постановление Думы Курской области от 28.08.2008 № 741-IV ОД

                      КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 28 августа 2008 г. N 741-IV ОД

                                   Утратилo силу с 1 января 2009 года
                                      - постановление Думы Курской
                                                 области
                                      от 07.05.2009 г. N 951-IV ОД

     О внесении изменений и дополнений в постановление Курской
    областной Думы "Об областной целевой программе "Сохранение
            и развитие архивного дела в Курской области
                       на 2007 - 2010 годы"
     
     Курская областная Дума постановляет:
     1. Внести  в  постановление  Курской  областной  Думы  от   28
сентября 2006  года N  146-IV  ОД "Об  областной целевой  программе
"Сохранение и развитие архивного дела  в Курской области на 2007  -
2010 годы" (в редакции  постановления Курской областной Думы от  15
ноября 2007 года N 502-IV ОД) следующие изменения и дополнения:
     изложить областную целевую  программу  "Сохранение и  развитие
архивного дела  в Курской  области  на 2007  - 2010  годы" в  новой
редакции (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия
и распространяется на  правоотношения,  возникшие с  1 января  2008
года.
     
                                        Председатель областной Думы
                                                        А.А.КИЧИГИН
     
     
     
     
     
                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                             Курской областной Думы
                                  от 28 августа 2008 г. N 741-IV ОД
     
                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
              В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

                              ПАСПОРТ
   областной целевой программы "Сохранение и развитие архивного
            дела в Курской области на 2007 - 2010 годы"
     
    Наименование Программы      - областная целевая программа "Сохранение и
                                развитие архивного дела в Курской области
                                на 2007 - 2010 годы" (далее - Программа)

    Основание для разработки    - приказ Росархива от 30.11.2004 N 45
    Программы                   "О внедрении в федеральных государственных
                                архивах новой формы планово-отчетной
                                документации и утверждении перечня
                                ведомственных бюджетных программ на период
                                до 2007 года", статьи 4, 5 Закона Курской
                                области "Об архивном деле в Курской
                                области" от 21 декабря 2005 года N 97-ЗКО,
                                постановление Губернатора Курской области
                                от 04.02.2005 N 41 "Об утверждении основных
                                направлений деятельности Правительства
                                Курской области на период до 2008 года"

    Государственный заказчик    - архивное управление Курской области
    Программы

    Разработчик Программы       - архивное управление Курской области

    Исполнители Программы       - архивное управление Курской области,
                                государственный архив Курской области,
                                государственный архив общественно-
                                политической истории Курской области,
                                областное государственное архивное
                                учреждение "Государственный архив
                                документов по личному составу Курской
                                области"

    Цели Программы              - сохранение и пополнение государственных
                                информационных ресурсов Курской области;
                                совершенствование архивной инфраструктуры в
                                условиях обновленной законодательной базы,
                                регулирующей вопросы архивного дела;
                                обеспечение необходимых технологических
                                процессов в работе с документами Архивного
                                фонда Курской области;
                                совершенствование государственного учета
                                документов Архивного фонда Курской области;
                                создание и совершенствование
                                информационно-поисковых систем, банков и
                                баз данных о документах Архивного фонда
                                Курской области;
                                создание условий для обеспечения доступа
                                юридических и физических лиц к
                                информационным ресурсам Курской области;
                                обеспечение адаптации архивной отрасли к
                                рыночным условиям

    Задачи Программы            - обеспечение сохранности документов
                                Архивного фонда Курской области, в том
                                числе уникальных и особо ценных документов
                                как части историко-культурного наследия;
                                создание и систематическое пополнение
                                страхового фонда документов Архивного фонда
                                Курской области;
                                обеспечение безопасности областных
                                государственных архивных учреждений и
                                архивных фондов;
                                совершенствование автоматизированного
                                научно-справочного аппарата к документам
                                Архивного фонда Курской области и
                                актуализация его баз данных;
                                разработка и внедрение информационных
                                продуктов и технологий в сфере архивного
                                дела;
                                обеспечение условий для информационного
                                обслуживания учреждений и организаций
                                различной формы собственности,
                                удовлетворения информационных потребностей
                                и конституционных прав граждан;
                                оснащение областных государственных
                                архивных учреждений специальным
                                оборудованием, мебелью, средствами связи,
                                компьютерной и иной оргтехникой;
                                укрепление кадрового потенциала областных
                                государственных архивных учреждений

    Сроки реализации            - 2007 - 2010 годы
    Программы

    Объемы и источники          - для финансирования мероприятий Программы
    финансирования Программы    предусматривается использование средств
                                областного бюджета.
                                Общий объем финансирования - 24,6330 млн.
                                руб.,
                                в том числе: 2007 год - 1,0470 млн. руб.;
                                             2008 год - 13,8620 млн. руб.;
                                             2009 год - 4,8620 млн. руб.;
                                             2010 год - 4,8620 млн. руб.

    Перечень программных        - I. Обеспечение сохранности документов
    мероприятий                 Архивного фонда Курской области
                                II. Использование документов Архивного
                                фонда Курской области
                                III. Организационное и кадровое обеспечение

    Ожидаемые конечные          - а) обеспечение сохранности документов
    результаты реализации       Архивного фонда Курской области: увеличение
    Программы и показатели      доли архивных документов, находящихся в
    социально-экономической     условиях постоянного хранения, в общем
    эффективности               количестве архивных документов до 60%;
                                улучшение условий хранения рукописных и
                                старопечатных книг на 30%;
                                увеличение доли отреставрированных,
                                уникальных и особо ценных документов в
                                общем объеме подлежащих реставрации
                                документов этой категории до 7,9%;
                                увеличение доли документов, исключенных из
                                оборота, на которые создан фонд пользования
                                до 20%;
                                обеспечение безопасности областных
                                государственных архивных учреждений и
                                архивных фондов посредством их оснащения
                                современными средствами
                                антитеррористической защищенности и
                                пожарной безопасности;
                                увеличение количества государственных
                                архивных учреждений, оснащенных охранной и
                                пожарной сигнализациями, до 100%;
                                укрепление противопожарного режима
                                государственных архивов и доведение
                                выполнения требований пожарных служб г.
                                Курска до 95%;
                                б) совершенствование автоматизированного
                                научно-справочного аппарата к документам
                                Архивного фонда Курской области: увеличение
                                информации, введенной в базу данных
                                "Архивный фонд", на 30%, тематических
                                компьютерных программ - на 20%;
                                создание 16 новых компьютерных программ
                                архивных учреждений Курской области,
                                усовершенствование 5 действующих программ
                                (увеличение объема архивной информации в
                                электронном варианте на 10%);
                                в) увеличение информационных возможностей
                                государственных архивов Курской области в
                                связи с созданием сайта архивной отрасли
                                области на базе Интернет-портала
                                Администрации Курской области на 20%;
                                г) увеличение количества восстановленных
                                документов с угасающим текстом на 20%;
                                обеспечение условий для информационного
                                обслуживания учреждений и организаций
                                различной формы собственности,
                                удовлетворения информационных потребностей
                                и конституционных прав граждан, в том
                                числе:
                                ускорение поиска информации для исполнения
                                тематических и социально-правовых запросов
                                на 22%;
                                внедрение цифровых технологий для
                                пользователей читальных залов
                                государственных архивов и перевод на
                                цифровые носители 5% архивной информации

    Система организации         - архивное управление Курской области
    контроля за исполнением     осуществляет общее руководство за
    Программы                   реализацией Программы, обеспечивает
                                рациональное использование денежных
                                средств, поступивших на реализацию
                                программных мероприятий;
                                представляет в соответствующие органы
                                государственной власти Курской области
                                справочную и аналитическую информацию о
                                реализации Программы и доклад о ее
                                выполнении
     
          I. Содержание проблемы и обоснование ее решения
                    программно-целевым методом
     
     Областная целевая программа  "Сохранение и развитие  архивного
дела Курской  области  на 2007  - 2010  годы"  (далее -  Программа)
разработана на основании  приказа Росархива от  30.11.2004 N 45  "О
внедрении  в  федеральных   государственных  архивах  новой   формы
планово-отчетной документации  и утверждения перечня  ведомственных
бюджетных программ  на период  до 2007  года", статей  4, 5  Закона
Курской области от 21.12.2005 N 97-ЗКО "Об архивном деле в  Курской
области" и постановления Губернатора Курской области от  04.02.2005
N   41   "Об   утверждении   основных   направлений    деятельности
Правительства Курской области на период до 2008 года".
     В соответствии с основными положениями Концепции  Федерального
архивного  агентства  России  по  программному  развитию   архивной
отрасли и в целях определения экономической политики  Правительства
Курской  области  на  среднесрочный  период  Программа   определяет
содержание  и  основные  пути  развития  архивной  отрасли  Курской
области   и   направлена  на   дальнейшее   улучшение   сохранности
информационных   ресурсов   Российской  Федерации,   хранящихся   в
государственных архивах Курской области.
     Программа предполагает продолжение  работы,  начатой в  рамках
областной целевой программы сохранения и развития архивного дела  в
Курской области на  2003 -  2005 годы, утвержденной  постановлением
Курской областной  Думы от  03.12.2002 N 596-III  ОД, которая  дала
возможность  начать   реализовывать  комплекс   мер  по   улучшению
сохранности архивных документов.  Авторы Программы рассчитывают  на
совместную  деятельность  государственных  архивных  учреждений   и
органов  исполнительной государственной  власти  Курской области  в
решении широкого  спектра проблем развития  архивного дела  Курской
области.
     Программа представляет  собой  объединенный замыслом  и  целью
комплекс организационных,  научно-исследовательских и  методических
мероприятий, призванных обеспечить  решение основных задач в  сфере
архивного дела.
     Основные задачи развития  архивной отрасли  Курской области  в
последние  годы  решались  в  ходе  реализации  областной   целевой
программы сохранения и развития архивного дела в Курской области на
2003  -  2005  годы,  основной  целью  которой  было  сохранение  и
пополнение Архивного фонда Курской области как одного из  важнейших
историко-культурных, информационных  и интеллектуальных  достояний,
отражающих  материальную   и  духовную   жизнь  общества,   имеющих
историческое, научное,  социальное,  экономическое, политическое  и
культурное значение.
     Основную работу по защите и сохранению информационных ресурсов
Архивного фонда Курской  области осуществляет уполномоченный  орган
исполнительной  государственной  власти  Курской  области  в  сфере
архивного дела -  архивное управление  Курской области, на  которое
возложено государственное регулирование  архивного дела в  области,
управление  областными  государственными  архивными   учреждениями,
обеспечение их функционирования.  Сеть архивных учреждений  области
состоит  из  государственного  архива  Курской  области  (далее   -
госархив), Государственного архива общественно-политической истории
Курской  области  (далее   -  ГАОПИ),  государственного   архивного
учреждения  "Государственный архив  документов  по личному  составу
Курской области" (далее - ГАДЛС), а также 30 муниципальных архивов.
     Документальное наследие региона, хранящееся в  государственных
архивах Курской  области, составляет  1752943 дела за  1626 -  2001
годы.
     Материальная база  государственных   архивов  практически   не
обновлялась  с   момента  ввода  зданий   архивов  в   эксплуатацию
(госархива - в 1984, ГАОПИ - в 1971 годах).
     Областная целевая программа  сохранения  и развития  архивного
дела в Курской области на 2003 -  2005 годы в 2003 - 2004 годах  не
была включена в число финансируемых из средств областного  бюджета.
Однако  за  счет  внебюджетных средств  и  участия  в  подпрограмме
"Архивы  России"  федеральной целевой  программы  "Культура  России
(2001 - 2005 гг.)" в указанный период удалось приобрести  несколько
единиц компьютерной и  множительной техники, осуществить  частичный
текущий  ремонт зданий  государственных  архивов, приобрести  новую
мебель и специальное оборудование.
     В 2005 году в рамках осуществления областной целевой программы
сохранения и развития архивного  дела в Курской  области на 2003  -
2005 годы" выделено 1680,0 тысяч рублей, которые были направлены на
решение  неотложных  задач  по  улучшению  сохранности  документов:
установлена  пожарная   сигнализация  в   ГАОПИ,  завершен   монтаж
пароформалиновой  дезинфекционной  камеры  в  госархиве,   проведен
ремонт систем водоснабжения государственных архивов и другое.
     Тем не  менее,  безопасность  архивных  документов  обеспечена
недостаточно. В зданиях государственных архивов отсутствуют системы
химического пожаротушения, в  ГАОПИ нет охранной сигнализации,  там
же  необходим капитальный  ремонт  системы приточной  вентиляции  и
отопления,  так как  температура  воздуха архивохранилищ  в  зимний
период   опускается   до    минус   10   градусов.   Все    системы
жизнеобеспечения госархивов многократно выработали свой ресурс, что
небезопасно для работников и архивных документов. Созданный в  2005
году  ГАДЛС  занимает ныне  одно  архивохранилище  государственного
архива  общественно-политической  истории  (ул.  Челюскинцев,   2),
однако  к  концу   2007  года  оно  будет   заполнено  в  связи   с
необходимостью принять на  государственное хранение более 60  тысяч
дел ликвидированных предприятий.
     В течение  последних  лет  не  осуществляются  мероприятия  по
созданию страхового фонда  на уникальные  и особо ценные  документы
государственных архивов, среди которых документальные памятники  17
- 19 веков.  Приобретение микрофильмирующего оборудования  позволит
создать страховые копии на указанные документы.
     Ежегодно увеличивающееся         количество         документов
дореволюционного  периода   с  угасающим   текстом  и   документов,
пораженных грибком, выявленных работниками госархива области, может
привести к невосполнимой потере ценнейших документальных памятников
Архивного фонда. В настоящее время выявлено более 1 млн. 500  тысяч
листов  документов  с  угасающим текстом  и  1500  дел,  пораженных
грибком,  требующих  восстановления, срочной  обработки  и  сложной
реставрации, для чего необходимо приобретение специальных реактивов
и материалов.
     Из-за недостаточного  финансирования  невозможно  поддерживать
нормативный     температурно-влажностный     режим     в     девяти
архивохранилищах госархива  Курской  области вследствие  отсутствия
градирни,   которая   обеспечивает   охлаждение   оборотной   воды,
необходимой   при   кондиционировании   охлажденного   воздуха    в
архивохранилищах.   В   связи   с   устаревшим   оборудованием    в
недостаточных объемах проводится работа по реставрации и  переплету
документов, что ведет к утрате исторических источников.
     В рамках "Областной  целевой программы  сохранения и  развития
архивного дела  в Курской  области на 2003  - 2005  годы" также  не
реализованы  мероприятия  по приобретению  необходимой  для  работы
мебели,   металлических  стеллажей,   компьютерного   оборудования,
проведению  других   работ,  обеспечивающих  сохранность   архивных
документов историко-культурного наследия страны.
     Сегодня стало очевидно, что необходима информатизация отрасли,
создание качественно    новой    системы    информационно-архивного
обслуживания населения, внедрение новых информационных технологий и
выход в единое информационное пространство, перевод наиболее ценных
архивных  коллекций  на   электронные  и  микроносители.   Архивные
учреждения области  не имеют  своего  сайта в  Интернете, не  могут
создать  компьютеризированные  читальные  залы  для   осуществления
исследователями оперативного поиска информации.
     Все это свидетельствует  о  необходимости продолжения  работы,
направленной на решение всего  комплекса проблем в сфере  архивного
дела, программными методами и об актуальности этой работы.
     Проблема тем  более актуальна,  что  за последнее  десятилетие
востребованность архивных документов значительно увеличилась.  Так,
если в 1991 году  архивными учреждениями области был исполнен  5601
запрос, то в  2005 году -  более 20 тысяч. Всего  за период 1991  -
2005   гг.   архивные    учреждения   области   исполнили    293550
социально-правовых запросов  россиян,  а также  жителей ближнего  и
дальнего зарубежья.
     Решение проблемы    программно-целевым    методом     позволит
сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении конкретных  работ
по улучшению сохранности документов, усилению безопасности архивных
фондов, предотвратить их распыление.
     Использование программно-целевого  метода  необходимо  и   при
реализации   таких   направлений   Программы,   как   всеобъемлющее
использование документов  в  интересах всего  общества и  отдельных
граждан.
     
     II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
     
     Основной целью  Программы  является  обеспечение   необходимых
условий для  организации хранения,  комплектования и  использования
документов Архивного фонда Курской области, отражающих материальную
и  духовную  жизнь  общества  и  имеющих  историческое,  научное  и
культурное  значение, и  архивных  документов по  личному  составу,
отражающих трудовые отношения работника с работодателем.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
     укрепление материально-технической  базы архивных  учреждений,
реконструкция  и  ремонт  зданий  государственных  архивов  Курской
области, обеспечение необходимых технологических процессов в работе
с  архивными  документами.   Достижение  данной  задачи  в   рамках
Программы  предполагает, помимо  капитального  и текущего  ремонтов
зданий  и систем  жизнеобеспечения  государственных архивов,  также
приобретение   микрофильмирующего    оборудования   для    создания
страхового фонда и фонда  пользования на уникальные и особо  ценные
документы,   обновление   специальных   технических   средств   для
осуществления  архивных  технологических  процессов.  При   решении
указанной задачи используются  индикаторы 1 - 5  (приложение N 1  к
Программе);
     обеспечение безопасности архивов и архивных фондов,  оснащение
государственных        архивов       современными        средствами
антитеррористической   защищенности   и   пожарной    безопасности.
Достижение  указанной  задачи  предполагает  обеспечение  областных
государственных  архивных  учреждений  пожарной,   охранно-пожарной
сигнализациями, оборудование  их хранилищ  повышенной защитой.  При
решении данной задачи используются индикаторы 6 - 7 (приложение N 1
к Программе);
     совершенствование архивной   инфраструктуры;   компьютеризация
отрасли  с   целью  совершенствования   государственного  учета   и
научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда Российской
Федерации. При решении данной задачи используются индикаторы 7 - 11
(приложение N 1 к Программе);
     укрепление кадрового потенциала архивных учреждений.
     Программа будет выполняться в 2007 - 2010 годах.
     Программа предусматривает  достижение стратегических  целей  к
концу   2010  года.   Поскольку   мероприятия  Программы   являются
переходящими на очередной год в течение всего срока ее  реализации,
целесообразно отдельными этапами Программы считать календарный год.
     
          III. Система программных мероприятий Программы
     
     Перечень программных мероприятий,  взаимоувязанных по  срокам,
исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение  задач,
направленных на достижение поставленной цели и задач, и приведен  в
приложении N 2 к Программе. Программа включает три раздела:
     I. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда  Курской
области.
     II. Использование документов Архивного фонда Курской области.
     III. Организационное и кадровое обеспечение.
     Мероприятия, проводимые  в   рамках  Программы,   предполагают
значительное улучшение материально-технической базы государственных
архивов  Курской  области,  что  существенно  оптимизирует  условия
хранения  архивных  документов,  их  всестороннее  использование  в
интересах граждан Российской Федерации и иностранных государств.
     Ресурсы Программы  должны   быть  направлены  на   преодоление
отставания   государственных   архивов  региона   в   использовании
современных  информационных  технологий, создании  страховых  копий
уникальных   архивных   документов   на   электронных    носителях,
обеспечении безопасности их хранения.
     Актуальным вопросом   для  государственных   архивов   Курской
области  является перевод  информационных  ресурсов с  бумажных  на
электронные носители, развитие систем обмена информацией с  помощью
глобальных компьютерных сетей.
     Предполагается дальнейшее развитие системы автоматизированного
государственного учета   документов  Архивного   фонда   Российской
Федерации.
     
                IV. Ресурсное обеспечение Программы
     
     Источником финансирования   мероприятий   Программы   являются
средства областного бюджета.
     В ходе  реализации Программы  отдельные  ее мероприятия  могут
уточняться, а  объемы их финансирования  корректироваться с  учетом
утвержденных расходов областного бюджета.
     Общий объем финансирования  Программы рассчитан  в ценах  2007
года и составляет 24,6330 млн. рублей, в том числе:
     2007 год - 1,0470 млн. руб.;
     2008 год - 13, 8620 млн. руб.;
     2009 год - 4,8620 млн. руб.;
     2010 год - 4,8620 млн. руб.
     
                 V. Механизм реализации Программы
     
     Подготовка системы  программных   мероприятий   и  начало   их
реализации будут  осуществляться, в  основном, путем  распределения
ежегодно  выделяемых бюджетных  средств  на основе  государственных
контрактов (договоров),  заключаемых  архивным управлением  Курской
области как  государственным заказчиком-координатором Программы  со
всеми исполнителями  программных  мероприятий. Контракт  определяет
права и  обязанности  государственного заказчика  и исполнителя  по
обеспечению  реализации  Программы,  регулирует  их  отношения  при
выполнении  контракта, в  том  числе предусматривает  осуществление
государственным заказчиком  контроля за ходом  работ по  выполнению
контракта. При изменении объемов бюджетного финансирования работ по
Программе по сравнению  с предусмотренными утвержденной  Программой
архивное управление Курской области должно произвести корректировку
перечня  первоочередных   проектов  для   реализации  Программы   в
установленные сроки.
     Развитие материально-технической базы государственных архивных
учреждений будет   осуществляться   путем   реализации   конкретных
проектов.
     Механизм реализации  Программы  предусматривает   формирование
архивным управлением Курской области ежегодных рабочих документов:
     организационного плана действий  по реализации  первоочередных
мероприятий каждого раздела Программы;
     перечня работ   по   подготовке   и   проведению   программных
мероприятий с  разграничением исполнителей  и определением  объемов
финансирования;
     плана проведения    конкурсов   на    исполнение    конкретных
первоочередных работ по реализации целей Программы;
     проектов договоров и  соглашений  с исполнителями  программных
мероприятий по итогам конкурсов.
     
             VI. Организация управления и контроль за
                       реализацией Программы
     
     Организация управления за реализацией Программы и контроль  за
ходом  ее  исполнения  возлагаются  на  государственного  заказчика
Программы - архивное управление Курской области.
     Архивное управление  Курской   области,  как   государственный
заказчик   Программы,  несет   ответственность   за  подготовку   и
реализацию  Программы  в  целом, подготавливает  и  представляет  в
установленном  порядке  сводную бюджетную  заявку  на  ассигнование
мероприятий Программы на очередной финансовый год, ежегодно готовит
отчет о ходе реализации Программы.
     Архивное управление Курской области информирует  Правительство
Курской  области  и  комитет   финансов  Курской  области  о   всех
заключенных с  исполнителями  Программы государственных  контрактах
(договорах), об их  финансировании из  областного бюджета, а  также
Курскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Курской  области
о выполнении Программы.
     Корректировка Программы, в  том  числе включение  в нее  новых
направлений деятельности,  а  также продление  срока ее  реализации
осуществляются    в    установленном   порядке    по    предложению
государственного заказчика Программы - архивного управления Курской
области.
     Контроль за выполнением Программы на основе государственной  и
ведомственной  отчетности  и  заключенных  контрактов   (договоров)
осуществляет в  установленном порядке  архивное управление  Курской
области.
     Контроль за выполнением Программы включает:
     периодический сбор   и    систематизацию   статистической    и
аналитической информации  о реализации  программных мероприятий,  в
том числе:
     о рациональном  использовании   исполнителями  выделяемых   им
финансовых средств;
     о качестве реализуемых программных мероприятий;
     о сроках выполнения контрактов (договоров).
     
          VII. Оценка эффективности реализации Программы
     
     Организация работы  по   выполнению  намеченных  в   Программе
мероприятий, своевременное  их финансирование создадут  необходимые
условия для  значительного укрепления материально-технической  базы
государственных архивов области, надлежащего хранения документов  и
приема их на  государственное хранение, обеспечения безопасности  и
противопожарного  состояния   архивных  помещений   государственных
архивов,   физической  сохранности   уникальных   и  особо   ценных
документов и микроформ страхового фонда.
     Инвестиции в  сферу  архивного  дела, как  правило,  не  имеют
прямого  экономического  эффекта. Результат  такого  инвестирования
направлен на формирование  "человеческого капитала" ныне живущих  и
будущих  поколений  курян. Архивная  отрасль  является  традиционно
одной из самых  консервативных отраслей, наименее адаптированной  к
рыночным  отношениям.  В настоящее  время  практически  отсутствуют
научные и социологические исследования о влиянии архивного дела  на
экономические и социальные процессы в обществе.
     Тем не менее,  реализация Программы станет  одним из  факторов
поступательного развития архивной отрасли региона, шагом вперед  на
пути  приведения  в соответствие  государственных  архивов  Курской
области с  современными  мировыми стандартами  в области  архивного
дела.
     Конечным результатом   реализации   Программы   должны   стать
динамика  роста  упорядочения документов  Архивного  фонда  Курской
области,  повышение  эффективности  использования  и   модернизации
системы   использования   архивных  документов   и   удовлетворения
потребностей  населения   области  в  ретроспективной   документной
информации,   своевременной  выдачи   справок   социально-правового
характера,  выход  архивных  учреждений Курской  области  в  единое
информационное  пространство,  перевод уникальных  и  особо  ценных
архивных документов на электронные носители.
     Таким образом,  реализация  Программы позволит  сохранить  для
будущего  бесценную  документную  информацию  о  развитии  древнего
Курского  края за  более  чем  триста  лет. Подобных  документов  о
Курском регионе нет ни в одном хранилище в мире.
     
                                                     Приложение N 1
                                      к областной целевой программе
                              "Сохранение и развитие архивного дела
                             в Курской области на 2007 - 2010 годы"
     
                  ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
        ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
       АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
     
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————————————————————————|
|                            | Единица   | Показатель    |        | В том числе:             |
|                            | измерения | последнего    |        |                          |
|                            |           | года          |        |                          |
|                            |           | реализации    |        |                          |
|                            |           | областной     |        |                          |
|                            |           | целевой       |        |                          |
|                            |           | программы     |        |                          |
|                            |           | сохранения и  |        |                          |
|                            |           | развития      |        |                          |
|                            |           | архивного     |        |                          |
|                            |           | дела          |        |                          |
|                            |           | в Курской     |        |                          |
|                            |           | области на    |        |                          |
|                            |           | 2003 - 2005   |        |                          |
|                            |           | годы          |        |                          |
|                            |           |               |————————|——————|——————|——————|—————|
|                            |           |               | 2006   | 2007 | 2008 | 2009 | 2010|
|                            |           |               | год    | год  | год  | год  | год |
|                            |           |               | базовый|      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
|                            |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 1. Доля документов,        | проценты  | 60            | 36     | 42   | 48   | 54   | 60  |
| находящихся в условиях     |           |               |        |      |      |      |     |
| постоянного хранения, в    |           |               |        |      |      |      |     |
| общем количестве архивных  |           |               |        |      |      |      |     |
| документов                 |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 2. Улучшение условий       | проценты  | 30            | 10     | 15   | 20   | 25   | 30  |
| хранения рукописных и      |           |               |        |      |      |      |     |
| старопечатных книг         |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 3. Улучшение условий       | проценты  | 20            | 0      | 5    | 10   | 15   | 20  |
| хранения периодических     |           |               |        |      |      |      |     |
| изданий                    |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 4. Доля                    | проценты  | 7,9           | 3,3    | 4,5  | 5,7  | 6,9  | 7,9 |
| отреставрированных         |           |               |        |      |      |      |     |
| уникальных и особо ценных  |           |               |        |      |      |      |     |
| документов в общем объеме  |           |               |        |      |      |      |     |
| подлежащих реставрации     |           |               |        |      |      |      |     |
| документов данной          |           |               |        |      |      |      |     |
| категории                  |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 5. Доля документов,        | проценты  | 20            | 6      | 10   | 14   | 18   | 20  |
| исключенных из оборота,    |           |               |        |      |      |      |     |
| на которые создан фонд     |           |               |        |      |      |      |     |
| пользования                |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 6. Увеличение количества   | проценты  | 100           | 50     | 60   | 70   | 85   | 100 |
| государственных архивных   |           |               |        |      |      |      |     |
| учреждений, оснащенных     |           |               |        |      |      |      |     |
| охранной и пожарной        |           |               |        |      |      |      |     |
| сигнализациями             |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 7. Доля осуществления      | проценты  | 95            | 50     | 55   | 70   | 85   | 95  |
| противопожарных            |           |               |        |      |      |      |     |
| мероприятий от             |           |               |        |      |      |      |     |
| нормативных требований     |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 8. Доля информации,        |           |               |        |      |      |      |     |
| введенной в базу данных:   |           |               |        |      |      |      |     |
| - "Архивный фонд"          | проценты  | 30            | 10     | 16   | 22   | 28   | 30  |
| - тематические программы   | проценты  | 20            | 6      | 11   | 15   | 18   | 20  |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 9. Увеличение количества   | количество| 24            | 8      | 13   | 17   | 20   | 24  |
| компьютерных тематических  | программ  |               |        |      |      |      |     |
| программ                   |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 10. Доля восстановленных   | проценты  | 20            | 0      | 5    | 10   | 15   | 20  |
| документов от общего       |           |               |        |      |      |      |     |
| объема документов с        |           |               |        |      |      |      |     |
| угасающим текстом          |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
| 11. Доля архивной          | проценты  | 0             | 1      | 2    | 3    | 4    | 5   |
| информации, переведенной   |           |               |        |      |      |      |     |
| на цифровые носители       |           |               |        |      |      |      |     |
|————————————————————————————|———————————|———————————————|————————|——————|——————|——————|—————|
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 2
                                      к областной целевой программе
                              "Сохранение и развитие архивного дела
                             в Курской области на 2007 - 2010 годы"
     
                             ПЕРЕЧЕНЬ
        ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
      "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                       НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
     
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|——————————————————————————————————————————|——————————|
| Наименование           | Ожидаемый         | Исполнители| Сроки | Объем расходов                           | Источники|
| мероприятий            | результат         |            | испол-|                                          | финанси- |
| программы              |                   |            | нения |                                          | рования  |
|                        |                   |            |       |—————————|————————————————————————————————|          |
|                        |                   |            |       | Всего в | в том числе: (млн. рублей)     |          |
|                        |                   |            |       | 2007 -  |                                |          |
|                        |                   |            |       | 2010 гг.|                                |          |
|                        |                   |            |       | (млн.   |                                |          |
|                        |                   |            |       | руб.)   |                                |          |
|                        |                   |            |       |         |———————|————————|———————|———————|          |
|                        |                   |            |       |         | 2007  | 2008   | 2009  | 2010  |          |
|                        |                   |            |       |         | год   | год    | год   | год   |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 1                      | 2                 | 3          | 4     | 5       | 6     | 7      | 8     | 9     | 10       |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| Раздел I. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Курской области                                          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 1. Обеспечение         | Обеспечение       | ГАОПИ      | 2007 -| 0,2033  | 0,2033|        |       |       | областной|
| областных              | безопасности и    |            | 2010  |         |       |        |       |       | бюджет   |
| государственных        | противопожарного  |            | годы  |         |       |        |       |       |          |
| архивных учреждений    | состояния         |            |       |         |       |        |       |       |          |
| пожарной,              | архивных          |            |       |         |       |        |       |       |          |
| охранно-пожарной       | помещений и       |            |       |         |       |        |       |       |          |
| сигнализациями         | охраны архивных   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | документов        |            |       |         |       |        |       |       |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 2. Оборудование        | Создание систем   | Госархив   | 2007 -| 0,4950  |       | 0,3830 |       | 0,1120| областной|
| хранилищ и других      | локальной         | ГАОПИ      | 2010  |         |       |        |       |       | бюджет   |
| помещений областных    | безопасности,     |            | годы  |         |       |        |       |       |          |
| государственных        | обеспечивающих    |            |       |         |       |        |       |       |          |
| архивных учреждений в  | гарантированную   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| соответствии с         | сохранность       |            |       |         |       |        |       |       |          |
| требованиями           | уникальных        |            |       |         |       |        |       |       |          |
| охранного,             | документов        |            |       |         |       |        |       |       |          |
| температурно-          |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| влажностного,          |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| светового и            |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| санитарно-             |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| гигиенического         |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| режимов хранения       |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| архивных документов    |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 3. Текущий и           | Обеспечение       | Архивное   | 2007 -| 18,0500 |       | 12,2500| 2,2000| 3,6000| областной|
| капитальный ремонт,    | сохранности       | управление | 2010  |         |       |        |       |       | бюджет   |
| модернизация и         | архивных          | Курской    | годы  |         |       |        |       |       |          |
| реконструкция зданий,  | документов        | области    |       |         |       |        |       |       |          |
| сооружений, помещений  |                   | Госархив   |       |         |       |        |       |       |          |
| и оборудования         |                   | ГАОПИ      |       |         |       |        |       |       |          |
| архивуправления и      |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| областных              |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| государственных        |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| архивных учреждений    |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 4. Приобретение        | Улучшение         | Архивное   | 2007 -| 4,9365  | 0,7455| 0,9290 | 2,4120| 0,8500| областной|
| специального           | сохранности       | управление | 2010  |         |       |        |       |       | бюджет   |
| оборудования,          | документов,       | Курской    | годы  |         |       |        |       |       |          |
| технических средств,   | повышение         | области    |       |         |       |        |       |       |          |
| оргтехники,            | использования     | Госархив   |       |         |       |        |       |       |          |
| лицензионного          | архивохранилищ    | ГАОПИ      |       |         |       |        |       |       |          |
| программного           |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| обеспечения, мебели и  |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
| их установка           |                   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| Раздел II. Использование документов Архивного фонда Курской области                                                   |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 5. Подготовка,         | Расширение        | Госархив   | 2007 -| 0,4982  | 0,0982| 0,1500 | 0,1000| 0,1500| областной|
| издание и переиздание  | доступа к         |            | 2010  |         |       |        |       |       | бюджет   |
| сборников архивных     | историко-         |            | годы  |         |       |        |       |       |          |
| документов             | культурным        |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | ценностям и       |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | информационным    |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | ресурсам          |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | Архивного фонда   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | Курской области   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| Раздел III. Организационное и кадровое обеспечение                                                                    |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| 6. Создание системы    | Укрепление        | Архивное   | 2007 -| 0,4500  |       | 0,1500 | 0,1500| 0,1500| областной|
| непрерывного           | кадрового         | управление | 2010  |         |       |        |       |       | бюджет   |
| повышения              | потенциала и      | Курской    | годы  |         |       |        |       |       |          |
| квалификации           | повышение         | области    |       |         |       |        |       |       |          |
| работников             | профессионального | Госархив   |       |         |       |        |       |       |          |
| архивуправления и      | уровня работников | ГАОПИ      |       |         |       |        |       |       |          |
| областных              | архивуправления и |            |       |         |       |        |       |       |          |
| государственных        | областных         |            |       |         |       |        |       |       |          |
| архивных учреждений    | государственных   |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | архивных          |            |       |         |       |        |       |       |          |
|                        | учреждений        |            |       |         |       |        |       |       |          |
|————————————————————————|———————————————————|————————————|———————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|
| Итого по Программе:                                             | 24,6330 | 1,0470| 13,8620| 4,8620| 4,8620|          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|———————|———————|——————————|