постановление Администрации города Курска Курской области от 11.03.2009 № 317

 


                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА                      
                           КУРСКОЙ ОБЛАСТИ                            

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 11 марта 2002 г. N 317                       

                О городской службе медицины катастроф                 

     В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от  05.11.95  N
1113  "О  единой  государственной  системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", от 03.05.94 N 420 "О защите жизни  и  здоровья
населения   Российской   Федерации   при  возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, вызванных  стихийными  бедствиями,  авариями  и
катастрофами"   и  приказом  Минздрава  России  от  27.10.2000  N  380
постановляю:
     1. Создать муниципальную службу медицины катастроф (МСМК) на базе
станции  скорой медицинской помощи (ССМП) с выполнением функции органа
управления   службы   медицины   катастроф   с   входящими    в    нее
формированиями.
     2. Утвердить прилагаемые:
     - Положение о муниципальной службе медицины катастроф (приложение
N 1);
     -   Положение   о   межведомственной   координационной   комиссии
муниципальной службы медицины катастроф (приложение N 2);
     - Состав межведомственной координационной комиссии  муниципальной
службы медицины катастроф (приложение N 3);
     - Модель центра медицины катастроф муниципального здравоохранения
города Курска (приложение N 4).
     3. Департаменту здравоохранения города  Курска  (Шеенко  Ю.А.)  в
двухмесячный срок создать муниципальный центр медицины катастроф.
     4. Департаменту  финансов  города  Курска  (Нордстрем  В.И.)  при
формировании  бюджета  на  2002  год  и последующие годы предусмотреть
выделение ассигнований на  содержание  муниципальной  службы  медицины
катастроф  и  создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного,
специального имущества и оборудования.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации города Богданова В.Л.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

                                                   Глава города Курска
                                                             С.МАЛЬЦЕВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                             от 11 марта 2002 г. N 317

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о муниципальной службе медицины катастроф               

     1. Муниципальная  служба  медицины  катастроф  (далее  -  Служба)
является    функциональным    звеном    местной    подсистемы   единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций на территории города Курска.
     2.  Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера",  другими  федеральными  законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
главы города Курска и администрации города Курска, решениями городской
межведомственной  комиссии  по предупреждению и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, иными нормативными правовыми  актами,  а  также
настоящим Положением.
     3. Основными задачами Службы являются:
     - организация и осуществление медико-санитарного обеспечения  при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
     -  обеспечение  готовности  органов  управления  здравоохранения,
системы  связи  и  оповещения, формирований и учреждений к действиям в
чрезвычайных ситуациях;
     - сбор, обработка, хранение, обмен  и  предоставление  информации
медико-санитарного характера по защите населения и территорий города в
условиях чрезвычайных ситуаций;
     - участие в осуществлении  муниципальной  экспертизы,  надзора  и
контроля   в   области   защиты  населения  и  территорий  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     - создание  и  рациональное  использование  резервов  финансовых,
медицинских  и материально-технических ресурсов для обеспечения работы
Службы;
     - участие в разработке и осуществлении мер по  социальной  защите
населения,  проведении  гуманитарных  акций,  обеспечение  условий для
реализации гражданами своих прав и обязанностей в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций;
     -  разработка  и  постоянное  совершенствование  единой   системы
медицинского  обеспечения  населения  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
     -  прогнозирование   и   оценка   медико-санитарных   последствий
чрезвычайных ситуаций;
     - участие в подготовке населения и спасателей к  оказанию  первой
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
     - научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию
структуры и деятельности Службы;
     - международное сотрудничество в области медицины катастроф.
     4. Служба функционально объединяет муниципальный  центр  медицины
катастроф   и   предназначенные   для   ликвидации   медико-санитарных
последствий   чрезвычайных   ситуаций   силы   и    средства    центра
государственного   санитарно-эпидемиологического   надзора   в  городе
Курске,   управления   внутренних   дел    города,    фармацевтических
подразделений     независимо     от    организационно-правовых    форм
собственности, Курского государственного медицинского  университета  и
медицинских училищ (по согласованию).
     Задачи,  организация  и  порядок  деятельности  служб,   органов,
формирований  и  учреждений,  входящих  в  состав Службы, определяются
положениями о них, утверждаемыми соответствующими органами.
     5. Служба имеет следующие уровни: муниципальный и объектовый.
     Муниципальная служба представлена: муниципальным центром медицины
катастроф   с   входящими   в   него   формированиями,  формированиями
постоянной         готовности         центра          государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  городе Курске, медицинскими
формированиями   управления   внутренних   дел   города,    а    также
формированиями  различных степеней готовности лечебно-профилактических
учреждений города Курска.
     Муниципальный центр медицины катастроф  непосредственно  подчинен
директору департамента здравоохранения города Курска.
     6. На всех уровнях Службы на базе медицинских образовательных (по
согласованию),   лечебно-профилактических,  санитарно-профилактических
учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы).
     Обеспечение их готовности к работе возлагается  на  руководителей
соответствующих  органов  и учреждений; при возникновении чрезвычайных
ситуаций они поступают в  оперативное  подчинение  органов  управления
службы соответствующего уровня.
     7.   В   зависимости   от   обстановки   различают    3    режима
функционирования Службы:
     - повседневная деятельность;
     - повышенная готовность;
     - чрезвычайная ситуация.
     Решение о введении режимов повышенной готовности  и  чрезвычайных
ситуаций принимает глава города Курска.
     8.  При  ликвидации  медико-санитарных  последствий  чрезвычайных
ситуаций  используются  все  находящиеся  в зоне чрезвычайной ситуации
лечебно-профилактические,                     санитарно-гигиенические,
противоэпидемические    и    аптечные    учреждения    независимо   от
организационно-правовой формы собственности.
     Координация подготовки и  взаимодействия  органов  управления,  а
также  использование  формирований  и  учреждений,  входящих  в состав
Службы, возлагается на департамент здравоохранения города и  на  центр
медицины катастроф, который должен обеспечить:
     - разработку научно-технических принципов деятельности Службы;
     - подготовку, повышение квалификации  и  аттестацию  специалистов
Службы;
     - разработку методических основ подготовки населения  к  оказанию
первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях;
     - руководство силами  и  средствами,  участвующими  в  ликвидации
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций.
     9. Руководящими органами Службы на муниципальном уровне  является
межведомственная  координационная комиссия и центр медицины катастроф,
который одновременно выполняет функции штаба Службы.
     На муниципальном  уровне  функции  штаба  Службы  выполняет  штаб
медицинской    службы    гражданской    обороны,   на   объектовом   -
соответствующие штабы медицинской службы гражданской обороны.
     Штабы Службы  подчиняются  руководителям  соответствующего  звена
здравоохранения.
     По оперативно-тактическим вопросам в пределах  выполняемых  задач
при  ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями
соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
     Основным документом, регулирующим деятельность  Службы,  является
план   медико-санитарного   обеспечения   населения   в   чрезвычайных
ситуациях, который разрабатывается  соответствующими  штабами  Службы,
согласовывается  с  членами  межведомственной координационной комиссии
Службы,  подписывается   ее   председателем,   начальником   штаба   и
утверждается  председателем  соответствующей  комиссии по чрезвычайным
ситуациям.
     Организационно-методическое       руководство       планированием
медико-санитарного  обеспечения  населения  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляет департамент здравоохранения города.
     10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств местного
бюджета и средств заинтересованных организаций.
     Резерв  финансовых  и  материально-технических  ресурсов   Службы
(медицинского,   санитарно-хозяйственного,  специального  имущества  и
оборудования) создается за счет средств местного  бюджета,  объектовый
резерв - за счет собственных средств организаций.
     Порядок создания, расходования, номенклатура  и  объемы  резервов
финансовых  и  материально-технических  ресурсов  определяется органом
(организацией), их создающим.





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                             от 11 марта 2002 г. N 317

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             о межведомственной координационной комиссии              
               муниципальной службы медицины катастроф                

     1. Межведомственная координационная комиссия (далее  -  комиссия)
муниципальной  службы  медицины  катастроф  (далее - Служба) создается
постановлением администрации города Курска.
     2. В своей  деятельности  комиссия  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  законодательством  Российской
Федерации  и  Курской  области,  правовыми  актами  органов   местного
самоуправления города Курска, а также настоящим Положением.
     Комиссия  осуществляет  свои  полномочия  во   взаимодействии   с
комитетом   здравоохранения   Курской   области,   органами   местного
самоуправления,  юридическими  лицами,  находящимися   на   территории
города, а также общественными объединениями.
     3. Основными задачами комиссии являются:
     - участие в разработке и осуществлении согласованных  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  уменьшению  тяжести  их
медико-санитарных последствий;
     - разработка проектов правовых актов по вопросам,  относящимся  к
компетенции Службы;
     - участие в разработке и выполнении  научно-технических  программ
по совершенствованию организации и ее деятельности;
     - решение наиболее  важных  вопросов,  в  том  числе  определение
количества,   места   создания,  порядка  обеспечения  формирований  и
учреждений;
     -   обеспечение   постоянной   готовности   органов   управления,
формирований и учреждений к выполнению возложенных на них задач;
     -  решение  принципиальных  вопросов  комплексного  использования
собственных  формирований  и  учреждений, отраслевых и территориальных
подразделений администрации города  при  ликвидации  медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций;
     -  участие  в  разработке  плана  медико-санитарного  обеспечения
населения в чрезвычайных ситуациях;
     - реализация единой системы подготовки сил и средств;
     -  координация  создания  и  использования  резервов  финансовых,
медицинских  и материально-технических ресурсов для обеспечения работы
комиссии;
     - определение научных и клинических баз;
     -  разработка   предложений   по   экономическому   и   правовому
обеспечению  работы личного состава органов управления, формирований и
учреждений Службы.
     4.  В  состав  комиссии  входят  руководители  всех  медицинских,
медико-санитарных,    санитарно-профилактических   служб,   учреждений
медицинской  помощи,  службы  крови   (по   согласованию),   начальник
муниципального центра медицины катастроф.
     5.   Организационно-техническое   обеспечение   работы   комиссии
осуществляет муниципальный центр медицины катастроф.
     6. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом  работы,  принимаемым  на  заседании  комиссии, утвержденным ее
председателем.
     Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но  не  реже
одного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколом.
     Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее  компетенцией,
являются  обязательными для всех органов, представленных в комиссии, а
также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
     7. При необходимости для  участия  в  заседаниях  комиссии  могут
приглашаться  представители отраслевых и территориальных подразделений
администрации   города,   предприятий,   учреждений   и   организаций,
участвующих  в  соответствии  с  возложенными  на  них обязанностями в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным  вопросам,
относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                             от 11 марта 2002 г. N 317

                                СОСТАВ                                
              межведомственной координационной комиссии               
                 городской службы медицины катастроф                  

                        Председатель комиссии:                        

     Шеенко Юрий Александрович - директор департамента здравоохранения
города Курска

                  Заместитель председателя комиссии:                  

     Сусликова  Алла  Дмитриевна  -  начальник  муниципальной  СМК   -
заместитель директора департамента здравоохранения города Курска

                           Члены комиссии:                            

     Асеева Светлана Николаевна - главный врач МУЗ ТМО-2
     Дрынов Виктор Иванович  -  начальник  штаба  МСГО  муниципального
здравоохранения города Курска
     Залозных Лариса Васильевна - главный врач МУЗ "Родильный дом"
     Климович Николай Петрович - главный врач МУЗ "Городская  больница
N 6"
     Лашин Александр Дмитриевич - главный врач МУЗ "Городская больница
N 4"
     Михалева Ирина Викторовна - главный врач МУЗ "Детская больница  N
2"
     Моисеенко  Иван  Антонович  -   главный   врач   МУЗ   "Городская
поликлиника N 7"
     Нефедов Владимир Иванович - начальник ЦМК  областной  клинической
больницы N 1
     Новиков Виктор Дмитриевич - главный врач МУЗ "Городская больница"
скорой медицинской помощи
     Перлюк Борис Исаакович - начальник МЦМК - главный врач МУЗ ССМП
     Сидоров  Геннадий  Алексеевич  -  проректор  по  лечебной  работе
Курского государственного медицинского университета (по согласованию)
     Толмачев Николай Егорович - главный врач МУЗ "Городская  больница
N 3"
     Федорова Валентина Владимировна -  главный  врач  МУЗ  "Городская
больница N 1"
     Харланов  Дмитрий  Кузьмич  -  главный  врач  МУЗ   "Инфекционная
больница им. Семашко".





                                                            Утверждена
                                                        постановлением
                                           администрации города Курска
                                             от 11 марта 2002 г. N 317

                                МОДЕЛЬ                                
               центра медицины катастроф муниципального               
                    здравоохранения города Курска                     

   ------------------------¬              ------------------------¬
   ¦ Заместитель директора ¦              ¦ Нач. Штаба МСГО <**>  ¦
   ¦     департамента      ¦<-------------¦      города Курска    ¦
   ¦здравоохранения города ¦------------->+-----------------------+
   ¦  Курска - начальник   ¦              ¦    Штаб МСГО города   ¦
   ¦     СМК <*> города    ¦              ¦                       ¦
   L---------T--------------              L------------T-----------
             L-------------------¬   -------------------
                                 ¦   ¦
                                 ¦   ¦
---------------------------------+---+-----------------------------------¬
¦              Центр         медицины          катастроф                 ¦
+------------------------------------------------------------------------+
¦ --------------¬  --------------------------¬      --------------------¬¦
¦¦ Оперативная  ¦ ¦Начальник  центра  медицины¦     ¦      Единая       ¦¦
¦¦   группа    <----+катастроф города Курска -+---->   диспетчерская    ¦¦
¦¦             ¦  ¦  главный  врач  ССМП      ¦     ¦       служба      ¦¦
¦L--------------  L-------------T------------       L--------------------¦
¦      -------------------------+------------------------------¬         ¦
¦         ¦                                              ¦               ¦
¦---------+--------¬ -------------------------¬ ------------------+----¬ ¦
¦¦ Зам. начальника ¦ ¦ Зам. нач. МЦМК <***> - ¦ ¦    Зам.  начальника   ¦¦
¦¦     МЦМК -      ¦ ¦     ответственный      ¦ ¦ МЦМК - ответственный  ¦¦
¦¦  ответственный  ¦ ¦ за обеспечение системы ¦ ¦     за  организацию   ¦¦
¦¦за организацию и ¦ ¦   связи и оповещения   ¦ ¦ обучения,  повышение  ¦¦
¦¦ осуществление   ¦ ¦  службы и организацию  ¦ ¦    квалификации  и    ¦¦
¦¦  медицинско-    ¦ ¦      взаимодействия    ¦ ¦       аттестацию      ¦¦
¦¦  санитарного    ¦ ¦    заинтересованных    ¦ ¦    руководителей  и   ¦¦
¦¦ обеспечения при ¦ ¦ учреждений и ведомств  ¦ ¦ специалистов  службы  ¦¦
¦¦  ликвидации     ¦ L-----------T------------- ¦                       ¦¦
¦¦последствий ЧС   ¦             ¦              ¦                       ¦¦
¦L--------T---------                            ¦L-------------T---------¦
¦         L----------------------+-----------------------------          ¦
¦         -----------------------+----------------------------¬          ¦
¦         ¦                                                    ¦         ¦
¦---------+--------------¬    --------------------------------+---------¬¦
¦¦   Формирование  СМК   ¦    ¦    Формирование  СМК  на  базе          ¦¦
¦¦      на  базе  ССМП   ¦    ¦        ММУ   <****>   города            ¦¦
¦¦-  бригады   скорой    ¦    ¦-бригады  специализированной медицинской ¦¦
¦¦медицинской помощи - 28¦    ¦                   -     21              ¦¦
¦L------------------------    ¦-  врачебно-сестринские  бригады  -  16  ¦¦
¦                             ¦-    отделения    специализированной     ¦¦
¦                             ¦медицинской   помощи   на   810   коек   ¦¦
¦                             L------------------------------------------¦
L-------------------------------------------------------------------------

     ---------------------------------
     <*>  Служба медицины катастроф.
     <**>  Медицинская служба гражданской обороны.
     <***>  Муниципальный центр медицины катастроф.
     <****>  Муниципальные медицинские учреждения.