской области от 15.02.2008 N 73-р "О разработке Программы развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области". 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: создание благоприятных условий для развития производства и реализации продовольственных товаров на территории Курской области; стабилизация цен на продовольственные товары, реализуемые на продовольственном рынке Курской области. Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовой базы по развитию продовольственного рынка области, оказанию мер государственной (областной) поддержки производства продуктов питания, стабилизация и поддержание цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров; обеспечение конкурентоспособности продукции региональных товаропроизводителей, в том числе субъектов малого бизнеса, стимулирование роста объемов производимых продуктов питания; обеспечение систематического мониторинга цен на всех стадиях производства и реализации продукции; содействие развитию торговой инфраструктуры, расширение возможностей реализации продуктов питания населению области непосредственно сельхозтоваропроизводителями; разработка мер по увеличению объемов производства социально значимой продукции; совершенствование механизма защиты прав потребителей и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере продовольственного рынка. 3. Перечень программных мероприятий В Программе предусмотрены мероприятия по следующим основным направлениям: 1) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства; 2) насыщение агропродовольственного рынка продукцией курских товаропроизводителей за счет повышения ее конкурентоспособности на основе технического перевооружения производства и внедрения современных технологий; 3) расширение возможности реализации продуктов питания населению непосредственно сельхозтоваропроизводителями, в том числе путем расширения ярмарочной торговли; 4) разработка мер по увеличению ассортимента социально значимых товаров местного производства; 5) обеспечение постоянного мониторинга цен на всех стадиях производства и реализации продовольственных товаров и мониторинга торговых наценок; 6) недопущение административных барьеров при перемещении продовольственных товаров, ликвидация барьеров в межрегиональном товарообороте; 7) либерализация предпринимательской деятельности на данных товарных рынках и в смежных отраслях; 8) мероприятия, направленные на стимулирование торговли сельскохозяйственными и продовольственными товарами путем создания достаточного количества торговых мест для их реализации; 9) осуществление мер поддержки платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения; 10) повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей; 11) развитие системы подготовки и переподготовки кадров для отраслей потребительского рынка. Срок реализации мероприятий Программы - 2009 - 2011 годы. Финансирование Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете Курской области в рамках действующих областных целевых программ "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2006 - 2012 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы", собственных средств предприятий и организаций; средств инвестиционных компаний; кредитных ресурсов; внебюджетных средств. Программа дополнительных расходов областного бюджета не потребует. 4. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации Программы 4.1. Развитие сельского хозяйства Сельское хозяйство Курской области является "точкой роста" экономики области, обеспечивающей развитие других отраслей, в первую очередь - пищевой и перерабатывающей промышленности. Дальнейшее развитие потенциала агропродовольственного комплекса области будет основываться: на возможностях использования природных ресурсов, в частности, плодородных черноземных почв; на эффективном использовании имеющейся производственной базы сельского хозяйства; на перспективах существующих и создаваемых производственных и кооперационных связей; на позитивных экономических факторах, в частности, благоприятной рыночной конъюнктуре для развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; на использовании других преимуществ области (близости к рынкам сбыта, наличии транспортной инфраструктуры и других). Основным направлением работы отрасли на перспективу является реализация федеральной и областной целевых программ развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 годы. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей будет осуществляться путем предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по целевым кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Продолжится работа по созданию условий для привлечения инвестиционных ресурсов в отрасль; по заключению Соглашений о сотрудничестве Администрации Курской области с собственниками, основными акционерами и инвесторами организаций АПК по обеспечению взаимных действий, направленных на повышение эффективности работы предприятий и организаций. В зерновом производстве будут реализованы меры, предусматривающие расширение посевной площади озимых зерновых до 450 тысяч гектаров. К 2011 году планируется обеспечить производство зерна в объеме 3,2 млн. тонн за счет повышения урожайности, применения новых технологий выращивания, сокращения потерь при уборке. Будет продолжено ежегодное формирование областного страхового фонда зерна для бесперебойного обеспечения населения хлебобулочными изделиями и сохранения стабильных цен на социально значимые сорта хлеба. Намечается увеличить производство сахарной свеклы до 3,7 млн. тонн за счет расширения площади посевов, использования семян высокоурожайных сортов и гибридов, внедрения интенсивной технологии возделывания на всей площади. В животноводстве работа будет сосредоточена на решении основных проблем: увеличении продуктивности скота, создании устойчивой кормовой базы, обновлении молочного и мясного стада области высокопродуктивным поголовьем. В рамках мероприятий национального проекта "Развитие АПК" и целевой программы "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы" продолжится реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов в ряде хозяйств области. До 2011 года планируется построить, реконструировать и модернизировать девять комплексов мясного и молочного направлений. Намечено создать в области одиннадцать племенных хозяйств по воспроизводству высокопродуктивного поголовья КРС мясного и молочного направления. С учетом всех мероприятий планируется увеличить к 2011 году производство скота и птицы на убой до 195 тыс. тонн в живом весе (с ростом к 2007 году в 1,7 раза), молока - до 468 тыс. тонн (с ростом на 19%), что соответствует индикаторам целевой программы развития сельского хозяйства Курской области. Созданные условия должны обеспечить в 2009 - 2011 годах рост сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств области ежегодно на 6,5% (таблица 2). Таблица 2 |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Показатели | Ед. изм. | 2008 | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | | | | год | (прогноз)| (прогноз)| (прогноз) | | | | (оценка)| | | | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Индекс производства | % | 105 | 106,5 | 106,5 | 106,6 | | продукции сельского | | | | | | | хозяйства во всех | | | | | | | категориях хозяйств | | | | | | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Производство основных | | | | | | | видов | | | | | | | сельскохозяйственной | | | | | | | продукции во всех | | | | | | | категориях хозяйств: | | | | | | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Зерно (в весе после | тыс. тонн| 3100 | 3100 | 3150 | 3200 | | доработки) | | | | | | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Сахарная свекла | тыс. тонн| 3030 | 3500 | 3600 | 3700 | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Картофель | тыс. тонн| 1162 | 1170 | 1170 | 1170 | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Овощи | тыс. тонн| 160 | 170 | 170 | 170 | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Скот и птица на убой | тыс. тонн| 128 | 153 | 183 | 195 | | (в живом весе) | | | | | | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| | Молоко | тыс. тонн| 411 | 429 | 448 | 468 | |———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|———————————| 4.2. Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Целевой ориентир развития пищевой и перерабатывающей промышленности - достижение в 2009 - 2011 годах устойчивых темпов роста объемов производства на 8 - 10% в год - будет обеспечен за счет повышения конкурентоспособности продукции на основе расширения сырьевой базы, технического перевооружения и модернизации производства, внедрения современных высокоэффективных технологий. Предусматривается система мер по следующим ключевым направлениям: создание условий для привлечения инвестиций в развитие производства пищевых продуктов, повышения эффективности их использования за счет совершенствования практики заключения соглашений с инвесторами и контроля их результативности; создание условий для укрепления и углубления интеграции перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий, развития производства продуктов с высокой долей добавленной стоимости и продукции глубокой переработки; стимулирование реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, внедрения системы менеджмента качества на основе международных стандартов (серии ИСО-9001); создание условий для расширения представительства продукции курских предприятий на внутрирегиональном рынке и на рынках других регионов Российской Федерации; совершенствование кадровой и социальной политики в перерабатывающей промышленности в целях повышения эффективности управления предприятиями. Развитие сахарного производства в области до 2011 года будут определять прогнозируемая благоприятная конъюнктура на рынке сахара, стимулирующая производство сахара из сахарной свеклы, а также проекты инвестиционных компаний по расширению сырьевых зон и модернизации сахарных заводов области. Предусматривается: совершенствование экономических отношений между сахарными заводами и сельхозтоваропроизводителями, в том числе в рамках инвестиционных соглашений между Администрацией Курской области и сахарными компаниями (установление взаимовыгодных закупочных цен, авансирование посевов сахарной свеклы, кредитование предприятий АПК, содействие в финансовом оздоровлении и выходе предприятий на рентабельную работу); оптимизация территориального разделения сырьевых зон и производственных площадок сахарных заводов; привлечение инвестиций и реализация мер по техническому перевооружению сахарных заводов (увеличение производственных мощностей, внедрение автоматического управления производственными процессами, энергосберегающих технологий, технологий по переработке вторичных продуктов производства). Реализация намеченных мероприятий позволит увеличить производство сахара из сахарной свеклы за 2009 - 2011 годы на 25%. Наращивание производства высококачественной мясомолочной продукции будет решаться на основе расширения сырьевой базы и повышения конкурентоспособности продукции, что позволит курским предприятиям не только укрепить свои позиции на региональном продовольственном рынке, но и вывозить продукцию в другие регионы. Система мер по развитию мясной отрасли Курской области на период до 2011 года будет осуществляться по следующим направлениям: развитие интеграции между мясокомбинатами и животноводческими хозяйствами за счет создания замкнутых технологических производств; расширение сырьевой базы мясоперерабатывающих предприятий; реконструкция действующих предприятий и восстановление деятельности Льговского и Дмитриевского мясокомбинатов; внедрение современных технологий и расширение ассортимента мясных изделий в целях повышения конкурентоспособности продукции. За счет реализации намеченных мероприятий предусматривается увеличить производство мяса, включая субпродукты 1-й категории, за 2009 - 2011 годы в 1,3 раза. Система мер по развитию молочной отрасли Курской области на период до 2011 года будет осуществляться по следующим направлениям: увеличение закупок молока курскими предприятиями за счет поддержания оптимальных закупочных цен, авансирования сельхозтоваропроизводителей, развития сети охладителей, что особенно важно для сбора молока у населения, и принятия других мер; техническое переоснащение предприятий отрасли (ОАО "Сыродел" г. Рыльска, ОАО "Льговский МКК", ООО "Железногорск-молоко") в целях увеличения объемов производства, расширения ассортимента продукции, повышения ее конкурентоспособности; модернизация молокозаводов Беловского, Солнцевского и Медвенского районов в целях организации глубокой переработки молочного сырья. В результате реализации инвестиционных проектов и мероприятий предусматривается рост объема производства цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) за 2009 - 2011 годы в 1,3 раза. Развитие мукомольно-крупяной промышленности в 2009 - 2011 годах намечается за счет: сохранения и развития производственно-технологических связей, сложившихся между перерабатывающими предприятиями и сельхозтоваропроизводителями в ходе реализации Соглашений между Администрацией Курской области и инвестиционными компаниями; развития сырьевой базы предприятий; реализации инвестиционных проектов по модернизации производства ОАО "Курский комбинат хлебопродуктов" и ООО "Перерабатывающая компания "Агропродукт" Медвенского района. В результате реализации инвестиционных проектов и мероприятий предусматривается за 2009 - 2011 годы увеличить производство муки на 18%, крупы - в 1,2 раза. В связи со сформировавшимся спросом населения на хлеб и хлебобулочные изделия, не предполагающим резких колебаний в сторону падения или роста объемов продаж, развитие хлебопекарной отрасли будет ориентировано на расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции. Намечается реализация мероприятий, направленных на модернизацию существующего производства и создание дополнительных производств по выпуску сопутствующей продукции - мучных кондитерских, макаронных изделий, в целях более эффективного использования потенциала предприятий отрасли. Развитие производства кондитерских изделий до 2011 года будет обеспечено за счет реализации инвестиционных проектов компанией ЗАО ПО "КОНТИ", которая завершает строительство в г. Курске производственно-логистического комплекса и одновременно возводит производственный комплекс с годовым объемом производства кондитерских изделий 77 тыс. тонн. Продолжится развитие производства плодоовощных консервов за счет освоения введенных мощностей на Экспериментальном заводе детского питания (г. Фатеж). Намечается запуск Кореневского консервного завода; предусматривается реконструкция Обоянского консервного завода. В результате реализации инвестиционных проектов и мероприятий в производстве пищевых продуктов в 2009 - 2011 годах прогнозируется рост выпуска продукции в 1,3 раза. 4.3. Развитие потребительского рынка Целью развития потребительского рынка Курской области является повышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения, удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах, повышение уровня торгового обслуживания населения области. Продолжится работа по расширению и совершенствованию торговой инфраструктуры. В рамках Программы в 2009 - 2011 годах предусматривается: формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных магазинов, магазинов, расположенных в пределах шаговой доступности, при повышении технического уровня предприятий торговли; строительство и реконструкция около 600 объектов розничной торговли, в том числе 15 гипермаркетов и торговых комплексов в г.г. Курске, Курчатове, Железногорске, более 300 объектов розничной торговли в сельской местности, обеспеченность торговыми площадями на одну тысячу жителей области составит к 2012 году свыше 670 квадратных метров на человека; преобразование продовольственных рынков в современные продовольственные комплексы с сохранением элементов структуры рынков; строительство сельскохозяйственных рынков, в том числе трех в г. Курске; развитие фирменной торговли продукцией местных товаропроизводителей, первоочередное предоставление им выделения мест для торговли на рынках, заключение с ними договоров и протоколов-намерений на поставку производимой продукции на потребительский рынок области по ценам производства; сохранение в городах и районах области системы торгового обслуживания участников и инвалидов войны в специализированных магазинах и в отделах "Ветеран"; создание и развитие сети сельскохозяйственных кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции. В результате доля организованного рынка в формировании оборота розничной торговли увеличится с 77,3% в 2007 году до 85% в 2011 году; доля новых и модернизированных предприятий торговли - на 3% - 5% ежегодно. Насыщению рынка продовольственными товарами будет способствовать работа: по совершенствованию системы товародвижения, развитию интеграции, межрегиональных и международных связей в рамках заключенных и заключаемых Соглашений; по проведению традиционных ярмарок в городах и районах области, заключение договоров и протоколов-намерений на них на поставку продукции на потребительский рынок области. В результате реализации программных мероприятий оборот розничной торговли возрастет к 2012 году в 1,6 раза по сравнению с уровнем 2007 года. Осуществление мер по повышению уровня жизни населения, по поддержке платежеспособного спроса со стороны малообеспеченных слоев населения позволит увеличить среднедушевые денежные доходы населения до 19,3 тыс. рублей в 2011 году с ростом в 2,2 раза к 2007 году; среднемесячную заработную плату одного работника - до 20,1 тыс. рублей с ростом в 2,3 раза. В результате, покупательная способность населения (отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума) возрастет до 3,8 в 2011 году против 2,77 в 2007 году. 5. Ресурсное обеспечение Программы Источниками финансирования Программы являются: средства, предусмотренные в областном бюджете Курской области на очередной финансовый год области в рамках действующих областных целевых программ "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2008 - 2012 годы", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2006 - 2012 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы"; собственные средства предприятий и организаций; средства инвестиционных компаний, кредитные ресурсы, внебюджетные средства. 6. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает организационные, экономические, правовые меры, необходимые для ее реализации в полном объеме, и мониторинг выполнения мероприятий Программы. Реализация Программы предусматривает использование установленных законодательством средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Реализация Программы предусматривает тесное взаимодействие и сотрудничество различных ветвей и уровней власти. Исполнителем-координатором основных мероприятий Программы является комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области. 7. Оценка социально-экономической эффективности Программы В результате реализации мероприятий Программы ожидается: повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства области за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях; рост сельскохозяйственного производства во всех категориях хозяйств области в 2011 году к уровню 2007 года в 1,27 раза; повышение темпов структурно-технологической модернизации предприятий перерабатывающей промышленности, обновления основных производственных фондов; рост объемов производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2011 году к уровню 2007 года в 1,3 раза; рост оборота розничной торговли в 2011 году к уровню 2007 года в 1,6 раза; повышение доли организованного рынка в формировании оборота розничной торговли с 77,3% в 2007 году до 83% в 2011 году; расширение доступа сельхозтоваропроизводителей на продовольственный рынок области за счет создания дополнительных торговых мест, организации ярмарок; стабилизация цен на продовольственные товары, реализуемые на продовольственных рынках Курской области, на уровне официальной статистики; рост покупательной способности населения (отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума) до 3,8 в 2011 году против 2,77 в 2007 году. 8. Контроль за ходом реализации Программы Государственный контроль за реализацией Программы позволит обеспечить выполнение предусмотренных в ней мероприятий. Исполнители основных мероприятий Программы ежеквартально направляют в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области информацию о выполнении мероприятий Программы. Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области осуществляет координацию и контроль за реализацией Программы и направляет Губернатору Курской области, Правительству Курской области сводную информацию о выполнении мероприятий Программы. Приложение к Программе развития конкуренции на продовольственном рынке Курской области на 2009 - 2011 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | N |Содержание мероприятий | Ожидаемые | Срок | Источники |Органы, | |п/п| | результаты | исполнения | финансирования | ответственные | | | | |мероприятий | | за организацию | | | | | | | мероприятий | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 1. Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой | | устойчивости и модернизации сельского хозяйства | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 1.|Сохранение льготного |Увеличение |2009 - 2011 | |Комитет | | |режима налогообложения |объемов |годы | |агропромышленного| | |сельскохозяйственного |производства | | |комплекса Курской| | |производства в рамках |сельско- | | |области, органы | | |Налогового кодекса |хозяйственной | | |местного | | |Российской Федерации. |продукции и | | |самоуправления | | |Проведение финансового |повышение ее | | | | | |оздоровления |конкуренто- | | | | | |сельхозтоваро- |способности | | | | | |производителей в рамках| | | | | | |Федерального закона | | | | | | |"О финансовом | | | | | | |оздоровлении | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | |товаропроизводителей". | | | | | | |Развитие земельной | | | | | | |ипотеки как важнейшего | | | | | | |условия обеспечения | | | | | | |доступа сельхозтоваро- | | | | | | |производителей к | | | | | | |кредитным ресурсам | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 2. Насыщение агропродовольственного рынка продукцией курских товаропроизводителей | | за счет повышения ее конкурентоспособности на основе технического | | перевооружения производства и внедрения современных технологий | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 2.|Увеличение объемов |Увеличение |2009 - 2011 |Собственные |Комитет | | |производства основных |объемов |годы |средства |агропромышленного| | |видов |производства | |предприятий, |комплекса Курской| | |сельскохозяйственной |сельско- | |средства |области, органы | | |продукции в рамках |хозяйственной | |областного бюджета|местного | | |реализации программы |продукции и | |в рамках программы|самоуправления | | |"Развитие сельского |повышение ее | |"Развитие | | | |хозяйства Курской |конкуренто- | |сельского | | | |области на 2008 - 2012 |способности | |хозяйства Курской | | | |годы". | | |области | | | |Приобретение | | |на 2008 - 2012 | | | |высокотехнологичной | | |годы", | | | |сельскохозяйственной | | |внебюджетные | | | |техники | | |средства | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 3.|Взаимодействие с |Модернизация и |2009 - 2011 |Собственные |Комитет пищевой и| | |администрациями |реконструкция |годы |средства |перерабатывающей | | |районов, органами |предприятий | |предприятий, |промышленности и | | |местного |пищевой и | |средства |продовольствия | | |самоуправления, |перерабатывающей| |инвестиционных |Курскойобласти, | | |руководителями, |промышленности, | |компаний, кредиты |органыместного | | |собственниками и |расширение | |банков |самоуправления | | |инвесторами предприятий|ассортимента, | | | | | |по созданию |увеличение | | | | | |благоприятных условий |объемов, | | | | | |для развития |повышение | | | | | |перерабатывающей |качества | | | | | |промышленности |вырабатываемой | | | | | | |продукции | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 3. Расширение возможности реализации продуктов питания населению | | непосредственно сельхозтоваропроизводителями | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 4.|Взаимодействие с |Увеличение |2009 - 2011|Собственные |Комитет | | |администрациями городов|хозяйствующих |годы |средства |агропромышленного| | |и районов области, |субъектов | |предприятий, |комплекса Курской| | |органами местного |торговли, | |средства |области, комитет | | |самоуправления, |развитие | |инвестиционных |потребительского | | |руководителями, |конкуренции, | |компаний, кредиты |рынка,развития | | |собственниками |сдерживание | |банков |малого предприни-| | |и инвесторами |роста розничных | | |мательства и | | |хозяйствующих субъектов|цен | | |лицензирования | | |торговли по созданию | | | |Курской области, | | |благоприятных условий | | | |органы местного | | |для развития розничной | | | |самоуправления | | |торговли | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 5.|Организационная работа |Расширение |По мере | |Комитет | | |с предприятиями по |рынков сбыта |проведения | |агропромышленного| | |участию в ярмарках |продукции |мероприятий | |комплекса Курской| | |федерального и |курских | | |области, комитет | | |регионального уровня, |производителей | | |пищевой и | | |межрегиональных |на территории | | |перерабатывающей | | |выставках-ярмарках, в |Курской области | | |промышленности и | | |том числе: Курская |и за ее | | |продовольствия | | |Коренская ярмарка, |пределами. | | |Курской области, | | |Большая Слобожанская |Продвижение | | |комитет | | |ярмарка в г. Харькове |товаров местного| | |потребительского | | |(Украина), выставка- |производства на | | |рынка, развития | | |ярмарка "Весна в |внутренний и | | |малого предприни-| | |Гомеле" (Республика |внешний рынки. | | |мательства | | |Беларусь), ярмарки- |Изыскание | | |и лицензирования | | |продажи в г. Москве и |дополнительных | | |Курской области, | | |др. |товарных | | |органы местного | | |Организация и |ресурсов для | | |самоуправления | | |проведение в городах и |удовлетворения | | | | | |районных центрах |потребностей | | | | | |ярмарок по продаже всех|населения | | | | | |видов сельско- |качественными | | | | | |хозяйственной продукции|товарами | | | | | |непосредственно | | | | | | |сельхозтоваро- | | | | | | |производителями: | | | | | | |осенние ярмарки в | | | | | | |городах и районах | | | | | | |Курской области, | | | | | | |медовые ярмарки в | | | | | | |г. Курске и др. | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 6.|Организационная работа|Снижение цен на |2009 - 2011| |Комитет | | |по строительству |сельско- |годы | |агропромышленного| | |сельскохозяйственных |хозяйственную | | |комплекса Курской| | |рынков и созданию |продукцию, | | |области, комитет | | |логистических центров |исключая | | |потребительского | | |на территории г. Курска|посредников при | | |рынка, развития | | |и Курской области |ее реализации | | |малого | | | | | | |предпринима- | | | | | | |тельства и | | | | | | |лицензирования | | | | | | |Курской области, | | | | | | |органы местного | | | | | | |самоуправления | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 7.|Обеспечение контроля за|Снижение цен на |Постоянно | |Комитет | | |предоставлением на |сельско- | | |потребительского | | |рынках Курской области |хозяйственную | | |рынка, развития | | |мест для реализации |продукцию, | | |малого предприни-| | |продукции |исключая | | |мательства | | |непосредственно |посредников при | | |и лицензирования | | |сельхозтоваро- |ее реализации | | |Курской области, | | |производителями в | | | |органы местного | | |соответствии с | | | |самоуправления | | |Федеральным законом | | | | | | |"О розничных рынках и | | | | | | |внесении изменений в | | | | | | |Трудовой кодекс | | | | | | |Российской Федерации" | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 4. Расширение ассортимента социально значимой продукции местного производства | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 8.|Содействие привлечению |Увеличение |2009 - 2011 | |Комитет пищевой и| | |инвестиций для |объемов |годы | |перерабатывающей | | |реализации проектов по |производства, | | |промышленности и | | |созданию новых |расширение | | |продовольствия | | |предприятий и |ассортимента, | | |Курской области, | | |техническому |повышение | | |органы местного | | |перевооружению |конкуренто- | | |самоуправления | | |действующих |способности | | | | | |производственных |продукции | | | | | |мощностей по выпуску | | | | | | |продуктов питания | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 9.|Разработка |Создание условий|По мере |Собственные |Курская торгово- | | |бизнес-планов |для привлечения |поступления |средства |промышленная | | |инвестиционных проектов|инвестиций в |заявок |предприятий |палата | | |по созданию новых |развитие | | | | | |предприятий и |производства | | | | | |техническому | | | | | | |перевооружению | | | | | | |действующих предприятий| | | | | | |- производителей | | | | | | |продуктов питания, по | | | | | | |заявкам предприятий | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |10.|Рассмотрение |Создание условий|По мере | |Комитет по | | |бизнес-планов |для привлечения |поступления | |экономике и | | |инвестиционных проектов|инвестиций в |бизнес- | |развитиюКурской | | |по привлечению |развитие |планов | |области | | |инвестиций для создания|производства | | | | | |новых предприятий и | | | | | | |технического | | | | | | |перевооружения | | | | | | |действующих предприятий| | | | | | |- производителей | | | | | | |продуктов питания | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |11.|Взаимодействие с |Увеличение |2009 - 2011 |Собственные |Комитет пищевой и| | |собственниками |ассортимента |годы |средства |перерабатывающей | | |предприятий |выпуска | |предприятий, |промышленности и | | |молокоперерабатывающей |социально | |средства |продовольствия | | |промышленности, в том|значимых | |инвестиционных |Курскойобласти, | | |числе: ООО "Молоко" |продуктов | |компаний, кредиты |органыместного | | |(г. Курск), |питания | |банков |самоуправления | | |ОАО "Суджанский | | | | | | |маслодельный комбинат",| | | | | | |ООО "Железногорск- | | | | | | |молоко", ОАО "Сыродел" | | | | | | |(г. Рыльск), ОАО "СОМ" | | | | | | |(г. Щигры) по | | | | | | |расширению ассортимента| | | | | | |молочной продукции 1% | | | | | | |жирности | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 5. Государственная поддержка местных товаропроизводителей | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |12.|Организация работы по |Развитие |2009 - 2011 | |Комитет | | |созданию |заготовительной |годы | |агропромышленного| | |сельскохозяйственных |деятельности, | | |комплекса Курской| | |потребительских |предоставление | | |области, комитет | | |кооперативов, оказание |сельхозтоваро- | | |потребительского | | |консультационной помощи|производителям | | |рынка, развития | | |в их деятельности |возможности | | |малого предприни-| | | |сбыта своей | | |мательства и | | | |продукции | | |лицензирования | | | | | | |Курской области, | | | | | | |органы местного | | | | | | |самоуправления | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |13.|Субсидирование |Увеличение |2009 - 2011|В пределах |Комитетпищевой и | | |процентной ставки по |объемов |годы |средств, |перерабатывающей | | |кредитам, полученным в |производства | |предусмотренных |промышленности и | | |российских кредитных |сельско- | |областными |продовольствия | | |организациях, и займам,|хозяйственной | |целевыми |Курскойобласти, | | |полученным в |продукции | |программами |комитет | | |сельскохозяйственных | | |"Развитие |агропромышленного| | |кредитных | | |сельского |комплекса Курской| | |потребительских | | |хозяйства Курской |области, комитет | | |кооперативах | | |области на 2008 - |потребительского | | |крестьянскими | | |2012 годы", |рынка, развития | | |(фермерскими) | | |"Развитие малого и|малого предприни-| | |хозяйствами, | | |среднего |мательства и | | |гражданами, ведущими | | |предприни- |лицензирования | | |личное подсобное | | |мательства в |Курской области, | | |хозяйство, | | |Курской области |органы местного | | |сельскохозяйственными | | |на 2009 - 2011 |самоуправления | | |потребительскими | | |годы" | | | |кооперативами; | | | | | | |предприятиями | | | | | | |перерабатывающей | | | | | | |промышленности на | | | | | | |закупку отечественного | | | | | | |сельскохозяйственного | | | | | | |сырья для первичной и | | | | | | |промышленной | | | | | | |переработки, на закупку| | | | | | |отечественной муки для | | | | | | |производства | | | | | | |хлебобулочных изделий, | | | | | | |сухого и | | | | | | |концентрированного | | | | | | |молока, | | | | | | |вспомогательного сырья | | | | | | |и материалов, оплаты | | | | | | |транспортных услуг, | | | | | | |связанных с | | | | | | |производством молочной | | | | | | |продукции; | | | | | | |субъектами малого | | | | | | |предпринимательства, | | | | | | |занимающимися | | | | | | |производством продукции| | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 6. Обеспечение постоянного мониторинга цен на всех стадиях | | производства и реализации продукции | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |14.|Осуществление |Недопущение |Ежемесячно | |Комитет по | | |мониторинга оптовых цен|необоснованного | | |тарифам и ценам | | |на социально значимые |роста оптовых | | |Курской области | | |продукты питания, |цен | | | | | |производимые | | | | | | |перерабатывающими | | | | | | |предприятиями Курской | | | | | | |области (выборочно) | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |15.|Осуществление |Недопущение |Ежемесячно | |Комитет по | | |мониторинга розничных |необоснованного | | |тарифам и ценам | | |цен на социально |роста розничных | | |Курской области | | |значимые продукты |цен | | | | | |питания, производимые | | | | | | |на территории Курской | | | | | | |области и ввозимые из | | | | | | |других регионов | | | | | | |(выборочно) | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |16.|Проведение проверок |Пресечение |Постоянно | |Комитет по | | |предприятий |нарушений | | |тарифам и ценам | | |продовольственного |законодательства| | |Курской области | | |рынка по соблюдению |в сфере | | | | | |государственной |государственного| | | | | |дисциплины цен |регулирования | | | | | | |цен на отдельные| | | | | | |виды товаров и | | | | | | |услуг | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 7. Поддержка платежеспособного спроса малообеспеченных слоев населения | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |17.|Осуществление контроля |Повышение уровня|Постоянно | |Комитет по труду | | |за обеспечением |жизни и платеже-| | |Курской области, | | |минимального размера |способного | | |органы местного | | |оплаты труда на уровне |спроса | | |самоуправления | | |величины прожиточного |населения. | | | | | |минимума |Увеличение | | | | | |трудоспособного |ежегодно | | | | | |населения в |среднемесячной | | | | | |организациях всех форм |номинальной | | | | | |собственности, |заработной платы| | | | | |предусмотренного |не менее чем на | | | | | |трехсторонним |25% и реальной | | | | | |Соглашением между |заработной платы| | | | | |Администрацией Курской |- на 12% | | | | | |области, Федерацией | | | | | | |профсоюзных организаций| | | | | | |Курской области и | | | | | | |Союзом предпринимателей| | | | | | |на 2008 - 2009 годы | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |18.|Обеспечение льготного |Улучшение |2009 - 2011|В пределах |Комитет | | |(со скидкой в размере |положения |годы |средств, |социального | | |40% от стоимости |отдельных | |выделенных на |обеспечения | | |включенных в |категорий | |реализацию Закона |Курской области | | |ассортиментный перечень|жителей области,| |Курской | | | |отпускаемых |нуждающихся в | |области от | | | |продовольственных |государственной | |14 августа 2006 | | | |товаров) торгового |социальной | |года N 55-ЗКО | | | |обслуживания через сеть|поддержке | |"О предоставлении | | | |специализированных | | |социальной | | | |магазинов и отделов | | |поддержки | | | |"Ветеран", | | |отдельным | | | |предусмотренного | | |категориям граждан| | | |Законом Курской области| | |по обеспечению | | | |от 14 августа 2006 года| | |продовольственными| | | |N 55-ЗКО | | |товарами" | | | |"О предоставлении | | | | | | |социальной поддержки | | | | | | |отдельным категориям | | | | | | |граждан по обеспечению | | | | | | |продовольственными | | | | | | |товарами" | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |19.|Оказание адресной |Повышение |2009 - 2011|Внебюджетные |Комитет | | |социальной помощи |доходов граждан |годы |средства |социального | | |малообеспеченным | | | |обеспечения | | |гражданам, оказавшимся | | | |Курской области | | |в трудной жизненной | | | | | | |ситуации за счет | | | | | | |средств, собранных в | | | | | | |ходе проведения | | | | | | |благотворительных акций| | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 8. Недопущение административных барьеров при перемещении продовольственных | | товаров, ликвидация барьеров в межрегиональном товарообороте | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |20.|Содействие |Продвижение |Постоянно | |Комитет | | |хозяйствующим субъектам|товаров местного| | |потребительского | | |в развитии |производства на | | |рынка, развития | | |межрегиональных и |внутренний и | | |малого предприни-| | |международных связей в |внешний рынки. | | |мательства и | | |рамках реализации |Изыскание | | |лицензирования | | |соглашений между |дополнительных | | |Курской области, | | |Администрацией Курской |товарных | | |комитет по | | |области и |ресурсов для | | |экономике и | | |Правительством Москвы, |удовлетворения | | |развитию Курской | | |республиками |потребностей | | |области, органы | | |Белоруссия, Молдавия, |населения | | |местного | | |Автономной республикой |качественными | | |самоуправления | | |Крым, Сумской, |товарами | | | | | |Харьковской и Донецкой | | | | | | |областными | | | | | | |администрациями | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 9. Предупреждение действий по заключению антиконкурентных соглашений и согласованных | | действий, направленных на ограничение конкуренции | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |21.|Проведение проверок (в |Выявление и |В | |Управление | | |том числе совместно с |пресечение |соответствии| |Федеральной | | |правоохранительными |нарушений |с утверж- | |антимонопольной | | |органами) на предмет |действующего |денными | |службы по Курской| | |выявления и пресечения |антимонопольного|планами | |области | | |ограничивающих |законодательства|проверок | | | | |конкуренцию соглашений | |Управления | | | | |и согласованных | |ФАС России | | | | |действий, запрещенных | |по Курской | | | | |Федеральным законом | |области, а | | | | |от 26.07.2006 N 135-ФЗ | |также | | | | |"О защите конкуренции",| |внеплановые | | | | |хозяйствующих субъектов| |проверки при| | | | |- участников рынков | |получении | | | | |социально значимых | |информации о| | | | |продуктов питания | |возможных | | | | |Курской области | |признаках | | | | |(производителей сырья, | |нарушения | | | | |производителей | | | | | | |продуктов питания, | | | | | | |оптовых продавцов, | | | | | | |розничных продавцов) | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 10. Повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |22.|Подготовка соглашений о|Формирование |2009 - 2011 | |Управление | | |сотрудничестве с |правовой основы |годы | |Роспотребнадзора | | |органами местного |развития системы| | |по Курской | | |самоуправления в сфере |защиты прав | | |области, органы | | |защиты прав |потребителей | | |местного | | |потребителей | | | |самоуправления | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |23.|Проведение семинаров с |Повышение |2009 - 2011 | |Комитет | | |привлечением |правовой |годы | |потребительского | | |представителей органов |грамотности | | |рынка, развития | | |местного |представителей | | |малого предприни-| | |самоуправления, |заинтересованных| | |мательства и | | |общественных |органов, | | |лицензирования | | |организаций, в |организаций и | | |Курской области, | | |полномочия которых |предприятий | | |управление | | |входят вопросы защиты | | | |Роспотребнадзора | | |прав потребителей | | | |по Курской | | | | | | |области | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |24.|Проведение семинаров, |Повышение |2009 - 2011 | |Комитет | | |лекций по повышению |правовой |годы | |потребительского | | |потребительской |грамотности | | |рынка, развития | | |грамотности в |учащихся | | |малого предприни-| | |общеобразовательных |образовательных | | |мательства и | | |учреждениях |учреждений | | |лицензирования | | | | | | |Курской области, | | | | | | |комитет | | | | | | |образования и | | | | | | |науки Курской | | | | | | |области | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |25.|Консультирование |Обеспечение |Постоянно | |Комитет | | |потребителей, |реализации прав | | |потребительского | | |изготовителей, |потребителей на | | |рынка, развития | | |продавцов, исполнителей|приобретение | | |малого предприни-| | |услуг по вопросам |товаров (работ, | | |мательства и | | |применения |услуг) | | |лицензирования | | |законодательства о |надлежащего | | |Курской области, | | |защите прав |качества, | | |управление | | |потребителей; |безопасных для | | |Роспотребнадзора | | |работа с заявлениями и |жизни и здоровья| | |по Курской | | |жалобами потребителей | | | |области | | |товаров (работ, услуг) | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |26.|Освещение в СМИ |Повышение |Постоянно | |Комитет | | |вопросов защиты прав |правовой | | |потребительского | | |потребителей, в т.ч. |грамотности | | |рынка, развития | | |организация "горячих |населения в | | |малого предприни-| | |линий" |сфере защиты | | |мательства и | | | |прав | | |лицензирования | | | |потребителей | | |Курской области, | | | | | | |управление | | | | | | |Роспотребнадзора | | | | | | |по Курской | | | | | | |области | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| | 11. Развитие системы подготовки и переподготовки кадров | | для отраслей потребительского рынка | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| |27.|Проведение |Повышение |2009 - 2011 | |Управление | | |межведомственных |правовой |годы | |Роспотребнадзора | | |семинаров и конференций|грамотности | | |по Курской | | |с изготовителями |сотрудников | | |области | | |товаров и исполнителями|организаций и | | | | | |работ и услуг по |предприятий | | | | | |вопросам исполнения | | | | | | |федерального и | | | | | | |регионального | | | | | | |законодательства, | | | | | | |действующего в сфере | | | | | | |торговли | | | | | |———|———————————————————————|————————————————|————————————|——————————————————|—————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
