Расширенный поиск

постановление Думы Курской области от 15.02.2007 № 281-IV ОД

 
 
                        КУРСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                        
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                  от 15 февраля 2007 г. N 281-IV ОД 
 
 
                    Утратило силу - постановление Думы Курской области
                                             от 07.05.2009 № 965-IV ОД
 
        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ        
          ДУМЫ ОТ 29 ИЮЛЯ 2004 Г. N 962-III ОД "ОБ ОБЛАСТНОЙ          
           ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЖИЛИЩЕ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ"            
 
     В  соответствии   с   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  31  декабря  2005  г.  N 865 "О дополнительных мерах по
реализации федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2002  -  2010
годы",  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 13 мая
2006 г. N 285 "Об утверждении  Правил  предоставления  молодым  семьям
субсидий  на  приобретение  жилья  в  рамках  реализации  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы" Курская областная Дума постановляет:
     1. Внести изменение в постановление Курской областной Думы от  29
июля  2004 г. N 962-III ОД "Об областной целевой программе "Жилище" на
2004 - 2010 годы",  изложив  подпрограмму  "Государственная  поддержка
молодых  семей  в  улучшении  жилищных  условий  на территории Курской
области" в новой редакции согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
постоянный   комитет   Курской   областной   Думы  по  промышленности,
транспорту, связи, строительству и жилищно-коммунальному  хозяйству  и
постоянный  комитет Курской областной Думы по делам семьи, материнства
и детства, молодежной политике, физкультуре и спорту.
     3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
 
                                           Председатель областной Думы
                                                           А.А.КИЧИГИН
 
 
 
 
 
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                Курской областной Думы
                                     от 15 февраля 2007 г. N 281-IV ОД
                                                 "О внесении изменения
                                в постановление Курской областной Думы
                                       от 29 июля 2004 г. N 962-III ОД
                                       "Об областной целевой программе
                                         "Жилище" на 2004 - 2010 годы"
 
                               ПАСПОРТ                                
        подпрограммы "Государственная поддержка молодых семей         
          в улучшении жилищных условий на территории Курской          
            области" областной целевой программы "Жилище"             
                         на 2004 - 2010 годы                          
 
    Наименование          - подпрограмма          "Государственная
    подпрограммы            поддержка  молодых  семей  в улучшении
                            жилищных    условий    на   территории
                            Курской  области"   областной  целевой
                            программы "Жилище" на 2004 - 2010 годы
 
    Государственный       - комитет строительства и стройиндустрии
    заказчик подпрограммы   Курской области
 
    Разработчики          - комитет  по  делам  молодежи и туризму
    подпрограммы            Курской области
 
    Основные цели и       - создание    системы    государственной
    задачи подпрограммы     поддержки   молодых  семей  в  решении
                            жилищной проблемы в Курской области;
                            разработка нормативных правовых актов,
                            обеспечивающих                активную
                            государственную              поддержку
                            строительства и приобретения жилья;
                            разработка  и  внедрение   в  практику
                            финансовых      и      организационных
                            механизмов   оказания  государственной
                            поддержки молодым семьям,  нуждающимся
                            в улучшении жилищных условий;
                            поддержка  и  стимулирование инициатив
                            молодежных  организаций,  направленных
                            на улучшение  жилищных условий молодых
                            семей;
                            создание    механизмов     мобилизации
                            финансовых  и  инвестиционных ресурсов
                            для       обеспечения        жилищного
                            строительного процесса;
                            формирование      предпосылок      для
                            удешевления        строительства     и
                            эксплуатации массового жилья;
                            научно-методическое,  организационное,
                            информационное  и кадровое обеспечение
                            подпрограммы
 
    Исполнители           - комитет строительства и стройиндустрии
    подпрограммы            Курской  области,  комитет  по   делам
                            молодежи  и  туризму  Курской области,
                            комитет          жилищно-коммунального
                            хозяйства  Курской   области,   органы
                            местного     самоуправления    Курской
                            области (по согласованию),  финансово-
                            кредитные организации и учреждения (по
                            согласованию),            строительные
                            организации и фирмы (по согласованию),
                            общественные молодежные организации  и
                            объединения (по согласованию)
 
    Сроки и этапы         - 2004 - 2010 гг.
    реализации              I этап  - 2004 - 2005 гг.,
    подпрограммы            II этап - 2006 - 2010 гг.
 
    Перечень основных     - разработка нормативных правовых  актов
    мероприятий             по реализации подпрограммы;
    подпрограммы            разработка  и  формирование  механизма
                            мобилизации     ресурсов   обеспечения
                            жилищного  строительного  процесса   в
                            отношении конкретных пилотных площадок
                            в г. Курске и Курской области;
                            осуществление  контроля  за  целевым и
                            эффективным  использованием финансовых
                            средств,  выделяемых   на   реализацию
                            настоящей подпрограммы;
                            создание     системы       мониторинга
                            потребностей      в      строительстве
                            социального жилья
 
    Объемы и источники    - общий         объем     финансирования
    финансирования          подпрограммы    на   2006  -  2010 гг.
    подпрограммы            составляет   363,0   млн. руб.,  в том
                            числе:
                            средства   областного   бюджета - 97,6
                            млн. руб.,
                            предполагаемые  средства  федерального
                            бюджета - 35,0 млн. руб.,
                            предполагаемые    средства     местных
                            бюджетов - 17,4 млн. руб.,
                            предполагаемые    личные      средства
                            граждан - 213,0 млн. руб.
                            Финансирование            подпрограммы
                            осуществляется  в   пределах  средств,
                            предусмотренных    законом     Курской
                            области   об  областном   бюджете   на
                            соответствующий финансовый год
 
    Система организации   - общее   руководство,  межведомственную
    контроля за             координацию и контроль за  реализацией
    исполнением             мероприятий  подпрограммы осуществляет
    подпрограммы            государственный заказчик.
                            Органы местного самоуправления Курской
                            области,  участвующие   в   реализации
                            подпрограммы, представляют  сведения о
                            ходе ее реализации
 
    Ожидаемые конечные    - создание условий  для повышения уровня
    результаты реализации   обеспечения жильем молодых семей;
    подпрограммы и          мобилизация   ресурсов   общества   на
    показатели              жилищное строительство;
    социально-              повышение  уровня  доходов  молодежи и
    экономической           молодых семей,  улучшение   социально-
    эффективности           бытовых и жилищных условий;
                            повышение   мотивации    к    трудовой
                            деятельности у молодежи;
                            сохранение  репродуктивных процессов в
                            обществе,  улучшение   демографической
                            ситуации в Курской области;
                            привлечение внебюджетных   средств   в
                            государственные             социально-
                            экономические программы
 
        1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ        
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   
 
     На  современном  этапе   социально-экономических   преобразований
положение  молодежи  как  социальной  и  возрастной категории является
наиболее уязвимым в таких жизненно важных областях, как текущие доходы
и   жилищные  условия.  Механизмов  решения  данных  проблем  в  новых
социально-экономических  условиях  практически  не   выработано,   что
приводит к проявлению негативных тенденций в социальной сфере:
     -  у  молодежи  формируется  чувство  социальной  незащищенности,
недоверие к государственной власти;
     - снижается потребность в создании семьи;
     - снижается деторождаемость;
     - усиливается миграция  молодежи,  многие  стремятся  выехать  за
рубеж на постоянное место жительства и др.
     Жилищная проблема в Курской области по-прежнему остается  острой,
а  ее  решение актуальным, так как одной из основных причин сокращения
численности населения Курской области является  отсутствие  перспектив
решения  жилищной проблемы у населения репродуктивного возраста. Таким
образом, жилищная проблема - это, прежде всего, молодежная проблема.
     Острота  проблемы  определяется  низкой  доступностью   жилья   и
ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья  без  бюджетной  поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  оплатить
первоначальный  взнос  при получении кредита. Молодые семьи в основном
являются приобретателями первого в своей  жизни  жилья,  а  значит  не
имеют   в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было  бы
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  при
получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа.  К тому же, как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства.  Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы
роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и
государственная    помощь   в   предоставлении   средств   на   уплату
первоначального взноса при получении ипотечных жилищных  кредитов  или
займов   будет   являться   для   них   хорошим  стимулом  дальнейшего
профессионального роста.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части
населения, повлияет на улучшение демографической  ситуации  в  стране.
Возможность  решения  жилищной  проблемы,  в  том числе с привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст  для  молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной платы.
     Для решения данной проблемы требуется  участие  и  взаимодействие
органов  государственной власти всех уровней, а также органов местного
самоуправления и других организаций, что  обуславливает  необходимость
применения программных методов.
     Внесение  изменений  продиктовано   корректировкой   подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище"  на   2002   -   2010   годы,   утвержденной   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  31  декабря 2005 г. N 865 "О
внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2002  -
2010  годы", и Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям
субсидий  на  приобретение  жилья  в  рамках  реализации  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы".
 
                2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ                
 
     Основной   целью   подпрограммы   является    создание    системы
государственной  поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в
Курской области.
     Для достижения этой цели  необходимо  решить  следующие  основные
задачи:
     - создать систему региональных законодательных и иных нормативных
правовых  актов,  обеспечивающих  активную  государственную  поддержку
строительства и приобретения жилья;
     - разработать и внедрить в практику финансовые и  организационные
механизмы   оказания   государственной   поддержки   молодым   семьям,
нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     - поддержка и стимулирование  инициатив  молодежных  организаций,
направленных на улучшение жилищных условий молодых семей;
     - создание механизмов  мобилизации  финансовых  и  инвестиционных
ресурсов для обеспечения жилищного строительного процесса;
     -  формирование  предпосылок  для  удешевления  строительства   и
эксплуатации массового жилья;
     - научно-методическое, организационное, информационное и кадровое
обеспечение подпрограммы.
 
               3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ               
 
     Подпрограмма будет выполняться поэтапно в 2004 - 2010 гг.
     На  первом  этапе  (2004  -  2005  гг.)  финансовые  средства  на
реализацию    подпрограммы    не    выделялись   и   подпрограмма   не
реализовывалась.
     В связи с этим на втором этапе (2006 - 2010 гг.) намечается:
     -   разработка   и   формирование    правовых,    финансовых    и
организационных  механизмов  государственной  поддержки молодых семей,
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     - отработка  указанных  механизмов  и  форм  взаимодействия  всех
исполнителей подпрограммы;
     - отработка и совершенствование механизмов консолидации  ресурсов
для обеспечения жильем молодых семей;
     -  начало  широкомасштабного  внедрения   механизмов   реализации
подпрограммы на территории Курской области.
 
            4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ             
 
     Подпрограмма   предусматривает    реализацию    комплекса    мер,
направленных  на  создание  системы  государственной поддержки молодых
семей в решении ими жилищной проблемы.
     В рамках подпрограммы предусматривается использование  финансовых
средств  на  предоставление  молодым  семьям безвозмездных субсидий на
приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального  взноса  при
получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на приобретение
жилого помещения.
     Право  на  участие  в  настоящей  подпрограмме  и  на   получение
государственной   поддержки   имеют   молодые   семьи,   признанные  в
установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,
имеющие детей или планирующие их рождение или усыновление и отвечающие
следующим условиям:
     - возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не
превышает 30 лет;
     - семья должна быть официально зарегистрирована в органах  записи
актов гражданского состояния;
     - все члены семьи должны быть гражданами Российской Федерации;
     -  все  члены  семьи  должны  быть  зарегистрированы   по   месту
постоянного жительства на территории Курской области.
     Право получить государственную  поддержку  в  улучшении  жилищных
условий  может  быть  использовано только один раз, при этом указанные
категории граждан снимаются с учета нуждающихся в  улучшении  жилищных
условий.
     Подпрограмма   включает   в   себя   мероприятия   по   следующим
направлениям:
     - нормативно-правовое обеспечение подпрограммы;
     - финансовое обеспечение подпрограммы;
     - организационное обеспечение подпрограммы.
 
          5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ          
 
     Общий объем средств, предусмотренных на реализацию  подпрограммы,
составляет 363,0 млн. рублей.
     В  рамках   реализации   областной   подпрограммы   предусмотрено
выделение  средств  областного  бюджета  в размере 97,6 млн. рублей, а
также предполагается предоставление  средств  федерального  бюджета  в
размере  35,0  млн. руб., средств местных бюджетов в размере 17,4 млн.
руб., личных средств граждан (молодых семей) - 213,0 млн. рублей.
     Объемы финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах  приведены
в таблице:
 
                                                               Таблица
 
        Объемы финансирования подпрограммы в 2006 - 2010 годах        
              (в млн. руб. в ценах соответствующих лет)               
 
-------------------T------T---------------------------------------¬
¦                  ¦Всего ¦         в том числе по годам          ¦
¦                  ¦      +-------T-------T-------T-------T-------+
¦                  ¦      ¦2006 г.¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦2010 г
¦                  ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
L------------------+------+-------+-------+-------+-------+--------
 Объем средств за   363,0     7,0    53,0    76,0   101,0   126,0
 счет всех
 источников
 финансирования -
 всего
 
 в том числе:
 средства            35,0     -       5,0     7,5    10,0    12,5
 федерального
 бюджета,
 предположительно
 
 средства            97,6     4,0    15,5    19,8    26,0    32,3
 областного бюджета
 
 средства местных    17,4     -       2,5     3,7     5,0     6,2
 бюджетов,
 предположительно
 
 личные средства    213,0     3,0    30,0    45,0    60,0    75,0
 граждан,
 предположительно
 
     Объемы финансирования  подпрограммы  могут  ежегодно  уточняться,
исходя из возможностей соответствующих бюджетов.
 
                 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ                  
 
     В настоящих условиях роль государства в решении жилищных  проблем
населения  наиболее  эффективна  именно  в  поддержке  молодых семей в
улучшении жилищных условий. Участие государства может быть реализовано
путем   принятия   на  федеральном  и  региональном  уровнях  решений,
формирующих     социально-ориентированные     механизмы      жилищного
строительства и обеспечивающих его финансовую поддержку.
 
             Порядок реализации и осуществления контроля              
                     за реализацией подпрограммы                      
 
     Государственный заказчик осуществляет:
     - формирование нормативно-правовой базы реализации подпрограммы;
     - общую координацию и мониторинг реализации подпрограммы;
     -  корректировку  подпрограммы   по   промежуточным   итогам   ее
реализации;
     - ежегодную подготовку предложений по объему финансовых  ресурсов
на  предоставление  субсидий молодым семьям за счет средств областного
бюджета;
     -  формирование  сводных  списков   участников   подпрограммы   и
направление  заявки  региона  в  Росстрой  на  получение  субсидии  из
федерального бюджета;
     -  финансирование  участников  подпрограммы   за   счет   средств
областного бюджета;
     - общий контроль за реализацией подпрограммы.
     Органам местного самоуправления предлагается осуществлять:
     - прием заявлений от молодых граждан на участие в подпрограмме;
     - рассмотрение  первичных  документов,  подтверждающих  право  на
участие в подпрограмме;
     - подготовку и утверждение списка молодых  семей,  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, на участие в подпрограмме;
     - ведение  очереди  молодых  семей,  претендующих  на  участие  в
подпрограмме;
     - выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении субсидии;
     - перечисление средств субсидии на счета получателей, открытые  в
банке;
     -  подготовку  списка  объектов  незавершенного  строительства  и
подлежащих реконструкции зданий под жилье;
     - установление порядка предоставления  заемных  средств  за  счет
средств местного бюджета;
     -  ежегодную   подготовку   предложений   по   объемам   средств,
необходимых  на субсидирование участников подпрограммы за счет средств
областного бюджета;
     - утверждение объемов финансирования строительства (приобретения)
жилья участниками подпрограммы за счет местного бюджета.
     Исполнители  подпрограммы  обеспечивают   целевое   использование
бюджетного  финансирования  путем  направления  финансовых ресурсов на
строительство, приобретение жилья для молодых семей и молодых граждан.
     В настоящее время источниками  средств  финансирования  жилищного
строительства для молодежи и молодых семей могут быть:
     - средства областного бюджета и предполагаемые средства  бюджетов
иных уровней;
     - средства  молодых  семей,  используемые  для  частичной  оплаты
стоимости приобретения (строительства) жилья;
     - средства организаций, в том числе кредитных,  используемые  для
предоставления ссуд молодой семье;
     - иные не запрещенные законодательством источники финансирования.
     Приоритетным  направлением  подпрограммы  является  строительство
индивидуального  жилья.  Строительство  жилья  поручается строительным
организациям, отобранным на конкурсной основе по  решению  исполнителя
подпрограммы.
     Субсидии,  выделяемые  в  рамках  подпрограммы  молодым   семьям,
используются   для   компенсации   части   затрат,   произведенных  на
строительство (приобретение)  жилья,  или  направляются  на  погашение
кредитов (займов), полученных ими на эти цели.
     Общая  сумма  полученной  субсидии  не  может  превышать  размера
средств, использованных молодой семьей на строительство (приобретение)
жилья, либо размера полученного кредита (ссуды).
 
         Критерии определения приоритетности при формировании         
         списков молодых семей, нуждающихся в государственной         
                поддержке в решении жилищной проблемы                 
 
     Преимущественное  право   получения   государственной   поддержки
отдается   молодой  семье,  члены  которой  имеют  более  раннюю  дату
постановки на учет в списках нуждающихся в улучшении жилищных  условий
по месту жительства.
 
     6.1. Варианты обеспечения жильем молодежи и молодых семей
 
     Помощь государства в виде безвозмездных субсидий для оплаты части
стоимости     жилья,     безусловно,     будет     иметь    позитивный
социально-психологический  эффект  в  молодежной  среде  и,  с  другой
стороны,  облегчит  бремя  выплат  за жилье, что вызовет приток личных
средств граждан в строительство.
     Государственная помощь молодежи и молодым семьям,  нуждающимся  в
улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством
Российской Федерации,  может  осуществляться  на  основании  различных
видов   отношений,   предусмотренных   российским   законодательством,
например:
     - предоставление безвозмездных субсидий;
     -   предоставление    жилищных    целевых    займов    (ипотечное
кредитование);
     - обеспечение индивидуального строительства материалами;
     - предоставление социального жилья.
 
     6.1.1. Предоставление безвозмездных субсидий
 
     Строительство   или   приобретение   жилья    молодыми    семьями
обеспечивается    за    счет    безвозмездных    субсидий.    Субсидия
предоставляется в размере не менее:
     35 процентов расчетной  (средней)  стоимости  жилья  для  молодых
семей,  не имеющих детей, в том числе из областного бюджета - не менее
20 процентов;
     40 процентов расчетной  (средней)  стоимости  жилья  для  молодых
семей, имеющих 1 и более детей, в том числе из областного бюджета - не
менее 25 процентов.
     Также  за  счет  средств  областного  бюджета   предусматривается
дополнительная    субсидия   участнику   подпрограммы   при   рождении
(усыновлении) каждого ребенка в размере  5  процентов.  Финансирование
дополнительной   субсидии  осуществляется  государственным  заказчиком
подпрограммы.
     Условиями  участия  в  подпрограмме   муниципальных   образований
являются:
     -  наличие  молодых  семей,  состоящих  на  учете  нуждающихся  в
улучшении жилищных условий в данном муниципальном образовании;
     -  обязательства  муниципальных  образований   по   выделению   в
планируемом  году  из  местных  бюджетов  средств в размере не менее 5
процентов от расчетной (средней)  стоимости  жилья  на  предоставление
субсидий молодой семье;
     - наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем
молодых семей.
     Разница между стоимостью жилья и величиной субсидии  оплачивается
гражданами за счет собственных средств.
     Для молодых семей, имеющих трех и более  детей,  органы  местного
самоуправления могут дополнительно предоставить субсидию или выступить
гарантом на  получение  кредита  на  оплату  разницы  между  расчетной
стоимостью   жилья  и  размером  субсидии,  выделяемой  из  областного
бюджета.
     Порядок   предоставления   и   размер   безвозмездных    субсидий
определяются:
     - Постановлением Правительства Российской  Федерации  от  13  мая
2006  г.  N  285  "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям
субсидий  на  приобретение  жилья  в  рамках  реализации  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002 - 2010 годы";
     -   нормативными   актами   Администрации   Курской   области   и
Правительства   Курской   области  в  виде  дополнительной  финансовой
поддержки молодых семей, имеющих детей.
 
     6.1.2.  Предоставление   жилищных   целевых   займов   (ипотечное
кредитование)
 
     Реализация  данного   варианта   предусматривает   предоставление
льготного  кредита  молодым  семьям  на строительство или приобретение
жилья.
     Финансовые средства заимодателя расходуются  целевым  образом  на
строительство  или  приобретение жилья. Условия и сроки предоставления
льготных кредитов устанавливаются Правительством Курской области.
 
     6.1.3. Обеспечение индивидуального строительства материалами
 
     В современных условиях этот метод может эффективно использоваться
как   организационный   механизм   при  индивидуальной  застройке  или
строительстве    небольших    многоквартирных    домов.    Участниками
строительства  должны  выступать  будущие  жители  и  их  добровольные
помощники.
     В  современных  условиях  этот  метод   используется   на   этапе
отделочных  работ  при  строительстве  практически  всех  жилых домов.
Обеспечение ресурсами может  осуществляться  в  том  числе  на  основе
договоров займа или ссуды.
 
     6.1.4. Предоставление социального жилья
 
     Строительство социального  жилья  предполагает  полное  бюджетное
финансирование   социального   жилья  для  молодых  семей,  признанных
малоимущими, и предоставление им жилья по договору социального найма.
 
                  7. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ                   
                      ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ                      
 
     Реализация данной подпрограммы позволит:
     - улучшить жилищные условия молодежи;
     - укрепить институт семьи;
     - увеличить рождаемость;
     - пробудить интерес молодежи к трудовой деятельности;
     -    привлечь    внебюджетные    средства    в    государственные
социально-экономические подпрограммы;
     -  использовать  средства  молодых  семей  в   области   реальной
экономики, выведя их из сферы накопительных сбережений;
     - создать новые рабочие места в строительной индустрии и  смежных
отраслях промышленности;
     - поддержать развитие строительной культуры.
     Реализация подпрограммы по предварительным  расчетам  позволит  в
2006 - 2010 гг. улучшить жилищные условия примерно 620 молодым семьям.
     Реализация  данной  подпрограммы  позволит   запустить   механизм
привлечения   внебюджетных   средств  как  граждан,  так  и  различных
предприятий, что многократно увеличит количество введенного  жилья  и,
следовательно, социальный эффект подпрограммы.
 
             7. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ             
 
     Контроль   за   ходом   реализации   подпрограммы    осуществляет
государственный заказчик.
 
                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
           основных мероприятий по реализации подпрограммы            
         "Государственная поддержка молодых семей в улучшении         
           жилищных условий на территории Курской области"            
                 областной целевой программы "Жилище"                 
                         на 2004 - 2010 годы                          
 
----T----------------------T------T------------------------------¬
¦ N ¦     Мероприятия      ¦ Срок ¦   Ответственные исполнители  ¦
¦п/п¦                      ¦выпол                              ¦
¦   ¦                      ¦нения ¦                              ¦
L---+----------------------+------+-------------------------------
                  Первый этап (2004 - 2005 годы)
 
  1. Определение единых     2004   Комитет по делам молодежи и
     критериев отнесения    год    туризму Курской области,
     молодых семей к               комитет жилищно-коммунального
     различным категориям          хозяйства Курской области,
     (с учетом нуждаемости         органы исполнительной
     в улучшении жилищных          государственной власти районов
     условий, уровня дохода        и муниципальных образований
     на члена семьи,               Курской области, общественные
     количества детей и            молодежные организации и
     иных факторов)                объединения
 
  2. Формирование списков   2004   Комитет по делам молодежи и
     молодых семей с        год    туризму Курской области,
     учетом установленных          комитет жилищно-коммунального
     критериев, нуждающихся        хозяйства Курской области,
     в улучшении жилищных          органы исполнительной
     условий                       государственной власти районов
                                   и муниципальных образований
                                   Курской области
 
  3. Определение категорий  2004   Комитет по делам молодежи и
     молодых семей,         год    туризму Курской области,
     которым                       комитет жилищно-коммунального
     государственная               хозяйства Курской области,
     поддержка должна              комитет финансов Курской
     быть оказана в                области, органы исполнительной
     приоритетном порядке          государственной власти районов
                                   и муниципальных образований
                                   Курской области
 
  4. Подготовка предложений 2004 - Комитет по делам молодежи и
     по созданию            2005   туризму Курской области,
     нормативных правовых   годы   комитет жилищно-коммунального
     актов, касающихся             хозяйства Курской области,
     реализации права              органы исполнительной
     молодой семьи на              государственной власти районов
     государственную               и муниципальных образований
     поддержку при решении         Курской области, общественные
     жилищной проблемы             молодежные организации и
                                   объединения
 
  5. Формирование           2004 - Комитет по делам молодежи и
     финансовых и           2005   туризму Курской области,
     организационных        годы   комитет жилищно-коммунального
     механизмов оказания           хозяйства Курской области,
     государственной               комитет строительства и
     поддержки молодым             стройиндустрии Курской
     семьям, нуждающимся в         области, комитет финансов
     улучшении жилищных            Курской области, органы
     условий                       исполнительной государственной
                                   власти районов и муниципальных
                                   образований Курской области,
                                   финансово-кредитные
                                   организации и учреждения,
                                   общественные молодежные
                                   организации и объединения
 
  6. Разработка             2004   Комитет по делам молодежи и
     методического и        год    туризму Курской области,
     программного                  комитет жилищно-коммунального
     обеспечения                   хозяйства Курской области,
     информационной                комитет финансов Курской
     системы,                      области, органы исполнительной
     предназначенной для           государственной власти районов
     мониторинга хода              и муниципальных образований
     реализации                    Курской области, финансово-
     подпрограммы и                кредитные организации и
     подготовки                    учреждения, общественные
     информационно-                молодежные организации и
     аналитических                 объединения
     материалов
 
  7. Проведение             2004 - Комитет по делам молодежи и
     информационной и       2010   туризму Курской области,
     разъяснительной        годы   комитет жилищно-коммунального
     работы среди                  хозяйства Курской области,
     населения по                  органы исполнительной
     освещению целей и             государственной власти районов
     задач реализации              и муниципальных образований
     подпрограммы                  Курской области
 
  8. Создание               2004   Комитет по делам молодежи и
     межведомственной       год    туризму Курской области,
     комиссии по                   комитет жилищно-коммунального
     осуществлению                 хозяйства Курской области,
     государственной               комитет финансов Курской
     поддержки в решении           области, комитет строительства
     жилищных проблем              и стройиндустрии Курской
     молодых семей                 области, органы исполнительной
                                   государственной власти районов
                                   и муниципальных образований
                                   Курской области
 
  9. Формирование при       2004   Комитет по делам молодежи и
     органах исполнительной год    туризму Курской области,
     государственной власти        комитет жилищно-коммунального
     районов и                     хозяйства Курской области,
     муниципальных                 комитет финансов
     образований Курской           Курской области, органы
     области рабочих групп         исполнительной государственной
     по реализации                 власти районов и муниципальных
     подпрограммы с учетом         образований Курской области
     реальных факторов
     конкретных населенных
     пунктов
 
 10. Проведение социально-  2004 - Комитет по делам молодежи и
     экономических          2010   туризму Курской области,
     исследований по        годы   комитет жилищно-коммунального
     данной проблематике           хозяйства Курской области,
                                   органы исполнительной
                                   государственной власти районов
                                   и муниципальных образований
                                   Курской области, общественные
                                   молодежные организации и
                                   объединения
 
 11. Проведение тендера     2004   Комитет по делам молодежи и
     среди строительных,    год    туризму Курской области,
     финансово-кредитных           комитет жилищно-коммунального
     организаций, желающих         хозяйства Курской области,
     участвовать в                 комитет строительства и
     реализации                    стройиндустрии Курской
     подпрограммы                  области, комитет финансов
                                   Курской области
 
 12. Разработка проекта     2004   Комитет строительства и
     экономичного           год    стройиндустрии Курской
     индивидуального дома          области, комитет по делам
     для молодой семьи в           молодежи и туризму Курской
     сельской местности            области, комитет жилищно-
                                   коммунального хозяйства
                                   Курской области, комитет
                                   финансов Курской области,
                                   органы исполнительной
                                   государственной власти районов
                                   и муниципальных образований
                                   Курской области, финансово-
                                   кредитные организации и
                                   учреждения, строительные
                                   организации и фирмы,
                                   общественные молодежные
                                   организации и объединения
 
 13. Отработка указанных    2004 - Комитет по делам молодежи и
     механизмов и форм      2005   туризму Курской области,
     взаимодействия всех    годы   комитет жилищно-коммунального
     исполнителей                  хозяйства Курской области,
     подпрограммы                  комитет финансов Курской
                                   области, органы исполнительной
                                   государственной власти районов
                                   и муниципальных образований
                                   Курской области, финансово-
                                   кредитные организации и
                                   учреждения, строительные
                                   организации и фирмы,
                                   общественные молодежные
                                   организации и объединения
 
 14. Предложить органам     2004 - Комитет строительства и
     местного               2005   стройиндустрии Курской
     самоуправления в       годы   области, комитет по делам
     Курской области               молодежи и туризму Курской
     разработать                  области
     собственные
     подпрограммы
     "Обеспечение жильем
     молодых семей"
 
                  Второй этап (2006 - 2010 гг.)
 
 15. Отработка и            2006 - Комитет строительства и
     совершенствование      2008   стройиндустрии Курской
     механизмов             годы   области, комитет по делам
     консолидации ресурсов         молодежи и туризму Курской
     для обеспечения жильем        области, комитет жилищно-
     молодых семей                 коммунального хозяйства
                                   Курской области, органы
                                   местного самоуправления
                                   Курской области
                                   (по согласованию), финансово-
                                   кредитные организации и
                                   учреждения (по согласованию),
                                   строительные организации и
                                   фирмы (по согласованию),
                                   общественные молодежные
                                   организации и объединения
                                   (по согласованию)
 
 16. Широкомасштабное       2009 - Комитет строительства и
     внедрение механизмов   2010   стройиндустрии Курской
     реализации             годы   области, комитет по делам
     подпрограммы на               молодежи и туризму Курской
     территории Курской            области, комитет жилищно-
     области                       коммунального хозяйства
                                   Курской области, органы
                                   местного самоуправления
                                   Курской области
                                   (по согласованию), финансово-
                                   кредитные организации и
                                   учреждения (по согласованию),
                                   строительные организации и
                                   фирмы (по согласованию),
                                   общественные молодежные
                                   организации и объединения
                                   (по согласованию)
 
 


Информация по документу
Читайте также