постановление Думы Курской области от 09.10.2008 № 782-IV ОД

 


                      КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 от 9 октября 2008 г. N 782-IV ОД

                                   Утратилo силу с 1 января 2009 года
                                      - постановление Думы Курской
                                                 области
                                      от 07.05.2009 г. N 958-IV ОД

     О внесении изменений и дополнений в постановление Курской
     областной Думы "Об областной целевой программе "Снижение
       рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
           природного и техногенного характера в Курской
                   области на 2006 - 2009 годы"
     
     Курская областная Дума постановляет:
     1. Внести в постановление Курской областной Думы от 23  ноября
2006 года  N 205-IV  ОД "Об областной  целевой программе  "Снижение
рисков и смягчение  последствий чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера в  Курской области на 2006  - 2009 годы"  (в
редакции постановлений Курской областной Думы от 22 мая 2008 года N
653-IV ОД, от 10 июля 2008 года N 693-IV ОД) следующие изменения  и
дополнения:
     1) в паспорте Программы:
     после строки "Сроки  и этапы  реализации Программы"  дополнить
строкой следующего содержания:
     
   "Перечень подпрограмм     - подпрограмма "Обеспечение
                               безопасности людей на водных
                               объектах Курской области на 2009
                               год";
     
     в строке "Объемы и  источники финансирования Программы"  слова
"75,06 млн. рублей" заменить словами "76,74 млн. рублей, слова  "на
2009 год - 50,7 млн. рублей" заменить словами "на 2009 год -  52,38
млн. рублей";
     2) после   раздела   7   Программы   дополнить   подпрограммой
"Обеспечение безопасности людей на водных объектах Курской  области
на 2009 год" следующего содержания:
     
                             "ПАСПОРТ
           подпрограммы "Обеспечение безопасности людей
          на водных объектах Курской области на 2009 год"
     
    Наименование Подпрограммы   подпрограмма "Обеспечение
                                безопасности людей на водных
                                объектах Курской области на 2009
                                год" (далее - Подпрограмма)

    Основание для разработки  - Федеральный закон от 3 июня 2006
    Подпрограммы года N 73-ФЗ "О введении в
                                действие Водного кодекса
                                Российской Федерации",
                                постановление Администрации
                                Курской области от 18.09.2007
                                N 199 "Об утверждении Правил
                                охраны жизни людей на водных
                                объектах в Курской области"

    Государственный заказчик  - Главное управление МЧС России по
                                Курской области

    Основной разработчик      - Главное управление МЧС России по
    Подпрограммы                Курской области (по согласованию)

    Исполнители основных       - Главное управление МЧС России по
    мероприятий Подпрограммы    Курской области (по согласованию)

    Основная цель Подпрограммы - основной целью Подпрограммы
                                является обеспечение необходимых
                                условий для предотвращения гибели
                                и травматизма людей на водных
                                объектах Курской области и
                                создание эффективной системы
                                безопасности

    Основные задачи -           основными задачами Подпрограммы
    Подпрограммы                являются:
                                совершенствование нормативной
                                правовой, методической и
                                технической баз в целях создания
                                необходимых условий для
                                обеспечения безопасности людей на
                                водных объектах, уменьшения гибели
                                и травматизма;
                                укрепление материально-технической
                                базы аварийно-спасательной службы
                                Курской области (далее - АСС
                                Курской области), повышение
                                эффективности управления силами и
                                средствами АСС Курской области на
                                основе использования (внедрения)
                                современных информационных
                                технологий и средств
                                телекоммуникаций Курской области
                                и, как следствие, повышение
                                готовности подразделений АСС
                                Курской области к спасанию людей
                                на водных объектах и ведению
                                аварийно-спасательных работ,
                                повышение уровня профессионального
                                мастерства работников АСС Курской
                                области за счет создания
                                современной учебно-методической и
                                учебно-тренировочной базы
                                совершенствования теоретических
                                знаний и отработки практических
                                навыков спасания людей на водных
                                объектах

    Сроки реализации          - 2009 год
    Подпрограммы

    Перечень основных          - создание условий по
    мероприятий Подпрограммы    предотвращению гибели людей на
                                водных объектах;
                                приобретение аварийно-спасательной
                                техники, материально-технических
                                средств для обеспечения действий
                                маневренных поисковых групп АСС
                                Курской области

    Объемы и источники        - источником финансирования
    финансирования              является областной бюджет.
    Подпрограммы                Финансирование Подпрограммы
                                составляет:
                                - 1680,0 тыс. рублей

    Система организации       - контроль за реализацией
    контроля за исполнением     Подпрограммы осуществляется в
    Подпрограммы                установленном порядке
                                Администрацией Курской области и
                                Курской областной Думой

    Ожидаемые конечные        - создание необходимых условий для
    результаты                  повышения защищенности населения
                                Курской области на водных
                                объектах, в том числе создание
                                современной нормативной правовой
                                базы обеспечения безопасности
                                людей на водных объектах Курской
                                области, учитывающей изменения
                                федерального законодательства и
                                региональные особенности Курской
                                области;
                                сокращение количества погибших на
                                водных объектах Курской области за
                                счет развертывания системы
                                профилактических мероприятий,
                                повышения активности населения не
                                менее 3% в год;
                                снижение количества пострадавшего
                                населения на водных объектах
                                Курской области не менее 3% в год;
                                повышение оперативности работы
                                аварийно-спасательной службы
                                Курской области, маневренно-
                                поисковых групп за счет
                                совершенствования
                                аварийно-спасательного снаряжения,
                                техники и повышения
                                профессионального мастерства
     
        1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
     
     На современном этапе основной целью государственной политики в
области защиты   населения   и  территорий   является   обеспечение
гарантированного   уровня   безопасности   личности,   общества   и
государства в  пределах  научно-обоснованных критериев  приемлемого
риска.
     Реализация государственной  политики  в  области   обеспечения
безопасности  людей на  водных  объектах должна  осуществляться  на
основе соответствующих законов  и нормативных правовых актов  через
разработку  и   реализацию  федеральных   и  региональных   целевых
программ,  а  также  с  помощью  комплекса  мер   организационного,
инженерно-технического,    экономического    и    административного
характера.
     
          2. Цели и задачи, срок реализации Подпрограммы
     
     Основная цель программных  мероприятий, объединенных в  раздел
"Материально-техническое  обеспечение маневренных  поисковых  групп
АСС Курской области, подготовка водолазных специалистов" состоит  в
снижении  гибели  людей  на  водных  объектах  за  счет   повышения
оперативности оповещения спасателей, улучшения средств спасения  на
водных объектах.
     Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих
задач:
     приобретением аварийно-спасательных  средств  для  обеспечения
действий маневренных поисковых групп АСС Курской области;
     организацией проведения месячников безопасности на воде;
     пропагандой и информированием населения с целью предупреждения
несчастных случаев на воде.
     Выполнение намеченных     мероприятий     и      осуществление
своевременных    инвестиций    позволит    эффективно     проводить
аварийно-спасательные   работы   и  повысить   уровень   готовности
спасательных подразделений к решению поставленных задач.
     
                3. Система программных мероприятий
     
     Областная целевая программа "Обеспечение безопасности людей на
водных объектах Курской  области  на 2009  год" включает  следующие
мероприятия:
     создание условий  по  предотвращению гибели  людей  на  водных
объектах;
     повышение оперативности  обнаружения  нарушителей   требований
обеспечения безопасности на воде;
     проведение мероприятий  по развитию  охраны  водоемов с  целью
снижения случаев гибели людей на водных объектах;
     приобретение аварийно-спасательной                    техники,
материально-технических    средств   для    обеспечения    действий
маневренных поисковых групп АСС Курской области;
     установка в местах массового отдыха людей системы  экстренного
оповещения  спасательной  службы  (СЭО-с)  с  целью  информирования
населения и предупреждения несчастных случаев на водных объектах.
     
               4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
     
     Реализация Подпрограммы     осуществляется     в      условиях
ограниченного финансирования за счет областного бюджета.
     Финансирование Подпрограммы составляет 1680,0 тыс. рублей.
     Финансирование Подпрограммы     из     областного      бюджета
осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом  Курской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     В ходе  реализации  Подпрограммы отдельные  мероприятия  могут
уточняться,  а  объемы  финансирования  корректироваться  с  учетом
утвержденных расходов областного бюджета.
     
                5. Механизм реализации Подпрограммы
     
     Государственным заказчиком   Подпрограммы   является   Главное
управление МЧС России по Курской области.
     Государственный заказчик   Программы  организует   работу   по
реализации Подпрограммы.
     Порядок размещения   заказов   на   закупку   продукции    для
государственных нужд,  предусмотренных программными  мероприятиями,
определяется  Федеральным   законом  от  21.07.2005   N  94-ФЗ   "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     
               6. Организация управления и контроль
                    за реализацией Подпрограммы
     
     Организацию управления и контроль за реализацией  Подпрограммы
осуществляет    заместитель     Губернатора    Курской     области,
непосредственно отвечающий за вопросы защиты населения и территории
Курской области, в соответствии с Порядком разработки и  реализации
целевых   программ,   утвержденным   Постановлением   Правительства
Российской Федерации от 26 июня  1995 года N 594, и  постановлением
Губернатора  Курской  области  от  08.11.2005  N  766  "О   Порядке
разработки, утверждения и реализации областных целевых программ", а
также соответствующий постоянный комитет Курской областной Думы.
     Государственный заказчик Подпрограммы  представляет в  комитет
по экономике и развитию Курской области и комитет финансов  Курской
области:
     в установленные сроки справочную и аналитическую информацию  о
реализации областной Программы.
     
          7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
     
     Реализация Подпрограммы позволит добиться создания необходимых
условий для повышения уровня защищенности населения Курской области
от гибели на водных объектах, том числе:
     создать современную нормативную  правовую и методическую  базы
обеспечения безопасности людей на водных объектах Курской  области,
учитывающие изменения  федерального законодательства и  особенности
территории области;
     не менее чем на 18% сократится гибель людей на водных объектах
Курской области  за  счет  развертывания  системы  профилактических
мероприятий и повышения активности населения;
     повысить ответственность  должностных лиц  (водопользователей)
за  выполнение мероприятий  по  обеспечению безопасности  людей  на
водных объектах;
     более эффективно   и   качественно   обеспечить   безопасность
личности, общества  и государства  в части  безопасности на  водных
объектах.
     Предполагаемый социально-экономический  эффект  от  реализации
Программы, в  первую очередь,  обусловлен прогнозируемым  снижением
риска гибели и травмирования людей на водных объектах,  уменьшением
людских потерь, экономией денежных средств региона.";
     
     3) в разделе 4 приложения N 1 к Программе:
     подпункт "б" пункта 7 раздела 4 изложить в новой редакции:
     
     
"|————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|
 | N |Наименование  мероприятий  | Основные  |  Объемы и  источники
финансирования |Ожидаемые конечные|
 |п/п | | исполнители | (средства областного бюджета, |  результаты
|
 | | | | млн. руб. в ценах 2005 г.) | |
 | | | |——————————|———————————————————————————————| |
 | | | | 2006 - | В том числе: | |
 | | | | 2009 гг.,|———————|———————|———————|———————| |
 | | | | всего |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.| |
 |————|—————————————————————————|——————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————|
 | 7. |б) приобретение средств |комитет ГОЧС и |областной | |  0,30
| | |Расширение числа |
 | |радиосвязи и включение их|пожарной |бюджет - | | | | |абонентов
|
 | |в  единую  сеть  оперативной|безопасности  |  0,30  |  |  |   |
|оперативной |
 | |связи на базе стандарта |Курской области, | | | | | |радиосвязи
ОСОДУ, |
 | |"ТЕТРА" |Главное управление| | | | | |повышение |
 | | |МЧС России по | | | | | |оперативности |
 | | |Курской области | | | | | |связи |
 | | |(по согласованию),| | | | | | |
 | | |ОГУ "ЦОД ГОЧС | | | | | | |
 | | |Курской области" | | | | | | |
 |————|—————————————————————————|——————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————|";
     
     пункт 9 изложить в новой редакции:
     
"|————|—————————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————————————————|——————————————————|
 | N |Наименование  мероприятий  | Основные  |  Объемы и  источники
финансирования |Ожидаемые конечные|
 |п/п | | исполнители | (средства областного бюджета, |  результаты
|
 | | | | млн. руб. в ценах 2005 г.) | |
 | | | |——————————|———————————————————————————————| |
 | | | | 2006 - | в том числе: | |
 | | | | 2009 гг. |———————|———————|———————|———————| |
 | | | | всего |2006 г.|2007 г.|2008 г.|2009 г.| |
 |————|—————————————————————————|——————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————|
 |9. |Создание  регионального  |Главное  управление|областной  |  |
|6,03 |0,7 |Создание |
 | |информационного  центра  |МЧС России  по  |бюджет  -  | |  |  |
|областного |
 | |Курской области |Курской области | 6,73 | | | | |сегмента |
 | |общероссийской |(по согласованию),| | | | | |общероссийской |
 | |комплексной системы |ОГУ "ЦОД ГОЧС | | | | | |комплексной |
 | |информирования и |Курской области" | | | | | |системы |
 | |оповещения населения | | | | | | |информирования и |
 | |(РИЦ ОКСИОН): | | | | | | |оповещения |
 | |а) оборудование помещения| | | | | | |населения в местах|
 | |РИЦ (общестроительные, | | | | | | |массового |
 | |монтажные работы, | | | | | | |пребывания людей |
 | |материалы, конструктивные| | | | | | | |
 | |элементы): | | | | | | | |
 | |- система вентиляции РИЦ | | | | | | | |
 | |(строительно-монтажные | | | | | | | |
 | |работы, оборудование, | | | | | | | |
 | |материалы); | | | | | | | |
 | |- электрооборудование, | | | | | | | |
 | |электроосвещение РИЦ | | | | | | | |
 | |(строительно-монтажные | | | | | | | |
 | |работы, материалы, | | | | | | | |
 | |оборудование, | | | | | | | |
 | |комплектующие); | | | | | | | |
 | |- пожарная сигнализация | | | | | | | |
 | |РИЦ (монтажные работы, | | | | | | | |
 | |материалы, оборудование);| | | | | | | |
 | |- оповещение о пожаре РИЦ| | | | | | | |
 | |(строительно-монтажные | | | | | | | |
 | |работы, материалы, | | | | | | | |
 | |оборудование); | | | | | | | |
 | |- система связи РИЦ | | | | | | | |
 | |(монтажные работы, | | | | | | | |
 | |оборудование | | | | | | | |
 | |(компьютерное, резервного| | | | | | | |
 | |копирования, рабочие | | | | | | | |
 | |станции, сетевое | | | | | | | |
 | |оборудование, мониторы и | | | | | | | |
 | |офисная техника, | | | | | | | |
 | |лицензионное программное | | | | | | | |
 | |обеспечение, подсистема | | | | | | | |
 | |часофикации, подсистема | | | | | | | |
 | |информационной | | | | | | | |
 | |безопасности, материалы, | | | | | | | |
 | |мебель); | | | | | | | |
 | |дизельная электростанция | | | | | | | |
 | |(общестроительные, | | | | | | | |
 | |монтажные работы, | | | | | | | |
 | |вентиляция, | | | | | | | |
 | |электроосвещение, | | | | | | | |
 | |автоматическая система | | | | | | | |
 | |порошкового | | | | | | | |
 | |пожаротушения, материалы,| | | | | | | |
 | |оборудование, | | | | | | | |
 | |конструкции); | | | | | | | |
 | |- кабельная линия 0,4 Кв | | | | | | | |
 | |резервного | | | | | | | |
 | |электроснабжения РИЦ | | | | | | | |
 | |(строительно-монтажные | | | | | | | |
 | |работы, материалы, | | | | | | | |
 | |оборудование, | | | | | | | |
 | |конструктивные элементы);| | | | | | | |
 | |б) создание ПУОН - 1, | | | | | | | |
 | |ПУОН - 2, ПУОН - 4, ПУОН | | | | | | | |
 | |- 5, ПУОН - 7, ПИОН - 3: | | | | | | | |
 | |- общестроительные | | | | | | | |
 | |работы; | | | | | | | |
 | |- электроснабжение | | | | | | | |
 | |(строительные работы, | | | | | | | |
 | |монтажные работы, | | | | | | | |
 | |оборудование, материалы, | | | | | | | |
 | |конструктивные элементы);| | | | | | | |
 | |- система связи | | | | | | | |
 | |(монтажные работы, | | | | | | | |
 | |дополнительное | | | | | | | |
 | |оборудование "ПИОН", | | | | | | | |
 | |оборудование, программное| | | | | | | |
 | |обеспечение, материалы, | | | | | | | |
 | |конструктивные элементы, | | | | | | | |
 | |подсистема информационной| | | | | | | |
 | |безопасности, подсистема | | | | | | | |
 | |звукового сопровождения | | | | | | | |
 | |информации, подсистема | | | | | | | |
 | |сбора и отображения | | | | | | | |
 | |информации, оборудование | | | | | | | |
 | |информационной сети | | | | | | | |
 | |плазменной панели) | | | | | | | |
 |————|—————————————————————————|——————————————————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————————————————|";
     
     4) дополнить Программу приложением N 3 следующего содержания:
     "Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение безопасности людей
на водных объектах Курской области  на 2009 год" областной  целевой
программы  "Снижение рисков  и  смягчение последствий  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного  характера в Курской области  на
2006 - 2009 годы".
     2. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  со  дня   его
принятия.
     
                                        Председатель областной Думы
                                                        А.А.КИЧИГИН
     
     
     
     
     
     
                                                     Приложение N 3
                           к подпрограмме "Обеспечение безопасности
                           людей на водных объектах Курской области
                                                       на 2009 год"
                                        областной целевой программы
                           "Снижение рисков и смягчение последствий
                    чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                   характера в Курской области на 2006 - 2009 годы"
     
                  СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
      ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
               ОБЪЕКТАХ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
     
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| N  | Мероприятия                 | Основные           | Объемы и       | Ожидаемые          |
| п/п|                             | исполнители        | источники      | конечные           |
|    |                             |                    | финансирования | результаты         |
|    |                             |                    | (тыс. руб. в   |                    |
|    |                             |                    | ценах 2005 г.) |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|    |                             |                    | 2009 г.        |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1. Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных                                |
| водолазных групп АСС Курской области, подготовка водолазных специалистов                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1. | Приобретение аварийно-      | Правительство      | 1305,0         | Укрепление         |
|    | спасательной техники,       | Курской области,   |                | материально-       |
|    | материально-технических     | Главное            |                | технической базы   |
|    | средств для обеспечения     | управление МЧС     |                | ОГУ "АСС Курской   |
|    | действий                    | России по Курской  |                | области".          |
|    | поисково-спасательных       | области            |                | Оперативное        |
|    | водолазных групп АСС        | (по согласованию), |                | реагирование на    |
|    | Курской области -           | ОГУ "АСС Курской   |                | чрезвычайные       |
|    | всего в том числе:          | области"           |                | ситуации и         |
|    |                             |                    |                | обеспечение        |
|    |                             |                    |                | эффективного       |
|    |                             |                    |                | взаимодействия     |
|    |                             |                    |                | привлекаемых сил   |
|    |                             |                    |                | и средств          |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | специальный автомобиль      |                    | 600,0          |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | гидрокомбинезоны мокрого    |                    | 35,0           |                    |
|    | типа                        |                    |                |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | дыхательные аппараты АВМ    |                    | 140,0          |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | воздушный компрессор        |                    | 400,0          |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | гидрокомбинезоны сухого     |                    | 35,0           |                    |
|    | типа                        |                    |                |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | шерстяное водолазное белье  |                    | 30,0           |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | фонарь подводный            |                    | 15,0           |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | стационарная автомобильная  |                    | 10,0           |                    |
|    | радиостанция                |                    |                |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | нож НВУ                     |                    | 10,0           |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | спасательные круги          |                    | 10,0           |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|                    |
|    | глубиномер ГК               |                    | 20,0           |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 2. | Подготовка водолазных       | Правительство      | 75,0           | Повышение          |
|    | специалистов                | Курской области,   |                | профессионального  |
|    |                             | Главное            |                | уровня             |
|    |                             | управление МЧС     |                |                    |
|    |                             | России по Курской  |                |                    |
|    |                             | области            |                |                    |
|    |                             | (по согласованию), |                |                    |
|    |                             | ОГУ "АСС Курской   |                |                    |
|    |                             | области"           |                |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 3. | Создание в Учебно-          | Правительство      | 300,0          | Повышение          |
|    | методическом центре ГО ЧС   | Курской области,   |                | профессионального  |
|    | Курской области базы для    | Главное            |                | уровня             |
|    | подготовки водолазов        | управление МЧС     |                |                    |
|    |                             | России по Курской  |                |                    |
|    |                             | области            |                |                    |
|    |                             | (по согласованию), |                |                    |
|    |                             | ОГУ "АСС Курской   |                |                    |
|    |                             | области"           |                |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|    | Итого по Подпрограмме       |                    | 1680,0         |                    |
|————|—————————————————————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|